「 三界虛妄,但是一心作 」的唯心思想。

十八 、結語由上所述,可以得知,

師範借資《華嚴經》所載善財童子歷參五十三位善知識,得以證入法界,

最終「 卻來徑山面前,鞠躬而立 」,

以便強調禪門的重要性,禪法的殊勝性。

辨圓說:
「 一機未露,毘盧元是凡夫;

萬法摐然,普賢得其境界」,

這是藉資《華嚴經》中的毘盧遮那佛與普賢菩薩來說明禪宗的禪悟境界。

祖元非常重視《華嚴經》,他以

「 毘盧樓閣,
處處門開;
普賢境界,
重重涉入 」,

描述《華嚴經》所說的清淨莊嚴、重重無盡的不可思議境界。

紹曇藉取《華嚴經》

「 普光明殿重重見,
端的傳從七佛來 」,

來比喻禪門心法光燦剔透,傳承無盡。

又以
「 十三華藏重重現,
照徹微塵古佛心 」,

來期勉參禪之士必須應契佛心,彰顯禪心。

原妙認為若要篤實參修,則須

「 如善財童子參勝熱婆羅,大火聚中,投身而入 」,

真積力久之後,必能悟透個中消息。

明本說:
「 華嚴性海盧遮那,
疑團全破全機露 」,

認為透過禪修,掌握禪機,打破疑團,

就能彰顯「 華嚴性海 」

( 真如本性 )。

惟則認為《華嚴經》

「 七會並是次第而說,謂之行布法門。

第八第九兩會,

...... 凡說一法,則一切法總在裡許,謂之圓融法門 」。

他主張
「 圓融不礙行布 」,
「 行布不礙圓融 」。

元長說:
「 又向何處入彌勒樓閣,會得赤肉團上有一箇無位真人」。

他藉用《華嚴經.入法界品》彌勒樓閣的入處,來闡明眾生肉身某處藏有真我或自心。

圓悟說:
「 善財彈指登樓閣,
普化入市搖鈴鐸 」,

這是勉勵禪修之人要效法善財童子在步入彌勒聖境之後,仍須深入世間普渡眾生。

法藏認為參禪妙悟,
「 正如善財初參文殊,文殊作象王回顧勢,善財便得頓悟 」。

這是借資文殊菩薩作勢,

來說明參禪者的豁然開悟,頓明真心。

隆琦期勉弟子效法《華嚴經》中法普賢菩薩的十大行願,篤實修行,邁向解脫。

通容以《華嚴經》中的香水海與華藏界的重重無盡來開示參禪學人,

並主張禪宗和華嚴宗一樣,具有圓融行布兩門,彼此相融不悖,含攝無餘。

道忞說:
「 華藏世界所有塵,
一一塵中見法界 」,

毘盧遮那佛淨土的所有聖境,都可以映現一切事物。

又說:「 法界全真,是處是彌勒;

塵塵佛剎,無門無善財 」。

所有法界處處都是彌勒示現之境,一切佛土都是善財參訪之處。

海明以《華嚴經.入法界品》彌勒樓閣、善財童子為機語,來啟發學人的禪悟。

由此可見,這些禪師大多重視《華嚴經》,

並且借之以開示其禪法。

兀菴主張「 持五戒生人道,修十善生天道,皆由心作。

至於捨有漏入無漏,棄有為入無為,皆由心作」。

辨圓說:「 一念遍十方 」,一心可以遍映十方世界。

祖欽強調
「 心為萬象之主 」,
「 法逐心生 」,
「 一心生萬法 」,
「 無上妙道,唯心可傳 」。

祖元說:「 境無定相,隨心妄生 」,

「 心外無相 」,相由心起。

原妙倡言:「 所有一切奇異殊勝,善惡應驗之事,隨汝心設,隨汝心生 」;

甚至「 魔境皆從自心所起,自心所生 」。

明本認為百千世界,

「 萬塵交接,一一皆是自心成就,自心出生 」。

而且「 一大藏教舉果明因,皆自心現量,更無一法從心外至者 」。

惟則說「 心外本無法 」,「 心外無別法 」,

又說:「 一靜一動,一語一默;

喜怒哀樂之情,取捨向背之行,皆心之所為也。」

在他看來,一切行為舉止都是由「 心 」所主導,不能離開「 心 」的作用。

「 廣而論之,則二十重華藏世界海依此心而變造也,無邊香水海依此心而流注也 」。

《華嚴經》所說的二十重華藏世界海、無邊香水海都是由「 一心 」所變造、所流注。

「 十法界本無自體,本無自性,亦無自種,亦無自根,皆惟一心所造也 」。

元常以為「 羅紋重重,寶印縱橫,

...... 一一從夫人心中流出 」。

圓悟說:「 離心外別無有佛 」,

又說:「 普眼於是纔起一念,便見普賢向虛空中乘六牙白象 」,

由此呈顯出「 一心 」的靈知妙用。

法藏說:「 凡所見色,皆是見心 」,

「 心不生滅 ......,安復有我人眾生壽者等相 」。

一切諸法,所有色相,完全都是由一心所顯,一心所現。

隆琦說:「 千佛萬祖皆從一心而成 」,

「 宇宙萬法皆從光明藏中湧出 」。

光明藏喻為一心。

宇宙萬法、千佛萬祖都是由一心而顯。

道忞說:「 心生諸相 」、

「 百萬億阿僧祇善根功德所共同成就,於一念間於此殿中一時顯現 」。

一心能夠展現形形色色諸相,可以彰顯無量無邊功德。

海明說:「 法出於心 」,心現萬法。

他剴切指出:「 罪福由人,唯在一心 」,

「 世出世法,
一法所印,
凡心聖心,
總歸一心 」。

一切萬法不外都由一心所現,不能捨離一心而獨立存在。

由此證成,前述禪師的禪法大多具有《華嚴經》所說:

「 所有諸法,皆由心造 」、

「 三界虛妄,但是一心作 」的唯心意涵。

祖欽描述了「 理 」與「 事 」的關係,

他說:
「 事本無名,
因理而得;
理本無形,
因事而顯 」。

又說:
「 事即理也,
理即事也,
事與理融,
是為極也 」。

這種「 理事相即 」的觀點,

正是發揮了華嚴宗所倡四法界中

「 理事無礙法界 」的義理。

明本以手中的拄杖來闡釋華嚴宗的理法界、事法界、理事無礙法界、事事無礙法界的義理,

他認為一心周遍含容,圓融無礙,

「 此心無礙則法無礙,
法無礙故,
則理無礙,
則事無礙,
則理事無礙,
則事事無礙 」。

惟則主張「 從理起事,因事顯理 」,

又說:「 理即事,事即理,而事理無礙 」。

圓悟說:
「 法界有事有理,有理事無礙,有事事無礙 」,

未能開悟的人,「 只見其事,不見其理 」。

若悟得者,則「 處處圓融,事事無礙 」。

隆琦認為在一心的圓融攝受下,

「 事無礙理,理無礙事,事理無礙,法法全彰矣 」。

通容主張「 一 」入於「 多 」,

「 多 」入於「 一 」,

一多相入,一多相攝,

才是不可思議的「 事事無礙法界 」。

道忞則站在禪宗的立場,以禪境來闡釋華嚴宗的「 四法界 」,可謂別有新義。

師範主張「 融十虛於毫端,置塵劫於當念 」,

又說:「 一毛頭獅子,百億毛頭現;

百億毛頭獅子,一毛頭現 」。

這是指「 一 」「 多 」相即不離,圓融無礙。

通容強調宗門一事,照用同時,縱橫無礙,

「 以海印三昧印諸群生,

以諸群生入於海印三昧,一多相攝,古今一際 」。

又說:「 一即一切,天高群象正;

一切即一,海闊百川朝」。

圓悟強調:「 帄等真法界,無佛無眾生。

一身入多身,多深入一身」。

從而顯示了《華嚴經》所說「 一多相即 」,

以及法藏《華嚴經探玄記》十玄門中

「 一多相容不同門 」的圓融意涵。

祖元說:「 大中現小 」,「 小中現大 」。

隆琦主倡
「 小能含大,大能含小,小大相含,重重無盡矣 」。

通容說:「 攝大千界於微塵,縱微塵為一大千 」,

他們的觀點都已呈現出法藏《華嚴經探玄記》

十玄門中「 廣狹自在無礙門 」的意涵。

師範認為彌勒樓閣,清淨道場,

「 重重華藏,
處處莊嚴,
交光相羅,
如寶絲網 」。

兀菴說:「 祖佛付授,以心傳心,猶如燈鏡交光互照。

...... 燈燈相攝,鏡鏡交羅,......。

所以道,重重交映,若帝網之垂珠」。

紹曇認為「 華嚴法界,如帝網交羅,重重攝入 」,

「 只這箇,如帝網絲,交光相羅,上下相映 」。

明本主張一切法界圓融無礙,

「 如帝網珠,相攸相攝 」,

又如「 網珠接影,互融互攝 」。

惟則強調「 即事即理 」,「 即一即多 」,

「 如帝網重重顯現,如香水海處處含容 」。

元長以為客塵與道場

「 交光相羅,如帝珠網,互相攝入,互相顯現 」。

又說:「 帝網之珠,光光相羅;

啐啄之機,聲聲相和」。

他借取華嚴宗的帝網重重,珠光交映,來呈顯禪宗的機鋒往來,密切相應。

圓悟認為法身無窮無盡,遍滿虛空,

「 各各身光,互相涉入,映徹交羅,如寶珠網 」。

隆琦認為苟能大死一番,便有大活之時,且能綻放寶光,照徹大千,

「 返炤交光,重重無盡 」。

通容說:「 祇要回機自得,便見左右逢源,如寶珠網,彼此互融 」。

這些說法也都展顯了法藏《華嚴經探玄記》

十玄門中「 因陀羅網境界門 」的意涵。

綜上所述,臨濟宗楊岐派破菴系禪師無準師範、兀菴普寧、圓爾辨圓、雪巖祖欽、無學祖元、希叟紹曇、高峯原妙、中峯明本、天如惟則、千巖元長、密雲圓悟、漢月法藏、隱元隆琦、費隱通容、木陳道忞、破山海明每每借資《華嚴經》義與華嚴哲理來開示禪法。

入宋以來,臨濟宗楊岐派破菴系禪師大多重視《華嚴經》,

並借之以開示其禪法,且其禪法大多具有《華嚴經》所說:

「 所有諸法,皆由心造 」、

「 三界虛妄,但是一心作 」的唯心意涵。

某些禪師描述了「 理 」與「 事 」的關係,

且以禪境來闡釋華嚴宗的「 四法界 」;

也顯揚了華嚴宗
「 一多相容不同門 」、
「 廣狹自在無礙門 」、
「 因陀羅網境界門 」等意涵。

由此可見,臨濟宗楊岐派破菴系禪法與華嚴義理有密切關聯,

且大多朗現出華嚴意涵,從而成為其禪法的圓融特色。

一切法皆无微尘许的自性

     色蕴的范围十分广泛。

     我在前面也说过,这里的“色”,不是指颜色,凡是具有“质碍”的,或具有“变坏性”的,“变碍”的都属于色蕴。所谓“质碍”,是指有形质之互起障碍之物。所谓“变坏”,是指具有转变破坏之物。所谓“变碍”,是指具有变坏质碍的东西。说这些都是空的,这是从这些事物的胜义谛一面讲的,所谓“空”,并不是说这些都不存在了,什么都没有了,所遮的并非这些事物,而是这些事物的“自性”。必须要安立这些事物的世俗谛一面,如果这些事物被否定了,以为什么都没有了,那是邪见,你就堕入断边了,后果非常严重,会堕入恶趣。

     受蕴,是五十一种心所之一,对境领纳事物,为心之作用。有关书上说,名受蕴者,谓六识与六尘相应,而有六受和合积聚,故名受蕴也。受可以分乐受、苦受、不苦不乐受三种。也可以分成六种:即眼触所生受,乃至意触所生受。这些也和色蕴一样自性本空的,但绝不可以因而否定它的世俗谛一面。

     想蕴,也是五十一种心所之一,对境想像事物,为心之作用。想即思想之义,是指意识与六尘相应,而成六想,蕴,为和合积聚之义。又谓能取像为体,即能执取青黄长短男女怨亲苦乐等相,此复分别,成六想身,应如受说。对于这些法,也要安立二谛。

     行蕴,对其他之境,关贪嗔等之善恶,为一切心之作用。即除色受想识,其余一切行,皆属于行蕴范畴,所谓“行”者,是指身口意之造作;有关资料说,又内心涉境,说名为行;又有为法之因缘集起,迁流于三世,亦曰行。造作有为法之因缘而迁流于三世,谓之行蕴。

     如论云:云何行蕴?谓除受想,诸余心法及心不相应行。由此可见,凡是属于行蕴的,不一定都是心识。与心相应的行,如:触、作意、思,欲、胜解、念、三摩地、慧,信、惭、愧、无贪、无嗔、无痴、精进、轻安、不放逸、舍、不害,贪、嗔、慢、无明、见、疑,忿、恨、覆、恼、嫉、悭、诳、谄、憍、害、无惭、无愧、惛沈、掉举、不信、懈怠、放逸、失念、散乱、不正知,恶作、睡眠、寻、伺,是诸心法,五遍行、五别境、六根本烦恼、二十种随烦恼、十一种善心所、四种不决定。但是比如:年、月、日,以及生、老、住、无常等心不相应法,虽然也属于行蕴,但不属于心法。不管是不是心法,它们都是自性空的,但这并不意味着它们都没有了,都不存在了,因为它们都是以名言安立而有故。

    识蕴,是对境了别、识知事物,为心之本体。谓各各了别彼彼境界,总取境相,故名识蕴。盖识者心之异名,为了别之义,对心境而了别叫识。心王及心所皆属于识蕴的范围。心王,亦分眼识、耳识、鼻识、舌识、身识、意识六种。

     如果是唯识派的话,承许八识,以上所说的六识之外,还有阿赖耶识及染污意。唯识派认为,阿赖耶识,能采集诸行种子故。又此行相不可分别,前后一类相续转故。又由此识从灭尽定无想定无想天起者,了别境界转识复生,待所缘缘差别转故,数数间断还复生起,又令生死流转回还故。所以,阿赖耶识,能摄藏一切种子,又能摄藏我慢相故。但恐文繁,在此不予赘述。中观派不承许阿赖耶识及染污意。(染污意即末那识)

     在这里主要告诫我们,这些法皆为自性空,同时也是名言安立而有的法。

     想要读懂《心经》的真实意趣,必须懂得如何安立二谛,宗喀巴大师说:“能见轮涅一切法,因果永不虚之理,且能破除所执境,彼入佛陀所喜道。”这一偈是从真俗二谛讲起,从俗谛意义讲因缘‘实存不妄’,从真谛意义讲‘自性本空’。外道之人认识不到存在即因缘之理。小乘之人,虽然认识到一切是因缘之理,却认识不到因缘就是空的道理而反生执著;大乘唯识宗只懂得因缘之物的一部分空,即客观世界空,而且把空理解为因缘现象的否定,却留下了一个不空的尾巴,即主观意识存在;中观自续派虽然也认识到因缘一面,却没有彻底地认识到空性之理,尚有‘物自性’的执著。唯有中观应成派才彻底地认识到“因缘实存不妄,物自性本空”是一件事物的真假(俗谛)两个方面。这两个方面互为存在的前提和理由。正因为无自性、本空,才有因缘现象的存在;也正因为一切事物都是各种因缘合成之物,所以才无自性可言。当认识到空即是因缘的同时认识到其性本空,当认识到物性本空的同时认识到空即是因缘,并非虚无,这才是‘有非实有,空非实空’的中观之道。

      我前面也讲过,我是根据中观应成派的观点来讲《心经》的,要读懂我所讲的《心经》,必须要知道中观应成派所主张中观见是什么,至少要知道其大概或方向。那么,中观应成派主张,以不净的苦集轮回所摄的一切法,和以清净的涅槃寂静所摄的一切法,都是无自性的。但是无自性并不意味着否定因果的存在。认为世间与出世间的一切法的因果规律永远是丝毫不爽的,同时,世与出世间一切法都是无自性的。所以,欲求解脱和成佛的修行者,都要破遮“所执境”。这就是说,我们证悟空性是要在境上不执自性,见到境无自性了才是证得空性。证悟空性,并不是心里什么也不想,如果自己心里空荡荡的什么都没有,根本无法搬动内心的执着,所以,这不是正途。只有境上破了执自性有,心就不会有自性执。因为这样的正见能使人解脱和成佛,所以,有了这样正见,不但是进入了诸佛与佛子皆所欢喜的正道,而且也是诸佛与佛子都所赞叹的、没有任何垢污的、最究竟的、远离二边的中观应成派之见。

    《菩提道次第广论》中说:“若不从究竟微细所破枢要而灭除者,有所余存便堕有边耽着实事,终究不能解脱三有。若未了知所破量齐破太过者,失坏因果缘起次第,堕断灭边,即由彼见引入恶趣,故应善明所破为要。此为善明,决定发生或是常见或断见故。”意思就是说,不从所破(对象)的究竟细微的要点进行灭除而留有残余,就会堕入有边,从而因为贪着事实,始终不能脱离三有轮回。另外一种情况是,如果不能掌握破除所破(对象)的限度破除太过分,就会因为持有损坏因果、缘起次第的见解而堕入断边,从而被引入恶趣,所以善巧地认清所破的对象应该是很重要的。如果对所破的对象没有善巧的认识,决定会生起或者是常见或者是断见之任何见解。《广论》中又说:“观待至心定解世俗因果,从如此因生如此果,胜利过患信因果系,即于尽所有性获得定解,及由至心定解诸法皆无自性如微尘许,即于如所有性获得定解。若无此二,则于双具方便智慧二分之道,不能至心而修学故。”意思就是说,必修依靠至诚之心决定理解由诸世俗因果关系,从这样的因生出这样的果,相信功德与过患是和因果关系密不可分的。这就是对于尽所有性获得的定解,以及由至诚之心坚定的信念一切事物都没有像微尘一样的自性,这就是对于如所有性获得的定解。如果没有以上两种决定,对于同时具备方便与智慧两方面的方法,就不能以至诚之心去修学了。这就是说,如果因一切法都是空性而否定因果规律就堕入断边了,这不是诸佛与佛子所喜欢的正道,因为这样的见解会使人堕入恶趣;如果因要安立三世因果而不能破除所破的自性有,也不是诸佛与佛子所喜欢的正途,因为这样的见解会使人锁定于轮回。只有对一切法都没有微尘许的自性,但这种没有自性的因能引生自果的缘起与空性道理获得定解的“正见”才是诸佛与佛子所喜欢的道,因为它能使人解脱或成佛。

     虽然所有的内道宗派都认为自己才是中观派,因为都成立自己的中庸之道,自己的中观正见;都会以破除自己认为的两边而成立各自的中道。但是他们所立的宗都经不起中观应成派正理的分析或推敲,如果一切法都是自性有,那么,一切法都应该是不观待其它因缘而从它们那方面产生的独立有。如果承认一切法都是从自己那方面产生的独立实体,那么,我们就无法用因果、用任何方法改变它们那种本来现成的固定不变的性质,这就意味着所有后天的努力都是徒劳无益的,从而堕入了常边。如果把无自性视为什么都没有,没有因果,没有自己和他人,那么,就不得不否定从因生果的规律,所以无法安立轮回及涅槃,也无法建立前生后世、三宝四谛等佛教的基本教义,这就是堕入了断边。所以,中观应成派非常强调“无”和“自性无”,“有”和“自性有”之间的差别,如果能分清这些概念的区别自然就会通达。说“有”并非指自性有,而是指缘起有;说“无”并非指毕竟无,而是指自性无。所以,通达缘起性空的道理是极为困难的,但也是非常重要的。

~~班字尔慈智加措

请常念嗡嘛呢叭咪吽

#看我六安七十变# 【六安,从水“患”之地到生态水城~】70年来,我市水利事业的发展大体经历了三个时期:

第一个时期,新中国成立后至改革开放初期,大规模治淮时期。

我市位于鄂豫皖三省交界、大别山北麓、江淮分水岭,淮河流经六安北部,境内干流全长79公里,约占淮河总长度的8/100。历史上,淮河以灾害频发和难于治理而闻名于世,曾给两岸百姓带来了深重灾难。

新中国成立之初,在毛主席“一定要把淮河修好”的号召下,六安人民在当时物资极度匮乏的条件下,凭借党心和民心的合力,自带口粮,用最原始的工具遇山切岭、逢川架槽,开启了治理淮河的崭新篇章。按照中央提出的“蓄泄兼筹”治淮方针,实施以“整治淮干、开辟行蓄洪区、兴建山区大型水库”为重点的治淮工程,沿淮开辟城西湖、城东湖、瓦埠湖三个蓄洪区和姜家湖、寿西湖两个行(滞)洪区,负担淮河中游行蓄洪任务;在境内山区兴建梅山、佛子岭、响洪甸、磨子潭四座大型水库,淮河干流防洪标准已从建国前的不足5年一遇,提高到20年一遇。四座大型水库的建成,使史、淠河流域受洪涝的面积比建库前减少约200万亩。

1958年至1972年,水利工作重点转移到建设淠史杭灌区工程。在充分利用地表径流的基础上,以上游五大水库(期间在杭埠河上游修建龙河口水库)水源为主体,河湖水为补给,建成了现如今灌溉面积达1198万亩特大型人工灌区,形成了蓄引提有机结合的灌溉网系。

1972年至改革开放初期,水利工作主要是兴建中、小型水利工程和杭埠河、丰乐河等内河治理:在沿淮低洼地区开展农田排水工程和机电排灌工程,达到了汛期低标准排涝要求。退建了临王段淮堤和兴建了城西湖进洪闸。杭埠河、丰乐河开展水土保持整治,改善了防洪抗灾条件,并在上游有计划地进行小流域治理和整治中下游河道,减轻两河排洪压力,降低了水位。

第二个时期,改革开放至党的十八大之前,农村水利全面发展时期。

自1981年水利电力部提出“把水利工作的着重点转移到管理上来”后,六安迅速将水利工作着重点放在对水利工程的管理上:兴办小水电站,开展小流域治理及淠史杭灌区的续建配套,发展农田水利基本建设等。通过一系列大中小型水利水电工程的建设和管理,过去水利设施差、灌溉缺水源,排无出路,旱洪涝肆虐的状况有了较大的改变。

八十年代,六安在山区充分利用水利资源的优势,大力发展小水电站建设。其中:1983年金寨县被国家定为全国首批一百个“发展小水电,建设中国式农村电气化试点县”之一。霍山县被列为安徽省的小水电重点县,1988年又被批准列为全国农村电气化试点县,并于1990年5月通过国家验收,成为安徽省第一个农村初级电气化县。坚持发展小型水利工程,充分利用一冬一春时节,广泛开展修塘筑坝,修建小水库、小灌区,开挖引水渠、排水沟及机电排灌站,许多工程做到了当年兴修、当年收益。开展水土保持工作,合理开发利用水土资源,先后综合治理了18个小流域,采取封山育林、植树造林、陡坡停垦、修筑塘堰、整修梯田等工程措施,结合生物措施,治理效果显著。

至九十年代初,在六安境内共完成大型水库五座,中型水库八座,小型水库958座,塘坝17.66万处,总库容近80亿立方米。完成淮河干支流和杭埠河、丰乐河等河流堤防长445.6公里,沿淮建大中型涵闸五座。完成淠史杭灌区六安境内分干渠以上渠道24条、总长931公里和涵闸、桥梁等各类建筑物633座,以及灌区面积在万亩以上的支渠158条和各类配套建筑物;还有淠源渠、小淠河两个小型独立灌区以及众多的小水库灌区。九十年代,在加快灌区工程续建配套和加强水利工程管理的基础上,继续深入开展淮河干流整治和推行行蓄洪区治理,实施了临王段大堤加固、正南淮堤加固、城西湖蓄洪大堤退建等项目;91年大水后实施行蓄洪区安全建设工程,建成安全撤退道路90条661公里。

2000年六安撤地设市以后,投资约22.67亿元建成了淮河干流迄今为止最大的水利枢纽工程—临淮岗洪水控制工程,彻底结束了淮河下游无防洪控制措施的历史,让防洪保护区防洪标准由不足50年一遇提高到100年一遇。实施了城西湖蓄洪大堤加固、临王段大堤应急加固工程等项目,共加固淮干堤防100余公里,退建筑新堤28公里。建成霍邱县城东湖蓄洪区、寿县瓦埠湖蓄洪区12个保庄圩,圩长125.84公里,保护面积133.79平方公里,保护区内耕地14.53万亩,保护区内常住人口13.25万人。

“十二五”期间,围绕建设滨水城市、绿色城市、生态城市、宜居城市,扎实推进淠河综合治理,通过实施建坝蓄水、治污净水、源头活水等重点项目,精心把淠河打造成为六安的生态轴、景观轴、发展轴。

第三个时期,党的十八以来,新老水问题系统治理时期。

十八大以来,全市水利系统积极践行“十六字”治水方针,进一步完善体制机制、坚持项目支撑、统筹推进治水兴水建设实践。不断解放思想、改革创新,推动传统水利向现代水利加快转变,治水实践不断深入,水利投入大幅度增加,防洪抗旱能力逐步提高,水利建设成就日益凸显,水利保障经济社会发展的能力不断提升。

一是防汛抗旱减灾体系不断完善,防汛抗旱水平全面提高。

我市加强汛前研判、调度指导、预测预警,依托防汛抗旱工程体系、组织指挥体系、应急预案体系等,依靠全社会的广泛参与,先后战胜了2013年高温干旱灾害,2014年、2015年数次强降雨以及2016年630特大洪涝灾害,抗御了“苏迪罗”等数10次台风的袭击,确保淮河境内堤防无一溃决,水库无一垮坝,洪涝灾害死亡人数降至最低限度,最大程度地保证了城乡居民生活用水安全和粮食生产安全。

防洪工程标准不断提高
坚持防治并举、标本兼治,修筑六安城区段河道21公里混凝土护坡,兴建了防洪墙,使六安城区段的防洪标准由不足20年一遇提高到50年一遇。先后完成凤凰河、苏大堰、大雁河、城西河综合治理工程,淠河西岸水系治理工程、城北橡胶坝工程,新建苏大堰排涝站和张小园排涝站等城市防洪除涝工程项目。持续实施中小河流治理、病险水库除险加固和防洪堤防建设,逐年提高防洪标准。

非工程预警措施不断完善
全面落实行蓄洪区、重要堤防、山洪灾害防御责任人及中小水库的“三措施、一要害”,修订、完善各类预案。初步建成了山洪灾害监测预警系统,建成自动水位雨量站58处、自动雨量站29处、自动水位站67处、简易雨量报警器238处、无线预警广播322套、人工预警设备723套。形成了实时监测雨水情及预警网络。

二是水利投入逐年加大,重点水利工程建设提质增效。

十八大以来,我市累计完成省以上投资计划75.63亿元。

共完成正南洼地治理、淠河治理、史灌河(安徽段)治理等5项进一步治淮重大水利工程建设,治理中小河流52条,除险加固大中型病险水闸3座、更新改造大中型泵站6座,除险加固小型病险水库837座,治理山洪沟9条,启动实施了淮干行蓄洪区及滩区居民迁建项目。

截至目前,沿淮行蓄洪区迁建项目启动实施,淮河流域行蓄洪区建设与管理、沿淮行蓄洪区等其他洼地治理工程等重大进一步治淮项目前期工作正有序推进。

大力实施国家水土保持重点建设工程和全国坡耕地水土流失综合治理工程,目前已累计完成水土流失综合治理面积828.8平方公里。全市共成功创建国家级水利风景区10处、省级水利风景区3处,为全省省辖市拥有国家级水利风景区最多的市。

三是民生水利工程迅速发展,水利扶贫成效显著。

农村饮水安全工程稳步推进
十八大以来,大力实施农村饮水安全工程建设,累计投资19.51亿元,解决了314.94万农村居民的饮水问题,目前已建成农村供水工程389处,全市农村自来水普及率达85%,贫困人口自来水普及率89%。预计今年底农村自来水普及率和贫困人口自来水普及率可达90%以上,有效提高了农村居民生活质量和健康水平。

高效节水灌溉能力不断提高
通过开展灌区续建配套和节水改造,新增高效节水灌溉面积1.85万亩。实施中型灌区节水配套改造项目,新增灌溉面积3.1万亩,改善灌溉面积21.9万亩。争取今年农田灌溉水有效利用系数不低于0.514。

小型水利设施不断完善
全市累计完成农田水利基本建设投资80余亿元。实施小型水利改造提升工程,完成小型泵站更新改造50936kw、小涵闸除险加固489座、中小灌区改造16.5万亩、塘坝扩挖77482口、河沟清淤2607条、机井建设665眼、末级渠系改造97.5万亩,新增除涝面积76万亩,新增旱涝保收面积50万亩,改善灌溉面积168万亩。实施小农水重点县项目,投资7.12亿元,治理耕地面积57万亩。实施农田水利“最后一公里”项目,投资4.98亿元,治理耕地面积36.6万亩。

四是水生态文明建设持续推进,水资源保护力度不断加大。

制定实施了《关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》及《考核办法》,编制完成了《六安市水资源综合规划》,出台了《六安市地下水资源管理办法》及《六安市行业用水定额》,进一步强化了最严格水资源管理。

建立茶谷水利项目建设滚动项目库,编制淠河生态经济带实施方案,六安市水生态文明城市试点和第一批水环境优美乡村已通过省里验收。全面落实水资源管理“三条红线”和目标考核“四项制度”。2017年成功创建国家节水型城市。

2018年,全市用水总量22.75亿立方米,优于控制目标值;万元GDP、万元工业增加用水量较2017年分别下降10.2%、16.7%,均高于目标值;列入省考核的28个水功能区达标率为89.6%,高于年度考核目标。水资源管理进一步加强。

多年举办“3.22世界水日”宣传活动,持续开展水法规宣传工作。深入推进行政审批制度改革,强化水利社会管理和公共服务。大力推行水利政务公开。加强水政监察和联合执法,持续开展打击非法采砂、河湖“清四乱”、河道湖泊违法建设问题整治、河湖保洁等专项行动,做好水事纠纷预防和调处。

今年上半年,水政巡查河道长度8.5万公里,巡查水域面积8734.4平方公里,巡查监管对象2640个,出动执法力量14176人次,出动执法车辆4333车次,出动执法船只176航次,现场制止违法行为1457次,查处水事违法案件数量339件,结案率100%。查处水事违法案件数量位居全省第一,水利法治建设不断推进。

五是纵深推行河湖长制,全面践行绿色发展理念。

自2017年起,我市全面贯彻落实中央和省委、省政府部署,在全市河渠湖库全面推行河(湖)长制。

建立健全制度体系
我市四级河长湖长体系与工作机制基本形成,共设立河长3237名,湖长68名,河长湖长公示牌4257块。全市设立河(湖)长有236条河渠、3座湖泊、1390座水库,建立了全市河湖名录。出台了《六安市市级总河长令发布办法》《六安市全面推行河湖长制暗访工作制度》《六安市河湖长制工作投诉举报办理工作制度》等12项制度。

强化河湖管理保护
全面推进河湖划界确权、水域岸线保护利用规划编制等基础性技术支撑工作,设立市级河湖长的河湖划界工作完成过半。

压紧压实河湖长责任
编制印发市级9条河流、县级89条河流的“一河一策”实施方案和城东湖、城西湖、鸟冲3座湖泊“一湖一策”实施方案。2019年发布六安市总河长1号令,实施《2019年市级河长计划任务书》,确定具体任务124项,推动各级河长积极巡河履职。截止目前市县乡村四级河长巡河次数分别为45次、1325次、37453次、121645次。

配图:李学梅 摄


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