【进城打工人的养老之困：维持生计重压下，谁来照护留守老人？】
农村老人的照护问题从未像现在这样迫切。45岁的农民工赵某不得不中途放弃领取养老金的资格，辞工回家，全天24小时照护重度阿尔茨海默症的父亲；28岁的“北漂”秦丹面对独居在农村的高龄姥爷时，能想到的唯一办法是安装一个监控摄像头，防止老人家发生意外时无人察觉……这不是农村里的个案。
农村留守老人的照护刚需愈演愈烈
根据5月11日发布的第七次全国人口普查结果，我国当前老年人口已达2.64亿，而第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查（2016）结果显示，农村老年人口占老年人口总数高达48%。与此同时，“七普”数据显示：我国流动人口有3.76亿，十年间增长了近70%。中国人口学会副会长原新在近日接受媒体采访时表示，流动人口中有80%以上来自农村，80%以上是青壮年。
这意味着，在庞大的农村失能半失能老人群体背后，农村中青年在加快流入城市。进城的打工人在前方面临着维持生计的重压，后方则拴着留守老人的照护刚需。
笔者了解到，面对失能失智等有照护需求的农村空巢老人，传统的家庭照护体系正在逐步弱化，但新兴的照护体系尚未成熟，村内互助、乡镇敬老院、县级养老机构都各自面临着如基层护理人员短缺、收费难惠及普通家庭等困境。
农村老人照护：“短板中的短板”
中国老龄协会政策研究部李主任表示，在养老体系中，有三个短板，农村养老、老年照护和居家社区养老，因此农村老人的照护问题是短板中的短板。他认为：“家庭照护老年人的功能不断弱化，家庭成员照护的可及性低。老年人的子女或与老年父母两地分居无法提供照护，或缺乏家庭照护知识、技能，即使有知识、技能，能够投入的时间和精力有限，面临着较大的‘照护机会成本’。”
同时，农村地区的社会保障水平和公共服务供给水平远不及城市地区，农村老人购买能力有限等因素，也是农村老人照护难的重要原因。
三种可能助力强化传统家庭照护体系
在传统的家庭照护体系弱化的同时，是否有其他成熟的照护体系？目前来看，有三种可能：村内互助、乡镇敬老院、县城养老机构。
在福建，有一个由村内老人自主发起的老人会，会内有300多名老人，通过村内农户自主捐款，建立起了老年活动中心。在这里，老人们志愿送菜、买菜、做饭，300多位老人每天可以吃到免费午餐，还可以一起进行健身活动。
这种村内互助模式也许是替代家庭照护的方法，但这种模式对有照护需求的老人是否可以发挥作用呢？老人会发起人之一对笔者表示，尽管目前也在考虑为生活能力差的老人提供帮助，但限于资金和照护人才的短缺，目前只能停留在为这些老人送饭菜上门这个层面。“照顾生活能力差、生病的老人，现在还是由家人在负责。如果老人会把他们接过来，需要照护床位、医疗人员，单凭我们自己很难，需要政府的投入。”
相对于村内的非正式组织，在乡镇层面，则有正式的养老机构，即敬老院。但许多敬老院主要为“五保”老人解决养老保障。部分敬老院受限于专业护理人员的缺乏而难以接收失能失智老人。“整个养老服务都面临护理人员的短缺，在农村地区，养老护理员的待遇比城市更低，更难解决。”
目前政策也在推动部分服务能力强的乡镇敬老院改造提升为农村区域养老服务中心，扩大其服务覆盖范围，从原本的一个乡镇发展为接收周边几个乡镇的老人。为了保障失能老人的照护需求，在政策设计上，未来对敬老院等养老机构可能会要求其具有护理功能的床位数提升到70%-80%。同时，医养结合政策也在助推乡镇卫生院与敬老院毗邻建设，以满足失能失智老人的医疗健康需求。
乡镇区域外，已有许多县市建立了可以接收失能失智老人的养老机构。对于公建民营养老机构的定价问题，通常应由政府和运营方协议规定，若定价方式过于灵活，可能会导致过度商业化运作，难以确保公益性。不过目前政策对协议定价时的相关准则和标准尚不明确。
合作运营乡镇敬老院模式下，运营方仅需提供运营人员，成本大大降低，但如何解决乡镇敬老院的护理人员问题，或将是新模式面临的难题。
面对养老护理型人才的巨大需求，山东省家庭服务业工会联合会为积极培养专业技能型人才，推动养老服务标准化建设，大力促进养老服务业高质量发展，进一步满足市场刚性需求，于2021年6月举办养老护理讲师培训班，欢迎有师资需求和师资培训意向的单位联系，为加快形成普惠性、大众化的养老行业新生态添砖加瓦。
（声明：文章内容根据《中国养老网》《进城打工人的养老之困：维持生计重压下，谁来照护留守老人？》文章编辑整理。图片来源于网络，如有侵权，联系删除。
农村老人的照护问题从未像现在这样迫切。45岁的农民工赵某不得不中途放弃领取养老金的资格，辞工回家，全天24小时照护重度阿尔茨海默症的父亲；28岁的“北漂”秦丹面对独居在农村的高龄姥爷时，能想到的唯一办法是安装一个监控摄像头，防止老人家发生意外时无人察觉……这不是农村里的个案。
农村留守老人的照护刚需愈演愈烈
根据5月11日发布的第七次全国人口普查结果，我国当前老年人口已达2.64亿，而第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查（2016）结果显示，农村老年人口占老年人口总数高达48%。与此同时，“七普”数据显示：我国流动人口有3.76亿，十年间增长了近70%。中国人口学会副会长原新在近日接受媒体采访时表示，流动人口中有80%以上来自农村，80%以上是青壮年。
这意味着，在庞大的农村失能半失能老人群体背后，农村中青年在加快流入城市。进城的打工人在前方面临着维持生计的重压，后方则拴着留守老人的照护刚需。
笔者了解到，面对失能失智等有照护需求的农村空巢老人，传统的家庭照护体系正在逐步弱化，但新兴的照护体系尚未成熟，村内互助、乡镇敬老院、县级养老机构都各自面临着如基层护理人员短缺、收费难惠及普通家庭等困境。
农村老人照护：“短板中的短板”
中国老龄协会政策研究部李主任表示，在养老体系中，有三个短板，农村养老、老年照护和居家社区养老，因此农村老人的照护问题是短板中的短板。他认为：“家庭照护老年人的功能不断弱化，家庭成员照护的可及性低。老年人的子女或与老年父母两地分居无法提供照护，或缺乏家庭照护知识、技能，即使有知识、技能，能够投入的时间和精力有限，面临着较大的‘照护机会成本’。”
同时，农村地区的社会保障水平和公共服务供给水平远不及城市地区，农村老人购买能力有限等因素，也是农村老人照护难的重要原因。
三种可能助力强化传统家庭照护体系
在传统的家庭照护体系弱化的同时，是否有其他成熟的照护体系？目前来看，有三种可能：村内互助、乡镇敬老院、县城养老机构。
在福建，有一个由村内老人自主发起的老人会，会内有300多名老人，通过村内农户自主捐款，建立起了老年活动中心。在这里，老人们志愿送菜、买菜、做饭，300多位老人每天可以吃到免费午餐，还可以一起进行健身活动。
这种村内互助模式也许是替代家庭照护的方法，但这种模式对有照护需求的老人是否可以发挥作用呢？老人会发起人之一对笔者表示，尽管目前也在考虑为生活能力差的老人提供帮助，但限于资金和照护人才的短缺，目前只能停留在为这些老人送饭菜上门这个层面。“照顾生活能力差、生病的老人，现在还是由家人在负责。如果老人会把他们接过来，需要照护床位、医疗人员，单凭我们自己很难，需要政府的投入。”
相对于村内的非正式组织，在乡镇层面，则有正式的养老机构，即敬老院。但许多敬老院主要为“五保”老人解决养老保障。部分敬老院受限于专业护理人员的缺乏而难以接收失能失智老人。“整个养老服务都面临护理人员的短缺，在农村地区，养老护理员的待遇比城市更低，更难解决。”
目前政策也在推动部分服务能力强的乡镇敬老院改造提升为农村区域养老服务中心，扩大其服务覆盖范围，从原本的一个乡镇发展为接收周边几个乡镇的老人。为了保障失能老人的照护需求，在政策设计上，未来对敬老院等养老机构可能会要求其具有护理功能的床位数提升到70%-80%。同时，医养结合政策也在助推乡镇卫生院与敬老院毗邻建设，以满足失能失智老人的医疗健康需求。
乡镇区域外，已有许多县市建立了可以接收失能失智老人的养老机构。对于公建民营养老机构的定价问题，通常应由政府和运营方协议规定，若定价方式过于灵活，可能会导致过度商业化运作，难以确保公益性。不过目前政策对协议定价时的相关准则和标准尚不明确。
合作运营乡镇敬老院模式下，运营方仅需提供运营人员，成本大大降低，但如何解决乡镇敬老院的护理人员问题，或将是新模式面临的难题。
面对养老护理型人才的巨大需求，山东省家庭服务业工会联合会为积极培养专业技能型人才，推动养老服务标准化建设，大力促进养老服务业高质量发展，进一步满足市场刚性需求，于2021年6月举办养老护理讲师培训班，欢迎有师资需求和师资培训意向的单位联系，为加快形成普惠性、大众化的养老行业新生态添砖加瓦。
（声明：文章内容根据《中国养老网》《进城打工人的养老之困：维持生计重压下，谁来照护留守老人？》文章编辑整理。图片来源于网络，如有侵权，联系删除。
#武汉工程科技学院[超话]##武工院校闻# 5月12日下午，为回报社会、促进青少年儿童心理健康成长，武汉工程科技学院经济与管理学院团总支青年志愿者协会组织大学生志愿者前往纸坊三小，开展以“与心灵相约，与健康同行”为主题的心理健康教育辅导活动，六名志愿者组成两支队伍，分别进入四年级的两个班级，以讲课为主、游戏为辅的形式讲述“表达”。
【政策解读】2021年农业农村部重点扶持这28个项目！
1、农业产业化联合体项目
根据农业农村部乡村产业发展司印发《2021年乡村产业工作要点》部署要求，2020年，扶持并推介一批主导产业突出、原料基地共建、资源要素共享、联农带农紧密的农业产业化联合体，可细分为：支持以多主体参与、产业关联度高、辐射带动力强的大型产业化联合体；支持以产业园区为单元，园区内龙头企业与基地农民合作社和农户分工明确、优势互补、风险共担、利益共享的中型产业化联合体；支持以龙头企业为引领，农民合作社和家庭农场跟进，广大小农户参与，采取订单生产、股份合作的小型产业化联合体。
2、农业产业强镇项目
根据《2021年乡村产业工作要点》，2021年，认定一批成效显著的农业产业强镇。
依托镇域资源优势，聚集资源要素，健全利益联结机制，建设一批基础条件好、主导产业突出、带动效果显著的农业产业强镇，培育乡村产业“增长极”。
目前2018年和2019年各认定一批，2020-2021年第三批产业强镇项目，正在申报。
3、农村一二三产业融合发展先导区项目
根据《2021年乡村产业工作要点》部署要求，2021年，农业农村部将认定一批农村一二三产业融合发展先导区。
以资源集聚区和物流节点为重点，促进产业前延后伸、横向配套、上承市场、下接要素，构建紧密关联、高度依存的全产业链，培育生产、加工、流通、物流、体验、品牌、电商于一体的产业集群，打造乡村产业发展高地，建设乡村产业集群。
4、农产品初加工项目
根据《2021年乡村产业工作要点》部署要求，2021年，农业农村部继续支持实施农产品产地初加工设施建设补助；鼓励和支持农民合作社和家庭农场等新型经营主体发展保鲜、储藏、分级、包装等设施建设，促进农产品顺利进入终端市场和后续加工环节。
同时支持发展粮变粉、豆变芽、肉变肠、奶变酪、菜变肴、果变汁等初级加工产品项目；农产品初加工补助项目，每个地方每年都有补贴，一定要积极申报。
5、现代农业产业园项目
根据农业农村部发展规划司印发《发展规划司2021年工作要点》部署要求，2021年，创建和认定一批国家现代农业产业园。
引导各地梯次推进国家、省、市县产业园建设；同时，总结不同区域、不同产业类型的产业园范例，发布产业园发展报告。
目前全国已批准创建四批107个国家现代农业产业园；2021年农业农村部、财政部继续支持国家现代农业产业园创建。
6、数字农业建设试点项目
根据《发展规划司2021年工作要点》，2021年，制定《数字农业农村发展规划（2019-2025年》实施分工方案，开展数字农业建设试点，打造重要农产品全产业链大数据和数字农业创新中心。
实施数字农业农村规划，整合资源建设农业农村大数据平台，建设重要农产品全产业链大数据和数字农业创新中心，开展数字农业试点，加快物联网、人工智能、区块链等技术集成应用。
7、农村产业融合发展示范园项目
根据2021年中央一号文件部署要求，2021年继续组织认定一批农村产业融合发展示范园；此项目有国家发改委负责组织实施。
8、绿色循环优质高效特色农业项目
根据《2021年乡村产业工作要点》，2021年，建设一批特色农产品生产基地。
引导各地建设特色粮、油、薯、果、菜、茶、菌、中药材、养殖、林特花卉苗木等种养基地。创新发展绿色循环优质高效特色农业，建设绿色化、标准化、规模化、产业化特色农产品生产基地，完善仓储加工物流等全产业链条，加强质量管控和品牌宣传，提升优势特色产业的质量效益水平。
9、现代种业提升工程项目
根据农业农村部2021年一号文件部署要求，2021年继续实施现代种业提升工程，加快国家农业种质资源库（圃、场、区）建设，落实制种大县奖励政策，提升优势制种基地建设水平，扶持创新型种业企业发展。推进重要粮食作物和畜禽水产良种联合攻关，强化植物新品种保护。
10、生猪标准化规模养殖项目
根据农业农村部2021年一号文件部署要求，2021年，支持发展生猪标准化规模养殖，加强对中小养殖场户帮带和技术服务。落实好环评、用地、信贷等各项扶持政策，加快清理超范围划定的限养禁养区，及时监测生猪补栏增养情况，加快优化猪肉供应链，引导屠宰加工向养殖集中区转移，促进“运猪”向“运肉”转变。推动生猪扶持政策拓展覆盖畜牧业，支持禽类、牛羊生产。
11、水产健康养殖示范创建项目
根据农业农村部2021年一号文件部署要求，2021年，继续开展水产健康养殖示范创建；全面落实养殖水域滩涂规划制度，依法核发养殖证；重点发展池塘工程化、工厂化循环水养殖，稳步发展稻渔综合种养和大水面生态渔业，鼓励发展碳汇渔业，支持深远海养殖业发展。规范有序发展远洋渔业。
12、高标准农田建设项目
根据农业农村部2021年一号文件部署要求，2021年，以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，完成8000万亩高标准农田和2000万亩高效节水灌溉建设任务。
建设旱作梯田，加快三江平原地下水超采田间配套工程建设。开展高标准农田建设清查，建设农田管理大数据平台，加快推进统一上图入库。
修编全国高标准农田建设规划，分区域、分类型制定建设标准。持续开展耕地质量监测评价，推动建立健全高标准农田设施管护机制。
13、中国特色农产品优势区项目
根据农业农村部2021年一号文件部署要求，2021年，认定第四批中国特色农产品优势区。
14、国家农业绿色发展先行区项目
根据《发展规划司2021年工作要点》部署要求，2021年，开展绿色技术综合试验，布局建设一批长期固定观测试验站，探索建立绿色农业技术、标准、产业、经营、政策、数字体系，总结形成一批不同生态类型不同作物品种的农业绿色发展典型模式。
15、“一村一品”示范村镇项目
根据《2021年乡村产业工作要点》部署要求，2021年，认定第十批“一村一品”示范村镇；优化特色产业布局，建设一批产值超100亿元的特色产业集群，打造一批产值超50亿元的特色产业强县、超10亿元的特色产业强镇、超1亿元的特色产业强村。形成“一村一品”“一镇一特”“一县一业”“一省一业”发展格局。
16、信息进村入户项目
根据《发展规划司2021年工作要点》，2021年，深入推进信息进村入户，实施“互联网 ”农产品出村进城工程。
17、农机购置补贴项目
根据农业农村部2021年一号文件部署要求，2021年，完善优化农机购置补贴，加大对畜禽水产养殖、设施农业、农产品初加工和丘陵山区贫困地区机械设备补贴力度。
加快建设农机具库棚及烘干机塔，遴选推广生猪生产机具装备，建设饲草料加工、饲喂、环境控制、粪污处理等设施。
18、农产品仓储保鲜冷链物流设施建设项目
根据农业农村部2021年一号文件部署要求，2021年，农业农村部将启动实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设项目；以特色农产品优势区、鲜活农产品主产区为重点，通过以奖代补、贷款贴息、落实优惠电价等措施，支持农民合作社、家庭农场建设一批田头仓储保鲜、分拣包装、产后初加工等设施，提升农产品产地商品化处理能力。结合“菜篮子”工程，支持在大中城市建设一批农产品骨干冷链物流基地，打造区域农产品冷链物流枢纽，提升肉奶、蔬菜水果等鲜活农产品供应能力。
19、农产品加工技术集成基地和深加工示范基地项目
根据《2021年乡村产业工作要点》，2021年，大力发展农产品精深加工。发布农产品加工业100强企业。
鼓励和引导工商资本和农业产业化国家重点龙头企业在农畜产品优势区，建立标准化原料基地，打造“第一车间”“原料车间”和“粮食车间”；提升加工深度，引导龙头企业建设农产品加工技术集成基地和精深加工示范基地，增加精深加工产品种类和产品附加值，推动加工企业由小变大、加工程度由初变深、加工产品由粗变精。
20、区域性农产品加工园项目
根据《2021年乡村产业工作要点》，2021年，建设并推荐一批产值超100亿元的农产品加工园。支持粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区，建设一批各具特色的农产品加工园区。支持河南驻马店、黑龙江肇东建设国际农产品加工产业园，引导地方建设一批区域性农产品加工园，形成国家、省、市、县四级农产品加工园体系，构筑乡村产业“新高地”。
21、全国休闲农业重点县项目
根据《2021年乡村产业工作要点》部署要求，2021年，农业农村部开展全国休闲农业重点县建设。按照区域、国内、世界三个等级资源优势要求，建设一批资源独特、环境优良、设施完备、业态丰富的休闲农业重点县。
22、休闲农业和乡村旅游精品工程项目
根据《2021年乡村产业工作要点》，2021年，认定一批“一村一景”“一村一韵”美丽休闲乡村；开展“最美乡创、乡红、乡艺、乡厨、乡贤、乡社、乡品、乡园、乡景、乡居”等“十最十乡”推介活动。
实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、乡村民宿、农耕体验、农事研学、康养基地等，打造特色突出、主题鲜明的休闲农业和乡村旅游精品。
23、国家农村创业创新项目
根据《2021年乡村产业工作要点》，2021年，培育并认定一批国家农村创新创业导师。实施农村创新创业带头人培育行动。支持本地农民兴业创业，引导农民工在青壮年时返乡创业，将返乡创业农民工纳入一次性创业补贴范围。
24、新型经营主体培育工程项目
根据《2021年乡村产业工作要点》，2021年，遴选并推介全国农业产业化龙头企业100强，推介一批龙头企业典型案例和全国优秀乡村企业家。培育一批有基地、有加工、有品牌的大型农业企业集团。
25、果菜茶有机肥替代化肥试点项目
根据农业农村部种植业管理司印发的《2021年种植业工作要点》部署要求，2021年有机肥替代化肥试点项目实施范围向长江经济带、黄河流域等区域倾斜。
试点作物：从苹果、柑橘、蔬菜、茶叶向其他具有地方特色、节肥潜力大的园艺作物拓展。在果菜茶优势产区内的畜禽养殖大市开展替代试点。
26、粮改饲试点项目
根据农业农村部2021年一号文件部署要求，2021年，以北方农牧交错带为重点扩大粮改饲面积达到1500万亩。
27、现代农业科技示范展示基地项目
根据农业农村部2021年一号文件部署要求，2021年，全国建设100个现代农业科技示范展示基地。
28、耕地轮作休耕试点项目
根据《2021年种植业工作要点》部署要求，2021年，实施轮作休耕试点面积3000万亩以上，以轮作为主、休耕为辅，扩大轮作、减少休耕。稳定东北地区玉米—大豆为主的轮作面积，重点扩大长江流域和黄淮海地区水稻—油菜、玉米—大豆或花生等轮作规模，适当扩大西北地区小麦—薯类或豆类、玉米—豆类等轮作规模。
来源：项目规划咨询与资金申报指导
1、农业产业化联合体项目
根据农业农村部乡村产业发展司印发《2021年乡村产业工作要点》部署要求，2020年，扶持并推介一批主导产业突出、原料基地共建、资源要素共享、联农带农紧密的农业产业化联合体，可细分为：支持以多主体参与、产业关联度高、辐射带动力强的大型产业化联合体；支持以产业园区为单元，园区内龙头企业与基地农民合作社和农户分工明确、优势互补、风险共担、利益共享的中型产业化联合体；支持以龙头企业为引领，农民合作社和家庭农场跟进，广大小农户参与，采取订单生产、股份合作的小型产业化联合体。
2、农业产业强镇项目
根据《2021年乡村产业工作要点》，2021年，认定一批成效显著的农业产业强镇。
依托镇域资源优势，聚集资源要素，健全利益联结机制，建设一批基础条件好、主导产业突出、带动效果显著的农业产业强镇，培育乡村产业“增长极”。
目前2018年和2019年各认定一批，2020-2021年第三批产业强镇项目，正在申报。
3、农村一二三产业融合发展先导区项目
根据《2021年乡村产业工作要点》部署要求，2021年，农业农村部将认定一批农村一二三产业融合发展先导区。
以资源集聚区和物流节点为重点，促进产业前延后伸、横向配套、上承市场、下接要素，构建紧密关联、高度依存的全产业链，培育生产、加工、流通、物流、体验、品牌、电商于一体的产业集群，打造乡村产业发展高地，建设乡村产业集群。
4、农产品初加工项目
根据《2021年乡村产业工作要点》部署要求，2021年，农业农村部继续支持实施农产品产地初加工设施建设补助；鼓励和支持农民合作社和家庭农场等新型经营主体发展保鲜、储藏、分级、包装等设施建设，促进农产品顺利进入终端市场和后续加工环节。
同时支持发展粮变粉、豆变芽、肉变肠、奶变酪、菜变肴、果变汁等初级加工产品项目；农产品初加工补助项目，每个地方每年都有补贴，一定要积极申报。
5、现代农业产业园项目
根据农业农村部发展规划司印发《发展规划司2021年工作要点》部署要求，2021年，创建和认定一批国家现代农业产业园。
引导各地梯次推进国家、省、市县产业园建设；同时，总结不同区域、不同产业类型的产业园范例，发布产业园发展报告。
目前全国已批准创建四批107个国家现代农业产业园；2021年农业农村部、财政部继续支持国家现代农业产业园创建。
6、数字农业建设试点项目
根据《发展规划司2021年工作要点》，2021年，制定《数字农业农村发展规划（2019-2025年》实施分工方案，开展数字农业建设试点，打造重要农产品全产业链大数据和数字农业创新中心。
实施数字农业农村规划，整合资源建设农业农村大数据平台，建设重要农产品全产业链大数据和数字农业创新中心，开展数字农业试点，加快物联网、人工智能、区块链等技术集成应用。
7、农村产业融合发展示范园项目
根据2021年中央一号文件部署要求，2021年继续组织认定一批农村产业融合发展示范园；此项目有国家发改委负责组织实施。
8、绿色循环优质高效特色农业项目
根据《2021年乡村产业工作要点》，2021年，建设一批特色农产品生产基地。
引导各地建设特色粮、油、薯、果、菜、茶、菌、中药材、养殖、林特花卉苗木等种养基地。创新发展绿色循环优质高效特色农业，建设绿色化、标准化、规模化、产业化特色农产品生产基地，完善仓储加工物流等全产业链条，加强质量管控和品牌宣传，提升优势特色产业的质量效益水平。
9、现代种业提升工程项目
根据农业农村部2021年一号文件部署要求，2021年继续实施现代种业提升工程，加快国家农业种质资源库（圃、场、区）建设，落实制种大县奖励政策，提升优势制种基地建设水平，扶持创新型种业企业发展。推进重要粮食作物和畜禽水产良种联合攻关，强化植物新品种保护。
10、生猪标准化规模养殖项目
根据农业农村部2021年一号文件部署要求，2021年，支持发展生猪标准化规模养殖，加强对中小养殖场户帮带和技术服务。落实好环评、用地、信贷等各项扶持政策，加快清理超范围划定的限养禁养区，及时监测生猪补栏增养情况，加快优化猪肉供应链，引导屠宰加工向养殖集中区转移，促进“运猪”向“运肉”转变。推动生猪扶持政策拓展覆盖畜牧业，支持禽类、牛羊生产。
11、水产健康养殖示范创建项目
根据农业农村部2021年一号文件部署要求，2021年，继续开展水产健康养殖示范创建；全面落实养殖水域滩涂规划制度，依法核发养殖证；重点发展池塘工程化、工厂化循环水养殖，稳步发展稻渔综合种养和大水面生态渔业，鼓励发展碳汇渔业，支持深远海养殖业发展。规范有序发展远洋渔业。
12、高标准农田建设项目
根据农业农村部2021年一号文件部署要求，2021年，以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，完成8000万亩高标准农田和2000万亩高效节水灌溉建设任务。
建设旱作梯田，加快三江平原地下水超采田间配套工程建设。开展高标准农田建设清查，建设农田管理大数据平台，加快推进统一上图入库。
修编全国高标准农田建设规划，分区域、分类型制定建设标准。持续开展耕地质量监测评价，推动建立健全高标准农田设施管护机制。
13、中国特色农产品优势区项目
根据农业农村部2021年一号文件部署要求，2021年，认定第四批中国特色农产品优势区。
14、国家农业绿色发展先行区项目
根据《发展规划司2021年工作要点》部署要求，2021年，开展绿色技术综合试验，布局建设一批长期固定观测试验站，探索建立绿色农业技术、标准、产业、经营、政策、数字体系，总结形成一批不同生态类型不同作物品种的农业绿色发展典型模式。
15、“一村一品”示范村镇项目
根据《2021年乡村产业工作要点》部署要求，2021年，认定第十批“一村一品”示范村镇；优化特色产业布局，建设一批产值超100亿元的特色产业集群，打造一批产值超50亿元的特色产业强县、超10亿元的特色产业强镇、超1亿元的特色产业强村。形成“一村一品”“一镇一特”“一县一业”“一省一业”发展格局。
16、信息进村入户项目
根据《发展规划司2021年工作要点》，2021年，深入推进信息进村入户，实施“互联网 ”农产品出村进城工程。
17、农机购置补贴项目
根据农业农村部2021年一号文件部署要求，2021年，完善优化农机购置补贴，加大对畜禽水产养殖、设施农业、农产品初加工和丘陵山区贫困地区机械设备补贴力度。
加快建设农机具库棚及烘干机塔，遴选推广生猪生产机具装备，建设饲草料加工、饲喂、环境控制、粪污处理等设施。
18、农产品仓储保鲜冷链物流设施建设项目
根据农业农村部2021年一号文件部署要求，2021年，农业农村部将启动实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设项目；以特色农产品优势区、鲜活农产品主产区为重点，通过以奖代补、贷款贴息、落实优惠电价等措施，支持农民合作社、家庭农场建设一批田头仓储保鲜、分拣包装、产后初加工等设施，提升农产品产地商品化处理能力。结合“菜篮子”工程，支持在大中城市建设一批农产品骨干冷链物流基地，打造区域农产品冷链物流枢纽，提升肉奶、蔬菜水果等鲜活农产品供应能力。
19、农产品加工技术集成基地和深加工示范基地项目
根据《2021年乡村产业工作要点》，2021年，大力发展农产品精深加工。发布农产品加工业100强企业。
鼓励和引导工商资本和农业产业化国家重点龙头企业在农畜产品优势区，建立标准化原料基地，打造“第一车间”“原料车间”和“粮食车间”；提升加工深度，引导龙头企业建设农产品加工技术集成基地和精深加工示范基地，增加精深加工产品种类和产品附加值，推动加工企业由小变大、加工程度由初变深、加工产品由粗变精。
20、区域性农产品加工园项目
根据《2021年乡村产业工作要点》，2021年，建设并推荐一批产值超100亿元的农产品加工园。支持粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区，建设一批各具特色的农产品加工园区。支持河南驻马店、黑龙江肇东建设国际农产品加工产业园，引导地方建设一批区域性农产品加工园，形成国家、省、市、县四级农产品加工园体系，构筑乡村产业“新高地”。
21、全国休闲农业重点县项目
根据《2021年乡村产业工作要点》部署要求，2021年，农业农村部开展全国休闲农业重点县建设。按照区域、国内、世界三个等级资源优势要求，建设一批资源独特、环境优良、设施完备、业态丰富的休闲农业重点县。
22、休闲农业和乡村旅游精品工程项目
根据《2021年乡村产业工作要点》，2021年，认定一批“一村一景”“一村一韵”美丽休闲乡村；开展“最美乡创、乡红、乡艺、乡厨、乡贤、乡社、乡品、乡园、乡景、乡居”等“十最十乡”推介活动。
实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、乡村民宿、农耕体验、农事研学、康养基地等，打造特色突出、主题鲜明的休闲农业和乡村旅游精品。
23、国家农村创业创新项目
根据《2021年乡村产业工作要点》，2021年，培育并认定一批国家农村创新创业导师。实施农村创新创业带头人培育行动。支持本地农民兴业创业，引导农民工在青壮年时返乡创业，将返乡创业农民工纳入一次性创业补贴范围。
24、新型经营主体培育工程项目
根据《2021年乡村产业工作要点》，2021年，遴选并推介全国农业产业化龙头企业100强，推介一批龙头企业典型案例和全国优秀乡村企业家。培育一批有基地、有加工、有品牌的大型农业企业集团。
25、果菜茶有机肥替代化肥试点项目
根据农业农村部种植业管理司印发的《2021年种植业工作要点》部署要求，2021年有机肥替代化肥试点项目实施范围向长江经济带、黄河流域等区域倾斜。
试点作物：从苹果、柑橘、蔬菜、茶叶向其他具有地方特色、节肥潜力大的园艺作物拓展。在果菜茶优势产区内的畜禽养殖大市开展替代试点。
26、粮改饲试点项目
根据农业农村部2021年一号文件部署要求，2021年，以北方农牧交错带为重点扩大粮改饲面积达到1500万亩。
27、现代农业科技示范展示基地项目
根据农业农村部2021年一号文件部署要求，2021年，全国建设100个现代农业科技示范展示基地。
28、耕地轮作休耕试点项目
根据《2021年种植业工作要点》部署要求，2021年，实施轮作休耕试点面积3000万亩以上，以轮作为主、休耕为辅，扩大轮作、减少休耕。稳定东北地区玉米—大豆为主的轮作面积，重点扩大长江流域和黄淮海地区水稻—油菜、玉米—大豆或花生等轮作规模，适当扩大西北地区小麦—薯类或豆类、玉米—豆类等轮作规模。
来源：项目规划咨询与资金申报指导
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