【听堂热评 | 深圳力推强制休假 缺位的实施细则得快补上】深圳市第六届人大常委会第四十五次会议日前表决通过《深圳经济特区健康条例》，提出推行强制休假制度，以更好地保障劳动者身心健康。作为国内首部地方性健康法规，该条例将于明年1月1日正式实施。

“带薪休假”的好处不言而喻，20多年前，带薪休假的规定就已写入《劳动法》，随后出台的《职工带薪年休假条例》，对机关、企业、事业单位等单位职工的年休假天数进行了具体规定，但是依然有不少网友坦言：休假制度依然是看上去很美，要真正落实，难度不小。作为国内首部地方性健康法规，深圳市通过的《深圳经济特区健康条例》，其一大突破就在于，硬性规定用人单位合理安排员工作息，对脑力和体力劳动负荷较重的员工实行轮休制度，同时严格执行员工带薪休假制度。

《深圳经济特区健康条例》明确规定要实行“强制休假”，实际就是要打破职场“加班过多”的怪圈，把合法的休假权真正还到职工手中。其实，《劳动法》《职工带薪年休假条例》等法律条文早就对职工休息休假的权利，以及带薪休假的制度安排有明确的规定，但是在实际生活中，不少企业倡导的是996这样的加班文化，对带薪休假制度并没有落实，有的甚至以企业文化为由，对加班文化涂脂抹粉，大唱赞歌，无形中中掩盖了其侵害职工休假权的丑陋事实。这样的情况长期存在，屡见不鲜，原因何在？就在于相关法律条文只是存在于纸面上，没有落到实处，通俗点讲，就是法律法规没有长出牙齿，不具有威慑力，一只纸老虎，谁会怕你？

此次深圳市表决通过的《深圳经济特区健康条例》对强制休假制度用地方法规的形式做了进一步明确，并且用了强制这样的字眼，比之前的《劳动法》、《职工带薪年休假条例》等法律条文的相关规定又进了一步，但是依然没有看到具体的罚则。这不能不说是一大缺憾。要知道，企业老板给职工带薪休假的安排，其自身是要付出一定经济代价的，比如找人代班，增加临时的人手等等，这样的支出实际上会减少企业的利润，这对老板来说也是一定的损失，这也是带薪休假制度必须付出的经济代价。这也是一些企业千方百计要钻法律空子，拒绝执行职工带薪休假的内在原因。

要让带薪休假等维护职工权益的制度从看上去很美到真正落到实处，必须要有实施细则作为保障，而这一细则酝酿出台的过程，就是职工和企业双方利益博弈、最终达到平衡的过程，这一过程肯定不是轻松愉快的，甚至可以肯定地说，是很痛苦、煎熬的过程，但是没有经历这一过程，就不会有管用的、双方都认可的实施细则出台，法律法规条文依然有很大可能会躺在纸面上睡大觉，其究竟能发挥多大的效力，很值得打一个大问号。而这一过程，政府部门责无旁贷，必须坚决介入，扛起为职工维护权益的重任，也不让相关的法律沦为一纸空文。（听堂FM-成都新闻广播评论员 李涛）

#WINE NEWS#【#深圳出台首部地方性健康条例 卖酒给未成年罚三万#】近日，深圳市第六届人大常委会第四十五次会议表决通过《深圳经济特区健康条例》（以下简称《健康条例》）。作为深圳人的健康“基本法”，《健康条例》是国内首部地方性健康法规，将于明年1月1日起实施。

在保护未成年人方面，《健康条例》明确“禁止向未成年人销售酒精饮料”，对于违反这一规定的，市场监督管理部门责令改正，并处三万元罚款。酒精饮料、碳酸饮料的销售者应当在货架或者柜台上设置符合标准的健康损害提示标识。如果商家不设置相关标识，由市场监督管理部门予以警告，并责令限期改正；逾期不改正的，处一千元罚款。

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【#深圳经济特区养老服务条例#正式公布】为构建高水平养老服务体系，满足老年人多层次、多样化的养老服务需求，《深圳经济特区养老服务条例》近日经深圳市六届人大常委会第四十五次会议通过。
《条例》明确，要构建多层次、全覆盖、高效便捷的养老服务网络，各区至少建设一家区级公办养老机构，每个街道至少建设一家综合性养老服务机构，公办养老院要优先接收困难失能老人。《条例》自 2021 年 3 月 1 日起施行。
《条例》明确提出要建立健全长期护理保险制度。首先明确了参保范围，《条例》扩大了长期护理保险参保人员范围，除用人单位职工外，进一步将年满十八周岁且未在校就读的非在职医疗保障参保人员也纳入其中，并与深圳市现行基本医疗保险体系相衔接，让更多人群能够享受长期护理保险待遇的保障。
为了推动长期护理保险制度尽快实施，《条例》还规定，长期护理保险费自 2021年10月1日起征缴，具体办法由深圳市人民政府另行制定。（大湾区之声微信公众号）https://t.cn/A6GxUIyw