[辉煌“十三五” 出彩看淅川] 丹江水，为啥这样清？。
编者按：“十三五”时期是淅川发展极不平凡的五年，淅川县委、政府带领全县党员干部群众，紧紧围绕建设水清民富县强新淅川目标，按照“一条主线，四大战略”总体部署，顽强拼搏，开拓创新，推动脱贫攻坚、水质保护、经济发展、城乡建设、民生事业及党的建设等迈上了新台阶。为展示“十三五”取得的新成就、新变化，特推出“辉煌十三五 出彩看淅川”系列报道，敬请关注。
冬日的丹江水库波光粼粼。位于淅川县九重镇的陶岔渠首枢纽，清澈的丹江水穿过水闸滚滚流入南水北调中线长渠，一路向北……
相关数据显示，截至2021年1月7日8时，南水北调中线工程渠首陶岔闸累计入渠水量352.80亿立方米。丹江口水库水质常年稳定保持在Ⅱ类以上标准，出库水质85%以上稳定保持在Ⅰ类标准。
问渠哪得清如许？作为南水北调中线工程渠首所在地和核心水源区，十三五以来，淅川县积极服务南水北调工作大局，以生态文明建设为统揽，以水质安全为底线，强力推进污染治理，大力实施造林绿化，不断探索长效机制，确保了一库清水永续北送。
重拳治污 呵护一库清水
一渠清水，离不开淅川县的重拳治污。
积极推进“点源污染”治理。严厉打击非法冶钒、违法排污等行为。先后关停并转污染企业380多家，取缔“小散乱污”企业200余家。投入6亿多元，建成治污设施300余台套，完成20余家工业点源治理任务，不让一个有污染的项目落地建设。
大力开展面源污染治理。在环库区乡镇，推广农业清洁生产技术、测土配方施肥技术、秸秆综合利用技术，累计推广施用生物有机肥40余万亩，建设农村沼气池3.9万座，大力开展环库乡镇和村庄环境综合整治。
全面取缔库区污染源。淅川县明确要求一级保护区内禁止一切与保护水源无关的活动。在无项目资金支撑的情况下，县里不等不靠，多方筹措资金，将5万多网箱全部拆解上岸。对禁养区内的畜禽养殖企业进行关停、搬迁，共关停养殖场（户）613家（户）。对禁养区外的养殖企业加强监管，督促规范建设环保设施，禁养区外154个规模养殖场已全部完成治污配套，确保各项污染物全部得到有效处理。拆除非法拦汊筑坝29座、违法建筑35处。投资300多万元，对环库区周边50家农家乐、餐饮饭店建设湿地型污水处理设施进行污水处理。
张小伟是香花镇一农家乐的老板。得益于山清水秀的天然环境，他的农家乐生意十分红火。前些年，张小伟曾尝试了网箱养鱼、开办水上餐饮船等谋生方式，却都因水质保护而被县里拆除关停。“后来开了农家乐，政府给配套了污水处理设施，再也不担心破坏水质了。”张小伟笑着说。
全面提升治污能力。完成淅川县污水处理厂改扩建，日处理量达到6.5万吨，出水水质达到一级A标准，第二污水处理厂也建成投运。配套建设污水管网71.98公里，内河治理完成四河两沟污水管道建设。同时，在重点区域、人口聚集村，建成了一批村级污水处理设施，完成11个乡镇22个农村生活污水治理项目。累计投资4200万元，在313个行政村建设了垃圾收集转运系统。常态化、规范化运行的县乡两级污水、垃圾处理设施，有效保护了丹江水库水质。
随着一组强有力的“组合拳”的打出，淅川县县域治污能力得到全面提升。
造林绿化 筑起生态屏障
水质如何，表现在水里，根子在岸上。环抱着丹江口库区全部一级水源保护区的淅川，承担着涵养水源的重要任务。
近年来，淅川县大力实施“生态立县”战略，始终把林业生态建设作为重中之重，坚持造林绿化与水质保护、产业发展相结合，取得明显成效。累计完成营造林170余万亩，造林合格面积连续13年位居全省县级首位，“淅川经验”“淅川模式”全省推广。丹阳湖湿地公园顺利通过国家验收，创成了首批省级森林城市，全县林木覆盖率达到47.6%以上，成功入围国家森林城市创建序列。
成绩的背后，是淅川县艰辛的付出。由于历史原因和自然条件的限制，淅川县植被覆盖率低，生态基础脆弱，水土流失严重；境内沟壑纵横，荒山连绵，石漠化严重……
困难面前，淅川县知难而上，围绕创新做文章。通过建立合同造林、专业队造林等机制，每年以10万亩的速度推进造林绿化。采取合同造林的形式，与乡镇林站或造林大户签订荒山造林合同，县里依据造林成活率兑现造林资金，通道造林、景区造林、城镇绿化造林等林业工程快速推进。还通过公开招标的办法，引进和培育造林专业队，保证了造林质量，使树苗成活率大大提高。目前，全县活跃着30多支造林专业队，每年造林成活率达90％以上。
1月6日，在马蹬镇葛家沟造林点，造林队员李国峰正与几十名队员一起在寒风中植树。虽然天气冷，但他们干劲十足。“我们要抢抓冬季植树造林的有利时机，多种树，种好树，为绿化荒山做贡献。”李国峰说。
绿色来之不易，淅川倍加呵护。为加强森林资源管护力度，淅川县对通道两侧第一山脊线以内山地、环库周围第一山脊线以内林地，全部实行封山育林。特别是对新造林，做到造林结束、管护跟进，严格落实管护人员、管护措施、管护制度，避免损坏苗木。还配备400多名专业护林员，组建300余人的县、乡、村三级专业防火队伍，结合水上巡逻艇、森林防火无人机，形成了“陆、水、空”三位一体的森林资源管护网络。不定期开展林业严打、林地保护等专项行动，五年共办理涉林案件490起。
栽下一片绿，收获满盆金。除生态林之外，淅川县还通过发展经济林，既绿了荒山，又富了群众。发展软籽石榴、杏李、大樱桃等生态林果38万亩，带动贫困户年均增收3000元以上，3万多名贫困群众端上了“绿饭碗”。
如今，渠首大地树木越来越多，绿色愈来愈浓，构筑了一道道生态屏障，有力地保护了丹江口水库水质。
创新机制 力保永续北送
1月4日上午7时，在淅川县香花镇宋岗码头，淅川县库区综合执法大队的队员们带上装备，登上船，开始了一天的巡河工作。该大队副队长王其海站在船头手搭凉棚：“工作虽苦，看到丹江水美河清，作为一名库区群众，内心感到非常自豪。”
淅川县库区综合执法大队于2020年4月成立，将交通海事、农业农村、水利、生态环境、林业等7个职能部门的职权委托于库区综合执法大队实施，在丹江口水库淅川库区及库区周边海拔172米以下近水域，对144个事项开展综合执法行动，实现库区联合执法制度化、常态化。
库区水上综合执法大队是淅川县探索实施跨部门跨区域水环境联合执法监管模式的一个缩影。水质保护不是一蹴而就的事，需要持续努力、久久为功。淅川县不断创新工作方法，着眼于用法治思维和法治方式推进水质保护工作，建立健全日常巡查、综治联防、应急处置、联席会商等水质保护长效机制，实现常态化、制度化治水。
投资1亿多元，在库区安装视频监控探头1500多个，开创信息化保水质护运行先河，“互联网+护水”模式属全国首例。在淅川县境内，大家都可以在家里通过遥控器进入护水平台菜单，观看所有河流、水库的实时镜头，可主动接受群众对保水质护运行工作的监督，既节省综合成本，又扩大宣传范围，增强全民护水意识。
在淅川县，有2000多名专业护水队员，通过网格化的保水护水责任体系，常年守护着库区水面和库周沿岸。为充实护水队伍，淅川县创新设立扶贫公益性护水员岗位，从建档立卡贫困户中选聘符合条件的群众从事公益护水工作，建立了2900余人的扶贫公益护水员队伍，既有效保护了库区水质，又促进了脱贫致富。
淅川县还与三省五县市检察机关建立了服务南水北调水源地生态保护联席会议制度，与三省六县市区法院建立了生态保护司法联动机制，实现了信息共享、部门联动，形成齐抓共管的强大合力。
此外，还建立县乡村三级河长体系，编制“一河一策”方案，聘请人大代表担任河湖保护监督员，监督各级河长、相关职能部门履职情况。完善保水质护运行巡查制度和饮用水水源地风险应急防控制度……
一库清水，千里碧波，水质保护工作，任重而道远。站在“十四五”的新征程上，淅川县将继续扛稳保水质护运行重大政治责任，坚守职责，牢记使命，砥砺奋进，书写一渠清水永续北送的崭新篇章。(作者：王晓燕）
编者按：“十三五”时期是淅川发展极不平凡的五年，淅川县委、政府带领全县党员干部群众，紧紧围绕建设水清民富县强新淅川目标，按照“一条主线，四大战略”总体部署，顽强拼搏，开拓创新，推动脱贫攻坚、水质保护、经济发展、城乡建设、民生事业及党的建设等迈上了新台阶。为展示“十三五”取得的新成就、新变化，特推出“辉煌十三五 出彩看淅川”系列报道，敬请关注。
冬日的丹江水库波光粼粼。位于淅川县九重镇的陶岔渠首枢纽，清澈的丹江水穿过水闸滚滚流入南水北调中线长渠，一路向北……
相关数据显示，截至2021年1月7日8时，南水北调中线工程渠首陶岔闸累计入渠水量352.80亿立方米。丹江口水库水质常年稳定保持在Ⅱ类以上标准，出库水质85%以上稳定保持在Ⅰ类标准。
问渠哪得清如许？作为南水北调中线工程渠首所在地和核心水源区，十三五以来，淅川县积极服务南水北调工作大局，以生态文明建设为统揽，以水质安全为底线，强力推进污染治理，大力实施造林绿化，不断探索长效机制，确保了一库清水永续北送。
重拳治污 呵护一库清水
一渠清水，离不开淅川县的重拳治污。
积极推进“点源污染”治理。严厉打击非法冶钒、违法排污等行为。先后关停并转污染企业380多家，取缔“小散乱污”企业200余家。投入6亿多元，建成治污设施300余台套，完成20余家工业点源治理任务，不让一个有污染的项目落地建设。
大力开展面源污染治理。在环库区乡镇，推广农业清洁生产技术、测土配方施肥技术、秸秆综合利用技术，累计推广施用生物有机肥40余万亩，建设农村沼气池3.9万座，大力开展环库乡镇和村庄环境综合整治。
全面取缔库区污染源。淅川县明确要求一级保护区内禁止一切与保护水源无关的活动。在无项目资金支撑的情况下，县里不等不靠，多方筹措资金，将5万多网箱全部拆解上岸。对禁养区内的畜禽养殖企业进行关停、搬迁，共关停养殖场（户）613家（户）。对禁养区外的养殖企业加强监管，督促规范建设环保设施，禁养区外154个规模养殖场已全部完成治污配套，确保各项污染物全部得到有效处理。拆除非法拦汊筑坝29座、违法建筑35处。投资300多万元，对环库区周边50家农家乐、餐饮饭店建设湿地型污水处理设施进行污水处理。
张小伟是香花镇一农家乐的老板。得益于山清水秀的天然环境，他的农家乐生意十分红火。前些年，张小伟曾尝试了网箱养鱼、开办水上餐饮船等谋生方式，却都因水质保护而被县里拆除关停。“后来开了农家乐，政府给配套了污水处理设施，再也不担心破坏水质了。”张小伟笑着说。
全面提升治污能力。完成淅川县污水处理厂改扩建，日处理量达到6.5万吨，出水水质达到一级A标准，第二污水处理厂也建成投运。配套建设污水管网71.98公里，内河治理完成四河两沟污水管道建设。同时，在重点区域、人口聚集村，建成了一批村级污水处理设施，完成11个乡镇22个农村生活污水治理项目。累计投资4200万元，在313个行政村建设了垃圾收集转运系统。常态化、规范化运行的县乡两级污水、垃圾处理设施，有效保护了丹江水库水质。
随着一组强有力的“组合拳”的打出，淅川县县域治污能力得到全面提升。
造林绿化 筑起生态屏障
水质如何，表现在水里，根子在岸上。环抱着丹江口库区全部一级水源保护区的淅川，承担着涵养水源的重要任务。
近年来，淅川县大力实施“生态立县”战略，始终把林业生态建设作为重中之重，坚持造林绿化与水质保护、产业发展相结合，取得明显成效。累计完成营造林170余万亩，造林合格面积连续13年位居全省县级首位，“淅川经验”“淅川模式”全省推广。丹阳湖湿地公园顺利通过国家验收，创成了首批省级森林城市，全县林木覆盖率达到47.6%以上，成功入围国家森林城市创建序列。
成绩的背后，是淅川县艰辛的付出。由于历史原因和自然条件的限制，淅川县植被覆盖率低，生态基础脆弱，水土流失严重；境内沟壑纵横，荒山连绵，石漠化严重……
困难面前，淅川县知难而上，围绕创新做文章。通过建立合同造林、专业队造林等机制，每年以10万亩的速度推进造林绿化。采取合同造林的形式，与乡镇林站或造林大户签订荒山造林合同，县里依据造林成活率兑现造林资金，通道造林、景区造林、城镇绿化造林等林业工程快速推进。还通过公开招标的办法，引进和培育造林专业队，保证了造林质量，使树苗成活率大大提高。目前，全县活跃着30多支造林专业队，每年造林成活率达90％以上。
1月6日，在马蹬镇葛家沟造林点，造林队员李国峰正与几十名队员一起在寒风中植树。虽然天气冷，但他们干劲十足。“我们要抢抓冬季植树造林的有利时机，多种树，种好树，为绿化荒山做贡献。”李国峰说。
绿色来之不易，淅川倍加呵护。为加强森林资源管护力度，淅川县对通道两侧第一山脊线以内山地、环库周围第一山脊线以内林地，全部实行封山育林。特别是对新造林，做到造林结束、管护跟进，严格落实管护人员、管护措施、管护制度，避免损坏苗木。还配备400多名专业护林员，组建300余人的县、乡、村三级专业防火队伍，结合水上巡逻艇、森林防火无人机，形成了“陆、水、空”三位一体的森林资源管护网络。不定期开展林业严打、林地保护等专项行动，五年共办理涉林案件490起。
栽下一片绿，收获满盆金。除生态林之外，淅川县还通过发展经济林，既绿了荒山，又富了群众。发展软籽石榴、杏李、大樱桃等生态林果38万亩，带动贫困户年均增收3000元以上，3万多名贫困群众端上了“绿饭碗”。
如今，渠首大地树木越来越多，绿色愈来愈浓，构筑了一道道生态屏障，有力地保护了丹江口水库水质。
创新机制 力保永续北送
1月4日上午7时，在淅川县香花镇宋岗码头，淅川县库区综合执法大队的队员们带上装备，登上船，开始了一天的巡河工作。该大队副队长王其海站在船头手搭凉棚：“工作虽苦，看到丹江水美河清，作为一名库区群众，内心感到非常自豪。”
淅川县库区综合执法大队于2020年4月成立，将交通海事、农业农村、水利、生态环境、林业等7个职能部门的职权委托于库区综合执法大队实施，在丹江口水库淅川库区及库区周边海拔172米以下近水域，对144个事项开展综合执法行动，实现库区联合执法制度化、常态化。
库区水上综合执法大队是淅川县探索实施跨部门跨区域水环境联合执法监管模式的一个缩影。水质保护不是一蹴而就的事，需要持续努力、久久为功。淅川县不断创新工作方法，着眼于用法治思维和法治方式推进水质保护工作，建立健全日常巡查、综治联防、应急处置、联席会商等水质保护长效机制，实现常态化、制度化治水。
投资1亿多元，在库区安装视频监控探头1500多个，开创信息化保水质护运行先河，“互联网+护水”模式属全国首例。在淅川县境内，大家都可以在家里通过遥控器进入护水平台菜单，观看所有河流、水库的实时镜头，可主动接受群众对保水质护运行工作的监督，既节省综合成本，又扩大宣传范围，增强全民护水意识。
在淅川县，有2000多名专业护水队员，通过网格化的保水护水责任体系，常年守护着库区水面和库周沿岸。为充实护水队伍，淅川县创新设立扶贫公益性护水员岗位，从建档立卡贫困户中选聘符合条件的群众从事公益护水工作，建立了2900余人的扶贫公益护水员队伍，既有效保护了库区水质，又促进了脱贫致富。
淅川县还与三省五县市检察机关建立了服务南水北调水源地生态保护联席会议制度，与三省六县市区法院建立了生态保护司法联动机制，实现了信息共享、部门联动，形成齐抓共管的强大合力。
此外，还建立县乡村三级河长体系，编制“一河一策”方案，聘请人大代表担任河湖保护监督员，监督各级河长、相关职能部门履职情况。完善保水质护运行巡查制度和饮用水水源地风险应急防控制度……
一库清水，千里碧波，水质保护工作，任重而道远。站在“十四五”的新征程上，淅川县将继续扛稳保水质护运行重大政治责任，坚守职责，牢记使命，砥砺奋进，书写一渠清水永续北送的崭新篇章。(作者：王晓燕）
大约两年前看了树木希林的遗作《日日是好日》，
当时大概是在挚亲去世后怀着治愈的心情看的这部片子，
内心所获得如此平静的穿透力，从未有之，如浓茶一般沁入灵魂的平和力量。
寒潮总能带来有些莫名的焦虑，
我常戏称这座“养老城”，
但也是这样的平静总是让我感到“缺乏沟通”又或是“与世隔绝”的愧疚感。
总归还是长大了一些，
虽然是在我曾经极度排斥的方式中。
“一时半会不能明白的事，要花费漫长的时间，慢慢消化。”典子跟随先生学了快二十年，先生都快90岁了，终于在最后说：你可以开始教授茶道了。
有一天，我听出了声音上的细微差别，或是感受到了这个世界细微的差别，
热水听起来低沉黏稠，
水的声音听起来响亮干脆，
水的声音，不一样，
这个世界每天的更迭，也不一样。
一期一会。
当时大概是在挚亲去世后怀着治愈的心情看的这部片子，
内心所获得如此平静的穿透力，从未有之，如浓茶一般沁入灵魂的平和力量。
寒潮总能带来有些莫名的焦虑，
我常戏称这座“养老城”，
但也是这样的平静总是让我感到“缺乏沟通”又或是“与世隔绝”的愧疚感。
总归还是长大了一些，
虽然是在我曾经极度排斥的方式中。
“一时半会不能明白的事，要花费漫长的时间，慢慢消化。”典子跟随先生学了快二十年，先生都快90岁了，终于在最后说：你可以开始教授茶道了。
有一天，我听出了声音上的细微差别，或是感受到了这个世界细微的差别，
热水听起来低沉黏稠，
水的声音听起来响亮干脆，
水的声音，不一样，
这个世界每天的更迭，也不一样。
一期一会。
【#开封#：“数字城管”变“痛”为“通”】是夜，华灯初上，河南开封东护城河美的疑是仙境落凡间。岸上行人如织，水中倒影婆娑。“自从这滩臭水体变清变活了，每天都来散步，小时候清风半夜鸣蝉，听取蛙声一片的美景又回来了。”日前，开封市民王杰军感叹道。
改善人居环境，建设生态文明，是最深切的民之所望、最普惠的民生福祉。“要坚持问需于民、问计于民，充分发动群众，做到民有所需、我有所应，有事多商量、遇事多商量、做事多商量，切实把好事办到群众心坎上。”在今年开封大力推进的老旧小区改造民生实事上，开封市委书记侯红表示。
背街小巷就是群众的家门口，与市民生活息息相关，这里既是城市的“里子”，更直接检验一座城市的管理水平。
“过去一下雨，下水道就会堵塞，出门难行。现在出门一路畅通。”禹王台区惠桥里街，居民发自内心地感叹家门口道路的变化，心里乐开了花。
不只惠桥里街，近年来，覆盖开封市各个区的百余条背街小巷改造全部完工，路平了、墙净了、灯明了、下水道通了，开封背街小巷“华丽变身”，居民幸福指数直线上升。
斑驳的临街墙面被统一粉刷，坑洼的道路得到了硬化，私搭乱建的违章建筑不见了踪影……“脱胎换骨”的背街干净整洁，焕然一新。“这路修得真好，下雨天再不担心路面坑洼积水了。”鼓楼区新华东街居民李光亚高兴地说。
开封因水而生、因水而盛，素有“一城宋韵半城水”的美誉。
但由于历史和地形、地貌等因素，加之近年来城市和人口规模不断扩大，目前建成区存在10条黑臭水体，严重制约着城市的发展，影响着人居环境质量，水清岸绿是市民的热切期盼。
东护城河就是其中的一条黑臭水体。对比如今的华丽姿态，如果不是开封人，谁能想到以前这里两边违建和荒地密布，河道发臭淤塞，人人嫌弃。从忧到喜的变化，透着真抓实干的“务实范儿”。
“黑臭水体的主要成因是管网不配套、雨污不分、污水处理能力不足、河道缺少活水，这就是精准治理的路径和方向。”开封市城市管理局局长孔羽表示。
实事求是的干。因地制宜，按照垃圾清运、控源截污、内源治理、生态修复的技术路径，开封从河道生态环境治理、管网泵站建设、污水处理能力提升、活水引入工程等方面发力，在当初申报黑臭水体治理示范城市所谋划的18个项目的基础上，增加了两座污水处理厂扩容、河道截污纳管和背街改造工程等项目。
小目标大作为步步向前。一年一策，保证上年工作全清零，2018年至2020年，开封先后实施药厂河、东郊沟、东区污水处理厂应急工程，东干渠、东郊沟等黑臭水体垃圾清理、清淤疏浚、截污纳管工作，老城区河道水体治理工程、黄河大街排水改造工程等，立下“军令状”，标明时间节点，竣工不推迟。
如今，随着一项项黑臭水体工程完工，东护城河、西护城河等河道内昔日“黑臭脏”已无踪迹。“清水河中流，两岸绿成荫，人在景中走的景致入画来，享受在这幅嬗变的美景中，谁不高兴。”水生态文明建设短板补齐了，一池春水被激活了，广大群众对水环境的向往也满足了。
电线坠地、井盖破损、垃圾堆积、广告“牛皮癣”……只要肉眼能看到的“城市病”，在开封存在的时间不会超过一天，城市治理速度跨上了快车道，民生满意度也稳步提升。
从位置到类型、尺寸到形状、管理单位到责任人，70多万个市政公用设施全有自己的“身份证”，哪里有问题，第一时间就有人到达解决。开封民生“痛点”立时变“通点”的法宝是“数字城管”。
“数字城管”的大脑是城市数字化管理监督指挥中心。176类与市民息息相关的市政设施、园林绿化、环境卫生、夜景亮化、广告牌匾、供水排水、道路交通、城市防汛等民生项目，都被纳入其中，在平台大屏上清晰显示，可谓一屏尽览全城事。再通过“12319”热线、“城管通”采集器等移动终端，联通有无，直达问题，达到城市管理现状一览无余，城市问题无所遁形的目的。
织密任何一个角落，治理不遗漏一个细节。通过高空瞭望新系统，接入智能视频和AI技术，实现违章停车、店外经营、流动摊贩等部分城市管理问题的实时监控，并逐步在重点路段运用无人机扫描任何一个边边角角。200多名信息采集员像“啄木鸟”一样穿行于街头巷尾，专门“找茬”“挑毛病”，搜寻城市管理方方面面的问题，问题发现更精细、更便捷，效率更高了，解决问题更及时了。
共享资源，发挥合力。基层社会治理系统、应急管理系统、工地扬尘监控等多个信息化系统，开封“数字城管”协同整合，融合共通，又建立“天上有‘云’，地上有‘三维’，地下有管道，整体有大数据”的城市管理可视化平台，为城市科学决策和应急处置提供全天候、全过程、全覆盖的信息化支撑。
“以前家门口路堵了、环境差了，不知道怎么办。现在好了，通过手机就可以反映，问题解决得很快，城市管理更人性化，更有温度了。”此外，开封开发上线市民通APP、开通微信公众号、网站投诉专栏等，让全民参与进城市治理中来，畅通了民意通道，构筑了共建共治共享的社会治理格局。
依托“互联网+”、大数据等技术，开封彻底告别“上热下冷、单打独斗”的城市治理旧局面，形成一张屏、多网格、全民参与的好局面，这正是古城开封城市治理现代化的模样。
风动汴梁城，黄河水滔滔，在诉说着开封城的“幸福生活”故事。城内，宜居宜业宜游的优质生活圈铺展开来，群众在绽放的城市新颜中获得感满满，城外，紧抓黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇，修长的沿黄生态廊道绿满岸堤入画来，新时代开封更加出彩的绚丽篇章正在浓墨开启。（光明日报）
改善人居环境，建设生态文明，是最深切的民之所望、最普惠的民生福祉。“要坚持问需于民、问计于民，充分发动群众，做到民有所需、我有所应，有事多商量、遇事多商量、做事多商量，切实把好事办到群众心坎上。”在今年开封大力推进的老旧小区改造民生实事上，开封市委书记侯红表示。
背街小巷就是群众的家门口，与市民生活息息相关，这里既是城市的“里子”，更直接检验一座城市的管理水平。
“过去一下雨，下水道就会堵塞，出门难行。现在出门一路畅通。”禹王台区惠桥里街，居民发自内心地感叹家门口道路的变化，心里乐开了花。
不只惠桥里街，近年来，覆盖开封市各个区的百余条背街小巷改造全部完工，路平了、墙净了、灯明了、下水道通了，开封背街小巷“华丽变身”，居民幸福指数直线上升。
斑驳的临街墙面被统一粉刷，坑洼的道路得到了硬化，私搭乱建的违章建筑不见了踪影……“脱胎换骨”的背街干净整洁，焕然一新。“这路修得真好，下雨天再不担心路面坑洼积水了。”鼓楼区新华东街居民李光亚高兴地说。
开封因水而生、因水而盛，素有“一城宋韵半城水”的美誉。
但由于历史和地形、地貌等因素，加之近年来城市和人口规模不断扩大，目前建成区存在10条黑臭水体，严重制约着城市的发展，影响着人居环境质量，水清岸绿是市民的热切期盼。
东护城河就是其中的一条黑臭水体。对比如今的华丽姿态，如果不是开封人，谁能想到以前这里两边违建和荒地密布，河道发臭淤塞，人人嫌弃。从忧到喜的变化，透着真抓实干的“务实范儿”。
“黑臭水体的主要成因是管网不配套、雨污不分、污水处理能力不足、河道缺少活水，这就是精准治理的路径和方向。”开封市城市管理局局长孔羽表示。
实事求是的干。因地制宜，按照垃圾清运、控源截污、内源治理、生态修复的技术路径，开封从河道生态环境治理、管网泵站建设、污水处理能力提升、活水引入工程等方面发力，在当初申报黑臭水体治理示范城市所谋划的18个项目的基础上，增加了两座污水处理厂扩容、河道截污纳管和背街改造工程等项目。
小目标大作为步步向前。一年一策，保证上年工作全清零，2018年至2020年，开封先后实施药厂河、东郊沟、东区污水处理厂应急工程，东干渠、东郊沟等黑臭水体垃圾清理、清淤疏浚、截污纳管工作，老城区河道水体治理工程、黄河大街排水改造工程等，立下“军令状”，标明时间节点，竣工不推迟。
如今，随着一项项黑臭水体工程完工，东护城河、西护城河等河道内昔日“黑臭脏”已无踪迹。“清水河中流，两岸绿成荫，人在景中走的景致入画来，享受在这幅嬗变的美景中，谁不高兴。”水生态文明建设短板补齐了，一池春水被激活了，广大群众对水环境的向往也满足了。
电线坠地、井盖破损、垃圾堆积、广告“牛皮癣”……只要肉眼能看到的“城市病”，在开封存在的时间不会超过一天，城市治理速度跨上了快车道，民生满意度也稳步提升。
从位置到类型、尺寸到形状、管理单位到责任人，70多万个市政公用设施全有自己的“身份证”，哪里有问题，第一时间就有人到达解决。开封民生“痛点”立时变“通点”的法宝是“数字城管”。
“数字城管”的大脑是城市数字化管理监督指挥中心。176类与市民息息相关的市政设施、园林绿化、环境卫生、夜景亮化、广告牌匾、供水排水、道路交通、城市防汛等民生项目，都被纳入其中，在平台大屏上清晰显示，可谓一屏尽览全城事。再通过“12319”热线、“城管通”采集器等移动终端，联通有无，直达问题，达到城市管理现状一览无余，城市问题无所遁形的目的。
织密任何一个角落，治理不遗漏一个细节。通过高空瞭望新系统，接入智能视频和AI技术，实现违章停车、店外经营、流动摊贩等部分城市管理问题的实时监控，并逐步在重点路段运用无人机扫描任何一个边边角角。200多名信息采集员像“啄木鸟”一样穿行于街头巷尾，专门“找茬”“挑毛病”，搜寻城市管理方方面面的问题，问题发现更精细、更便捷，效率更高了，解决问题更及时了。
共享资源，发挥合力。基层社会治理系统、应急管理系统、工地扬尘监控等多个信息化系统，开封“数字城管”协同整合，融合共通，又建立“天上有‘云’，地上有‘三维’，地下有管道，整体有大数据”的城市管理可视化平台，为城市科学决策和应急处置提供全天候、全过程、全覆盖的信息化支撑。
“以前家门口路堵了、环境差了，不知道怎么办。现在好了，通过手机就可以反映，问题解决得很快，城市管理更人性化，更有温度了。”此外，开封开发上线市民通APP、开通微信公众号、网站投诉专栏等，让全民参与进城市治理中来，畅通了民意通道，构筑了共建共治共享的社会治理格局。
依托“互联网+”、大数据等技术，开封彻底告别“上热下冷、单打独斗”的城市治理旧局面，形成一张屏、多网格、全民参与的好局面，这正是古城开封城市治理现代化的模样。
风动汴梁城，黄河水滔滔，在诉说着开封城的“幸福生活”故事。城内，宜居宜业宜游的优质生活圈铺展开来，群众在绽放的城市新颜中获得感满满，城外，紧抓黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇，修长的沿黄生态廊道绿满岸堤入画来，新时代开封更加出彩的绚丽篇章正在浓墨开启。（光明日报）
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