【风景园林每日案例分享】
贵州安顺虹山湖市民公 / 奥雅设计
什么才是受欢迎的现代公园？
如何将作为安顺旅游核心节点，同时也是连接城市与自然的虹山湖公园打造成一个受欢迎的现代公园，从一开始，设计团队就面对人与自然两个方面的重要挑战：其一，关于人。对于有“安顺城市会客厅”之称的虹山公园来说，它既要满足当地市民的日常休闲需求，又要有足够的看点能留住外地游客。其二，关于自然。贵州安顺是中国喀斯特地貌分布最集中、最明显的地区，如何克服复杂的地形地貌，让设计与原有的生态环境相融合，也是设计师必须面对的难题。基于此，形成微创介入的核心设计手法，将场地特征与设计相结合，低干预、抓重点，打造一个集休闲游乐参与于一体的综合型生态市民公园。
地块高差复杂是本案设计难点之一。原场地南侧现状存在茂密林木，中部与西侧最大相对高差约16米，西侧和东侧散落民宅。微创介入的核心设计手法被设计团队贯彻始终，利用原有竖向关系、人地关系、植被关系因势造景，轻设计、重本源。
■ 微创介入式设计 ：干预之后，仍然具有原有生态机能
什么是微创式介入设计手法？奥雅设计团队认为判定微创式设计，最重要的，体现在对场地干预之后，场地本身是否仍然具有原有的生态机能。它不仅是强化场地本身进化能力的有效方式，也是对自然生态系统在一定时期内的恢复能力的保护。具体来讲，在虹山公园的微创式设计，体现在设计团队利用数据模型研究地表径流、生态廊道，对挖方/填方以及可能存在的生态风险进行判定，在重要节点因地制宜的进行结合地形地貌与功能性质的改善。
场地内原有两处低洼区，积水来源于周边地形带来的地表径流和降雨，夏季洪涝严重。设计师将东侧低洼坑塘转化为“潮汐湖”花园，搭配围合景墙和水生态植被，满足了儿童的戏水需求，兼顾雨水收集调蓄的生态功能。
“潮汐湖”岸边设有可以游乐互动的叠石水景，水景的水取自“潮汐湖”内，人们可以通过阿基米德取水器装置将水源引入水杉湿地，在一系列水循环，回到“潮汐湖”。
西侧地势低洼区积水严重，不适宜布置住宅建筑，本质上早期规划没有正确理解人地关系。设计师将原有的老旧民宅移除，建造成一处雨水花园，展示海绵城市“”渗、蓄、滞、净、用、排“的六大要点。以生态方法蓄水、净水，需要时将水加以利用。被木栈道和灯芯草环绕的雨水花园和外形简洁的景观亭成为这一片区的视觉中心。从远处望去如同一面澄澈的圆镜，映照出两棵现状洋槐树的婆娑姿态，仿佛能够将世间万物都收进这隅小小的空间里。
针对原场地较为复杂多样的地形，设计师利用高差不同的挡墙处理石材断面，对中部及“潮汐湖”花园附近的高坡进行了趣味的围合。
■ 适应性景观：展现真实的自然状态
当雨季来临时，雨水打在植被上，植被或倒伏或倾斜，最后汇入积洼地；随着持续的降雨，积洼地水位逐渐升高直至溢入虹山湖内……这是场地中最原始的自然状态。设计师在设计过程中非常注重适应这种自然动态过程，力图向使用者展现自然过程中的动态景观。适应性景观即因适应而产生的景观，是奥雅设计团队认为场地得到的最佳景观效果。
■ 重塑场地精神：焕活老空间的新灵魂
场地南侧原为儿童公园区，年久失修、设施破败、污染物堆积，造成大量空间浪费。设计团队发现这片区域绿化基底条件良好，留有许多现状大树，因此充分考虑地形和现状树是设计过程中从一而终的原则，利用现有林木进行场地的二次设计。保留老公园优良现状大树，延续场地记忆，同时建立起与现代人的休闲需求相适应的功能场地，重新激发绿色空间，新场地焕活老公园，现状树支撑新场地，相得益彰。
场地的植物设计基于细致的走访调查。在充分考虑本土植物应用以展现安顺地域特色的基础上，兼顾外来游客参观需求，增加了观赏性较强的植物创造打卡点，坚持生态、低成本养护和可持续原则，以“四时有景、处处皆景”为导向。
观景台藏在一片现状树林中，是南向观湖的最佳视点，郁郁葱葱，一片幽静，新植的桂花和鸡爪槭协调新旧元素，填补了群落中层。奇幻森林区空旷的阳光草坪衬托着周围的现状香樟和桂花树，简单的植物层次延伸了空间，拉远了时光，给人无尽想象。以现状大雪松为中心，几条碎拼小路，几块恬静的花境，几处坐凳，成了一处精致有序的小空间；粉黛乱子草长成一片粉色的海洋，阳光照耀下仿佛一张朦胧的薄纱。在场地植物茂盛区域，清理现场长势不好的乔木及杂乱的下层，保留较好的现状柳杉林，林下种植耐阴地被玉簪、葱兰、紫娇花，芦苇灯点缀其中，野趣十足。
■ 互动：儿童友好型城市山地公园
只有在人使用的过程中，场所才有了功能，场所才能成为场所。传统公园往往以观光功能为主，缺乏互动体验，虹山湖公园特别注重人与场地的互动，增强使用者的参与感。
基于儿童对公园的期待，设计师在互动功能置入时充分考虑了场地原本的地形地貌，将一处面积较大的斜坡因势利导改造成儿童攀爬地形乐园；除此之外，还在植被茂盛的地带建造了几处林荫花园，为久居城市的孩子们提供更多亲近自然、感受自然的机会和场所。
■ 生活的容器：城市有机更新的活力空间
公园是充满生活气息的地方，在公园中能够最快触及本地居民最真实的生活状态。设计师最大限度保留了场地原有特征，对原本杂乱的场地进行整理提升，将其改造成为一处更加亲民的活力空间，让使用者在公园中能够以最舒服的方式与自然对话。不需过多的设计、不加繁杂的装饰，生活的美好便藏进了一草一木之中。在公园内构筑物建造上，秉持简洁，将地形与覆土建筑结合，用几何语言强调构筑物与环境的关系，塑造现代风格。
虹山湖公园的设计与城市发展导则相契合，侧重强调生态性、可持续发展性和 “海绵城市”的理念。通过构建大疏大密空间布局、层次丰富的景观，营造一个以生态为基底的市民活动公园，通过展示、体验、互动三种方式，使游人参与其中。乘优越地理位置之势，借良好的绿色基底，将曾经的废弃之地改造为一个焕发生机的公园，变无用为有用，变陈旧为新象，变沉寂为生动。#风景园林考研[超话]##北京林业大学风景园林考研[超话]##北京林业大学[超话]#
贵州安顺虹山湖市民公 / 奥雅设计
什么才是受欢迎的现代公园？
如何将作为安顺旅游核心节点，同时也是连接城市与自然的虹山湖公园打造成一个受欢迎的现代公园，从一开始，设计团队就面对人与自然两个方面的重要挑战：其一，关于人。对于有“安顺城市会客厅”之称的虹山公园来说，它既要满足当地市民的日常休闲需求，又要有足够的看点能留住外地游客。其二，关于自然。贵州安顺是中国喀斯特地貌分布最集中、最明显的地区，如何克服复杂的地形地貌，让设计与原有的生态环境相融合，也是设计师必须面对的难题。基于此，形成微创介入的核心设计手法，将场地特征与设计相结合，低干预、抓重点，打造一个集休闲游乐参与于一体的综合型生态市民公园。
地块高差复杂是本案设计难点之一。原场地南侧现状存在茂密林木，中部与西侧最大相对高差约16米，西侧和东侧散落民宅。微创介入的核心设计手法被设计团队贯彻始终，利用原有竖向关系、人地关系、植被关系因势造景，轻设计、重本源。
■ 微创介入式设计 ：干预之后，仍然具有原有生态机能
什么是微创式介入设计手法？奥雅设计团队认为判定微创式设计，最重要的，体现在对场地干预之后，场地本身是否仍然具有原有的生态机能。它不仅是强化场地本身进化能力的有效方式，也是对自然生态系统在一定时期内的恢复能力的保护。具体来讲，在虹山公园的微创式设计，体现在设计团队利用数据模型研究地表径流、生态廊道，对挖方/填方以及可能存在的生态风险进行判定，在重要节点因地制宜的进行结合地形地貌与功能性质的改善。
场地内原有两处低洼区，积水来源于周边地形带来的地表径流和降雨，夏季洪涝严重。设计师将东侧低洼坑塘转化为“潮汐湖”花园，搭配围合景墙和水生态植被，满足了儿童的戏水需求，兼顾雨水收集调蓄的生态功能。
“潮汐湖”岸边设有可以游乐互动的叠石水景，水景的水取自“潮汐湖”内，人们可以通过阿基米德取水器装置将水源引入水杉湿地，在一系列水循环，回到“潮汐湖”。
西侧地势低洼区积水严重，不适宜布置住宅建筑，本质上早期规划没有正确理解人地关系。设计师将原有的老旧民宅移除，建造成一处雨水花园，展示海绵城市“”渗、蓄、滞、净、用、排“的六大要点。以生态方法蓄水、净水，需要时将水加以利用。被木栈道和灯芯草环绕的雨水花园和外形简洁的景观亭成为这一片区的视觉中心。从远处望去如同一面澄澈的圆镜，映照出两棵现状洋槐树的婆娑姿态，仿佛能够将世间万物都收进这隅小小的空间里。
针对原场地较为复杂多样的地形，设计师利用高差不同的挡墙处理石材断面，对中部及“潮汐湖”花园附近的高坡进行了趣味的围合。
■ 适应性景观：展现真实的自然状态
当雨季来临时，雨水打在植被上，植被或倒伏或倾斜，最后汇入积洼地；随着持续的降雨，积洼地水位逐渐升高直至溢入虹山湖内……这是场地中最原始的自然状态。设计师在设计过程中非常注重适应这种自然动态过程，力图向使用者展现自然过程中的动态景观。适应性景观即因适应而产生的景观，是奥雅设计团队认为场地得到的最佳景观效果。
■ 重塑场地精神：焕活老空间的新灵魂
场地南侧原为儿童公园区，年久失修、设施破败、污染物堆积，造成大量空间浪费。设计团队发现这片区域绿化基底条件良好，留有许多现状大树，因此充分考虑地形和现状树是设计过程中从一而终的原则，利用现有林木进行场地的二次设计。保留老公园优良现状大树，延续场地记忆，同时建立起与现代人的休闲需求相适应的功能场地，重新激发绿色空间，新场地焕活老公园，现状树支撑新场地，相得益彰。
场地的植物设计基于细致的走访调查。在充分考虑本土植物应用以展现安顺地域特色的基础上，兼顾外来游客参观需求，增加了观赏性较强的植物创造打卡点，坚持生态、低成本养护和可持续原则，以“四时有景、处处皆景”为导向。
观景台藏在一片现状树林中，是南向观湖的最佳视点，郁郁葱葱，一片幽静，新植的桂花和鸡爪槭协调新旧元素，填补了群落中层。奇幻森林区空旷的阳光草坪衬托着周围的现状香樟和桂花树，简单的植物层次延伸了空间，拉远了时光，给人无尽想象。以现状大雪松为中心，几条碎拼小路，几块恬静的花境，几处坐凳，成了一处精致有序的小空间；粉黛乱子草长成一片粉色的海洋，阳光照耀下仿佛一张朦胧的薄纱。在场地植物茂盛区域，清理现场长势不好的乔木及杂乱的下层，保留较好的现状柳杉林，林下种植耐阴地被玉簪、葱兰、紫娇花，芦苇灯点缀其中，野趣十足。
■ 互动：儿童友好型城市山地公园
只有在人使用的过程中，场所才有了功能，场所才能成为场所。传统公园往往以观光功能为主，缺乏互动体验，虹山湖公园特别注重人与场地的互动，增强使用者的参与感。
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公园是充满生活气息的地方，在公园中能够最快触及本地居民最真实的生活状态。设计师最大限度保留了场地原有特征，对原本杂乱的场地进行整理提升，将其改造成为一处更加亲民的活力空间，让使用者在公园中能够以最舒服的方式与自然对话。不需过多的设计、不加繁杂的装饰，生活的美好便藏进了一草一木之中。在公园内构筑物建造上，秉持简洁，将地形与覆土建筑结合，用几何语言强调构筑物与环境的关系，塑造现代风格。
虹山湖公园的设计与城市发展导则相契合，侧重强调生态性、可持续发展性和 “海绵城市”的理念。通过构建大疏大密空间布局、层次丰富的景观，营造一个以生态为基底的市民活动公园，通过展示、体验、互动三种方式，使游人参与其中。乘优越地理位置之势，借良好的绿色基底，将曾经的废弃之地改造为一个焕发生机的公园，变无用为有用，变陈旧为新象，变沉寂为生动。#风景园林考研[超话]##北京林业大学风景园林考研[超话]##北京林业大学[超话]#
#辽宁好网民抗疫在行动#
安徽辽宁疫情暴露防控同类问题：
诊所哨点失灵 疫苗接种率低 来源：中国纪检监察报
时隔近一个月，国内多点零星病例再现。5月17日0时至19时，辽宁省新增4例本土新冠肺炎确诊病例，其中沈阳市2例，营口市2例(其中1例为无症状感染者转归)。5月13日至17日24时，安徽省共报告确诊病例7例，其中合肥市2例、六安市5例，共报告无症状感染者9例(均在六安市)，目前尚处于医学观察中。
从安徽与辽宁的通报可以看出，两地在疫情防控工作中存在着相似的问题：基层诊所哨点“失灵”，当地疫苗接种率较低。
基层诊所和社区卫生服务站接诊了有疑似症状的病人，却没有及时上报，首诊责任不落实
连日来，安徽、辽宁出现多例本土病例。因首诊责任不落实、监管履职不力，营口和六安多人被问责。
5月16日，安徽六安市卫健委官网发布《关于对裕安区医疗机构及执业医师严重违反疫情防控规定情况的通报》，多家医疗机构、医生及卫健委负责人被处理。裕安区西市街道响铃庵社区卫生服务站立即停业，吊销其医疗机构执业许可证，对涉事有关人员暂停执业活动1年；执业医师欧某某在其妻开设的“儿童玩具”门市内，私自接诊首例确诊发热病人，涉嫌非法行医，移交司法机关；六安世立医院被行政执法机关责令立即停业整顿，涉事有关人员暂停执业活动1年。对医院主要负责人、分管负责人、负有责任的主管人员，责令医院分别予以处分、撤职、解聘等处理。对医院法人代表依法调查处理。裕安区卫健委相关负责人停职接受调查，区委、区政府被要求作出深刻检查。
辽宁公布的确诊病例流调信息显示，5月13日在合肥确诊的患者吕某，在5月3日20点来到位于营口市鲅鱼圈区的李波诊所，自述嗓子疼，无发热，当天开始输液，此后几天一共输液4次。这期间诊所多次给吕某输液，但是并未采取任何上报动作。5月9日晚，吕某乘坐火车到北京中转停留了数小时后，又乘火车抵达合肥，直到5月13日作为首个发现确诊病例的密切接触者进行检测才被确诊新冠。
营口公布的流调信息显示，吕某看病输液的诊所大夫也被诊断为新冠肺炎无症状感染者。
5月16日，辽宁省新冠肺炎疫情防控总指挥部办公室发布关于营口市鲅鱼圈区新冠肺炎疫情问责情况的通报，对营口市政府副市长金莉等多人进行问责，其中，鲅鱼圈区政府副区长李红阳受政务记过处分并被免职。此外，李波诊所也被予以关停，吊销李波执业证书。
安徽、辽宁两地的通报，透露出一个相似的细节：基层诊所和社区卫生服务站接诊了有疑似症状的病人，却没有及时上报，未能尽早发现病例。
虽然本次疫情的源头尚在排查中，但目前看来，一些基层医院和诊所是造成疫情扩散的关键节点。两地的问责，也都不约而同提到首诊责任不落实、上级监管履职不力等问题。
基层医疗机构“失守”，没有发挥出哨点作用
“在本地没有疫情的情况下，只要有发烧或咳嗽等症状，医务人员一定要想到新冠可能，对病人给予特殊的关注，只有这样，才可能在第一时间发现疫情，防止疫情在更大范围扩散。”中国疾控中心流行病学首席专家吴尊友表示。
事实上，这已经不是基层医疗机构第一次“失守”。年初河北暴发的疫情中，“自行服药”和“基层诊所”成为流调的高频词。通报显示，多位病例曾在村诊所输液多日而未得到上报，甚至一些村卫生室和诊所的医护人员也被感染。今年1月，北京还出现了确诊病例到“黑诊所”输液的问题。一名顺义区的确诊病例在出现咽干、咽疼、头疼症状后，连续三天到“黑诊所”输液治疗，为该病例输液的人员竟然未取得医师执业资格，在接诊咳嗽、发热等患者时，擅自诊断开药，且不按要求报告发热就诊患者情况。
“在新冠疫情发生前，基层医务人员关于传染病防控的培训相对较少，造成部分人员防控意识和责任感不强，没有发挥哨点作用。此外，就目前的实际情况看，大部分预检分诊、发热哨点均为疫情防控临时铺设，在设置规范、空间布局、流程指引、工作职责等方面尚存在不完善之处。”一名基层医生告诉记者。
除基层医生防控意识不强、基层医疗机构防控条件薄弱外，基层感冒咳嗽患者多、患者配合程度较低等因素也客观存在。尤其在疫情防控形势总体平稳时，公众防疫意识趋向懈怠，隐患就更加明显。这名基层医生表示，“本地已经几个月没有出现新冠病例，大家难免放松警惕，有时患者体温刚刚超过37.3℃，既没有呼吸系统疾病临床症状，也没有相关流行病学史，患者便觉得医生是小题大做，对分诊工作不太配合。”
基层医疗机构在疫情防控中发挥着网底作用，地位至关重要。疫情之初，国家卫健委就发文，要求提高基层医疗卫生机构对疫情防控工作重要性的认识，严格执行相关工作规范。去年6月，国家卫健委再发通知，要求乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心(站)、诊所、门诊部等基层医疗卫生机构落实首诊负责制，对发热患者进行登记，在1小时内上报到所在地卫生健康部门，引导发热原因不明的患者到发热门诊进一步检查治疗。通知要求，发热门诊的所有医务人员均应当熟练掌握并落实新冠肺炎防控和诊疗方案，加强个人防护，规范开展新冠病毒核酸样本采集、运送、保存和检测。对新冠肺炎疑似或确诊患者，医务人员应当按照有关规定迅速报告和隔离，及时转入定点医院进一步诊断治疗，不得擅自允许患者自行转院或离院。
“结合这次疫情，我们还需要进一步加强基层医疗机构医务人员的培训和对发热病人的管理。”吴尊友说。
针对基层医疗机构出现的防控漏洞，多地已相继作出部署。河北提出，禁止村卫生室和基层的个体诊所接诊发热患者。黑龙江要求发挥乡镇卫生院、村卫生室、个体诊所、药店等哨点作用，基层医疗机构要落实首诊负责制，做到登记、流调、隔离、转诊、交接和信息推送闭环管理，实行“村报告、乡采样、县检测”。
5月16日，鲅鱼圈区统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作指挥部办公室发布通告，临时关闭全区所有个体诊所。根据此前营口市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会信息，该市将进一步加大预检分诊和发热门诊的筛查力度，关口前移，采取最严格措施，强化发热患者的管控。同时，加强院感防控和基层医疗机构、小诊所以及零售药店的管理，确保不出纰漏。
“要对基层乡镇卫生院、村卫生室、个体诊所等机构进行培训，规范诊疗行为。此外，还要告诉老百姓要及时就医。国家卫健委在去年就发文，要在乡镇和社区卫生服务中心普遍建设发热门诊和发热哨点，也要向老百姓进行标识，要发挥预警作用。”国家卫生健康委员会疾病预防控制咨询委员会专家、北京方庄社区卫生服务中心主任吴浩说。
安徽、辽宁疫苗接种率均低于全国平均水平，两地新增确诊病例没有接种新冠疫苗
统计数据显示，安徽、辽宁疫苗接种率均低于全国平均水平。
安徽省卫生健康委副主任、省中医药管理局局长董明培此前介绍，5月14日安徽省接种人群覆盖范围达到每百人14.51剂次，同期全国每百人接种剂次为26。辽宁省卫健委11日透露数字显示，辽宁省每百人16.7剂次的接种比例也低于23.6的全国同期整体水平。
新冠疫苗的接种进度各省快慢不一。截至5月16日12时，位居全国首位的北京每百人接种剂次已达127.6，共接种2793.58万剂，完成全程接种1255.52万人。其中，18岁以上人群第一剂接种率达79.07%，老年人第一剂疫苗接种率为52.77%。
一个值得注意的细节是，安徽、辽宁两地疾控部门均表示，截至5月16日12时，新增的确诊病例都没有接种新冠疫苗。
“这里面有专业技术力量的问题，还有政府相关部门组织、宣传、动员的问题。”流行病学专家、复旦大学公共卫生学院教授姜庆五认为。
“直到所有国家安全之前，没有一个国家是安全的。”5月13日，中国工程院院士钟南山在第20届亚洲科学理事会大会上晒出了自己接种新冠疫苗的照片。他表示，接种疫苗是实现真正群体免疫的方法，目前中国新冠疫苗接种率在23%左右，这远远不够，要争取尽快达到70%至80%的接种率。
正在改观的是，包括安徽、辽宁在内的多地群众疫苗接种意愿上升。全国接种量从3亿到4亿，只用了9天时间。沈阳市疾病预防控制中心副主任董桂华透露，本月12日以来，该市每天的接种量都在10万剂次以上。合肥5月14日接种超过36万剂次，多地疫苗接种点出现排长队情况。
5月14日全国接种新冠疫苗超1372万剂，创下3月14日中国启动新冠疫苗接种日报制度以来的单日纪录。截至5月16日，31个省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团累计报告接种新冠病毒疫苗40693.8万剂次。
用全民接种的确定性来应对病毒传播的不确定性
国家卫健委新闻发言人米锋近日表示，我国“外防输入、内防反弹”压力持续增大，必须时刻紧绷疫情防控这根弦，严格做好个人防护，强化“人物同防”、做好闭环管理，加快推进新冠疫苗接种。
早在今年3月，国家卫健委副主任李斌就曾提出，影响疫苗接种意愿的主要因素之一，是由于我国采取了有力得当的疫情防控措施，疫情总体平稳，部分群众误认为“感染风险比较低，暂时不需要接种疫苗来增加保护力”。
5月16日，复旦大学附属华山医院感染科主任张文宏医生表示，“全球的疫苗接种速度很慢，很不平衡。”病毒的变异发生速度虽然没有流感病毒快，也没有完全逃逸疫苗的作用，但是由于疫苗接种速度不够快，最终病毒变异逃逸株的可能性在增大。
“衡量一款疫苗的好坏，一是安全性，二是有效性。”姜庆五解释，只要超过1000万人接种无重大的异常反应，安全性就无需担心，因为临床试验一般也很难超过这个规模。至于有效性，世卫组织认为超过50%有效性的疫苗就具有应用价值，因此，国内的疫苗安全有效，大家应该尽可能接种。
他进一步解释，“在同等暴露条件下，打疫苗的人比不打疫苗的人感染概率至少减少一半，对个人、对家庭都是有益的。包括英美在内的发达国家，近期疫情进程有所放缓，这就是疫苗起了作用。”
“如果不打疫苗，每个人都是易感者，打了疫苗后，至少有一部分人是免疫者，就有利于我们对新冠肺炎的控制。”姜庆五强调，我们决不能形成免疫学上的疫苗“洼地”。
就过往经验看，五、六月份至十一、十二月，疫情传播“相对较为平淡”，姜庆五建议，要抓住这个时间窗口，积极推广疫苗接种，“如果我们在年底完成10亿剂次接种，那么我们至少能有5亿到6亿的人完成全程接种，虽然还不足以形成免疫屏障，但人群中也具备相当的免疫比例。即使疫情防控万一出现疏漏，病毒的传播也不会轻易实现。”
姜庆五还建议，在保证安全的前提下，尽可能让接种人群向老年人、18岁以下人群等延展。一方面，中国人的预期寿命在延长，对于那些没有免疫系统疾病的老年人，应考虑到他们的接种问题，积极推进相关工作；另一方面，对于高中生甚至初中生，也可以在条件允许的情况下，逐步放开接种。
病毒仍未远去，各地还需加快疫苗接种步伐，用全民接种的确定性来应对病毒传播的不确定性。 https://t.cn/Ryhi68O
安徽辽宁疫情暴露防控同类问题：
诊所哨点失灵 疫苗接种率低 来源：中国纪检监察报
时隔近一个月，国内多点零星病例再现。5月17日0时至19时，辽宁省新增4例本土新冠肺炎确诊病例，其中沈阳市2例，营口市2例(其中1例为无症状感染者转归)。5月13日至17日24时，安徽省共报告确诊病例7例，其中合肥市2例、六安市5例，共报告无症状感染者9例(均在六安市)，目前尚处于医学观察中。
从安徽与辽宁的通报可以看出，两地在疫情防控工作中存在着相似的问题：基层诊所哨点“失灵”，当地疫苗接种率较低。
基层诊所和社区卫生服务站接诊了有疑似症状的病人，却没有及时上报，首诊责任不落实
连日来，安徽、辽宁出现多例本土病例。因首诊责任不落实、监管履职不力，营口和六安多人被问责。
5月16日，安徽六安市卫健委官网发布《关于对裕安区医疗机构及执业医师严重违反疫情防控规定情况的通报》，多家医疗机构、医生及卫健委负责人被处理。裕安区西市街道响铃庵社区卫生服务站立即停业，吊销其医疗机构执业许可证，对涉事有关人员暂停执业活动1年；执业医师欧某某在其妻开设的“儿童玩具”门市内，私自接诊首例确诊发热病人，涉嫌非法行医，移交司法机关；六安世立医院被行政执法机关责令立即停业整顿，涉事有关人员暂停执业活动1年。对医院主要负责人、分管负责人、负有责任的主管人员，责令医院分别予以处分、撤职、解聘等处理。对医院法人代表依法调查处理。裕安区卫健委相关负责人停职接受调查，区委、区政府被要求作出深刻检查。
辽宁公布的确诊病例流调信息显示，5月13日在合肥确诊的患者吕某，在5月3日20点来到位于营口市鲅鱼圈区的李波诊所，自述嗓子疼，无发热，当天开始输液，此后几天一共输液4次。这期间诊所多次给吕某输液，但是并未采取任何上报动作。5月9日晚，吕某乘坐火车到北京中转停留了数小时后，又乘火车抵达合肥，直到5月13日作为首个发现确诊病例的密切接触者进行检测才被确诊新冠。
营口公布的流调信息显示，吕某看病输液的诊所大夫也被诊断为新冠肺炎无症状感染者。
5月16日，辽宁省新冠肺炎疫情防控总指挥部办公室发布关于营口市鲅鱼圈区新冠肺炎疫情问责情况的通报，对营口市政府副市长金莉等多人进行问责，其中，鲅鱼圈区政府副区长李红阳受政务记过处分并被免职。此外，李波诊所也被予以关停，吊销李波执业证书。
安徽、辽宁两地的通报，透露出一个相似的细节：基层诊所和社区卫生服务站接诊了有疑似症状的病人，却没有及时上报，未能尽早发现病例。
虽然本次疫情的源头尚在排查中，但目前看来，一些基层医院和诊所是造成疫情扩散的关键节点。两地的问责，也都不约而同提到首诊责任不落实、上级监管履职不力等问题。
基层医疗机构“失守”，没有发挥出哨点作用
“在本地没有疫情的情况下，只要有发烧或咳嗽等症状，医务人员一定要想到新冠可能，对病人给予特殊的关注，只有这样，才可能在第一时间发现疫情，防止疫情在更大范围扩散。”中国疾控中心流行病学首席专家吴尊友表示。
事实上，这已经不是基层医疗机构第一次“失守”。年初河北暴发的疫情中，“自行服药”和“基层诊所”成为流调的高频词。通报显示，多位病例曾在村诊所输液多日而未得到上报，甚至一些村卫生室和诊所的医护人员也被感染。今年1月，北京还出现了确诊病例到“黑诊所”输液的问题。一名顺义区的确诊病例在出现咽干、咽疼、头疼症状后，连续三天到“黑诊所”输液治疗，为该病例输液的人员竟然未取得医师执业资格，在接诊咳嗽、发热等患者时，擅自诊断开药，且不按要求报告发热就诊患者情况。
“在新冠疫情发生前，基层医务人员关于传染病防控的培训相对较少，造成部分人员防控意识和责任感不强，没有发挥哨点作用。此外，就目前的实际情况看，大部分预检分诊、发热哨点均为疫情防控临时铺设，在设置规范、空间布局、流程指引、工作职责等方面尚存在不完善之处。”一名基层医生告诉记者。
除基层医生防控意识不强、基层医疗机构防控条件薄弱外，基层感冒咳嗽患者多、患者配合程度较低等因素也客观存在。尤其在疫情防控形势总体平稳时，公众防疫意识趋向懈怠，隐患就更加明显。这名基层医生表示，“本地已经几个月没有出现新冠病例，大家难免放松警惕，有时患者体温刚刚超过37.3℃，既没有呼吸系统疾病临床症状，也没有相关流行病学史，患者便觉得医生是小题大做，对分诊工作不太配合。”
基层医疗机构在疫情防控中发挥着网底作用，地位至关重要。疫情之初，国家卫健委就发文，要求提高基层医疗卫生机构对疫情防控工作重要性的认识，严格执行相关工作规范。去年6月，国家卫健委再发通知，要求乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心(站)、诊所、门诊部等基层医疗卫生机构落实首诊负责制，对发热患者进行登记，在1小时内上报到所在地卫生健康部门，引导发热原因不明的患者到发热门诊进一步检查治疗。通知要求，发热门诊的所有医务人员均应当熟练掌握并落实新冠肺炎防控和诊疗方案，加强个人防护，规范开展新冠病毒核酸样本采集、运送、保存和检测。对新冠肺炎疑似或确诊患者，医务人员应当按照有关规定迅速报告和隔离，及时转入定点医院进一步诊断治疗，不得擅自允许患者自行转院或离院。
“结合这次疫情，我们还需要进一步加强基层医疗机构医务人员的培训和对发热病人的管理。”吴尊友说。
针对基层医疗机构出现的防控漏洞，多地已相继作出部署。河北提出，禁止村卫生室和基层的个体诊所接诊发热患者。黑龙江要求发挥乡镇卫生院、村卫生室、个体诊所、药店等哨点作用，基层医疗机构要落实首诊负责制，做到登记、流调、隔离、转诊、交接和信息推送闭环管理，实行“村报告、乡采样、县检测”。
5月16日，鲅鱼圈区统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作指挥部办公室发布通告，临时关闭全区所有个体诊所。根据此前营口市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会信息，该市将进一步加大预检分诊和发热门诊的筛查力度，关口前移，采取最严格措施，强化发热患者的管控。同时，加强院感防控和基层医疗机构、小诊所以及零售药店的管理，确保不出纰漏。
“要对基层乡镇卫生院、村卫生室、个体诊所等机构进行培训，规范诊疗行为。此外，还要告诉老百姓要及时就医。国家卫健委在去年就发文，要在乡镇和社区卫生服务中心普遍建设发热门诊和发热哨点，也要向老百姓进行标识，要发挥预警作用。”国家卫生健康委员会疾病预防控制咨询委员会专家、北京方庄社区卫生服务中心主任吴浩说。
安徽、辽宁疫苗接种率均低于全国平均水平，两地新增确诊病例没有接种新冠疫苗
统计数据显示，安徽、辽宁疫苗接种率均低于全国平均水平。
安徽省卫生健康委副主任、省中医药管理局局长董明培此前介绍，5月14日安徽省接种人群覆盖范围达到每百人14.51剂次，同期全国每百人接种剂次为26。辽宁省卫健委11日透露数字显示，辽宁省每百人16.7剂次的接种比例也低于23.6的全国同期整体水平。
新冠疫苗的接种进度各省快慢不一。截至5月16日12时，位居全国首位的北京每百人接种剂次已达127.6，共接种2793.58万剂，完成全程接种1255.52万人。其中，18岁以上人群第一剂接种率达79.07%，老年人第一剂疫苗接种率为52.77%。
一个值得注意的细节是，安徽、辽宁两地疾控部门均表示，截至5月16日12时，新增的确诊病例都没有接种新冠疫苗。
“这里面有专业技术力量的问题，还有政府相关部门组织、宣传、动员的问题。”流行病学专家、复旦大学公共卫生学院教授姜庆五认为。
“直到所有国家安全之前，没有一个国家是安全的。”5月13日，中国工程院院士钟南山在第20届亚洲科学理事会大会上晒出了自己接种新冠疫苗的照片。他表示，接种疫苗是实现真正群体免疫的方法，目前中国新冠疫苗接种率在23%左右，这远远不够，要争取尽快达到70%至80%的接种率。
正在改观的是，包括安徽、辽宁在内的多地群众疫苗接种意愿上升。全国接种量从3亿到4亿，只用了9天时间。沈阳市疾病预防控制中心副主任董桂华透露，本月12日以来，该市每天的接种量都在10万剂次以上。合肥5月14日接种超过36万剂次，多地疫苗接种点出现排长队情况。
5月14日全国接种新冠疫苗超1372万剂，创下3月14日中国启动新冠疫苗接种日报制度以来的单日纪录。截至5月16日，31个省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团累计报告接种新冠病毒疫苗40693.8万剂次。
用全民接种的确定性来应对病毒传播的不确定性
国家卫健委新闻发言人米锋近日表示，我国“外防输入、内防反弹”压力持续增大，必须时刻紧绷疫情防控这根弦，严格做好个人防护，强化“人物同防”、做好闭环管理，加快推进新冠疫苗接种。
早在今年3月，国家卫健委副主任李斌就曾提出，影响疫苗接种意愿的主要因素之一，是由于我国采取了有力得当的疫情防控措施，疫情总体平稳，部分群众误认为“感染风险比较低，暂时不需要接种疫苗来增加保护力”。
5月16日，复旦大学附属华山医院感染科主任张文宏医生表示，“全球的疫苗接种速度很慢，很不平衡。”病毒的变异发生速度虽然没有流感病毒快，也没有完全逃逸疫苗的作用，但是由于疫苗接种速度不够快，最终病毒变异逃逸株的可能性在增大。
“衡量一款疫苗的好坏，一是安全性，二是有效性。”姜庆五解释，只要超过1000万人接种无重大的异常反应，安全性就无需担心，因为临床试验一般也很难超过这个规模。至于有效性，世卫组织认为超过50%有效性的疫苗就具有应用价值，因此，国内的疫苗安全有效，大家应该尽可能接种。
他进一步解释，“在同等暴露条件下，打疫苗的人比不打疫苗的人感染概率至少减少一半，对个人、对家庭都是有益的。包括英美在内的发达国家，近期疫情进程有所放缓，这就是疫苗起了作用。”
“如果不打疫苗，每个人都是易感者，打了疫苗后，至少有一部分人是免疫者，就有利于我们对新冠肺炎的控制。”姜庆五强调，我们决不能形成免疫学上的疫苗“洼地”。
就过往经验看，五、六月份至十一、十二月，疫情传播“相对较为平淡”，姜庆五建议，要抓住这个时间窗口，积极推广疫苗接种，“如果我们在年底完成10亿剂次接种，那么我们至少能有5亿到6亿的人完成全程接种，虽然还不足以形成免疫屏障，但人群中也具备相当的免疫比例。即使疫情防控万一出现疏漏，病毒的传播也不会轻易实现。”
姜庆五还建议，在保证安全的前提下，尽可能让接种人群向老年人、18岁以下人群等延展。一方面，中国人的预期寿命在延长，对于那些没有免疫系统疾病的老年人，应考虑到他们的接种问题，积极推进相关工作；另一方面，对于高中生甚至初中生，也可以在条件允许的情况下，逐步放开接种。
病毒仍未远去，各地还需加快疫苗接种步伐，用全民接种的确定性来应对病毒传播的不确定性。 https://t.cn/Ryhi68O
【广东是第七次全国人口普查的最大“赢家”？粤开证券罗志恒分析指出：老龄化率低带来经济良性循环[赞][good][中国赞]】
5月11日，第七次全国人口普查数据出炉。截至2020年11月1日零时，全国人口共14.1178亿人，与2010年第六次人口普查的13.3972亿人相比，增加7,206万人，增长5.38%，年平均增长率为0.53%，比2000年至2010年的年平均增长率0.57%下降0.04个百分点。
其中，位于粤港澳大湾区的广东省的人口普查数据受到各方关注。数据显示：广东省总人口达1.26亿，在全国总人口所占比重从2010年的7.79%升至8.93%，位居全国第一；广东老龄化程度较低，65岁及以上的人口占比为8.58%，仅高于西藏（5.67%）和新疆（7.76%）；性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为113.08，位居全国第一。广东每10万人中，大学（大专及以上）学历人数为1.57万人，在全国排名第13位，略高于全国平均水平（1.55万人）。
“从此轮人口普查的数据来看，广东的流入人口较多，支撑了广东的潜在和实际经济增长率。同时，较为年轻的人口结构也能够为广东贡献GDP和财政收入，创造充足的财政净盈余。这部分资金可以用来进行基础设施建设和科技创新研发，形成良性循环。”5月12日，从恒大研究院原首席宏观研究员任上履新粤开证券研究院副院长兼首席宏观研究员、任泽平今年三月离别恒大研究院的《致谢信》中感谢的11名原同事中排名第三的罗志恒，在接受时代周报记者专访时表示。
『广东老龄化率在发达地区倒数第一』
Q1, 时代周报：本轮人口普查数据，你觉得哪些数据出乎意料？
罗志恒：有三个比重略超我们的预期。第一个是少儿占总人口的比重，即0岁-14岁年龄段的人口为2.53亿，占比为17.95%，与2010年相比上升了1.35个百分点。这反映出我们的生育政策作出调整后，虽然并未逆转人口出生率快速下滑的趋势，但对下滑的速度起到了延缓作用。
第二个是老龄化率。目前我国65岁以上的人口占比为13.5%。2000年-2010年间，我们每年上升的比重大约为0.1-0.2个百分点，2010年后，老龄化率在快速上升，在2018年、2019年这两年则分别上升了0.5和0.7个百分点。我们原本预计2020年的老龄化率大约为13%，普查数据显示为13.5%，超过预期。
第三个是城镇化率。我国的城镇化率基本以每年1个百分点的涨幅上升。2019年，我国城镇化率突破了60%，达到了60.6%。按照我们的预测，2020年城镇化水平大约为62%。但根据普查数据，我们的城镇化率达到了63.89%，超过我们的预期。
Q2, 时代周报：你如何看待广东的人口数据？
罗志恒：可以说，广东是本轮人口普查的最大“赢家”。人口是经济发展的基础和根本目的，不仅影响经济的供给和需求，还会影响整个经济社会创新的活力。同时，人口的增长可以保证作为生产要素之一的劳动力的充足，能够保证地方的潜在增长率。
从总量来看，在2010年-2020年的10年内，广东常住人口增加了2171万人，这要比江浙沪常住人口增加的总和还要多。
与此同时，在人口大量增加的情况下，广东增加的人口以年轻人口为主，这使广东的老龄化率降低，在全国仅高于西藏和新疆，在发达地区排名倒数第一。
Q3, 时代周报：为什么广东的常住人口能保持如此高的增速？
罗志恒：常住人口主要分成两个部分，户籍人口和流动人口，大致分别对应着人口的自然增长和机械增长。
广东的自然增长增速较快的原因之一，是历史上广东计划生育的执行力度相对更包容，对人口的抑制作用不强。而机械增长增速较快的原因则与地方经济发展情况有关。广东省与周边经济的发展不均衡，明显好于周围省份如广西、湖南、湖北等地，吸引大量人群涌入。
而江苏和浙江面临的情况不太一样。江浙沪地区发展相对均衡，外地人口可在这三个地区选择，因此江浙沪地区的人口流入比较分散。
另外，深圳作为一座新发展的城市，没有历史包袱，更加开放包容。对于有历史包袱的老城来说，新涌入的人口会挤占原本当地人口的公共服务资源，使得相关的管理部门进行适当的调节。比如上海的户籍制度就没有深圳这么开放包容，这吸引了许多人到深圳落户。
『“招工难”与“就业难”并存』
Q4, 时代周报：目前，广东的性别比达到了113.08，在各地区中排名第一。如何理解这一数据？
罗志恒：人口结构的变化背后是产业的变化。人口和产业之间是相互影响的，但总体来看，产业走在了人口前面，产业变革会对人口结构带来影响。
广东的产业结构发生了一些变化。在80-90年代，一大批以出口加工业为主的工厂在广州、深圳、东莞落户。那时候的纺织玩具等产业对女性工人的需求更多。
如今，这些劳动密集型行业随着劳动力成本的上升及中美贸易摩擦等因素，转移到东南亚的一些地区。因此，对女性工人的依赖度下降。同时，广东电子制造等产业的占比有所提升，对男性工人的需求增大。这自然而然的决定了广东对男性的用工需求相对大于女性。
另外，我们现有的劳动力格局还多多少少的呈现出劳动力的家属仍留在原址的情况。男性工人把妻子孩子留在老家的现象还十分普遍，这也导致性别比有所增加。这是广东下一步需要改进的地方，解决流入人口和随迁家属的城镇化问题。
Q5, 时代周报：如此多的流入人口是否意味着广东不存在“招工难”的问题？
罗志恒：实际上，未来的就业情况会是“招工难”和“就业难”并存。
从全国来看都存在这样的问题，每年的劳动年龄人口下降，影响了经济的潜在增长率，也意味着未来的就业压力进一步下降。但就业问题不只是总量问题，还存在就业结构的问题。随着劳动力受教育程度的上升，劳动力对就业的要求也在逐步提高。
一些劳动力对就业环境有较高期望，对就业的自由度有要求。一些人宁愿去送外卖也不愿在工厂生产电子元器件。这也要求政府要把职业教育发展好，为市场提供高技能的劳动力。
Q6, 时代周报：广东大学学历人数要低于江苏和浙江，这是广东要提高的“短板”？
罗志恒：广东的经济发展和人均收入在全国都遥遥领先，但广东的基本公共服务如教育、医疗等，尤其是从人均看与经济发展水平不相称，要提高的空间还很大。这固然与人口基数大有关系，但是要考虑到流入人口贡献的GDP和财政税收，教育、医疗服务的供给理应与贡献匹配。
粤开证券的数据显示，2019年，广东省小学生师比（教师=1）为18.68，高于北京、上海、天津、江苏、浙江，这意味着教师资源不仅落后于其他发达地区，还落后于中西部地区；广东省普通高等教育生师比（教师=1）为17.37，教师配置落后于浙江、江苏、上海和北京，但好于其他中西部省份。这与整个广东人口总量基数较大有关系。广东应加大对基础教育和高等教育的投入，以匹配如此多的流入人口的需要。
Q7, 时代周报：按目前的数据估算，这样的人口结构能为广东提供多长时间的发展动力？
罗志恒：按目前广东的人口老龄化率，假定每年上升0.5%，以达到14%这条红线来计算，还有五个百分点，持续10年问题不是很大。
只要广东的经济持续保持这样的发展，同时保持吸引人口流入的政策，以及对流入人口的公共服务保障能够有所提高的话，这样的良性循环是能够持续下去的。
如果能解决流入人口的基本公共服务问题，提升当地教育和医疗水平，也能够推进市民化的进程，劳动力携带妻子儿女前来定居，也能对当地的消费起到带动和提振作用。
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5月11日，第七次全国人口普查数据出炉。截至2020年11月1日零时，全国人口共14.1178亿人，与2010年第六次人口普查的13.3972亿人相比，增加7,206万人，增长5.38%，年平均增长率为0.53%，比2000年至2010年的年平均增长率0.57%下降0.04个百分点。
其中，位于粤港澳大湾区的广东省的人口普查数据受到各方关注。数据显示：广东省总人口达1.26亿，在全国总人口所占比重从2010年的7.79%升至8.93%，位居全国第一；广东老龄化程度较低，65岁及以上的人口占比为8.58%，仅高于西藏（5.67%）和新疆（7.76%）；性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为113.08，位居全国第一。广东每10万人中，大学（大专及以上）学历人数为1.57万人，在全国排名第13位，略高于全国平均水平（1.55万人）。
“从此轮人口普查的数据来看，广东的流入人口较多，支撑了广东的潜在和实际经济增长率。同时，较为年轻的人口结构也能够为广东贡献GDP和财政收入，创造充足的财政净盈余。这部分资金可以用来进行基础设施建设和科技创新研发，形成良性循环。”5月12日，从恒大研究院原首席宏观研究员任上履新粤开证券研究院副院长兼首席宏观研究员、任泽平今年三月离别恒大研究院的《致谢信》中感谢的11名原同事中排名第三的罗志恒，在接受时代周报记者专访时表示。
『广东老龄化率在发达地区倒数第一』
Q1, 时代周报：本轮人口普查数据，你觉得哪些数据出乎意料？
罗志恒：有三个比重略超我们的预期。第一个是少儿占总人口的比重，即0岁-14岁年龄段的人口为2.53亿，占比为17.95%，与2010年相比上升了1.35个百分点。这反映出我们的生育政策作出调整后，虽然并未逆转人口出生率快速下滑的趋势，但对下滑的速度起到了延缓作用。
第二个是老龄化率。目前我国65岁以上的人口占比为13.5%。2000年-2010年间，我们每年上升的比重大约为0.1-0.2个百分点，2010年后，老龄化率在快速上升，在2018年、2019年这两年则分别上升了0.5和0.7个百分点。我们原本预计2020年的老龄化率大约为13%，普查数据显示为13.5%，超过预期。
第三个是城镇化率。我国的城镇化率基本以每年1个百分点的涨幅上升。2019年，我国城镇化率突破了60%，达到了60.6%。按照我们的预测，2020年城镇化水平大约为62%。但根据普查数据，我们的城镇化率达到了63.89%，超过我们的预期。
Q2, 时代周报：你如何看待广东的人口数据？
罗志恒：可以说，广东是本轮人口普查的最大“赢家”。人口是经济发展的基础和根本目的，不仅影响经济的供给和需求，还会影响整个经济社会创新的活力。同时，人口的增长可以保证作为生产要素之一的劳动力的充足，能够保证地方的潜在增长率。
从总量来看，在2010年-2020年的10年内，广东常住人口增加了2171万人，这要比江浙沪常住人口增加的总和还要多。
与此同时，在人口大量增加的情况下，广东增加的人口以年轻人口为主，这使广东的老龄化率降低，在全国仅高于西藏和新疆，在发达地区排名倒数第一。
Q3, 时代周报：为什么广东的常住人口能保持如此高的增速？
罗志恒：常住人口主要分成两个部分，户籍人口和流动人口，大致分别对应着人口的自然增长和机械增长。
广东的自然增长增速较快的原因之一，是历史上广东计划生育的执行力度相对更包容，对人口的抑制作用不强。而机械增长增速较快的原因则与地方经济发展情况有关。广东省与周边经济的发展不均衡，明显好于周围省份如广西、湖南、湖北等地，吸引大量人群涌入。
而江苏和浙江面临的情况不太一样。江浙沪地区发展相对均衡，外地人口可在这三个地区选择，因此江浙沪地区的人口流入比较分散。
另外，深圳作为一座新发展的城市，没有历史包袱，更加开放包容。对于有历史包袱的老城来说，新涌入的人口会挤占原本当地人口的公共服务资源，使得相关的管理部门进行适当的调节。比如上海的户籍制度就没有深圳这么开放包容，这吸引了许多人到深圳落户。
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罗志恒：人口结构的变化背后是产业的变化。人口和产业之间是相互影响的，但总体来看，产业走在了人口前面，产业变革会对人口结构带来影响。
广东的产业结构发生了一些变化。在80-90年代，一大批以出口加工业为主的工厂在广州、深圳、东莞落户。那时候的纺织玩具等产业对女性工人的需求更多。
如今，这些劳动密集型行业随着劳动力成本的上升及中美贸易摩擦等因素，转移到东南亚的一些地区。因此，对女性工人的依赖度下降。同时，广东电子制造等产业的占比有所提升，对男性工人的需求增大。这自然而然的决定了广东对男性的用工需求相对大于女性。
另外，我们现有的劳动力格局还多多少少的呈现出劳动力的家属仍留在原址的情况。男性工人把妻子孩子留在老家的现象还十分普遍，这也导致性别比有所增加。这是广东下一步需要改进的地方，解决流入人口和随迁家属的城镇化问题。
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罗志恒：实际上，未来的就业情况会是“招工难”和“就业难”并存。
从全国来看都存在这样的问题，每年的劳动年龄人口下降，影响了经济的潜在增长率，也意味着未来的就业压力进一步下降。但就业问题不只是总量问题，还存在就业结构的问题。随着劳动力受教育程度的上升，劳动力对就业的要求也在逐步提高。
一些劳动力对就业环境有较高期望，对就业的自由度有要求。一些人宁愿去送外卖也不愿在工厂生产电子元器件。这也要求政府要把职业教育发展好，为市场提供高技能的劳动力。
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罗志恒：广东的经济发展和人均收入在全国都遥遥领先，但广东的基本公共服务如教育、医疗等，尤其是从人均看与经济发展水平不相称，要提高的空间还很大。这固然与人口基数大有关系，但是要考虑到流入人口贡献的GDP和财政税收，教育、医疗服务的供给理应与贡献匹配。
粤开证券的数据显示，2019年，广东省小学生师比（教师=1）为18.68，高于北京、上海、天津、江苏、浙江，这意味着教师资源不仅落后于其他发达地区，还落后于中西部地区；广东省普通高等教育生师比（教师=1）为17.37，教师配置落后于浙江、江苏、上海和北京，但好于其他中西部省份。这与整个广东人口总量基数较大有关系。广东应加大对基础教育和高等教育的投入，以匹配如此多的流入人口的需要。
Q7, 时代周报：按目前的数据估算，这样的人口结构能为广东提供多长时间的发展动力？
罗志恒：按目前广东的人口老龄化率，假定每年上升0.5%，以达到14%这条红线来计算，还有五个百分点，持续10年问题不是很大。
只要广东的经济持续保持这样的发展，同时保持吸引人口流入的政策，以及对流入人口的公共服务保障能够有所提高的话，这样的良性循环是能够持续下去的。
如果能解决流入人口的基本公共服务问题，提升当地教育和医疗水平，也能够推进市民化的进程，劳动力携带妻子儿女前来定居，也能对当地的消费起到带动和提振作用。
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