#鹤壁新闻# 让“中国碗”盛上更多“鹤壁优质粮”
农业是安天下、稳民生的战略产业，必须把饭碗牢牢端在自己手上。如何让“中国碗”盛上更多“鹤壁优质粮”，我市始终在探索——
近年来，我市坚持把“三农”工作摆在重中之重的位置，聚力打赢脱贫攻坚战，大力实施乡村振兴战略，农业农村现代化发展水平、农村全面小康社会建设综合评比全省第一；
农业高质量发展水平、乡村振兴现实基础综合排名全省第二；
累计创下25项全国粮食高产纪录；
先后荣获全国农业综合标准化示范市等10多张农业国字号名片；
农业人均产粮、人均肉蛋奶产量等指标连续多年居全省首位……
取得如此成绩，我市有何秘诀？近日，记者就此进行了采访。
从种到收，一个人掌管200多亩高标准粮田
人勤春来早。随着气温回升，小麦已进入拔节阶段，也是小麦田间管理的关键时期。3月18日，市农业农村局组织农业技术人员深入田间地头，指导农户开展春季麦田管理，有效解决春季小麦生产中的实际问题，为夏粮丰产丰收提供保障。
一望无际的麦田里，近500米的游走式喷灌机，犹如钢铁雄鹰，在希望的田野上“翱翔”；几十架植保无人飞机嗡嗡作响，唱出了一首首欣欣向荣的“田园牧歌”。
“游走式喷灌机1天可浇灌农田1200亩，植保飞机打农药1天能打200多亩地，收割机5分钟能收1亩地，省时省工还省力。种地需要的人工越来越少，高科技玩意儿用得越来越多。”家在浚县卫溪街道傅庄村的傅太华说，种地变得简单了。以前几十口人忙活三四天的活儿，现在一个人一天就能干完。
今年59岁的傅太华从过去全家总动员拿着镰刀、背着锄头下地干活儿，到现在一个人轻松掌管200多亩高标准粮田。他的故事映射着鹤壁农业种植方式的发展变化。
近年来，我市深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，以开展绿色高产高效示范创建行动为抓手，打造整市建制粮食高产创建升级版，持续加大高标准粮田建设力度。
截至2020年底，全市建成“田地平整肥沃、田间道路通畅、林网建设适宜、灌排设施完善、农机装备齐全、技术集成到位、优质高产高效、绿色生态安全”的高标准农田88.14万亩，占我市常用耕地面积的61.1％。通过高标准粮田建设，我市探索建立了人工、能源、种子、农药高效利用的“鹤壁模式”，做到了用药用水用肥有减无增。
市农业农村局农田建设科科长杨洁表示，我市高标准农田建设坚持统一投资标准、统一技术路线、统一建设模式、统一项目实施、统一建设规范“五统一”的建设模式，实行田、土、水、路、林、电、技、管综合配套，基础设施的改善，大大提高了农业生产抵御自然灾害的能力，平均每亩可实现年稳产增产100公斤。
据了解，2020年全市夏粮总产量67.95万吨，较上年增长4.07％；秋粮总产量69.71万吨，较上年增长6.9％。
“在高标准粮田建设的基础上，我市深入推进农业供给侧结构性改革，推进优质强筋小麦新品种、绿色防控新技术、农机农艺融合新成果的示范应用，通过绿色高产高效技术集成模式和标准化生产，促进了种植业提质增效和转型升级，推进了我市农业和粮食生产高质量发展。”市农业农村局局长张波说，这就是我市农业现代化发展水平连续多年获得全省第一的原因所在。
全市农作物良种覆盖率达到98%以上，形成“买种子到鹤壁”的品牌效应
周位起是位于浚县的河南省伟一种业的负责人，已经从事小麦种子繁育18年。今年主要繁育了优质专用小麦新品种新麦26、周麦33等，并开始选育自己公司的小麦新品种。
窥一斑而知全豹，伟一种业的发展折射出鹤壁种业极不平凡的前进历程。
被中宣部、中国科协等六部门评为2020年“最美科技工作者”的市农科院名誉院长、首席玉米育种专家程相文，50多年来，带领团队苦心钻研、奋力攻关，一棵棵选配，一株株鉴定，一代代繁育，先后培育出了国审浚单18，国审浚单20，浚单29，浚单0898、3136等39个优质玉米品种，其中国审玉米新品种浚单20荣获2010年河南省科技进步奖一等奖、2011年国家科技进步奖一等奖，被农业农村部列为国家重点示范推广玉米新品种和全国玉米优势产区主推品种，累计种植3亿多亩，10年来先后成为河南第一，全国第二、第三大玉米种植品种。
程相文、周位起等一代代鹤壁育种人，将毕生精力投入到鹤壁种业的事业发展中。
我市以良种选育为重点，把种业作为农业高质量发展的基础和“芯片”，立足自主创新，着力培育了以“永优”浚单系列、丰黎系列玉米品种为代表的主要粮食作物良种，逐步形成了以政府为引导，以企业为主体，以科技为支撑，以服务为依托，产学研相结合、育繁推一体化的现代种业体系，全市农作物良种覆盖率达到98%以上。
“我市的良种选育工作，瞄准市场和农民需求，主要粮食作物良种不仅声誉好，而且卖得好。”市农业农村局种植业科科长刘斌说，截至目前，我市共有农作物种业企业22家，在全国、全省及周边地区叫响了主要粮食作物良种品牌，形成了“买种子到鹤壁”的品牌效应。
深耕种业不仅要巩固现有优势，还要深入挖掘潜在优势。市农科院经市政府批准，建立了分子育种实验室，建有生理生化分析、基因操作、DNA分子检测等10个工作室，配备有分子生物学研究和遗传育种各种先进仪器设备。
分子育种实验室是我市玉米遗传育种辅助技术支撑平台，近年来主持完成的“碱煮法DNA提取与简化PCR技术研究及应用”项目被确认为河南省科学技术成果，获鹤壁市科技进步奖二等奖。主持和完成国家级、省部级科研项目6项，包括国家新增千亿斤粮食项目、河南省超级产粮大省奖励资金项目、河南省院企合作项目、河南省科技攻关项目等。
我市已经成为区域性主要粮食作物制种基地，创造了显著的经济和社会效益，为保障国家粮食安全发挥了积极作用。
星陆双基监测平台， 为农业生产装上“千里眼” “顺风耳”
钜桥镇刘寨村万亩高标准粮田示范方，一组被白色栅栏围起的仪器特别引人注目。
聚喜来合作社负责人唐全合说，这就是农田信息监视系统。这套系统的360度旋转摄像头，对农作物生长进行24小时监测，并利用星陆双基监测平台，对大田里的土壤水分、温度、湿度和风速等要素进行数据传输和分析。
“俺农民说不上这套气象卫星系统的高科技原理，大家就管它叫‘千里眼’‘顺风耳’。”唐全合说，以前种地随大溜、凭感觉，现在啥时浇水、如何防病，全听这套系统“招呼”，操作起来更精准、更科学了，手机里安装着星陆双基物联系统App，点开实景监测，田间农作物长势一览无遗。
“农作物科学种植、精细化管理，农药化肥用量下去了，产量却上来了，用卫星种地能让每亩地平均多挣100元。”唐全合说。
国家数据显示，星陆双基遥感农田信息协同反演系统在我市实施，实现了四个“最”：最早，项目实施属全国第一家；最新，部分技术最新，特别是田间作物的叶面积指数实现了自动化观测，为国内首次运用；最多，设备监测参数数量最多；最大，建立100平方公里的外场示范试验区，为国际上同类试验区最大。
作为全国农业信息化、智能化应用的典型，2020年9月，全省数字乡村暨农产品质量安全追溯体系建设推进会在我市召开，兄弟市纷纷前来借鉴取经。
市农业农村局总农艺师朱志清说，近年来，我市紧紧抓住数字乡村建设机遇，积极探索、先行先试，加快现代信息技术与农业生产、农村信息基础设施建设、农村产业、治理体系等深度融合，探索走出了一条“农田数字化、园区数字化、村庄数字化、政务数字化、数字产业化”的数字乡村新模式。
种啥赚钱，买谁的农资 实惠？智慧农业为“三农”发展指点迷津
今年种啥赚钱，买谁的农资最实惠，哪里的粮食收购价格高……长期困扰农民的老难题，如今在全国唯一的农业高科技产业基地——中国（鹤壁）农业硅谷产业园得到了很好的回答。
“通过云计算、大数据、物联网、移动互联网等技术手段，公司成立了益农信息社，通过这种线上线下相结合的网络和平台，为农民在农业生产、农技推广、农资买卖等方面提供了科学、精准、及时的信息服务。”农信通集团负责人李勇说，在这个平台上，农技专家可以根据视频和农作物生产参数，远程指挥农业生产，进一步打破了时间和距离上的局限。
依托中国（鹤壁）农业硅谷产业园的强大智力支持，2013年我市被农业部确定为全国首批整体推进型农业农村信息化示范基地。
家在淇滨区钜桥镇岗坡村的于田田，每天找他办事的村里人有很多。农产品信息咨询、在线联系农技专家、交话费、快递收发、农产品出村、健康水站充值、共享打印等……这些原来要村民自己跑腿的事，到了于田田的益农信息社，只要一台“益农管家”电脑就能完成。
截至目前，像于田田这样的益农信息社全市共有794家，在全省率先实现信息进村入户全覆盖。
益农信息社作为信息进村入户的重要渠道，已经形成了信息获取+农产品交易+农情咨询+远程诊断+基础服务+物流配送的服务模式，开通了买、卖、推广、缴费、业务代办、物流配送六大核心业务，将农业信息资源服务延伸到乡村和农户，有效解决农业生产各个阶段遇到的问题，促进了我市现代农业的高质量发展。
“奋进‘十四五’，逐梦新征程，下一步，我市将认真贯彻落实中央农村工作会议精神，紧紧围绕在实施乡村振兴战略、做好‘三农’工作上走在全省前列、为全省探索路径，总体实现农民收入增速高于全省平均水平，农业结构调整持续优化、农村环境更加优美、城乡协调发展更具优势，在粮油绿色高质高效创建、畜牧业绿色发展、农业农村信息化、农产品精深加工等方面保持全国领先水平，在全省率先实现农业农村现代化目标。”市农业农村局局长张波说。
农业是安天下、稳民生的战略产业，必须把饭碗牢牢端在自己手上。如何让“中国碗”盛上更多“鹤壁优质粮”，我市始终在探索——
近年来，我市坚持把“三农”工作摆在重中之重的位置，聚力打赢脱贫攻坚战，大力实施乡村振兴战略，农业农村现代化发展水平、农村全面小康社会建设综合评比全省第一；
农业高质量发展水平、乡村振兴现实基础综合排名全省第二；
累计创下25项全国粮食高产纪录；
先后荣获全国农业综合标准化示范市等10多张农业国字号名片；
农业人均产粮、人均肉蛋奶产量等指标连续多年居全省首位……
取得如此成绩，我市有何秘诀？近日，记者就此进行了采访。
从种到收，一个人掌管200多亩高标准粮田
人勤春来早。随着气温回升，小麦已进入拔节阶段，也是小麦田间管理的关键时期。3月18日，市农业农村局组织农业技术人员深入田间地头，指导农户开展春季麦田管理，有效解决春季小麦生产中的实际问题，为夏粮丰产丰收提供保障。
一望无际的麦田里，近500米的游走式喷灌机，犹如钢铁雄鹰，在希望的田野上“翱翔”；几十架植保无人飞机嗡嗡作响，唱出了一首首欣欣向荣的“田园牧歌”。
“游走式喷灌机1天可浇灌农田1200亩，植保飞机打农药1天能打200多亩地，收割机5分钟能收1亩地，省时省工还省力。种地需要的人工越来越少，高科技玩意儿用得越来越多。”家在浚县卫溪街道傅庄村的傅太华说，种地变得简单了。以前几十口人忙活三四天的活儿，现在一个人一天就能干完。
今年59岁的傅太华从过去全家总动员拿着镰刀、背着锄头下地干活儿，到现在一个人轻松掌管200多亩高标准粮田。他的故事映射着鹤壁农业种植方式的发展变化。
近年来，我市深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，以开展绿色高产高效示范创建行动为抓手，打造整市建制粮食高产创建升级版，持续加大高标准粮田建设力度。
截至2020年底，全市建成“田地平整肥沃、田间道路通畅、林网建设适宜、灌排设施完善、农机装备齐全、技术集成到位、优质高产高效、绿色生态安全”的高标准农田88.14万亩，占我市常用耕地面积的61.1％。通过高标准粮田建设，我市探索建立了人工、能源、种子、农药高效利用的“鹤壁模式”，做到了用药用水用肥有减无增。
市农业农村局农田建设科科长杨洁表示，我市高标准农田建设坚持统一投资标准、统一技术路线、统一建设模式、统一项目实施、统一建设规范“五统一”的建设模式，实行田、土、水、路、林、电、技、管综合配套，基础设施的改善，大大提高了农业生产抵御自然灾害的能力，平均每亩可实现年稳产增产100公斤。
据了解，2020年全市夏粮总产量67.95万吨，较上年增长4.07％；秋粮总产量69.71万吨，较上年增长6.9％。
“在高标准粮田建设的基础上，我市深入推进农业供给侧结构性改革，推进优质强筋小麦新品种、绿色防控新技术、农机农艺融合新成果的示范应用，通过绿色高产高效技术集成模式和标准化生产，促进了种植业提质增效和转型升级，推进了我市农业和粮食生产高质量发展。”市农业农村局局长张波说，这就是我市农业现代化发展水平连续多年获得全省第一的原因所在。
全市农作物良种覆盖率达到98%以上，形成“买种子到鹤壁”的品牌效应
周位起是位于浚县的河南省伟一种业的负责人，已经从事小麦种子繁育18年。今年主要繁育了优质专用小麦新品种新麦26、周麦33等，并开始选育自己公司的小麦新品种。
窥一斑而知全豹，伟一种业的发展折射出鹤壁种业极不平凡的前进历程。
被中宣部、中国科协等六部门评为2020年“最美科技工作者”的市农科院名誉院长、首席玉米育种专家程相文，50多年来，带领团队苦心钻研、奋力攻关，一棵棵选配，一株株鉴定，一代代繁育，先后培育出了国审浚单18，国审浚单20，浚单29，浚单0898、3136等39个优质玉米品种，其中国审玉米新品种浚单20荣获2010年河南省科技进步奖一等奖、2011年国家科技进步奖一等奖，被农业农村部列为国家重点示范推广玉米新品种和全国玉米优势产区主推品种，累计种植3亿多亩，10年来先后成为河南第一，全国第二、第三大玉米种植品种。
程相文、周位起等一代代鹤壁育种人，将毕生精力投入到鹤壁种业的事业发展中。
我市以良种选育为重点，把种业作为农业高质量发展的基础和“芯片”，立足自主创新，着力培育了以“永优”浚单系列、丰黎系列玉米品种为代表的主要粮食作物良种，逐步形成了以政府为引导，以企业为主体，以科技为支撑，以服务为依托，产学研相结合、育繁推一体化的现代种业体系，全市农作物良种覆盖率达到98%以上。
“我市的良种选育工作，瞄准市场和农民需求，主要粮食作物良种不仅声誉好，而且卖得好。”市农业农村局种植业科科长刘斌说，截至目前，我市共有农作物种业企业22家，在全国、全省及周边地区叫响了主要粮食作物良种品牌，形成了“买种子到鹤壁”的品牌效应。
深耕种业不仅要巩固现有优势，还要深入挖掘潜在优势。市农科院经市政府批准，建立了分子育种实验室，建有生理生化分析、基因操作、DNA分子检测等10个工作室，配备有分子生物学研究和遗传育种各种先进仪器设备。
分子育种实验室是我市玉米遗传育种辅助技术支撑平台，近年来主持完成的“碱煮法DNA提取与简化PCR技术研究及应用”项目被确认为河南省科学技术成果，获鹤壁市科技进步奖二等奖。主持和完成国家级、省部级科研项目6项，包括国家新增千亿斤粮食项目、河南省超级产粮大省奖励资金项目、河南省院企合作项目、河南省科技攻关项目等。
我市已经成为区域性主要粮食作物制种基地，创造了显著的经济和社会效益，为保障国家粮食安全发挥了积极作用。
星陆双基监测平台， 为农业生产装上“千里眼” “顺风耳”
钜桥镇刘寨村万亩高标准粮田示范方，一组被白色栅栏围起的仪器特别引人注目。
聚喜来合作社负责人唐全合说，这就是农田信息监视系统。这套系统的360度旋转摄像头，对农作物生长进行24小时监测，并利用星陆双基监测平台，对大田里的土壤水分、温度、湿度和风速等要素进行数据传输和分析。
“俺农民说不上这套气象卫星系统的高科技原理，大家就管它叫‘千里眼’‘顺风耳’。”唐全合说，以前种地随大溜、凭感觉，现在啥时浇水、如何防病，全听这套系统“招呼”，操作起来更精准、更科学了，手机里安装着星陆双基物联系统App，点开实景监测，田间农作物长势一览无遗。
“农作物科学种植、精细化管理，农药化肥用量下去了，产量却上来了，用卫星种地能让每亩地平均多挣100元。”唐全合说。
国家数据显示，星陆双基遥感农田信息协同反演系统在我市实施，实现了四个“最”：最早，项目实施属全国第一家；最新，部分技术最新，特别是田间作物的叶面积指数实现了自动化观测，为国内首次运用；最多，设备监测参数数量最多；最大，建立100平方公里的外场示范试验区，为国际上同类试验区最大。
作为全国农业信息化、智能化应用的典型，2020年9月，全省数字乡村暨农产品质量安全追溯体系建设推进会在我市召开，兄弟市纷纷前来借鉴取经。
市农业农村局总农艺师朱志清说，近年来，我市紧紧抓住数字乡村建设机遇，积极探索、先行先试，加快现代信息技术与农业生产、农村信息基础设施建设、农村产业、治理体系等深度融合，探索走出了一条“农田数字化、园区数字化、村庄数字化、政务数字化、数字产业化”的数字乡村新模式。
种啥赚钱，买谁的农资 实惠？智慧农业为“三农”发展指点迷津
今年种啥赚钱，买谁的农资最实惠，哪里的粮食收购价格高……长期困扰农民的老难题，如今在全国唯一的农业高科技产业基地——中国（鹤壁）农业硅谷产业园得到了很好的回答。
“通过云计算、大数据、物联网、移动互联网等技术手段，公司成立了益农信息社，通过这种线上线下相结合的网络和平台，为农民在农业生产、农技推广、农资买卖等方面提供了科学、精准、及时的信息服务。”农信通集团负责人李勇说，在这个平台上，农技专家可以根据视频和农作物生产参数，远程指挥农业生产，进一步打破了时间和距离上的局限。
依托中国（鹤壁）农业硅谷产业园的强大智力支持，2013年我市被农业部确定为全国首批整体推进型农业农村信息化示范基地。
家在淇滨区钜桥镇岗坡村的于田田，每天找他办事的村里人有很多。农产品信息咨询、在线联系农技专家、交话费、快递收发、农产品出村、健康水站充值、共享打印等……这些原来要村民自己跑腿的事，到了于田田的益农信息社，只要一台“益农管家”电脑就能完成。
截至目前，像于田田这样的益农信息社全市共有794家，在全省率先实现信息进村入户全覆盖。
益农信息社作为信息进村入户的重要渠道，已经形成了信息获取+农产品交易+农情咨询+远程诊断+基础服务+物流配送的服务模式，开通了买、卖、推广、缴费、业务代办、物流配送六大核心业务，将农业信息资源服务延伸到乡村和农户，有效解决农业生产各个阶段遇到的问题，促进了我市现代农业的高质量发展。
“奋进‘十四五’，逐梦新征程，下一步，我市将认真贯彻落实中央农村工作会议精神，紧紧围绕在实施乡村振兴战略、做好‘三农’工作上走在全省前列、为全省探索路径，总体实现农民收入增速高于全省平均水平，农业结构调整持续优化、农村环境更加优美、城乡协调发展更具优势，在粮油绿色高质高效创建、畜牧业绿色发展、农业农村信息化、农产品精深加工等方面保持全国领先水平，在全省率先实现农业农村现代化目标。”市农业农村局局长张波说。
【市人民政府办公室关于印发随州市城区既有住宅增设电梯管理实施办法的通知】各县、市、区人民政府，随州高新区、大洪山风景名胜区管理委员会，市政府有关部门：
《随州市城区既有住宅增设电梯管理实施办法》已经市政府四届八十二次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
2021年3月14日
随州市城区既有住宅增设电梯管理实施办法
为适应我市经济社会发展，完善既有住宅的使用功能，规范既有住宅增设电梯行为，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国特种设备安全法》《湖北省电梯使用安全管理办法》等法律法规规定，结合我市实际，制定本实施办法。
一、实施原则
（一）坚持“政府引导、业主自愿”的原则。政府加强政策、资金和服务支持，引导业主通过自愿协商、自愿申请、自主建设、自行管理的方式增设电梯，并对增设电梯的施工安装、管理维护和安全运行等负主体责任。
（二）坚持“多方筹资、共同分摊”的原则。“谁投资，谁受益”，合理分摊增设费用，采取业主分摊、公积金提取、单位支持、社会投资、财政补贴等多种渠道进行筹措。
（三）坚持“建管并举、确保安全”的原则。满足城乡规划、结构安全、消防安全、特种设备安全等要求，切实加强施工监管和维护管理，建立长效管理机制，确保电梯施工使用安全。
（四）坚持“因地制宜、减少占用”的原则。不侵占城市道路、不阻碍消防通道、不破坏原有建筑结构，尽量少占现状绿地等公共空间，减少对周边相邻建筑的不利影响，不增加或变相增加住宅使用空间。
二、适用范围
本办法适用于随州市城区集中建设区范围内，已建成投入使用五年以上，具有合法权属证明，未列入房屋征收范围和计划，满足城乡规划、结构安全、消防安全等相关规范和标准要求，未安装电梯的四层及以上（不含地下室）非单一产权的既有住宅，且增设电梯用地在原产权建设用地红线范围内。
三、实施条件
实施既有住宅增设电梯按单元进行，需满足以下条件：
（一）应当经本单元总户数占比四分之三及以上业主同意。
（二）增设电梯的业主应以书面协议形成以下方案：
1、增设电梯工程建设费用预算及筹集方案。
2、增设电梯运行维护及费用分担方案。
业主可以共同决定直接委托有资质的电梯安装维修企业对电梯进行日常运行管理；业主也可以共同决定委托物业服务企业对电梯进行运行管理，并由物业服务企业与有资质的电梯安装维修企业签订电梯维保合同，对电梯进行日常运行维护保养。
四、实施主体
既有住宅增设电梯项目的实施主体为增设电梯住宅范围内同意增设电梯的全体受益业主（以下简称申请人）。
申请人可委托至少2名业主代表（不超过5名），或委托物业服务企业、电梯施工安装企业等作为代理人，负责工程报建、设备采购、组织实施等相关工作；申请人委托代理人办理前，应当签订书面授权委托书，明确双方的权利和义务。
五、资金筹集
既有住宅增设电梯所需资金，可以按照以下方式筹集：
（一）业主根据楼层、面积、受益大小等因素共同分摊，分摊比例由共同出资业主协商确定。
（二）按照《随州市既有住宅加装电梯提取住房公积金实施办法》，申请提取住房公积金。
（三）社会投资、单位投资或其他合法资金来源。
（四）电梯经验收合格符合交付使用标准后，按5万元／部的标准由市财政部门给予补贴。
六、实施程序
（一）递交申请。申请人应将增设电梯的业主签字同意书和相关初步方案等资料报所在社区审核同意后，提交至“既有住宅增设电梯政务服务窗口”。
（二）可行性分析。服务窗口收到申请后，利用“随州市工程建设项目审批系统既有住宅增设电梯申报子系统”，将申请信息分别推送至自然资源和规划、住建、应急管理、市场监管、城管执法、所在街道办事处、社区等相关部门及相关管线单位，协调通知相关部门和管线单位集中进行现场勘察，并于5个工作日内提出增设电梯的可行性分析意见，服务窗口汇总后告知申请人。
“既有住宅增设电梯申报系统”建成投入使用前，由服务窗口线下协调组织。相关部门和管线单位、所在街道办事处或社区在规定时间未到现场或未反馈可行性分析意见的，视作同意。
（三）编制方案。申请人收到可行性分析的可行意见后，应当委托具有相应资质的设计机构，编制增设电梯方案。增设电梯方案图设计应当符合规划立面效果、结构安全、救援通道、消防安全、特种设备、日照等相关规范和标准。增设电梯方案应当在增设电梯现场显著位置公示5个工作日。公示期满，无相关业主提出异议，或虽有异议但经所在街道办事处、社区协调达成共识的，由所在街道办事处或社区出具公示意见单，同时告知申请人。申请人方可申请增设电梯方案的规划等审查手续。
（四）联合审查。申请人向服务窗口提出增设电梯联合审查申请时，应当提供以下资料：
1、相关业主身份证、房屋权属证明复印件（产权证与身份证一致）；委托他人代理的，需提供代理人身份证和授权委托书。
2、可行性分析意见书。
3、业主签订的增设电梯书面协议书。
4、所在街道办事处或社区出具的公示意见单。
5、具有相应资质的设计单位出具的增设电梯设计方案。
收到上述资料后，服务窗口在“既有住宅增设电梯申报系统”，将申请资料分别推送至自然资源和规划、住建、应急管理、市场监管、城管执法等相关部门及相关管线单位进行联合审查，并在5个工作日内出具审查意见书（其中市自然资源和规划部门应出具含相关规划控制指标的审查意见），服务窗口汇总后告知申请人。相关部门和管线单位在规定时间未到现场或未反馈审查意见的，视作同意。
（五）组织施工。工程开工前，申请人应选择具有相应资质的土建施工、电梯安装及监理单位，并将单位情况及拟施工的时间、地点和内容书面或网上告知住建、市场监管部门和所在街道办事处或社区，同时向电梯检验机构申报监督检验。
电梯施工涉及水、电、气等公共设施迁移的，相关单位应按照简化便民的要求，优先予以办理。
（六）竣工验收。既有住宅增设电梯工程竣工，申请人应按照特种设备验收标准，经特种设备管理部门检测验收合格后，参照工程建设项目验收的相关要求、程序，组织工程建设项目验收。验收合格后及时向城建档案馆移交建设档案。未经检验合格、竣工验收合格的电梯不得交付使用。
（七）运维管理。申请人依法承担电梯安全运行的相应义务，按相关规定明确电梯使用管理单位，在电梯投入使用前或者投入使用后30日内，向特种设备安全监督管理部门提出办理使用登记申请，并取得使用登记证书。
七、工作保障
（一）明确工作职责。相关部门按照以下各自职责，共同做好既有住宅增设电梯工作。
住房和城乡建设部门负责既有住宅增设电梯牵头协调工作，设立“既有住宅增设电梯政务服务窗口”，负责既有住宅增设电梯的资料受理、信息推送汇总反馈和相关工作统筹协调；负责增设“随州市工程建设项目审批系统既有住宅增设电梯申报子系统”和相关配套运行制度的制定等工作；负责施工现场土建施工的质量安全监督，督促电梯竣工验收工作。
政务服务和大数据管理部门负责配合设立“既有住宅增设电梯政务服务窗口”，配合做好资料受理、联合审查及相关配套制度的制定、推进窗口规范运行以及既有住宅增设电梯申报系统与市级政务服务等平台实现互联互通等工作。
自然资源和规划部门负责既有住宅增设电梯是否符合规划和用地相关规范、标准、立面效果等审查工作。
市场监督管理部门负责对电梯安装施工、检测和使用实施监督检查，依法查处电梯安装和使用过程中的违法行为。
应急管理部门负责对增设电梯工作中的消防防火安全进行监督检查。
城市管理执法部门负责依法查处增设电梯过程中擅自更改规划的违法建设行为。
财政部门负责既有住宅增设电梯的财政补贴工作。
住房公积金管理中心负责既有住宅增设电梯的公积金提取工作。
曾都区政府、街道办事处、社区负责辖区内增设电梯工程的矛盾纠纷调解，小区业主委员会、物业服务企业等应当主动配合做好增设电梯工作。
（二）强化日常监管。自然资源和规划、住建、城管执法、市场监管、应急管理等部门应按照各自职责，履行日常监管责任。
对本实施办法实施前已经增设的电梯工程要开展检查，对发现不符合相关法律法规规定的，依法予以处理。电力、燃气、给排水、通信等行业管理部门要加强指导相关管线单位开通绿色通道，做好既有住宅增设电梯项目的电力扩容、管线迁改等配套服务工作。既有住宅增设电梯申请人应当按照《湖北省电梯使用安全管理办法》，依法承担电梯安全运行的相应义务，电梯使用管理单位依法履行电梯安全管理职责。
（三）统筹组织实施。街道办事处、社区在组织实施本辖区老旧小区改造、管线迁改、雨污分流等项目时，应统筹考虑既有住宅增设电梯工作。
八、其他事项
本办法自2021年4月1日起施行，有效期截止2024年4月1日。本办法实施前的既有住宅已增设电梯的，不适用本办法。本办法实施后，若有新的上位法或政策规定，从其规定。各县、市、区既有住宅增设电梯的，可参照本办法执行。本办法由市住房和城乡建设局负责解释。
《随州市城区既有住宅增设电梯管理实施办法》已经市政府四届八十二次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
2021年3月14日
随州市城区既有住宅增设电梯管理实施办法
为适应我市经济社会发展，完善既有住宅的使用功能，规范既有住宅增设电梯行为，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国特种设备安全法》《湖北省电梯使用安全管理办法》等法律法规规定，结合我市实际，制定本实施办法。
一、实施原则
（一）坚持“政府引导、业主自愿”的原则。政府加强政策、资金和服务支持，引导业主通过自愿协商、自愿申请、自主建设、自行管理的方式增设电梯，并对增设电梯的施工安装、管理维护和安全运行等负主体责任。
（二）坚持“多方筹资、共同分摊”的原则。“谁投资，谁受益”，合理分摊增设费用，采取业主分摊、公积金提取、单位支持、社会投资、财政补贴等多种渠道进行筹措。
（三）坚持“建管并举、确保安全”的原则。满足城乡规划、结构安全、消防安全、特种设备安全等要求，切实加强施工监管和维护管理，建立长效管理机制，确保电梯施工使用安全。
（四）坚持“因地制宜、减少占用”的原则。不侵占城市道路、不阻碍消防通道、不破坏原有建筑结构，尽量少占现状绿地等公共空间，减少对周边相邻建筑的不利影响，不增加或变相增加住宅使用空间。
二、适用范围
本办法适用于随州市城区集中建设区范围内，已建成投入使用五年以上，具有合法权属证明，未列入房屋征收范围和计划，满足城乡规划、结构安全、消防安全等相关规范和标准要求，未安装电梯的四层及以上（不含地下室）非单一产权的既有住宅，且增设电梯用地在原产权建设用地红线范围内。
三、实施条件
实施既有住宅增设电梯按单元进行，需满足以下条件：
（一）应当经本单元总户数占比四分之三及以上业主同意。
（二）增设电梯的业主应以书面协议形成以下方案：
1、增设电梯工程建设费用预算及筹集方案。
2、增设电梯运行维护及费用分担方案。
业主可以共同决定直接委托有资质的电梯安装维修企业对电梯进行日常运行管理；业主也可以共同决定委托物业服务企业对电梯进行运行管理，并由物业服务企业与有资质的电梯安装维修企业签订电梯维保合同，对电梯进行日常运行维护保养。
四、实施主体
既有住宅增设电梯项目的实施主体为增设电梯住宅范围内同意增设电梯的全体受益业主（以下简称申请人）。
申请人可委托至少2名业主代表（不超过5名），或委托物业服务企业、电梯施工安装企业等作为代理人，负责工程报建、设备采购、组织实施等相关工作；申请人委托代理人办理前，应当签订书面授权委托书，明确双方的权利和义务。
五、资金筹集
既有住宅增设电梯所需资金，可以按照以下方式筹集：
（一）业主根据楼层、面积、受益大小等因素共同分摊，分摊比例由共同出资业主协商确定。
（二）按照《随州市既有住宅加装电梯提取住房公积金实施办法》，申请提取住房公积金。
（三）社会投资、单位投资或其他合法资金来源。
（四）电梯经验收合格符合交付使用标准后，按5万元／部的标准由市财政部门给予补贴。
六、实施程序
（一）递交申请。申请人应将增设电梯的业主签字同意书和相关初步方案等资料报所在社区审核同意后，提交至“既有住宅增设电梯政务服务窗口”。
（二）可行性分析。服务窗口收到申请后，利用“随州市工程建设项目审批系统既有住宅增设电梯申报子系统”，将申请信息分别推送至自然资源和规划、住建、应急管理、市场监管、城管执法、所在街道办事处、社区等相关部门及相关管线单位，协调通知相关部门和管线单位集中进行现场勘察，并于5个工作日内提出增设电梯的可行性分析意见，服务窗口汇总后告知申请人。
“既有住宅增设电梯申报系统”建成投入使用前，由服务窗口线下协调组织。相关部门和管线单位、所在街道办事处或社区在规定时间未到现场或未反馈可行性分析意见的，视作同意。
（三）编制方案。申请人收到可行性分析的可行意见后，应当委托具有相应资质的设计机构，编制增设电梯方案。增设电梯方案图设计应当符合规划立面效果、结构安全、救援通道、消防安全、特种设备、日照等相关规范和标准。增设电梯方案应当在增设电梯现场显著位置公示5个工作日。公示期满，无相关业主提出异议，或虽有异议但经所在街道办事处、社区协调达成共识的，由所在街道办事处或社区出具公示意见单，同时告知申请人。申请人方可申请增设电梯方案的规划等审查手续。
（四）联合审查。申请人向服务窗口提出增设电梯联合审查申请时，应当提供以下资料：
1、相关业主身份证、房屋权属证明复印件（产权证与身份证一致）；委托他人代理的，需提供代理人身份证和授权委托书。
2、可行性分析意见书。
3、业主签订的增设电梯书面协议书。
4、所在街道办事处或社区出具的公示意见单。
5、具有相应资质的设计单位出具的增设电梯设计方案。
收到上述资料后，服务窗口在“既有住宅增设电梯申报系统”，将申请资料分别推送至自然资源和规划、住建、应急管理、市场监管、城管执法等相关部门及相关管线单位进行联合审查，并在5个工作日内出具审查意见书（其中市自然资源和规划部门应出具含相关规划控制指标的审查意见），服务窗口汇总后告知申请人。相关部门和管线单位在规定时间未到现场或未反馈审查意见的，视作同意。
（五）组织施工。工程开工前，申请人应选择具有相应资质的土建施工、电梯安装及监理单位，并将单位情况及拟施工的时间、地点和内容书面或网上告知住建、市场监管部门和所在街道办事处或社区，同时向电梯检验机构申报监督检验。
电梯施工涉及水、电、气等公共设施迁移的，相关单位应按照简化便民的要求，优先予以办理。
（六）竣工验收。既有住宅增设电梯工程竣工，申请人应按照特种设备验收标准，经特种设备管理部门检测验收合格后，参照工程建设项目验收的相关要求、程序，组织工程建设项目验收。验收合格后及时向城建档案馆移交建设档案。未经检验合格、竣工验收合格的电梯不得交付使用。
（七）运维管理。申请人依法承担电梯安全运行的相应义务，按相关规定明确电梯使用管理单位，在电梯投入使用前或者投入使用后30日内，向特种设备安全监督管理部门提出办理使用登记申请，并取得使用登记证书。
七、工作保障
（一）明确工作职责。相关部门按照以下各自职责，共同做好既有住宅增设电梯工作。
住房和城乡建设部门负责既有住宅增设电梯牵头协调工作，设立“既有住宅增设电梯政务服务窗口”，负责既有住宅增设电梯的资料受理、信息推送汇总反馈和相关工作统筹协调；负责增设“随州市工程建设项目审批系统既有住宅增设电梯申报子系统”和相关配套运行制度的制定等工作；负责施工现场土建施工的质量安全监督，督促电梯竣工验收工作。
政务服务和大数据管理部门负责配合设立“既有住宅增设电梯政务服务窗口”，配合做好资料受理、联合审查及相关配套制度的制定、推进窗口规范运行以及既有住宅增设电梯申报系统与市级政务服务等平台实现互联互通等工作。
自然资源和规划部门负责既有住宅增设电梯是否符合规划和用地相关规范、标准、立面效果等审查工作。
市场监督管理部门负责对电梯安装施工、检测和使用实施监督检查，依法查处电梯安装和使用过程中的违法行为。
应急管理部门负责对增设电梯工作中的消防防火安全进行监督检查。
城市管理执法部门负责依法查处增设电梯过程中擅自更改规划的违法建设行为。
财政部门负责既有住宅增设电梯的财政补贴工作。
住房公积金管理中心负责既有住宅增设电梯的公积金提取工作。
曾都区政府、街道办事处、社区负责辖区内增设电梯工程的矛盾纠纷调解，小区业主委员会、物业服务企业等应当主动配合做好增设电梯工作。
（二）强化日常监管。自然资源和规划、住建、城管执法、市场监管、应急管理等部门应按照各自职责，履行日常监管责任。
对本实施办法实施前已经增设的电梯工程要开展检查，对发现不符合相关法律法规规定的，依法予以处理。电力、燃气、给排水、通信等行业管理部门要加强指导相关管线单位开通绿色通道，做好既有住宅增设电梯项目的电力扩容、管线迁改等配套服务工作。既有住宅增设电梯申请人应当按照《湖北省电梯使用安全管理办法》，依法承担电梯安全运行的相应义务，电梯使用管理单位依法履行电梯安全管理职责。
（三）统筹组织实施。街道办事处、社区在组织实施本辖区老旧小区改造、管线迁改、雨污分流等项目时，应统筹考虑既有住宅增设电梯工作。
八、其他事项
本办法自2021年4月1日起施行，有效期截止2024年4月1日。本办法实施前的既有住宅已增设电梯的，不适用本办法。本办法实施后，若有新的上位法或政策规定，从其规定。各县、市、区既有住宅增设电梯的，可参照本办法执行。本办法由市住房和城乡建设局负责解释。
#翼分享# 中国工信部消息：中国已建成开通71.8万个5G基站，工业和信息化部副部长刘烈宏在2021年世界移动通信大会上海展的开幕式上表示，中国已建成开通71.8万个5G基站，约占全球的70%，独立组网模式的5G网络已覆盖全国所有地市。5G终端连接数超过2亿，已上市5G手机达到218款。目前中国在5G网络建设方面的累计投入已经超过2600亿元。
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