​建设质量强国 决胜全面小康

2020 年全市“质量月”主办单位开展的主要活动

一、市场监管局深入推进“保价格、保质量、保供应”行动,建立每周重点民生商品、防疫物资价格监测和价格违法案件查办情况统计制度,及时掌握全市主要商品价格和价格案件执法情况。开展“有机产品认证宣传周”“绿色产品认证与标识宣传周”“计量服务中小企业行”活动。开展检测机构“双随机”检查和自愿性获证组织"双随机,检查。开展好 2020 年全市优秀质量管理领导小组及质量信得过班组发布活动。组织开展“电梯安全宣传周”活动。围绕线上和线下,紧抓生产、销售等领域,深入推进打击整治非法制售口罩等防护用品专项行动,确保质量安全。开展汽车消费类产品专项执法行动。强化消费维权教育引导。加强广告监管执法,积极开展各类广告专项整治。重点开展网络直播带货专项整治,严厉查处直播带货虚假广告、虚假宣传、侵权假冒等行为,进一步规范网络直播带货营销活动,保护消费者合法权益,营造良好网络直播带货空间。加强产品质量执法稽查工作,开展儿童和学生用品质量专项抽查,守护好儿童和学生用品质量安全,保障儿童和学生身心健康。开展柴油货车和非道路移动机械排放达标专项监督检查,加强机动车污染排放监督管理。开展食品相关产品质量专项监督抽查、消防产品质量监督抽查、电气产品质量专项监督抽查、安全带安全帽等劳动防护用品质量抽检,保持质量安全监管高压态势。

二、发展改革委在 2020 年云上中国自主品牌博览会平台持续做好“云上宁夏馆”的展示工作。

三、科技局实施科研项目攻关提升企业产品质量,围绕近期发布的《关于组织申报 2021 年固原市重点研发计划高新技术领域科技项目的通知》 ,凝练一批高质量的科技研发项目,通过专项资金的支持,依托关键技术的研究开发,提升企业产品质量。依托后补助政策助力企业高质量发展,按照《宁夏回族自治区企业研究开发费用财政后补助办法》的相关要求,结合税务部门的加计扣除政策,做好 2020 年企业研究开发费用后补助企业清单的梳理工作,引导企业持续加大研发投入,提升企业的高质量发展水平。

四、工业和信息化局组织开展工业质量品牌培育等活动,宣讲工业质量建设政策,推广质量提升先进方法,交流质量管理优秀经验,增强企业质量管理能力,推动产业高质量发展。

五、公安局针对疫情防控期间生产、销售伪劣口罩等防护物资违法犯罪典型案件,以案释法加强社会警示教育。

六、生态环境局开展生态环境监测机构“双随机、一公开”监督抽查活动。

七、住房和城乡建设局组织开展质量标准化工地线上观摩活动,通过弘扬先进、树立典型、样板引路的方式,积极引导企业创建质量标准化工地建设,开展质量安全标准化示范工地认定工作,推进质量安全责任落实和工地质量标准化建设。印发住宅工程质量信息公示、质量安全手册、质量常见问题防治等指导手册,并深入各地进行宣贯。开展建筑业“质量月”专家企业公益活动,邀请中国建筑业协会专家来固,召开以“提高质量管理意识,加强过程质量管理,保证企业质量信誉”为主题的工程质量研讨交流会,总结、交流、推广建筑行业在提升工程质量方面先进作法和典型经验,鼓励建设企业创建更多的精品工程,促进我市建筑业工程质量水平稳步提升。

八、交通运输局开展交通安全设施产品、农村公路质量抽检。对西吉至会宁高速公路及有关项目养护、机电、房建工程质量开展专项督查。开展公路工程试验检测及监理专项督查活动。

九、农业农村局开展国家农产品质量安全县“响亮行动”、农产品质量安全追溯推介活动、优质农产品宣传推介活动等农产品质量安全系列活动。开展以“推动种业高质量发展”为主题的种业质量提升活动。开展以“聚力提质量,脱贫奔小康”为主题的农机质量提升活动。

十、商务局组织开展“诚信兴商宣传月"活动,弘扬诚信经营理念,优化消费环境,为消费者提供优质商品和服务。

十一、文化和旅游局组织开展 2020 年全市文化和旅游市场专项整治行动,同步开展“体检式"暗访工作。

十二、卫生健康委持续深入开展医疗质量提升年活动,进一步建立完善医疗质量管理与控制长效工作机制,持续改进医疗质量安全,开展医疗美容乱象整治专项行动,严厉打击医疗美容机构内各类违法违规执业行为和非法医疗机构开展医疗美容等无证行医行为,净化行业环境,提升服务质量,切实维护人民群众健康权益。开展医疗纠纷预防处置及风险防范培训,通过专科典型案例解析,提高医务人员医疗风险防范意识和纠纷化解处置能力。

十三、人民银行固原中心支行开展以“金融标准为民利企”为主题的金融行业“质量月"活动。开展金融知识普及月活动。

十四、国资委督促指导自治区属国有企业按照《自治区国资委关于开展对标一流管理提升行动的通知》要求,积极开展对标一流管理提升行动,促进企业管理水平明显提升。

2020 年全国“质量月”活动口号

1、中国质量共创共享
2、共建中国质量共享质量成果
3、优化营商环境建设质量强国
4、构筑质量安全享受质量幸福
5、齐抓质量提升共建质量强国
6、夯实质量基石共筑强国梦想
7、弘扬工匠精神打造优质品牌
8、大力提升质量增强消费信心
9、全面提高质量水平推动复工复产达产
10、坚守质量底线助力脱贫攻坚
11、增强质量优势决胜全面小康
12、推动高质量发展享受高品质生活
13、全民关注质量服务全民
14、坚持质量第一建设质量强国
15、加强全面质量管理推动经济高质量发展

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挂牌三年多,河南自贸区三大开放热土发生了什么

自贸试验区是国家的试验田。河南自贸试验区地处中原腹地,有悠久的历史和灿烂的文化。2017年4月挂牌运行以来,河南自贸试验区战略定位为“两体系、一枢纽”,即建设现代立体交通体系和现代物流体系,建成服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽,包括郑州、开封、洛阳三个片区,其中郑州片区重点打造多式联运国际性物流中心、开封片区重点打造服务贸易创新发展区和文创产业对外开放先行区、洛阳片区重点打造国际智能制造合作示范区。

惟改革者进,惟创新者强,自贸试验区的核心使命是制度创新。“各片区大胆试、大胆闯、自主改,形成392项改革创新成果;11项制度创新成果在全国复制推广,企业登记全程电子化、企业简易注销等24项制度创新成果在全省复制推广。”在“行走自贸区”网络主题活动河南自贸区云座谈会上,河南省商务厅党组成员、自贸办副主任陈凯杰说。

实践证明,多项改革创新为河南自贸试验区营造了更好的经济发展环境,推动供给侧结构性改革,切实为企业降低成本,通过改革创新、复制推广,以局部突破带动全局发展,促进政府治理理念及方式不断转变。

郑州片区

“四条丝路”形成52个创新案例

今年7月7日,国务院发布《关于做好自由贸易试验区第六批改革试点经验复制推广工作的通知》。其中,河南自贸试验区郑州片区创新形成的“跨境电商零售进口退货中心仓模式”入选,成为继“跨境电商零售进口正面监管模式”和“一码集成服务”后,又一在全国复制推广的郑州经验。

在改革创新方面,郑州片区围绕打造空陆网海“四条丝路”开放平台,探索形成52个制度创新案例,其中,18个为全国首创。“以政务、监管、金融、法律、多式联运五大服务体系为抓手,先后于2017年、2019年出台郑州片区五大专项服务体系建设工作方案的1.0版和2.0版,共制定293项改革创新和政策支持措施。”自贸试验区郑州片区管委会副主任朱召龙说。

另外,郑州片区还着力对标世界银行指标和国际先进水平,聚焦企业全生命周期,制定郑州片区营商环境优化提升方案,明确了78项措施,目前相关任务完成率达80%;实施“证照分离” 改革全覆盖,涉企许可事项526项,累计办理业务7279件;企业登记注册全程电子化占比突破95%,全国领先。

一系列制度创新举措的实施,充分发挥了自贸区郑州片区在郑州构建对外开放体系高地中的引领作用,促进郑州加快形成更高质量发展区域增长极。“贡献了一批在全国复制推广的制度创新成果,还形成了一批在全国具有首创或领先示范性的创新成果。”朱召龙说。

制度创新红利的释放,也大大激发了市场活力。记者了解到,经过三年多的发展,郑州片区内有企业主体约7.2万家,其中自贸区成立后新设立企业约5.6万家,占比77%;郑州片区累计实际利用外资18.04亿美元、进出口额635.8亿元、税收1064.7亿元,分别是自贸试验区成立前的1.9倍、1.3倍、2.1倍……一张张靓丽的成绩单含金量十足。

“通过加快实现资源要素的快速流动和合理配置,扩大了生产消费内循环,稳定了外资外贸外循环,显著增强郑州在‘双循环’新发展格局的新优势、新动能。”朱召龙说。

开封片区
创新模式打造可复制、可辐射制度

开封片区的挂牌标志着既不沿海、也不临边的古城开封,历史性地站在了改革开放的最前沿。挂牌以来,开封片区坚持以制度创新为核心,在推进简政放权、提升开放水平、改善营商环境等方面形成了一批可复制、可推广、可辐射的制度成果,打造了“开封模式”。

“在全国率先实现‘二十二证合一’登记制度改革,引发强烈反响,成为全国‘放管服’改革领域的亮点和品牌;提升政务服务标准化水平,推行‘一门集中、一口受理、一网通办、一窗发证、一链监管、最多跑一次’的‘六个一’审批服务新模式,成为全国首个荣获中国质量认证中心ISO9001质量管理体系认证的自贸片区。”自贸试验区开封片区管委会副主任郑红英说。

在以上制度创新带动下,开封片区不断激发市场活力,释放发展动能,一批新产业、新项目、新业态逐步落地,初步形成了“234”产业框架,发挥了自贸区的磁吸效应和辐射效应,撬动开封经济转型升级。

在推动产业发展方面,郑红英介绍,三年来,开封片区全力谋划产业发展,构建产业“生态链”。围绕产业发展延链强链,开展精准招商,构建上下游协同发展产业体系,完善经济链,成功获批国家供应链创新与应用试点城市。最新数据显示,截止2020年上半年,开封片区现有企业5667户,较挂牌前增长31倍,注册资本944.85亿元,比挂牌前(47.83亿元)增长18.75倍。

“将进一步创新招商方式,线上‘不见面招商’与线下‘走出去’相结合,加大龙头企业招引力度,培育集聚新产业、新业态,推动开封片区产业发展实现量质并举、速效同增。”郑红英说。

洛阳片区

巧解“审批万里长征图”等多项难题

审批“万里长征图”难题一直备受关注。在洛阳片区成立之初,便从顶层设计上实行相对集中的行政许可权改革,由行政审批局统一承办各部门的省级下放事权455项、市级874项和区级1391项;在全省率先实现“网上可办”和“一网通办”100%达标,实现了“一枚印章管审批,一支队伍管执法,一个专网搞服务”,走出了三个一放管服改革“洛阳模式”。

“实现申请材料、审批环节、承诺期限、排队次数、盖章数量‘五减少’,行政审批效率、企业和群众满意度‘两提升’。”自贸试验区洛阳片区管委会副主任陈宁介绍说。

围绕企业开办运营情况,洛阳片区在“准入”方面针对“办照难”问题,设立企业登记“单一窗口”,企业开办24小时完成,最快的60分钟办理;在“准营”方面,针对“办照容易办证难,准入不准营”问题,全面落实“证照分离”改革,率先推出“多证集成、一照通行”改革,简化了企业开办手续。

为破解“项目签约容易落地难”问题,陈宁还提到,通过实行企业投资项目承诺制,申请资料精简83%以上、审批服务事项精简88%以上;在“监管”方面,积极落实“双随机、一公开”监管模式,强化事中事后监管;大力实施信息化信用监管,多部门数据互联,精准描绘企业画像;在“退出”方面,实行企业注销“一窗受理、一次办妥”,公告期由45天缩短到20天。

开放不足也是洛阳发展的一大短板。为此,洛阳片区采取“建平台、引企业、走出去”三项措施,积极融入“一带一路”,以高水平的开放推动洛阳高质量发展。比如,通过“互联网+”的技术手段,构建国际贸易公共服务平台、国际贸易展示中心、综合业务联审联批服务大厅、国际仲裁法庭等完善的国际贸易服务支撑体系,助力本土企业国际化步伐,打造具有洛阳特色的国际贸易体系。

截至目前,洛阳片区新设立企业2794家、实际利用外资4.67亿美元、实现外贸进出口总额34.09亿元,分别占洛阳市的9.77%、16.27%和23.89%,较挂牌前相比,分别增长286.98%、19.74%和163.24%。


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