【解读《吉林省法律援助条例》】
一、哪类人群可享受法律援助？
《吉林省法律援助条例》（以下简称《条例》）包括总则、法律援助范围和形式、法律援助申请和受理、法律援助实施、法律援助人员和受援人的权利义务、法律责任以及附则，共七章五十一条。
什么是法律援助？什么人可以享受法律援助？法律援助又可以提供哪些援助？
从《条例》可以看出，法律援助是国家建立的保障经济困难公民和特殊案件当事人获得必要的法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务，维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的一项重要法律制度。
法律服务机构和法律援助人员应当依法履行法律援助义务，为受援人提供符合业务标准的法律服务。在律师事务所执业的律师每年应当办理一定数量的法律援助案件，履行法律援助义务情况作为执业年度考核的重要依据。
那么，到底哪些人可以享受法律援助呢？《条例》第十二条规定，家庭人均收入未达到住所地或者经常居住地最低工资标准的公民和家庭人均收入未达到住所地或者经常居住地最低工资标准1.5倍的农民工、下岗失业人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人、军人军属，申请法律援助且符合本条例规定的受理范围，法律援助机构应当给予法律援助。
此外，吉林省人民政府可以根据国家有关要求和本省经济发展状况以及法律援助事业的发展需要，对公民申请法律援助的经济困难标准予以调整。
二、哪些事项可以申请法律援助？
《条例》规定，当公民对需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助。那么，到底哪些事项，公民可以申请法律援助？
这些具体的事项包括：依法请求国家赔偿的；请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；请求发给抚恤金、救济金的；请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；请求支付劳动报酬或者因劳动争议请求给付经济补偿、赔偿金的；主张因见义勇为或者保护社会公共利益行为产生的民事权益的；因交通事故、工伤、医疗、食品药品安全、环境污染、产品质量等造成人身损害或者财产损失，请求赔偿或者补偿的；因婚姻、继承及其财产纠纷主张民事权益的；因遭受家庭暴力、虐待、遗弃和暴力干涉婚姻自由等侵害主张合法权益的；因购买使用农业生产资料受到侵害主张合法权益的；因土地承包经营权纠纷主张合法权益的；主张享受义务教育权利的；法律、法规、国家和省政府规定的其他法律援助事项。
此外，在刑事诉讼中，因经济困难没有委托辩护人、代理人的公民，本人及其法定代理人或者近亲属可以向法律援助机构申请法律援助。
三、除困难群众这些人也可享受法律援助
法律援助受助的群体，不仅仅局限于有经济困难的社会群体中，部分犯罪嫌疑人、被告人在特定情况下，没有委托辩护人的，可以不受经济困难条件限制，由本人及其法定代理人或者近亲属申请法律援助。
这些情况包括：有证据证明犯罪嫌疑人、被告人属于一级或者二级智力残疾的；共同犯罪案件中，其他犯罪嫌疑人、被告人已经委托辩护人的；人民检察院抗诉的；案件有重大社会影响的以及法律、法规规定的其他情形。
此外，当犯罪嫌疑人、被告人符合下列情形之一，没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院、公安机关应当自知悉该情形之日起三日内，书面通知所在地同级司法行政部门所属法律援助机构指派律师为其提供辩护。这些情形包括：未成年人；盲、聋、哑人；尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人；可能被判处无期徒刑、死刑的人。
四、部分情形法律机构可按时限指派法律援助人员
《条例》还规定，吉林省高级人民法院复核死刑案件，被告人没有委托辩护人的，应当在开庭十五日前书面通知所在地同级司法行政部门所属法律援助机构指派律师为其提供辩护。
人民法院缺席审判刑事案件，被告人及其近亲属没有委托辩护人的，人民法院应当在开庭十五日前书面通知所在地同级司法行政部门所属法律援助机构指派律师为其提供辩护。
强制医疗案件中的被申请人或者被告人，没有委托诉讼代理人的，人民法院应当在开庭十五日前书面通知所在地同级司法行政部门所属法律援助机构为其提供法律帮助。
符合法律援助条件的当事人，不服司法机关生效裁判或者决定，具有法定申诉理由及明确事实依据，并经人民法院或者人民检察院决定受理的，可以申请法律援助。
法律援助机构在人民法院、人民检察院、看守所等场所派驻值班律师，为没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助。
五、法律援助该如何申请？
法律援助可以提供免费的法律咨询等援助方式，那么，法律援助到底该如何申请呢？
《条例》第二十三条规定，法律援助一般由申请人向其住所地或者经常居住地的县级司法行政机关所属的法律援助机构申请。
但是有特殊情形的，如：申请事项涉及诉讼或者仲裁的，向该案件管辖机关或者办理机构所在地的同级司法行政部门所属的法律援助机构申请；申请事项涉及义务机关、义务人、被请求人的，向该义务机关、义务人、被请求人住所地或者法律事项发生地的县级司法行政部门所属的法律援助机构申请；最高人民法院巡回法庭审理的案件涉及法律援助的，向省人民政府司法行政部门所属的法律援助机构申请。
需要注意的是，申请人向两个以上有受理权的法律援助机构申请，由先受理的法律援助机构办理。
申请人无法向法律援助机构提出申请的，即：申请人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，由其法定代理人代为申请。申请人无法定代理人或者其法定代理人不履行申请义务的，由其住所地村（居）民委员会或者法律、法规规定的其他组织或者人员代为申请。
申请人为被羁押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人员、强制隔离戒毒人员的，可以通过办理案件的人民法院、人民检察院、公安机关或者所在的监狱、看守所、强制隔离戒毒所转交申请，也可以由其法定代理人、近亲属代为申请。
六、申请法律援助该准备哪些材料？
申请法律援助，有哪些步骤？又需要准备哪些材料呢？
《条例》规定，公民申请法律援助时，应当采用书面形式，填写申请表；以书面形式提出申请确有困难的，可以口头申请，由法律援助机构工作人员或者代为转交申请的有关机构工作人员代为填写并作书面记录，由申请人确认。
公民申请法律援助应当提交的材料有：居民身份证或者其他有效身份证明，代理申请人还应当提交有代理权的证明，并载明代理人的基本情况；申请人住所地或者经常居住地的乡镇人民政府、街道办事处或者相关单位出具的申请人及与其共同生活的家庭成员经济状况证明，申请人向与其共同生活的家庭成员主张权益的，无须提交家庭成员经济状况证明，但应当出具本人的经济状况证明以及与所申请法律援助事项有关的材料。
申请人无正当理由拒绝接受法律援助人员为其提供法律援助，或者法律援助事项已办结后无新的事实、证据的，不得就同一事项再次申请法律援助。
《条例》还人性化地规定，符合本条例规定的法律援助条件，且有下列情形之一的，法律援助机构可以先行提供法律援助。这些情形包括：距法定时效届满不足七日，需要及时提起诉讼、行政复议或者申请仲裁的；需要立即申请财产保全、证据保全或者先予执行的以及有其他紧急或者特殊情形的。法律援助机构先行给予法律援助的，受援人应当在七日内补交规定的申请材料。
七、法律援助有这些不同方式
法律援助的方式，根据不同事项也不尽相同，到底都有哪些方式？
《条例》规定，法律援助机构可以根据不同申请事项，采取不同方式提供法律援助。这些方式包括：刑事辩护和刑事诉讼代理；民事、行政诉讼、行政复议代理；仲裁和其他非诉讼法律事务代理；解答法律咨询；代拟法律文书以及法律、法规规定的其他形式。
法律援助，也能被终止。《条例》第三十九条规定，有下列情形之一的，应当终止法律援助：
受援人的经济收入状况发生变化，不再符合法律援助条件的；受援人以提供虚假申请材料或者其他不正当手段获得法律援助的；案件依法终止审理或者被撤销的；受援人自行委托其他代理人或者辩护人的；受援人要求终止法律援助的，但应当通知辩护的情形除外；受援人利用法律援助从事违法活动的；受援人故意隐瞒与案件有关的重要事实或者提供虚假证据的；受援人拒不签署应当由其本人签字的法律文书和有关材料，导致法律援助事项无法办理的；获得先予援助的受援人未按规定补交材料的以及法律、法规规定的应当终止的其他情形。
当然，受援人也享有一定的权利，即：了解为其提供法律援助的情况；要求法律援助机构、法律服务机构和法律援助人员对其个人信息保密；有证据证明法律援助人员未履行或者不正确履行职责的，可以要求法律援助机构另行指派法律援助人员；对法律援助机构、法律服务机构和法律援助人员在法律援助活动中的违法违规行为，可以向司法行政部门投诉或者举报以及法律、法规规定的其他权利。
八、放宽经济困难标准扩大援助范围
《吉林省法律援助条例》，是吉林省首部规范和促进法律援助事业发展的地方性法规，也是吉林省健全社会公平正义法治保障制度，推进治理体系和治理能力现代化，提升治理效能的一项重要举措。
《条例》放宽了经济困难标准，降低法律援助门槛：将吉林省法律援助经济困难标准放宽到最低工资标准；部分特殊群体，包括农民工、下岗失业人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人、军人军属，经济困难标准放宽到最低工资标准的1.5倍，这是目前全国较低的法律援助门槛。
《条例》还扩大了法律援助事项范围，在国务院《法律援助条例》规定的法律援助事项范围的基础上，将中央《关于完善法律援助制度的意见》中涉及的事项规定到地方性法规中，包括劳动保障、婚姻家庭、食品药品、教育医疗环境污染等与民生紧密相关的事项及购买农业生产资料、土地承包经营权纠纷等涉农事项纳入法律援助范围；将行政复议纳入法律援助的范围；将值班律师制度和受理申诉案件首次纳入吉林省法律援助工作中，充分保障了经济困难当事人的诉讼权利。
此外，《条例》还规定了比较完备的法律援助申请和受理程序规定。也制定了严格的法律援助实施制度，明确了各级政府和相关组织的责任，并对保障法律援助人员在法律援助工作中的合法权益作出规定。
九、《条例》填补吉林省法律援助立法的空白
《吉林省法律援助条例》的颁布实施，对维护困难群众合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义具有重要的意义。
法律援助是保障经济困难公民和特殊案件当事人合法权益的一项重要法律制度，是社会公共法律服务的组成部分和重要的民生工程。《条例》的颁布实施，为规范吉林省法律援助有关工作制度、促进全省法律援助工作的发展提供了强有力的法治保障，填补了吉林省法律援助立法的空白。
《条例》增加了将行政复议纳入法律援助的范围，在缺席审判刑事案件中提供法律援助，人民法院对于法律援助案件的诉讼费用予以缓收、减收、免收等内容，引导和促进各有关部门在法律援助工作中不断提升为群众服务的水平。
《条例》的颁布实施，有利于更好地维护困难群众合法权益，促进社会公平正义。条例把维护人民群众合法权益作为出发点和落脚点，积极回应民生诉求，完善便民利民措施，努力为困难群众提供及时便利、优质高效的法律援助服务，将涉及困难群体的矛盾纠纷纳入法治化轨道解决，有效化解社会矛盾，维护社会和谐稳定，使符合条件的公民都能获得法律援助，平等享受法律保护，努力让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义。
一、哪类人群可享受法律援助？
《吉林省法律援助条例》（以下简称《条例》）包括总则、法律援助范围和形式、法律援助申请和受理、法律援助实施、法律援助人员和受援人的权利义务、法律责任以及附则，共七章五十一条。
什么是法律援助？什么人可以享受法律援助？法律援助又可以提供哪些援助？
从《条例》可以看出，法律援助是国家建立的保障经济困难公民和特殊案件当事人获得必要的法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务，维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的一项重要法律制度。
法律服务机构和法律援助人员应当依法履行法律援助义务，为受援人提供符合业务标准的法律服务。在律师事务所执业的律师每年应当办理一定数量的法律援助案件，履行法律援助义务情况作为执业年度考核的重要依据。
那么，到底哪些人可以享受法律援助呢？《条例》第十二条规定，家庭人均收入未达到住所地或者经常居住地最低工资标准的公民和家庭人均收入未达到住所地或者经常居住地最低工资标准1.5倍的农民工、下岗失业人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人、军人军属，申请法律援助且符合本条例规定的受理范围，法律援助机构应当给予法律援助。
此外，吉林省人民政府可以根据国家有关要求和本省经济发展状况以及法律援助事业的发展需要，对公民申请法律援助的经济困难标准予以调整。
二、哪些事项可以申请法律援助？
《条例》规定，当公民对需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助。那么，到底哪些事项，公民可以申请法律援助？
这些具体的事项包括：依法请求国家赔偿的；请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；请求发给抚恤金、救济金的；请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；请求支付劳动报酬或者因劳动争议请求给付经济补偿、赔偿金的；主张因见义勇为或者保护社会公共利益行为产生的民事权益的；因交通事故、工伤、医疗、食品药品安全、环境污染、产品质量等造成人身损害或者财产损失，请求赔偿或者补偿的；因婚姻、继承及其财产纠纷主张民事权益的；因遭受家庭暴力、虐待、遗弃和暴力干涉婚姻自由等侵害主张合法权益的；因购买使用农业生产资料受到侵害主张合法权益的；因土地承包经营权纠纷主张合法权益的；主张享受义务教育权利的；法律、法规、国家和省政府规定的其他法律援助事项。
此外，在刑事诉讼中，因经济困难没有委托辩护人、代理人的公民，本人及其法定代理人或者近亲属可以向法律援助机构申请法律援助。
三、除困难群众这些人也可享受法律援助
法律援助受助的群体，不仅仅局限于有经济困难的社会群体中，部分犯罪嫌疑人、被告人在特定情况下，没有委托辩护人的，可以不受经济困难条件限制，由本人及其法定代理人或者近亲属申请法律援助。
这些情况包括：有证据证明犯罪嫌疑人、被告人属于一级或者二级智力残疾的；共同犯罪案件中，其他犯罪嫌疑人、被告人已经委托辩护人的；人民检察院抗诉的；案件有重大社会影响的以及法律、法规规定的其他情形。
此外，当犯罪嫌疑人、被告人符合下列情形之一，没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院、公安机关应当自知悉该情形之日起三日内，书面通知所在地同级司法行政部门所属法律援助机构指派律师为其提供辩护。这些情形包括：未成年人；盲、聋、哑人；尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人；可能被判处无期徒刑、死刑的人。
四、部分情形法律机构可按时限指派法律援助人员
《条例》还规定，吉林省高级人民法院复核死刑案件，被告人没有委托辩护人的，应当在开庭十五日前书面通知所在地同级司法行政部门所属法律援助机构指派律师为其提供辩护。
人民法院缺席审判刑事案件，被告人及其近亲属没有委托辩护人的，人民法院应当在开庭十五日前书面通知所在地同级司法行政部门所属法律援助机构指派律师为其提供辩护。
强制医疗案件中的被申请人或者被告人，没有委托诉讼代理人的，人民法院应当在开庭十五日前书面通知所在地同级司法行政部门所属法律援助机构为其提供法律帮助。
符合法律援助条件的当事人，不服司法机关生效裁判或者决定，具有法定申诉理由及明确事实依据，并经人民法院或者人民检察院决定受理的，可以申请法律援助。
法律援助机构在人民法院、人民检察院、看守所等场所派驻值班律师，为没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助。
五、法律援助该如何申请？
法律援助可以提供免费的法律咨询等援助方式，那么，法律援助到底该如何申请呢？
《条例》第二十三条规定，法律援助一般由申请人向其住所地或者经常居住地的县级司法行政机关所属的法律援助机构申请。
但是有特殊情形的，如：申请事项涉及诉讼或者仲裁的，向该案件管辖机关或者办理机构所在地的同级司法行政部门所属的法律援助机构申请；申请事项涉及义务机关、义务人、被请求人的，向该义务机关、义务人、被请求人住所地或者法律事项发生地的县级司法行政部门所属的法律援助机构申请；最高人民法院巡回法庭审理的案件涉及法律援助的，向省人民政府司法行政部门所属的法律援助机构申请。
需要注意的是，申请人向两个以上有受理权的法律援助机构申请，由先受理的法律援助机构办理。
申请人无法向法律援助机构提出申请的，即：申请人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，由其法定代理人代为申请。申请人无法定代理人或者其法定代理人不履行申请义务的，由其住所地村（居）民委员会或者法律、法规规定的其他组织或者人员代为申请。
申请人为被羁押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人员、强制隔离戒毒人员的，可以通过办理案件的人民法院、人民检察院、公安机关或者所在的监狱、看守所、强制隔离戒毒所转交申请，也可以由其法定代理人、近亲属代为申请。
六、申请法律援助该准备哪些材料？
申请法律援助，有哪些步骤？又需要准备哪些材料呢？
《条例》规定，公民申请法律援助时，应当采用书面形式，填写申请表；以书面形式提出申请确有困难的，可以口头申请，由法律援助机构工作人员或者代为转交申请的有关机构工作人员代为填写并作书面记录，由申请人确认。
公民申请法律援助应当提交的材料有：居民身份证或者其他有效身份证明，代理申请人还应当提交有代理权的证明，并载明代理人的基本情况；申请人住所地或者经常居住地的乡镇人民政府、街道办事处或者相关单位出具的申请人及与其共同生活的家庭成员经济状况证明，申请人向与其共同生活的家庭成员主张权益的，无须提交家庭成员经济状况证明，但应当出具本人的经济状况证明以及与所申请法律援助事项有关的材料。
申请人无正当理由拒绝接受法律援助人员为其提供法律援助，或者法律援助事项已办结后无新的事实、证据的，不得就同一事项再次申请法律援助。
《条例》还人性化地规定，符合本条例规定的法律援助条件，且有下列情形之一的，法律援助机构可以先行提供法律援助。这些情形包括：距法定时效届满不足七日，需要及时提起诉讼、行政复议或者申请仲裁的；需要立即申请财产保全、证据保全或者先予执行的以及有其他紧急或者特殊情形的。法律援助机构先行给予法律援助的，受援人应当在七日内补交规定的申请材料。
七、法律援助有这些不同方式
法律援助的方式，根据不同事项也不尽相同，到底都有哪些方式？
《条例》规定，法律援助机构可以根据不同申请事项，采取不同方式提供法律援助。这些方式包括：刑事辩护和刑事诉讼代理；民事、行政诉讼、行政复议代理；仲裁和其他非诉讼法律事务代理；解答法律咨询；代拟法律文书以及法律、法规规定的其他形式。
法律援助，也能被终止。《条例》第三十九条规定，有下列情形之一的，应当终止法律援助：
受援人的经济收入状况发生变化，不再符合法律援助条件的；受援人以提供虚假申请材料或者其他不正当手段获得法律援助的；案件依法终止审理或者被撤销的；受援人自行委托其他代理人或者辩护人的；受援人要求终止法律援助的，但应当通知辩护的情形除外；受援人利用法律援助从事违法活动的；受援人故意隐瞒与案件有关的重要事实或者提供虚假证据的；受援人拒不签署应当由其本人签字的法律文书和有关材料，导致法律援助事项无法办理的；获得先予援助的受援人未按规定补交材料的以及法律、法规规定的应当终止的其他情形。
当然，受援人也享有一定的权利，即：了解为其提供法律援助的情况；要求法律援助机构、法律服务机构和法律援助人员对其个人信息保密；有证据证明法律援助人员未履行或者不正确履行职责的，可以要求法律援助机构另行指派法律援助人员；对法律援助机构、法律服务机构和法律援助人员在法律援助活动中的违法违规行为，可以向司法行政部门投诉或者举报以及法律、法规规定的其他权利。
八、放宽经济困难标准扩大援助范围
《吉林省法律援助条例》，是吉林省首部规范和促进法律援助事业发展的地方性法规，也是吉林省健全社会公平正义法治保障制度，推进治理体系和治理能力现代化，提升治理效能的一项重要举措。
《条例》放宽了经济困难标准，降低法律援助门槛：将吉林省法律援助经济困难标准放宽到最低工资标准；部分特殊群体，包括农民工、下岗失业人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人、军人军属，经济困难标准放宽到最低工资标准的1.5倍，这是目前全国较低的法律援助门槛。
《条例》还扩大了法律援助事项范围，在国务院《法律援助条例》规定的法律援助事项范围的基础上，将中央《关于完善法律援助制度的意见》中涉及的事项规定到地方性法规中，包括劳动保障、婚姻家庭、食品药品、教育医疗环境污染等与民生紧密相关的事项及购买农业生产资料、土地承包经营权纠纷等涉农事项纳入法律援助范围；将行政复议纳入法律援助的范围；将值班律师制度和受理申诉案件首次纳入吉林省法律援助工作中，充分保障了经济困难当事人的诉讼权利。
此外，《条例》还规定了比较完备的法律援助申请和受理程序规定。也制定了严格的法律援助实施制度，明确了各级政府和相关组织的责任，并对保障法律援助人员在法律援助工作中的合法权益作出规定。
九、《条例》填补吉林省法律援助立法的空白
《吉林省法律援助条例》的颁布实施，对维护困难群众合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义具有重要的意义。
法律援助是保障经济困难公民和特殊案件当事人合法权益的一项重要法律制度，是社会公共法律服务的组成部分和重要的民生工程。《条例》的颁布实施，为规范吉林省法律援助有关工作制度、促进全省法律援助工作的发展提供了强有力的法治保障，填补了吉林省法律援助立法的空白。
《条例》增加了将行政复议纳入法律援助的范围，在缺席审判刑事案件中提供法律援助，人民法院对于法律援助案件的诉讼费用予以缓收、减收、免收等内容，引导和促进各有关部门在法律援助工作中不断提升为群众服务的水平。
《条例》的颁布实施，有利于更好地维护困难群众合法权益，促进社会公平正义。条例把维护人民群众合法权益作为出发点和落脚点，积极回应民生诉求，完善便民利民措施，努力为困难群众提供及时便利、优质高效的法律援助服务，将涉及困难群体的矛盾纠纷纳入法治化轨道解决，有效化解社会矛盾，维护社会和谐稳定，使符合条件的公民都能获得法律援助，平等享受法律保护，努力让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义。
【#苏商入黔 共赢发展#黔中大地魅力无限机遇无限！贵阳贵安全力建设宜居宜业宜游的特大城市】“良禽择木栖”。企业选择在哪里投资兴业，便是选择未来。
“花香蝶自来”。一个地区发展优势足不足、机遇多不多，既影响着对企业的吸引力，也决定了这个地区的竞争力。
近年来，贵阳贵安融合发展步伐加快，已成为投资兴业的宝地、企业成长的沃土、创新创业的福地——
经济社会保持良好发展势头，交通等基础设施取得重大突破，资源优势、能源优势、区位优势、政策优势、人力资源优势进一步凸显，在高质量发展中大踏步前进，发展前景光明，未来十分可期。这是贵阳贵安实施“强省会”五年行动的潜力。
2020年，贵阳市地区生产总值达到4311.65亿元，五年跨越2个千亿级台阶，人均地区生产总值突破1.2万美元；经济增速年均增长9%，在全国省会城市中名列前茅，经济实力大幅跃升，质量效益稳步提升。这是贵阳贵安当好“火车头”的实力。
“十三五”时期，贵阳累计引进国内外500强企业75家，引进产业项目4583个，到位资金5124亿元、年均增长15.2%；贵阳的国际友城和友好交往城市达到17个，与191个国家和地区开展贸易往来，外资企业增加到432个。这是贵阳贵安作为“排头兵”的魅力。
聚力“强省会”，合作赢得未来。贵阳贵安正大力实施“强省会”五年行动，全力建设宜居宜业宜游的特大城市，来贵阳贵安发展兴业恰逢其时。
投资兴业的成本洼地
坐拥长江、珠江两大流域八大水系，水能充沛；素有“西南煤海”之称，煤炭资源丰富；太阳能、地热能、风能等清洁能源发展迅速……作为南方唯一具有煤、火、水组合优势的省份，贵州是我国重要的能源基地。
实施能源工业运行新机制，打好煤、火、水“组合牌”，近年来，贵州将资源优势转化为经济优势，能源发展成效显著。
数据显示，2020年，贵州火电、水电、新能源发电装机分别为3560万千瓦、2281万千瓦、1637万千瓦，发电量2327亿千瓦时，年均增长3.8%，水电日发电量、火电日发电量、新能源日发电量、“黔电送粤”日送电量、水电日蓄能值均创造新的历史纪录。
用电成本是企业特别是工业企业的重要生产成本之一，降电价对于降低企业成本，具有立竿见影的效果。
贵阳贵安全面落实中央、省、市政策，积极降低工商业企业用电成本，推进电力市场化交易。数据显示，2016年至2021年3月，贵阳工业企业市场化交易电量共计628亿千瓦时，签约企业共降低成本累计42.41亿元。2020年，贵阳市平均市场化交易电价为0.3215元/千瓦时，比全省火电标杆价低0.03元/千瓦时。
数据中心用电平均每度0.35元，工业用电平均每度0.54元，商业用电平均每度0.57元……能源足、电价低已成为贵阳贵安发展的特色优势，为众多产业发展提供了重要支撑，大数据就是其中的典型代表。
贵阳贵安作为国家大数据（贵州）综合试验区核心区，始终在大数据发展领域先行先试、领先领跑。2013年开始，中国电信、移动、联通三大通信运营商的数据中心和云计算基地落户贵安。此后，腾讯七星数据中心、华为云数据中心、苹果iCloud数据中心等一批行业数据中心和国家部委数据中心也相继落地建设。
“贵州是‘西电东送’的起源地，水煤资源丰富，电价相对较低。企业把数据中心建在这里，可节约大量资金。”贵安新区产业发展局大数据科负责人杨帙林说。
如今，贵阳贵安大数据产业发展已实现从“风生水起”到“落地生根”再到“集聚成势”的精彩“三级跳”。汇聚了华为、腾讯、英特尔、戴尔、思爱普等一批国际大数据龙头企业，2020年数字经济增加值达到1649亿元，同比增长10.8%，占地区生产总值比重达到38.2%。
除了能源足、电价低外，劳动力充足是贵阳贵安适合投资兴业的另一个原因。
近年来，贵阳贵安人口规模不断扩大，劳动力人口约有310万人，占常住人口的62.4%，劳动力资源丰富，而且通过各类技能培训，劳动力的素质在不断提高。
“贵阳区位优势明显，交通非常发达，水、电等价格相对较低，劳动力资源充裕。”北京首农股份有限公司副总经理、北京首农种猪科技有限公司董事长沈秋平说，看好贵阳的发展潜力和优势，去年公司与贵阳市农投集团合作，在开阳投资建设了猪场，并从国外引进了1900头PIC精英种猪。
各种优势、红利叠加，贵阳贵安发展的吸引力越来越大。今年一季度，贵阳市固定资产投资同比增长33.5%，比2019年一季度增长14.7%，两年平均增长7.1%；全市投资实际到位资金487.03亿元，同比增长40.6%。
创新创业的人才高地
600平方米的办公区域内，15个人，10张桌子……这些是贵州翰凯斯智能技术有限公司CEO喻川挥之不去的创业记忆。
2012年，喻川和十几个志同道合的伙伴怀揣着创业梦，在多次碰壁之后，在贵阳高新区受到热情接待，正式组建起自己的团队——翰凯斯Flexlab，并将目光投向机器人，获得了一个梦寐以求的机会。
这一试，他们成功研发出4旋翼分布式无人机，销往全球100多个国家。如今，翰凯斯Flexlab已更名为翰凯斯PIX，并搬进高新区贵州科学城5号厂房。在这个占地5000平方米的场地内，喻川团队专注于无人驾驶和智能制造。
“创业之初的艰难唯有经历过的人才懂得，还好我们背后有各级政府的扶持。”喻川说，在贵阳，他看到了未来、看到了希望。贵阳是一个新兴的创业城市，政府对新兴产业非常支持，这里是年轻人寻找新的机会、实现成长的理想城市。
缘何喻川能在贵阳实现梦想？这和贵阳以海纳百川的胸怀聚集人才，以无微不至的服务“浇灌”人才，以优质的发展环境激发人才，以高质量的发展用好人才分不开。
人才是第一资源、第一要素、第一推动力。一直以来，贵阳贵安深谙人才的重要性，深入实施人才强市战略，创新工作机制和制度措施，出台系列引才政策文件，构建多元化引才体系，积极搭建平台载体，创优发展环境，着力打造人才高地。
制定特色政策体系。先后出台《关于深化人才发展体制机制改革加快建设公平共享创新型中心城市的实施意见》《关于优化人才发展环境促进高水平对外开放的若干措施》等一揽子引才聚才政策措施，吸引全球优秀人才来筑发展。
“招商”与“招才”并举。聚焦实施三大战略行动，以京津冀、长三角、珠三角、成渝等区域为重点，组织开展各类招商引资和招才引智活动。
创新方式柔性引才。与知名高校合作建设社会实践基地，柔性引进一批高学历人才来贵阳从事社会实践。建立黔籍人才库，2020年新增入库19287人，入库总人数达61333人。
搭建交流平台引才。通过数博会、生态文明贵阳国际论坛、酒博会、贵洽会等平台，大力引进各类优秀人才。
发展产业培育人才。围绕“四新”抓“四化”，大力发展先进装备制造业、中高端消费品制造业、数字产业等六大新产业，推动产业发展与人才资源精准对接，让各类人才有用武之地。
……
在人才工作上，贵阳贵安千方百计寻觅人才，各尽其能用好人才，无微不至服务人才，持续优化人才发展环境，成为全国最有吸引力、凝聚力的人才高地之一。2020年，贵阳市人才总量达到96.31万人，每万人人才资源数为2116人，两项指标均位列全省第一。
人才引进来，还要留得住。
实施创业创新资助、推行“人才服务绿卡”制度、实施高层次人才安居工程、高标准建成贵阳国际人才城“一站式”人才服务大厅、打造“筑人才”APP、开通“贵阳人才”微信公众号……贵阳整合各种服务资源，织密人才服务网络，全力培育“拴心留人”沃土，为各类人才提供“保姆式”“管家式”服务。
“在贵阳，不管遇到什么困难，当地政府部门都会不遗余力地帮我们解决。”谈起在贵阳创业的经历，贵州易鲸捷信息技术有限公司董事长李静说。
如今，越来越多的人才选择成为“贵漂”“贵定”，贵阳贵安已然成为无数人才创业的热土、筑梦的高地。
潜力无限的发展宝地
4月28日，贵阳轨道交通2号线全线开通运营，贵阳轨道交通进入“换乘时代”。这不仅有效扩大了交通空间供给、提高了交通效率，也改善了城市发展布局、拓展了城市发展空间。
不久前，一则“贵阳将建‘新四环’”的消息也让人倍感振奋。
根据规划，“新四环”是贵阳打造的“一轴五环九横十纵”城市骨干路网中的“五环”之一，全长约312公里，主要由乌当（羊昌）至长顺高速公路和乌当（羊昌）至平塘高速公路组成，贯穿修文、乌当、贵定、龙里、惠水、长顺、平坝、清镇等区（市、县）。今后，贵阳将构建一体化区域交通发展体系，形成1至2小时都市交通圈。
畅通路网结构，拉大城市框架，增创发展优势，这正是贵阳不断推进城市扩容提质的重要之举。
贵阳为何要推进城市扩容、提升城市能级？作为省会城市，贵阳承担着当好全省“火车头”“发动机”的使命和重任。经过一段时期的快速发展，缺少产业发展的承载空间，成为贵阳进一步提升首位度的制约因素。
如何破解发展难题、开启发展新局？加快与贵安新区融合发展，成为贵阳服务全省大局、有效拓展发展空间、创新城市发展方式、放大辐射带动效应的关键举措。
作为国家级新区，贵安新区直管区面积470平方公里、建成区面积54平方公里，拥有广阔的产业承载空间和良好的基础配套。2020年2月，贵州省委、省政府制定出台“贵安八条”，按下了贵阳贵安融合发展的快进键。
以交通先行、以路网为基，不到一年时间，宾阳大道延伸段（一期）、松柏环线和思孟路共计11.62公里的三条互联互通道路便建成通车。
一年多以来，贵阳贵安在经济发展、城市建设、产业空间、民生福祉、对外开放、绿色发展等方面实现融合发展，两地融合呈现出力度大、落地实、融合快、效果好等特点，“1+1>2”的融合效应，让构建经济体量大能级城市圈的愿景加快实现。
2020年12月，贵州省委十二届八次全会作出实施“强省会”五年行动的决策部署，再次赋予贵阳贵安新的历史使命和重大责任。
以规划为引领，以实施“强省会”五年行动为工作主线，当前，贵阳贵安正大力构建“城市中轴贯通、东西两翼协同、南北双向拓展、组团分步推进”的经济体量大能级城市发展格局，努力提升首位度，奋力打造全省高质量发展更具带动力的火车头、西南地区更具影响力的重要增长极，到2035年基本建成经济体量大能级城市，城市治理能力和治理水平明显提高，经济总量迈上万亿元台阶，人均地区生产总值达到中等发达国家水平。
城市规模不断扩大、城市能级不断提升的同时，贵阳贵安的市场潜力也日益凸显。
居民收入水平不断提高。2020年，贵阳城镇、农村居民人均可支配收入分别达到40305元、18674元，比2015年分别增加13064元、6756元，年均增速分别为8.2%、9.4%。
消费市场供给持续扩大。近年来，贵阳商贸业发展迅速，中高端消费初具规模，呈现出中高端消费平台提质扩容、商贸转型升级不断深化、消费运行保持稳定增长的特点，“爽爽贵阳·消费天堂”城市品牌愈发响亮。
2016年以来，全市社会消费品零售总额平均增长率达8.2%左右，2020年全市社会消费品零售总额完成2188亿元。今年一季度，全市社会消费品零售总额595.52亿元，同比增长36.4%。
奋进“十四五”、迈向新征程，贵阳将深入推进“百场千店万铺”建设，打造“爽爽贵阳·消费天堂”城市品牌，创新消费场景供给，做大城市消费流量。
贵阳贵安的市场潜力必将变为发展实力。
当前，贵阳贵安正在高质量发展之路上大踏步前进。贵阳贵安大有可为，扎根这片热土的企业家大有作为。#聚焦2021数博会# #与贵阳相约2021数博会#
“花香蝶自来”。一个地区发展优势足不足、机遇多不多，既影响着对企业的吸引力，也决定了这个地区的竞争力。
近年来，贵阳贵安融合发展步伐加快，已成为投资兴业的宝地、企业成长的沃土、创新创业的福地——
经济社会保持良好发展势头，交通等基础设施取得重大突破，资源优势、能源优势、区位优势、政策优势、人力资源优势进一步凸显，在高质量发展中大踏步前进，发展前景光明，未来十分可期。这是贵阳贵安实施“强省会”五年行动的潜力。
2020年，贵阳市地区生产总值达到4311.65亿元，五年跨越2个千亿级台阶，人均地区生产总值突破1.2万美元；经济增速年均增长9%，在全国省会城市中名列前茅，经济实力大幅跃升，质量效益稳步提升。这是贵阳贵安当好“火车头”的实力。
“十三五”时期，贵阳累计引进国内外500强企业75家，引进产业项目4583个，到位资金5124亿元、年均增长15.2%；贵阳的国际友城和友好交往城市达到17个，与191个国家和地区开展贸易往来，外资企业增加到432个。这是贵阳贵安作为“排头兵”的魅力。
聚力“强省会”，合作赢得未来。贵阳贵安正大力实施“强省会”五年行动，全力建设宜居宜业宜游的特大城市，来贵阳贵安发展兴业恰逢其时。
投资兴业的成本洼地
坐拥长江、珠江两大流域八大水系，水能充沛；素有“西南煤海”之称，煤炭资源丰富；太阳能、地热能、风能等清洁能源发展迅速……作为南方唯一具有煤、火、水组合优势的省份，贵州是我国重要的能源基地。
实施能源工业运行新机制，打好煤、火、水“组合牌”，近年来，贵州将资源优势转化为经济优势，能源发展成效显著。
数据显示，2020年，贵州火电、水电、新能源发电装机分别为3560万千瓦、2281万千瓦、1637万千瓦，发电量2327亿千瓦时，年均增长3.8%，水电日发电量、火电日发电量、新能源日发电量、“黔电送粤”日送电量、水电日蓄能值均创造新的历史纪录。
用电成本是企业特别是工业企业的重要生产成本之一，降电价对于降低企业成本，具有立竿见影的效果。
贵阳贵安全面落实中央、省、市政策，积极降低工商业企业用电成本，推进电力市场化交易。数据显示，2016年至2021年3月，贵阳工业企业市场化交易电量共计628亿千瓦时，签约企业共降低成本累计42.41亿元。2020年，贵阳市平均市场化交易电价为0.3215元/千瓦时，比全省火电标杆价低0.03元/千瓦时。
数据中心用电平均每度0.35元，工业用电平均每度0.54元，商业用电平均每度0.57元……能源足、电价低已成为贵阳贵安发展的特色优势，为众多产业发展提供了重要支撑，大数据就是其中的典型代表。
贵阳贵安作为国家大数据（贵州）综合试验区核心区，始终在大数据发展领域先行先试、领先领跑。2013年开始，中国电信、移动、联通三大通信运营商的数据中心和云计算基地落户贵安。此后，腾讯七星数据中心、华为云数据中心、苹果iCloud数据中心等一批行业数据中心和国家部委数据中心也相继落地建设。
“贵州是‘西电东送’的起源地，水煤资源丰富，电价相对较低。企业把数据中心建在这里，可节约大量资金。”贵安新区产业发展局大数据科负责人杨帙林说。
如今，贵阳贵安大数据产业发展已实现从“风生水起”到“落地生根”再到“集聚成势”的精彩“三级跳”。汇聚了华为、腾讯、英特尔、戴尔、思爱普等一批国际大数据龙头企业，2020年数字经济增加值达到1649亿元，同比增长10.8%，占地区生产总值比重达到38.2%。
除了能源足、电价低外，劳动力充足是贵阳贵安适合投资兴业的另一个原因。
近年来，贵阳贵安人口规模不断扩大，劳动力人口约有310万人，占常住人口的62.4%，劳动力资源丰富，而且通过各类技能培训，劳动力的素质在不断提高。
“贵阳区位优势明显，交通非常发达，水、电等价格相对较低，劳动力资源充裕。”北京首农股份有限公司副总经理、北京首农种猪科技有限公司董事长沈秋平说，看好贵阳的发展潜力和优势，去年公司与贵阳市农投集团合作，在开阳投资建设了猪场，并从国外引进了1900头PIC精英种猪。
各种优势、红利叠加，贵阳贵安发展的吸引力越来越大。今年一季度，贵阳市固定资产投资同比增长33.5%，比2019年一季度增长14.7%，两年平均增长7.1%；全市投资实际到位资金487.03亿元，同比增长40.6%。
创新创业的人才高地
600平方米的办公区域内，15个人，10张桌子……这些是贵州翰凯斯智能技术有限公司CEO喻川挥之不去的创业记忆。
2012年，喻川和十几个志同道合的伙伴怀揣着创业梦，在多次碰壁之后，在贵阳高新区受到热情接待，正式组建起自己的团队——翰凯斯Flexlab，并将目光投向机器人，获得了一个梦寐以求的机会。
这一试，他们成功研发出4旋翼分布式无人机，销往全球100多个国家。如今，翰凯斯Flexlab已更名为翰凯斯PIX，并搬进高新区贵州科学城5号厂房。在这个占地5000平方米的场地内，喻川团队专注于无人驾驶和智能制造。
“创业之初的艰难唯有经历过的人才懂得，还好我们背后有各级政府的扶持。”喻川说，在贵阳，他看到了未来、看到了希望。贵阳是一个新兴的创业城市，政府对新兴产业非常支持，这里是年轻人寻找新的机会、实现成长的理想城市。
缘何喻川能在贵阳实现梦想？这和贵阳以海纳百川的胸怀聚集人才，以无微不至的服务“浇灌”人才，以优质的发展环境激发人才，以高质量的发展用好人才分不开。
人才是第一资源、第一要素、第一推动力。一直以来，贵阳贵安深谙人才的重要性，深入实施人才强市战略，创新工作机制和制度措施，出台系列引才政策文件，构建多元化引才体系，积极搭建平台载体，创优发展环境，着力打造人才高地。
制定特色政策体系。先后出台《关于深化人才发展体制机制改革加快建设公平共享创新型中心城市的实施意见》《关于优化人才发展环境促进高水平对外开放的若干措施》等一揽子引才聚才政策措施，吸引全球优秀人才来筑发展。
“招商”与“招才”并举。聚焦实施三大战略行动，以京津冀、长三角、珠三角、成渝等区域为重点，组织开展各类招商引资和招才引智活动。
创新方式柔性引才。与知名高校合作建设社会实践基地，柔性引进一批高学历人才来贵阳从事社会实践。建立黔籍人才库，2020年新增入库19287人，入库总人数达61333人。
搭建交流平台引才。通过数博会、生态文明贵阳国际论坛、酒博会、贵洽会等平台，大力引进各类优秀人才。
发展产业培育人才。围绕“四新”抓“四化”，大力发展先进装备制造业、中高端消费品制造业、数字产业等六大新产业，推动产业发展与人才资源精准对接，让各类人才有用武之地。
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在人才工作上，贵阳贵安千方百计寻觅人才，各尽其能用好人才，无微不至服务人才，持续优化人才发展环境，成为全国最有吸引力、凝聚力的人才高地之一。2020年，贵阳市人才总量达到96.31万人，每万人人才资源数为2116人，两项指标均位列全省第一。
人才引进来，还要留得住。
实施创业创新资助、推行“人才服务绿卡”制度、实施高层次人才安居工程、高标准建成贵阳国际人才城“一站式”人才服务大厅、打造“筑人才”APP、开通“贵阳人才”微信公众号……贵阳整合各种服务资源，织密人才服务网络，全力培育“拴心留人”沃土，为各类人才提供“保姆式”“管家式”服务。
“在贵阳，不管遇到什么困难，当地政府部门都会不遗余力地帮我们解决。”谈起在贵阳创业的经历，贵州易鲸捷信息技术有限公司董事长李静说。
如今，越来越多的人才选择成为“贵漂”“贵定”，贵阳贵安已然成为无数人才创业的热土、筑梦的高地。
潜力无限的发展宝地
4月28日，贵阳轨道交通2号线全线开通运营，贵阳轨道交通进入“换乘时代”。这不仅有效扩大了交通空间供给、提高了交通效率，也改善了城市发展布局、拓展了城市发展空间。
不久前，一则“贵阳将建‘新四环’”的消息也让人倍感振奋。
根据规划，“新四环”是贵阳打造的“一轴五环九横十纵”城市骨干路网中的“五环”之一，全长约312公里，主要由乌当（羊昌）至长顺高速公路和乌当（羊昌）至平塘高速公路组成，贯穿修文、乌当、贵定、龙里、惠水、长顺、平坝、清镇等区（市、县）。今后，贵阳将构建一体化区域交通发展体系，形成1至2小时都市交通圈。
畅通路网结构，拉大城市框架，增创发展优势，这正是贵阳不断推进城市扩容提质的重要之举。
贵阳为何要推进城市扩容、提升城市能级？作为省会城市，贵阳承担着当好全省“火车头”“发动机”的使命和重任。经过一段时期的快速发展，缺少产业发展的承载空间，成为贵阳进一步提升首位度的制约因素。
如何破解发展难题、开启发展新局？加快与贵安新区融合发展，成为贵阳服务全省大局、有效拓展发展空间、创新城市发展方式、放大辐射带动效应的关键举措。
作为国家级新区，贵安新区直管区面积470平方公里、建成区面积54平方公里，拥有广阔的产业承载空间和良好的基础配套。2020年2月，贵州省委、省政府制定出台“贵安八条”，按下了贵阳贵安融合发展的快进键。
以交通先行、以路网为基，不到一年时间，宾阳大道延伸段（一期）、松柏环线和思孟路共计11.62公里的三条互联互通道路便建成通车。
一年多以来，贵阳贵安在经济发展、城市建设、产业空间、民生福祉、对外开放、绿色发展等方面实现融合发展，两地融合呈现出力度大、落地实、融合快、效果好等特点，“1+1>2”的融合效应，让构建经济体量大能级城市圈的愿景加快实现。
2020年12月，贵州省委十二届八次全会作出实施“强省会”五年行动的决策部署，再次赋予贵阳贵安新的历史使命和重大责任。
以规划为引领，以实施“强省会”五年行动为工作主线，当前，贵阳贵安正大力构建“城市中轴贯通、东西两翼协同、南北双向拓展、组团分步推进”的经济体量大能级城市发展格局，努力提升首位度，奋力打造全省高质量发展更具带动力的火车头、西南地区更具影响力的重要增长极，到2035年基本建成经济体量大能级城市，城市治理能力和治理水平明显提高，经济总量迈上万亿元台阶，人均地区生产总值达到中等发达国家水平。
城市规模不断扩大、城市能级不断提升的同时，贵阳贵安的市场潜力也日益凸显。
居民收入水平不断提高。2020年，贵阳城镇、农村居民人均可支配收入分别达到40305元、18674元，比2015年分别增加13064元、6756元，年均增速分别为8.2%、9.4%。
消费市场供给持续扩大。近年来，贵阳商贸业发展迅速，中高端消费初具规模，呈现出中高端消费平台提质扩容、商贸转型升级不断深化、消费运行保持稳定增长的特点，“爽爽贵阳·消费天堂”城市品牌愈发响亮。
2016年以来，全市社会消费品零售总额平均增长率达8.2%左右，2020年全市社会消费品零售总额完成2188亿元。今年一季度，全市社会消费品零售总额595.52亿元，同比增长36.4%。
奋进“十四五”、迈向新征程，贵阳将深入推进“百场千店万铺”建设，打造“爽爽贵阳·消费天堂”城市品牌，创新消费场景供给，做大城市消费流量。
贵阳贵安的市场潜力必将变为发展实力。
当前，贵阳贵安正在高质量发展之路上大踏步前进。贵阳贵安大有可为，扎根这片热土的企业家大有作为。#聚焦2021数博会# #与贵阳相约2021数博会#
连续四天跑后，今晨计划跑休。醒来后想继续跑一天，想着慢点和少点，考虑预报明天起有雨了，兴致挺高地下楼，头顶雨点比较大，比较密，这是督促不准贪跑的节奏，只有服从自然规律。微笑一下即可。五月八日居然是世界微笑日，可见微笑的重要和魅力，个人还得努力修为，实现由内而外的真心微笑。 https://t.cn/RL8pcv4
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