【#河南将电子烟纳入禁烟范围# 】上周三，《河南省爱国卫生条例》中关于“控制吸烟”的有关内容作出修改，其中，明确城市市区公共场所、工作场所的室内区域和公共交通工具内禁止吸烟（含电子烟）。
在遭遇了电子烟行业“最严厉的通告”后，电子烟在我省又得到政策层面的注意。当下，这一行业发展如何？业内有着什么样的看法？
有公司规定抽烟罚款但“管”不了电子烟？
刘伟（化名）的公司规定办公场所不允许抽烟，违者罚款200元。虽然罚款让传统烟在办公场所“销声匿迹”了，但电子烟却来了，刘伟说，他们有时候开会时间长了，有些同事抽上几口电子烟提神，由于没有具体规定不允许抽，也就没有进行处罚。
河南省十三届人大常委会第十八次会议表决通过了《河南省人民代表大会常务委员会关于修改〈河南省人口与计划生育条例〉等八部地方性法规的决定》。其中，《河南省爱国卫生条例》第十六条的“控制吸烟”有关内容作出修改，明确城市市区公共场所、工作场所的室内区域和公共交通工具内禁止吸烟（含电子烟）。
此外，《郑州市公共场所禁止吸烟条例》也作了修改，明确室内公共场所禁烟。而且还规定，在禁止区域吸烟的，由郑州市、区卫生健康行政主管部门责令立即改正，可以处五十元罚款；拒不改正的，处二百元罚款。
有电子烟品牌一年在郑州开了80多家专卖店
小周在郑州金水升龙广场开了一家电子烟专卖店，2019年5月开业后，除了第一个月销售额一般外，此后每个月销售额都有很大涨幅，到当年10月，每个月销售额为八九万元。
企查查数据显示，2015年，国内一共新增1.1万家电子烟相关的企业，2017年共新增1.8万家，2019年新增3万家。
同一时间，郑州的电子烟店面也在迅猛发展，以小周加盟的品牌为例，一年时间，在郑州的专卖店数量已发展到80多家。
经销某品牌电子烟的王强（化名）表示，“2018年底至2019年11月初，是电子烟发展的‘高光时刻’。”
小周和王强的感受也与同时期的资本市场相符。据了解，从2018年下半年开始，全国至少有20家电子烟公司先后获得超过30轮融资。
目前电子烟市场受到疫情和政策影响
2019年11月，国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局发布《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》，敦促电子烟制造商和销售商关闭与电子烟营销和销售有关的网站。
有业内人士表示，此前，这个行业很依赖互联网的线上销售模式，通告发布后，不得不转型线下。
比如，一位经营着多家电子烟实体店的业内人士就表示，政策层面没有明晰的规定，再加上疫情的打击，自己准备转行了。
希望出台电子烟“国标”对行业进行规范管控
不过，还有不少人看好这一行的发展。
小周算了一笔账：他自己每周在电子烟上的花费为200元，属于中等水平，郑州电子烟民目前有五六万人，这么算下来，每年，仅郑州市场的电子烟规模就有5亿多元。
谈到对于行业未来的看法，小周称，电子烟准入门槛低、利润高，但由于缺乏行业标准，造成了产品质量参差不齐、伪劣产品充斥的情况。
与小周有着相同想法的电子烟从业者还有许多，他们很看好电子烟的市场前景，希望国家层面能出台一些行业标准，对产品标准等方面进行管控。
河南农业大学烟草学院教授于建军表示，关于电子烟，国家层面正在制定技术方面的标准。同时，于建军认为，电子烟与传统烟在危害上没有显著性差异，“研究发现，电子烟产生的气溶胶含有许多有害成分，另外，有些电子烟标识不准确，添加物的原料（如甘油等），也会存在一定的安全威胁。”（潇湘晨报）#河南市区公共场所室内全面禁烟#
在遭遇了电子烟行业“最严厉的通告”后，电子烟在我省又得到政策层面的注意。当下，这一行业发展如何？业内有着什么样的看法？
有公司规定抽烟罚款但“管”不了电子烟？
刘伟（化名）的公司规定办公场所不允许抽烟，违者罚款200元。虽然罚款让传统烟在办公场所“销声匿迹”了，但电子烟却来了，刘伟说，他们有时候开会时间长了，有些同事抽上几口电子烟提神，由于没有具体规定不允许抽，也就没有进行处罚。
河南省十三届人大常委会第十八次会议表决通过了《河南省人民代表大会常务委员会关于修改〈河南省人口与计划生育条例〉等八部地方性法规的决定》。其中，《河南省爱国卫生条例》第十六条的“控制吸烟”有关内容作出修改，明确城市市区公共场所、工作场所的室内区域和公共交通工具内禁止吸烟（含电子烟）。
此外，《郑州市公共场所禁止吸烟条例》也作了修改，明确室内公共场所禁烟。而且还规定，在禁止区域吸烟的，由郑州市、区卫生健康行政主管部门责令立即改正，可以处五十元罚款；拒不改正的，处二百元罚款。
有电子烟品牌一年在郑州开了80多家专卖店
小周在郑州金水升龙广场开了一家电子烟专卖店，2019年5月开业后，除了第一个月销售额一般外，此后每个月销售额都有很大涨幅，到当年10月，每个月销售额为八九万元。
企查查数据显示，2015年，国内一共新增1.1万家电子烟相关的企业，2017年共新增1.8万家，2019年新增3万家。
同一时间，郑州的电子烟店面也在迅猛发展，以小周加盟的品牌为例，一年时间，在郑州的专卖店数量已发展到80多家。
经销某品牌电子烟的王强（化名）表示，“2018年底至2019年11月初，是电子烟发展的‘高光时刻’。”
小周和王强的感受也与同时期的资本市场相符。据了解，从2018年下半年开始，全国至少有20家电子烟公司先后获得超过30轮融资。
目前电子烟市场受到疫情和政策影响
2019年11月，国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局发布《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》，敦促电子烟制造商和销售商关闭与电子烟营销和销售有关的网站。
有业内人士表示，此前，这个行业很依赖互联网的线上销售模式，通告发布后，不得不转型线下。
比如，一位经营着多家电子烟实体店的业内人士就表示，政策层面没有明晰的规定，再加上疫情的打击，自己准备转行了。
希望出台电子烟“国标”对行业进行规范管控
不过，还有不少人看好这一行的发展。
小周算了一笔账：他自己每周在电子烟上的花费为200元，属于中等水平，郑州电子烟民目前有五六万人，这么算下来，每年，仅郑州市场的电子烟规模就有5亿多元。
谈到对于行业未来的看法，小周称，电子烟准入门槛低、利润高，但由于缺乏行业标准，造成了产品质量参差不齐、伪劣产品充斥的情况。
与小周有着相同想法的电子烟从业者还有许多，他们很看好电子烟的市场前景，希望国家层面能出台一些行业标准，对产品标准等方面进行管控。
河南农业大学烟草学院教授于建军表示，关于电子烟，国家层面正在制定技术方面的标准。同时，于建军认为，电子烟与传统烟在危害上没有显著性差异，“研究发现，电子烟产生的气溶胶含有许多有害成分，另外，有些电子烟标识不准确，添加物的原料（如甘油等），也会存在一定的安全威胁。”（潇湘晨报）#河南市区公共场所室内全面禁烟#
住房公积金制度建立30周年 帮东营11.56万户家庭圆住房梦
1991年，《国务院办公厅转发国务院住房制度改革领导小组关于全面推进城镇住房制度改革意见的通知》（国办发[1991]73号）中提出，“公积金是建立个人住房基金的有效方式，各地区要紧密联系各地区的特点和经济能力，正确引导，逐步推行。”
今年是我国住房公积金制度建立30周年，30年来住房公积金制度在促进住房制度改革，解决城镇职工住房问题，改善居住条件，构建住房保障体系等方面发挥了积极作用。近年来我市不断优化住房公积金政策，深化信息化建设，使住房公积金制度保障能力持续增强。
市民通过高层次人才绿色通道办理住房公积金业务。
大学生人才公积金贷款政策出台
促进我市各类人才资源聚集
“这里的工作环境非常好，所以我们全家商量后决定在这里买套房定居下来。真是太感谢了，没想到你们的服务如此周到！”5月12日，山东某会计师事务所曹女士收到东营市住房公积金管理中心发放的住房公积金贷款46.3万元，这让她心中的一块石头终于落了地。据了解，这是我市发放的第一笔大学生人才住房公积金贷款。
曹女士于4月29日到东营区管理部申请住房公积金贷款，申请金额46.3万元，申请年限28年。商业贷款利率按目前市场报价5.25%计算，等额本金计算共需还利息34.13万元；公积金贷款利率3.25%，等额本金计算共需还利息21.13万元，相比商业贷款节约利息约13万元。相比原来我市住房公积金单人最高贷款额度30万元，其贷款金额增加了16.3万元，相比使用组合贷款共节约利息约4.58万元。
采访中记者了解到，自今年4月起，市住房公积金管理中心发布了《东营市大学生人才住房公积金贷款政策实施细则(试行)》，政策规定，全职在我市企业工作或自主创业，且在我市首次购买商品住房的全日制博士研究生、硕士研究生，在申请住房公积金贷款时，单方缴存的，最高贷款额度由30万元提高至50万元；双方缴存的，最高贷款额度由50万元提高至100万元。该项政策的推出，充分发挥住房公积金制度在吸引人才方面的积极作用，提升高层次人才住房公积金贷款支持力度，大大增强高层次人才的归属感，促进我市各类人才资源的聚集，助推我市企业高质量发展。
聚力信息化建设
网办业务种类不断丰富
“以前租房提取公积金需要到不动产中心办理租赁证，到房管局查询房产信息后，再跑一趟住房公积金管理中心大厅才行。现在我哪儿也不用去，只需通过手机公积金App轻轻一点就能办理，而且提取额度也比之前高了很多。”东营市某银行王先生高兴地说。
为加强住房公积金对“租购并举”政策的助力作用，提升住房公积金保障能力，我市从去年7月1日起执行租房提取新政，上调租房提取额，定额由14400元/年上调至15600元/年。
不仅如此，近年来，市住房公积金管理中心不断聚力数聚赋能，信息化建设取得显著成效，网办掌办业务种类不断丰富完善。先后建成网站、网厅、微信、手机App等8大规定服务渠道，并创新拓展“东营掌上通”、热线1+N服务、支付宝刷脸认证等12个合作服务渠道，完成了与市政务大数据及市县自然资源、住建、省市民政部门等数据“大户”的对接，依托数聚赋能推进数据共享“深应用”，开展电子证照应用和“亮证”服务，将购房提取等高频事项接入“爱山东”App、“东营掌上通”，其中“爱山东”App上线事项累计达17项，成为全省公积金上线事项最多的地市。目前，13项归集、7项提取、6项贷款业务实现网上办理。
推出商贷自主提取业务
职工每月即可提取一次 随还随取
“以前我想提取住房公积金还贷的话，需要每年往住房公积金管理中心大厅跑一趟，还需要带着身份证、银行卡、还款流水等资料，特别麻烦。自从今年初我签约商贷自主提取业务后，每月都能从手机上提取住房公积金，真的是太方便了。”刚办理完提取业务的马先生对记者说。
去年以来市住房公积金管理中心先后与建行、工行等8家银行实现了数据双向共享查询，并推出了商贷自主提取业务。商贷自主提取业务实现了职工一次签约，后续免材料、零跑腿、秒到账办理，手机公积金App轻轻一点即可到账，且提取不再有间隔一年的时限要求，随银行偿还商贷记录的共享，职工每月即可提取一次，真正达到随还随取，进一步缓解了职工的还贷压力，更大程度上发挥了公积金的住房保障作用。目前已实现商贷自主提取业务的合作银行有建设银行、工商银行、中国银行、农业银行、广发银行、东营银行、招商银行、邮政储蓄银行。随业务发展，会有越来越多的合作银行实现这一功能。
调整住房公积金贷款政策
保障职工购房需求
“之前我们两个办理住房公积金贷款的话只能贷40万元，去年住房公积金中心调整了贷款的上限，现在我们两口子能贷50万元了，一年能节省不少利息呢。”刚办理完住房公积金贷款的贾先生夫妇兴奋地说。
为进一步规范住房公积金管理，坚持“房住不炒”，更好地支持刚需和改善性住房需求，进一步发挥住房公积金制度保障作用，促进我市房地产市场健康发展，结合我市实际调整了相关贷款政策。贷款额度由两人缴存住房公积金最高40万元调整为50万元，一人缴存住房公积金最高20万元调整为30万元。在其他城市就业并正常缴存住房公积金的，在东营购买自住住房时可在我市申请住房公积金贷款，取消了户籍地或工作地的限制。
另外，第二次申请住房公积金贷款，须首次住房公积金贷款结清，不再设定时间间隔限制。同时为支持职工住房消费，减轻贷款职工还贷压力，取消账户留存6个月缴存额的规定，职工申请住房公积金贷款也不再需要留存6个月缴存额。
2020年，全市总缴存人数38.8万人，新建缴存单位750家，新增缴存职工2.95万人，归集住房公积金69.17亿元，提取住房公积金80.84亿元，向0.56万名职工发放个人住房公积金贷款16.87亿元，实现增值收益2.47亿元。截至2020年末，累计归集住房公积金缴存总额706.3亿元，提取住房公积金561.59亿元，发放个人住房贷款11.56万笔222.58亿元。
1991年，《国务院办公厅转发国务院住房制度改革领导小组关于全面推进城镇住房制度改革意见的通知》（国办发[1991]73号）中提出，“公积金是建立个人住房基金的有效方式，各地区要紧密联系各地区的特点和经济能力，正确引导，逐步推行。”
今年是我国住房公积金制度建立30周年，30年来住房公积金制度在促进住房制度改革，解决城镇职工住房问题，改善居住条件，构建住房保障体系等方面发挥了积极作用。近年来我市不断优化住房公积金政策，深化信息化建设，使住房公积金制度保障能力持续增强。
市民通过高层次人才绿色通道办理住房公积金业务。
大学生人才公积金贷款政策出台
促进我市各类人才资源聚集
“这里的工作环境非常好，所以我们全家商量后决定在这里买套房定居下来。真是太感谢了，没想到你们的服务如此周到！”5月12日，山东某会计师事务所曹女士收到东营市住房公积金管理中心发放的住房公积金贷款46.3万元，这让她心中的一块石头终于落了地。据了解，这是我市发放的第一笔大学生人才住房公积金贷款。
曹女士于4月29日到东营区管理部申请住房公积金贷款，申请金额46.3万元，申请年限28年。商业贷款利率按目前市场报价5.25%计算，等额本金计算共需还利息34.13万元；公积金贷款利率3.25%，等额本金计算共需还利息21.13万元，相比商业贷款节约利息约13万元。相比原来我市住房公积金单人最高贷款额度30万元，其贷款金额增加了16.3万元，相比使用组合贷款共节约利息约4.58万元。
采访中记者了解到，自今年4月起，市住房公积金管理中心发布了《东营市大学生人才住房公积金贷款政策实施细则(试行)》，政策规定，全职在我市企业工作或自主创业，且在我市首次购买商品住房的全日制博士研究生、硕士研究生，在申请住房公积金贷款时，单方缴存的，最高贷款额度由30万元提高至50万元；双方缴存的，最高贷款额度由50万元提高至100万元。该项政策的推出，充分发挥住房公积金制度在吸引人才方面的积极作用，提升高层次人才住房公积金贷款支持力度，大大增强高层次人才的归属感，促进我市各类人才资源的聚集，助推我市企业高质量发展。
聚力信息化建设
网办业务种类不断丰富
“以前租房提取公积金需要到不动产中心办理租赁证，到房管局查询房产信息后，再跑一趟住房公积金管理中心大厅才行。现在我哪儿也不用去，只需通过手机公积金App轻轻一点就能办理，而且提取额度也比之前高了很多。”东营市某银行王先生高兴地说。
为加强住房公积金对“租购并举”政策的助力作用，提升住房公积金保障能力，我市从去年7月1日起执行租房提取新政，上调租房提取额，定额由14400元/年上调至15600元/年。
不仅如此，近年来，市住房公积金管理中心不断聚力数聚赋能，信息化建设取得显著成效，网办掌办业务种类不断丰富完善。先后建成网站、网厅、微信、手机App等8大规定服务渠道，并创新拓展“东营掌上通”、热线1+N服务、支付宝刷脸认证等12个合作服务渠道，完成了与市政务大数据及市县自然资源、住建、省市民政部门等数据“大户”的对接，依托数聚赋能推进数据共享“深应用”，开展电子证照应用和“亮证”服务，将购房提取等高频事项接入“爱山东”App、“东营掌上通”，其中“爱山东”App上线事项累计达17项，成为全省公积金上线事项最多的地市。目前，13项归集、7项提取、6项贷款业务实现网上办理。
推出商贷自主提取业务
职工每月即可提取一次 随还随取
“以前我想提取住房公积金还贷的话，需要每年往住房公积金管理中心大厅跑一趟，还需要带着身份证、银行卡、还款流水等资料，特别麻烦。自从今年初我签约商贷自主提取业务后，每月都能从手机上提取住房公积金，真的是太方便了。”刚办理完提取业务的马先生对记者说。
去年以来市住房公积金管理中心先后与建行、工行等8家银行实现了数据双向共享查询，并推出了商贷自主提取业务。商贷自主提取业务实现了职工一次签约，后续免材料、零跑腿、秒到账办理，手机公积金App轻轻一点即可到账，且提取不再有间隔一年的时限要求，随银行偿还商贷记录的共享，职工每月即可提取一次，真正达到随还随取，进一步缓解了职工的还贷压力，更大程度上发挥了公积金的住房保障作用。目前已实现商贷自主提取业务的合作银行有建设银行、工商银行、中国银行、农业银行、广发银行、东营银行、招商银行、邮政储蓄银行。随业务发展，会有越来越多的合作银行实现这一功能。
调整住房公积金贷款政策
保障职工购房需求
“之前我们两个办理住房公积金贷款的话只能贷40万元，去年住房公积金中心调整了贷款的上限，现在我们两口子能贷50万元了，一年能节省不少利息呢。”刚办理完住房公积金贷款的贾先生夫妇兴奋地说。
为进一步规范住房公积金管理，坚持“房住不炒”，更好地支持刚需和改善性住房需求，进一步发挥住房公积金制度保障作用，促进我市房地产市场健康发展，结合我市实际调整了相关贷款政策。贷款额度由两人缴存住房公积金最高40万元调整为50万元，一人缴存住房公积金最高20万元调整为30万元。在其他城市就业并正常缴存住房公积金的，在东营购买自住住房时可在我市申请住房公积金贷款，取消了户籍地或工作地的限制。
另外，第二次申请住房公积金贷款，须首次住房公积金贷款结清，不再设定时间间隔限制。同时为支持职工住房消费，减轻贷款职工还贷压力，取消账户留存6个月缴存额的规定，职工申请住房公积金贷款也不再需要留存6个月缴存额。
2020年，全市总缴存人数38.8万人，新建缴存单位750家，新增缴存职工2.95万人，归集住房公积金69.17亿元，提取住房公积金80.84亿元，向0.56万名职工发放个人住房公积金贷款16.87亿元，实现增值收益2.47亿元。截至2020年末，累计归集住房公积金缴存总额706.3亿元，提取住房公积金561.59亿元，发放个人住房贷款11.56万笔222.58亿元。
【保定市主城区货运车最新限行措施！2021年6月8日期施行】
保定市人民政府
关于调整主城区货运车辆限行措施的
通 告
为进一步便利货运车辆在城市道路通行，优化营商环境，根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国大气污染防治法》，决定调整保定市主城区货运车辆限行措施。现通告如下：
一、黄牌照货运车辆（包括中型、重型载货汽车及专项作业车，下同）每天0时至早6时允许在西三环、北三环、东二环、西二环、北二环及二环、三环之间的道路和高铁片区路段（聚贤街、开泰街、顺通路、顺达路、东风路的聚贤街至东三环）通行，其他时间限制在上述路段通行。
黄牌照货运车辆全天限制在南二环（含）、东二环、西二环、北二环（不含以上道路）以内区域道路及东三环通行。
核定载质量0.6吨（不含）以上的蓝牌照货运车辆全天限制在东二环、北二环、三丰路、西二环（不含以上道路）以内区域道路通行。
危险货物运输车、黄牌照工程运输车（包括自卸货车、特殊结构货车、罐式货车）全天限制在东三环、南二环、西三环、北三环（含以上道路）以内区域道路及高铁片区路段（聚贤街、开泰街、顺通路、顺达路、东风路的聚贤街至东三环）通行。
对于确需在主城区货车限行区域或时段通行的货运车辆，可通过“保定交警”微信公众号、“保定交警”APP线上自助办理或到市民服务中心人工办理货车通行证。
二、对违反本通告规定，在主城区限行区域或时段通行的货运车辆，公安机关交通管理部门将依据《中华人民共和国道路交通安全法》，采取现场或电子警察抓拍方式进行取证，并依法予以处罚。
三、市生态环境局、交通运输局、住房和城乡建设局、城市管理综合行政执法局、财政局、公安局等部门及主城区各区政府应按照本单位职责采取有效措施，营造良好的道路通行环境。
四、本通告自2021年6月8日起施行，有效期5年。2016年8月9日印发的《保定市人民政府关于在主城区对黄牌照货运车辆实施限行绕行的通告》同时废止。
特此通告。
保定市人民政府
2021年5月31日
保定市人民政府
关于调整主城区货运车辆限行措施的
通 告
为进一步便利货运车辆在城市道路通行，优化营商环境，根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国大气污染防治法》，决定调整保定市主城区货运车辆限行措施。现通告如下：
一、黄牌照货运车辆（包括中型、重型载货汽车及专项作业车，下同）每天0时至早6时允许在西三环、北三环、东二环、西二环、北二环及二环、三环之间的道路和高铁片区路段（聚贤街、开泰街、顺通路、顺达路、东风路的聚贤街至东三环）通行，其他时间限制在上述路段通行。
黄牌照货运车辆全天限制在南二环（含）、东二环、西二环、北二环（不含以上道路）以内区域道路及东三环通行。
核定载质量0.6吨（不含）以上的蓝牌照货运车辆全天限制在东二环、北二环、三丰路、西二环（不含以上道路）以内区域道路通行。
危险货物运输车、黄牌照工程运输车（包括自卸货车、特殊结构货车、罐式货车）全天限制在东三环、南二环、西三环、北三环（含以上道路）以内区域道路及高铁片区路段（聚贤街、开泰街、顺通路、顺达路、东风路的聚贤街至东三环）通行。
对于确需在主城区货车限行区域或时段通行的货运车辆，可通过“保定交警”微信公众号、“保定交警”APP线上自助办理或到市民服务中心人工办理货车通行证。
二、对违反本通告规定，在主城区限行区域或时段通行的货运车辆，公安机关交通管理部门将依据《中华人民共和国道路交通安全法》，采取现场或电子警察抓拍方式进行取证，并依法予以处罚。
三、市生态环境局、交通运输局、住房和城乡建设局、城市管理综合行政执法局、财政局、公安局等部门及主城区各区政府应按照本单位职责采取有效措施，营造良好的道路通行环境。
四、本通告自2021年6月8日起施行，有效期5年。2016年8月9日印发的《保定市人民政府关于在主城区对黄牌照货运车辆实施限行绕行的通告》同时废止。
特此通告。
保定市人民政府
2021年5月31日
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