【80+1087！省市级放心消费示范单位公布，快看有没有你常去的？】为进一步营造安全放心的消费环境，近日，青岛市消费者权益保护工作联席会议办公室（以下简称联席会议办公室）集中发布了80家省级放心消费示范单位和1087家市级放心消费示范单位名单。本次集中发布是按照《关于开展放心消费创建活动营造安全放心消费环境的实施方案（2018-2020年）》要求，对2020年全市开展放心消费创建工作较好的单位进行的一次集中展示。其中，省级放心消费示范单位由市联席会议办公室在市级放心消费示范单位中择优推荐，省联席会议办公室研究确定，并于2021年2月进行了公布。市级放心消费示范单位是在经营者自愿参与的基础上，采取第三方测评、消费者评价体验等方式，经市联席会议相关成员单位审核确定。
据了解，截至目前，青岛市累计培育放心消费创建单位1.5万家，创建省、市、区级放心消费示范单位总计3000余家，建设市级放心消费示范街（区）10条，发展ODR（在线消费纠纷解决）企业2011户、线下无理由退货承诺单位3000余家，全市消费环境得到进一步优化，消费者幸福感、获得感和安全感不断增强。
打造放心消费品牌
我市把“放心消费在青岛”创建活动作为消费环境建设的重要载体，重点提升满意度、参与度、活跃度，打造“放心消费”品牌。
提升消费者满意度。自2018年以来连续三年开展青岛市消费者满意度调查工作，建立放心消费“青岛指数”，围绕12大重点领域消费者满意度，构建了71个测评指标；围绕青岛10区市消费者满意度，构建了3个一级指标和16个二级指标。通过指标测评，坚持问题导向，精准发现消费环境建设存在的问题和不足，发布测评结果，建立问题整改清单，督促指导整改落实。在中消协开展的全国城市消费者满意度测评中，青岛排名不断攀升，由2017年的50个城市中排名第十五位跃升至2020年100个城市中的第四位。
扩大消费者参与度。按照国际消费口碑评价和顾客推荐度评价体系，在全省率先实施全市大型商场、特色街（商圈）NPS口碑指数调查，对存在问题的商家进行集中约谈。借鉴深圳做法，创新开展特色街神秘客调查，由调查员进行消费体验调查，向消费者推荐了6条特色街和10家特色“打卡店”。结合青岛特色推介“好品山东”，组织开展了2020年“青岛好礼”特色产品评测活动，组织消费者、专家从108家企业的262件产品中，选出了20件“青岛好礼”特色产品。消费者热情参与，91.54万人次进行了网络投票，近两百万人次通过抖音互动。
激发消费活跃度。为对冲疫情影响，制定了优化消费环境促进消费增长的九条措施，突出放心消费、品质消费、安全消费，被纳入市政府2020年促进消费增长行动计划。结合网红直播新业态，联合国美、新希望等企业开展“凝聚你我力量 让消费更温暖——消费体验直播间”等活动，邀请消费者、行业专家走进企业，在体验和分享中消费，国美直播当天销售额达到3470万元。
提升消费维权效能
我市创新标准化与信息化“两化”融合消费维权新机制，提升消费维权效能。
坚持标准化规范。在全国率先制定《青岛市放心消费示范街区创建指南》地方标准，对示范街经营者的交易行为、售后服务、投诉（纠纷）处理以及示范街管理者的制度保障、文化环境建设、监督管理等15个方面，作出了详细规范。围绕促进标准实施，建立现场评估指导机制，组织第三方机构每季度开展评估，发现问题及时督促整改。
坚持信息化推进。线上线下一体化推进消费环境建设，建成一网（“放心消费在青岛”网站）、一图（放心消费地图）、一平台（“放心消费在青岛”微信公众号），把线下的示范街、示范店、承诺店统一搬到云端、展现在消费者指尖。以提升消费体验为核心着力打造“放心消费地图”，设置口碑点评、沟通联系等功能，连通总局12315互联网平台，提供多样化消费纠纷解决渠道，为消费者提供了“一站式”服务。
坚持示范带动。打造十条示范街。结合全市“步行街提升改造行动”，重点打造了即墨古城步行街、台东步行街等十条示范街，集中展示放心消费创建成果。打造千家示范店。全市各级累计创建各级放心消费示范单位3000余家，推荐万象城、宜家家居等80家单位成为省级示范单位。打造万家创建店。按照“诚信经营 货真价实 服务优质 纠纷快处”的要求，培育放心消费创建单位1.4万余家，覆盖了全市消费集中的重点场所和领域。
构建社会共治格局
我市坚持消费环境共建共治共享，发挥职能部门、人民群众、新闻媒体、专业机构、行业协会、市场主体六方作用，打造“联动联治、重点整治、社会共治”的工作格局。
抓联动联治。坚持部门联动，发挥市消费者权益保护工作联席会议的作用，协调全市30个单位开展日用消费品、食品消费、物业和装修服务消费等12大重点领域的创建。建立严重侵害消费者权益黑名单制度，完善部门信息共享、联合惩戒机制。坚持上下联动，调动基层创建积极性，开展最美市场监管人、最佳市场监管所、最优工作案例“三最”评选活动，市南区“消费维权双向直通车”获全市市场监管系统“最优工作案例”，城阳区建立行政调解和人民调解联动工作机制，基层的消费维权能力得到提升。
抓重点整治。聚焦消费领域群众反映强烈的预付卡、教育培训、网络订餐等7个领域的热点难点问题，联合制定《2020年消费纠纷管理服务提升行动方案》，成立工作专班，开展消费纠纷管理服务提升行动，加强源头治理，建立长效机制，实现消费投诉降量、纠纷处置提效。各级各部门累计出动执法人员8.9万余人次，查办案件800起，罚没款1010余万元。
抓社会共治。加快推进ODR机制建设，持续加强对ODR企业的监督指导，及时规范ODR投诉处理工作。加强消费投诉公示，聚焦零售、美容美发、体育健身等消费投诉热点行业，定期公示消费投诉信息，已累计公示2400余户次。通过宣传海报、公交车体等集中投放“放心消费在青岛”专用标识，在全市发放《致市民的一封信》，营造浓厚的创建氛围。
青岛日报/观海新闻记者 傅春晓
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据了解，截至目前，青岛市累计培育放心消费创建单位1.5万家，创建省、市、区级放心消费示范单位总计3000余家，建设市级放心消费示范街（区）10条，发展ODR（在线消费纠纷解决）企业2011户、线下无理由退货承诺单位3000余家，全市消费环境得到进一步优化，消费者幸福感、获得感和安全感不断增强。
打造放心消费品牌
我市把“放心消费在青岛”创建活动作为消费环境建设的重要载体，重点提升满意度、参与度、活跃度，打造“放心消费”品牌。
提升消费者满意度。自2018年以来连续三年开展青岛市消费者满意度调查工作，建立放心消费“青岛指数”，围绕12大重点领域消费者满意度，构建了71个测评指标；围绕青岛10区市消费者满意度，构建了3个一级指标和16个二级指标。通过指标测评，坚持问题导向，精准发现消费环境建设存在的问题和不足，发布测评结果，建立问题整改清单，督促指导整改落实。在中消协开展的全国城市消费者满意度测评中，青岛排名不断攀升，由2017年的50个城市中排名第十五位跃升至2020年100个城市中的第四位。
扩大消费者参与度。按照国际消费口碑评价和顾客推荐度评价体系，在全省率先实施全市大型商场、特色街（商圈）NPS口碑指数调查，对存在问题的商家进行集中约谈。借鉴深圳做法，创新开展特色街神秘客调查，由调查员进行消费体验调查，向消费者推荐了6条特色街和10家特色“打卡店”。结合青岛特色推介“好品山东”，组织开展了2020年“青岛好礼”特色产品评测活动，组织消费者、专家从108家企业的262件产品中，选出了20件“青岛好礼”特色产品。消费者热情参与，91.54万人次进行了网络投票，近两百万人次通过抖音互动。
激发消费活跃度。为对冲疫情影响，制定了优化消费环境促进消费增长的九条措施，突出放心消费、品质消费、安全消费，被纳入市政府2020年促进消费增长行动计划。结合网红直播新业态，联合国美、新希望等企业开展“凝聚你我力量 让消费更温暖——消费体验直播间”等活动，邀请消费者、行业专家走进企业，在体验和分享中消费，国美直播当天销售额达到3470万元。
提升消费维权效能
我市创新标准化与信息化“两化”融合消费维权新机制，提升消费维权效能。
坚持标准化规范。在全国率先制定《青岛市放心消费示范街区创建指南》地方标准，对示范街经营者的交易行为、售后服务、投诉（纠纷）处理以及示范街管理者的制度保障、文化环境建设、监督管理等15个方面，作出了详细规范。围绕促进标准实施，建立现场评估指导机制，组织第三方机构每季度开展评估，发现问题及时督促整改。
坚持信息化推进。线上线下一体化推进消费环境建设，建成一网（“放心消费在青岛”网站）、一图（放心消费地图）、一平台（“放心消费在青岛”微信公众号），把线下的示范街、示范店、承诺店统一搬到云端、展现在消费者指尖。以提升消费体验为核心着力打造“放心消费地图”，设置口碑点评、沟通联系等功能，连通总局12315互联网平台，提供多样化消费纠纷解决渠道，为消费者提供了“一站式”服务。
坚持示范带动。打造十条示范街。结合全市“步行街提升改造行动”，重点打造了即墨古城步行街、台东步行街等十条示范街，集中展示放心消费创建成果。打造千家示范店。全市各级累计创建各级放心消费示范单位3000余家，推荐万象城、宜家家居等80家单位成为省级示范单位。打造万家创建店。按照“诚信经营 货真价实 服务优质 纠纷快处”的要求，培育放心消费创建单位1.4万余家，覆盖了全市消费集中的重点场所和领域。
构建社会共治格局
我市坚持消费环境共建共治共享，发挥职能部门、人民群众、新闻媒体、专业机构、行业协会、市场主体六方作用，打造“联动联治、重点整治、社会共治”的工作格局。
抓联动联治。坚持部门联动，发挥市消费者权益保护工作联席会议的作用，协调全市30个单位开展日用消费品、食品消费、物业和装修服务消费等12大重点领域的创建。建立严重侵害消费者权益黑名单制度，完善部门信息共享、联合惩戒机制。坚持上下联动，调动基层创建积极性，开展最美市场监管人、最佳市场监管所、最优工作案例“三最”评选活动，市南区“消费维权双向直通车”获全市市场监管系统“最优工作案例”，城阳区建立行政调解和人民调解联动工作机制，基层的消费维权能力得到提升。
抓重点整治。聚焦消费领域群众反映强烈的预付卡、教育培训、网络订餐等7个领域的热点难点问题，联合制定《2020年消费纠纷管理服务提升行动方案》，成立工作专班，开展消费纠纷管理服务提升行动，加强源头治理，建立长效机制，实现消费投诉降量、纠纷处置提效。各级各部门累计出动执法人员8.9万余人次，查办案件800起，罚没款1010余万元。
抓社会共治。加快推进ODR机制建设，持续加强对ODR企业的监督指导，及时规范ODR投诉处理工作。加强消费投诉公示，聚焦零售、美容美发、体育健身等消费投诉热点行业，定期公示消费投诉信息，已累计公示2400余户次。通过宣传海报、公交车体等集中投放“放心消费在青岛”专用标识，在全市发放《致市民的一封信》，营造浓厚的创建氛围。
青岛日报/观海新闻记者 傅春晓
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【2位80后男子犯了同一个错！其中一个再次心肌梗死，一个心衰】
周一收治了两位80后男子，都是1986年的年轻人，今年才35岁；现如今一个人再次发生心肌梗死，再次住进了监护室，命悬一线；另一个人心脏扩大心衰，寿命缩短。
两位80后年轻人，才35岁，看到他们两现在的情况，着实让我揪心，让我痛心，让我遗憾，让我失望。都是80后，都刚刚成家立业，都上有老下有下，都犯了同样一个错，结果导致了心脏疾病加重，危及生命。
病例1：
周先生，3年前突发胸痛，送到医院确诊心肌梗死，经支架抢救后，监护室住了4天，普通病房住了10天，才出院。
出院后医生交代：按时规律吃药，定期到院复查，不适随时就诊，长期健康生活。
周先生吃了2年药，一直保持得不错，1年前，因为新冠来袭，去医院拿药并不像之前那么方便，加之周先生觉得自己年轻，又没有啥不舒服，于是就把所有治疗心脏病的药物停掉了。
春节放假期间，周先生再次出现发作性胸痛，每次就几分钟，尤其是上楼就会加重；他也不敢给家人说，就自己忍着。结果周一凌晨5点，周先生胸痛再次发作，和3年前心肌梗死发生时症状几乎一模一样；这次周先生不敢怠慢，立即让家属拨打120，120赶到后做完心电图提示急性心肌梗死。启动胸痛中心，开通绿色通道，造影显示患者血管再次闭塞，但这次比上次严重，且两次心肌梗死，坏死心肌更多，所以即使打通了血管，患者已经出现心衰休克表现，后送进了监护室继续观察抢救。
科普：
所有的冠心病，包括心绞痛、心肌梗死、心脏支架、心脏搭桥等等，不管是不是做过支架，都必须长期药物控制，以免病情复发加重。长期吃药跟放不放支架没有关系。
冠心病之所有吃药，比如他汀药物，是为了降低低密度脂蛋白胆固醇这个坏血脂，升高高密度脂蛋白胆固醇这个好血脂，从而有效的控制斑块的增加，控制动脉粥样硬化；同时他汀还能抗炎保护血管，稳定斑块，防止斑块破裂，预防血栓，预防心肌梗死。
比如阿司匹林，是抗血小板聚集，从而预防血栓，预防心肌梗死。
周先生停了他汀，血脂再次升高，血管继续动脉粥样硬化加重，斑块不稳定，斑块破裂血栓形成。周先生停了阿司匹林，血栓发生时，不能起到遏制血栓的作用，血栓加重，心肌梗死再次发生。
所以，所有的冠心病，都应该长期服药，任何调药、改药、加药、停药，都必须咨询正规医生！
病例2：
张先生，10年前确诊高血压，当时180/110mmHg，吃了3个月降压药，后来也没啥不舒服，当时才25岁，实在不愿吃药了，觉得太麻烦，于是就自行停了降压药。因为没有不舒服，也从不测量血压。
10年都没事，偶尔想起当初医生让他长期吃药，还觉得医生当初忽悠他。结果最近10天，张先生走路快一点就会出现胸闷憋气，晚上睡觉常常夜间憋醒，需要坐一会才舒服，双脚也肿了。
张先生一描述症状，我就告诉他，可能高血压导致了心衰，做完心脏彩超，果不其然，高血压性心脏病，心脏扩大，心衰；结合患者症状，评价患者心功能4级，也就是最严重的级别。后收住院，进一步治疗。
科普：
大部分高血压目前也不能根治，都需要长期吃药控制。高血压没有不舒服不代表没有伤害，长期的高血压会导致心脏扩大，会导致脑梗死脑出血，会导致心肌梗死，会导致肾衰。这些疾病是长期高血压导致的，并非您短期没有感觉不舒服，就不会发生心脑肾大血管疾病。
高血压吃药的目的就是为了有效的控制血压，降低心脑肾大血管等恶性并发症；有人说高血压不敢吃药，一旦吃药就得永远吃下去，这是最大的一个逻辑因果错误。不是因为吃了降压药您就不能停药，是因为长期的高血压有危害，不吃药控制就可能发生心脑肾等更严重的疾病。所以吃降压药是帮助您的，不是害您的。吃降压药不能停，不是因为吃了降压药，而是因为您的血压太高，长期下去会有危害。
所以，高血压不管有没有症状，不管有没有不舒服都必须长期把血压控制在正常水平。
同一个错误：
两人犯的同一个错误就是私自停药，不经正规医生同意私自停药。都是30来岁的人，至少应该有一点点常识，心脑血管疾病，高血压、糖尿病、高脂血症等等疾病目前不能根治，不能随便停药。
就算不知道这个常识，您得了病，要停药，也得问问医生吧？结果自作主张，自以为是，认为没有不舒服，病就好了。结果两人都认为自己的心脏病和高血压好了，就把药停掉了，一个因为停用了阿司匹林和他汀，导致了心脏斑块加重，再次发生血栓，再次发生心肌梗死，生命垂危；另一个停用降压药，长期高血压导致了心脏扩大，心脏变形，发生心衰，预期寿命缩短，严重慢性心衰5年死亡率50%。
这两位80后相互并不认识，但两人都犯了同一个错误，那就是自行停药，结果现在命运相同，不但病情加重，而且危及到了生命。
我们再次强调：心脑血管疾病，高血压、高血脂、糖尿病绝大部分都不能根治，都必须长期甚至终生吃药，所以这些药物不能随便停！任何调药、改药、加药、停药，都必须咨询正规医生！#知识分享大会##内行人才知道##点滴医事[超话]#
来源：心血管王医生
周一收治了两位80后男子，都是1986年的年轻人，今年才35岁；现如今一个人再次发生心肌梗死，再次住进了监护室，命悬一线；另一个人心脏扩大心衰，寿命缩短。
两位80后年轻人，才35岁，看到他们两现在的情况，着实让我揪心，让我痛心，让我遗憾，让我失望。都是80后，都刚刚成家立业，都上有老下有下，都犯了同样一个错，结果导致了心脏疾病加重，危及生命。
病例1：
周先生，3年前突发胸痛，送到医院确诊心肌梗死，经支架抢救后，监护室住了4天，普通病房住了10天，才出院。
出院后医生交代：按时规律吃药，定期到院复查，不适随时就诊，长期健康生活。
周先生吃了2年药，一直保持得不错，1年前，因为新冠来袭，去医院拿药并不像之前那么方便，加之周先生觉得自己年轻，又没有啥不舒服，于是就把所有治疗心脏病的药物停掉了。
春节放假期间，周先生再次出现发作性胸痛，每次就几分钟，尤其是上楼就会加重；他也不敢给家人说，就自己忍着。结果周一凌晨5点，周先生胸痛再次发作，和3年前心肌梗死发生时症状几乎一模一样；这次周先生不敢怠慢，立即让家属拨打120，120赶到后做完心电图提示急性心肌梗死。启动胸痛中心，开通绿色通道，造影显示患者血管再次闭塞，但这次比上次严重，且两次心肌梗死，坏死心肌更多，所以即使打通了血管，患者已经出现心衰休克表现，后送进了监护室继续观察抢救。
科普：
所有的冠心病，包括心绞痛、心肌梗死、心脏支架、心脏搭桥等等，不管是不是做过支架，都必须长期药物控制，以免病情复发加重。长期吃药跟放不放支架没有关系。
冠心病之所有吃药，比如他汀药物，是为了降低低密度脂蛋白胆固醇这个坏血脂，升高高密度脂蛋白胆固醇这个好血脂，从而有效的控制斑块的增加，控制动脉粥样硬化；同时他汀还能抗炎保护血管，稳定斑块，防止斑块破裂，预防血栓，预防心肌梗死。
比如阿司匹林，是抗血小板聚集，从而预防血栓，预防心肌梗死。
周先生停了他汀，血脂再次升高，血管继续动脉粥样硬化加重，斑块不稳定，斑块破裂血栓形成。周先生停了阿司匹林，血栓发生时，不能起到遏制血栓的作用，血栓加重，心肌梗死再次发生。
所以，所有的冠心病，都应该长期服药，任何调药、改药、加药、停药，都必须咨询正规医生！
病例2：
张先生，10年前确诊高血压，当时180/110mmHg，吃了3个月降压药，后来也没啥不舒服，当时才25岁，实在不愿吃药了，觉得太麻烦，于是就自行停了降压药。因为没有不舒服，也从不测量血压。
10年都没事，偶尔想起当初医生让他长期吃药，还觉得医生当初忽悠他。结果最近10天，张先生走路快一点就会出现胸闷憋气，晚上睡觉常常夜间憋醒，需要坐一会才舒服，双脚也肿了。
张先生一描述症状，我就告诉他，可能高血压导致了心衰，做完心脏彩超，果不其然，高血压性心脏病，心脏扩大，心衰；结合患者症状，评价患者心功能4级，也就是最严重的级别。后收住院，进一步治疗。
科普：
大部分高血压目前也不能根治，都需要长期吃药控制。高血压没有不舒服不代表没有伤害，长期的高血压会导致心脏扩大，会导致脑梗死脑出血，会导致心肌梗死，会导致肾衰。这些疾病是长期高血压导致的，并非您短期没有感觉不舒服，就不会发生心脑肾大血管疾病。
高血压吃药的目的就是为了有效的控制血压，降低心脑肾大血管等恶性并发症；有人说高血压不敢吃药，一旦吃药就得永远吃下去，这是最大的一个逻辑因果错误。不是因为吃了降压药您就不能停药，是因为长期的高血压有危害，不吃药控制就可能发生心脑肾等更严重的疾病。所以吃降压药是帮助您的，不是害您的。吃降压药不能停，不是因为吃了降压药，而是因为您的血压太高，长期下去会有危害。
所以，高血压不管有没有症状，不管有没有不舒服都必须长期把血压控制在正常水平。
同一个错误：
两人犯的同一个错误就是私自停药，不经正规医生同意私自停药。都是30来岁的人，至少应该有一点点常识，心脑血管疾病，高血压、糖尿病、高脂血症等等疾病目前不能根治，不能随便停药。
就算不知道这个常识，您得了病，要停药，也得问问医生吧？结果自作主张，自以为是，认为没有不舒服，病就好了。结果两人都认为自己的心脏病和高血压好了，就把药停掉了，一个因为停用了阿司匹林和他汀，导致了心脏斑块加重，再次发生血栓，再次发生心肌梗死，生命垂危；另一个停用降压药，长期高血压导致了心脏扩大，心脏变形，发生心衰，预期寿命缩短，严重慢性心衰5年死亡率50%。
这两位80后相互并不认识，但两人都犯了同一个错误，那就是自行停药，结果现在命运相同，不但病情加重，而且危及到了生命。
我们再次强调：心脑血管疾病，高血压、高血脂、糖尿病绝大部分都不能根治，都必须长期甚至终生吃药，所以这些药物不能随便停！任何调药、改药、加药、停药，都必须咨询正规医生！#知识分享大会##内行人才知道##点滴医事[超话]#
来源：心血管王医生
新机遇期！山东这一领域亟需“快走几步”
2021年中央一号文件提出：“优化农产品贸易布局，实施农产品进口多元化战略，支持企业融入全球农产品供应链。”
作为人口大国和农业大国，中国农业贸易体量巨大，是全球最大的农产品进口国，未来农业对外开放和国际合作具有广阔空间。
山东是农业大省，也是农业对外开放大省，山东“十四五”规划明确提出要“深入实施农业‘走出去’战略，提升农业国际竞争力”，为山东农业开放发展按下了加速键。
全球农业产业链正在重塑，新业态、新模式呈爆发态势，山东农业高水平对外开放亟需“快走几步”
当今世界正经历百年未有之大变局，各国农业发展也面临巨大风险和挑战。但危机中也孕育着新机遇。一方面，虽然全球化遭遇逆流，但区域合作却在加强。中国与欧盟两大经济体的《中欧投资协定》(CAI)已完成谈判，全球最大自由贸易协定《区域全面经济伙伴关系》(RCEP)已签署，中国与非洲国家签署的第一个自贸协定《中华人民共和国政府和毛里求斯共和国政府自由贸易协定》已生效。另一方面，当前全球农业资本正在寻找避险地、产业链正在重塑、新业态新模式正呈爆发之态，加之双循环发展新格局为农业对外合作所带来的新发展空间，山东农业亟需在高水平对外开放的新机遇期“快走几步”。
利用好两个市场、两种资源，是提升山东农业产业化水平的迫切需要。“十四五”期间，山东现代农业强省建设要实现重大突破，粮食和重要农产品供给保障能力必须持续增强，农产品深加工全产业链优势必须进一步巩固，农村一二三产业必须进一步深度融合发展。通过扩大对外开放，统筹国际国内两个市场、两种资源，弥补各类资源不足，同时以开放倒逼改革，激发涉农主体的创新意识与紧迫感，能够在更大范围内集聚高端创新要素，完善产业链、提升价值链，驱动农业产业结构升级与现代化建设。
进一步优化进出口结构，是山东农业持续稳定发展必须解决的重大问题。近年来，借助深度融入共建“一带一路”和粤港澳大湾区等国家战略，积极推进中国(山东)自由贸易试验区、上合组织地方经贸合作示范区等重大对外开放平台建设的契机，山东农业对外开放的深度与广度不断延伸。潍坊国家农业开放发展综合试验区建设成效显著；农产品出口连续22年位居全国第一；农业对外投资保持活跃；农产品品牌影响力逐步提升。一系列重大成就的取得表明，山东多渠道、多形式、多层次的农业对外合作格局已经形成。但客观看，山东农业对外开放依然存在一些短板，突出表现在进出口结构上。
一方面，农产品进口比较集中，品种主要集中在粮食、水海产品和棉花，来源地主要集中在拉丁美洲、欧盟和澳大利亚。另一方面，农产品出口规模大，但种类不够丰富，主要集中在水果、蔬菜、水产品等，而水果蔬菜中苹果与大蒜又分别担当了主力，且高附加值产品比重较低。出口市场也比较集中，主要分布在日本、东盟、欧盟和美国等国家或地区。出口种类与市场的高度集中，导致山东农产品出口对这些品种和市场依赖度高，风险很大。出口集中还表现在出口来源地主要集中在东部沿海地区，这不利于挖掘全省尤其是中西部农产品出口潜力。进一步优化进出口结构，降低外部不稳定性、不确定性给山东农业带来的不利影响，是未来山东农业持续稳定发展必须解决的重大问题。
扩大高水平对外开放，是打造山东农业发展新优势的必然选择。山东是农业大省，也是农业强省，农业产业化和农产品加工企业数量在全国名列前茅；粮食、肉类、水产品、水果、蔬菜等主要农产品产量稳居全国前列；农产品质量安全建设也领先全国。但在新的历史时期，RCEP等区域性自由贸易协定的签署意味着区域贸易壁垒进一步被打破，山东农业在分享国际市场扩大红利的同时，也必须直面与东亚及其他地区同类或直接竞争农产品更加激烈的竞争冲击。因此，“十四五”时期山东要继续保持农业发展的领先优势，仅仅局限在省内、国内已经很难实现突破性进展，只有长远谋划、更高质量地走出国门，突破空间约束，才能更好融入国际市场，在双循环大格局中重塑农业发展新优势。
“十四五”期间，山东农业要乘势而起，必须抓住用好RCEP、中欧投资协定签署机遇，借助高质量参与共建“一带一路”、建设中日韩地方经贸合作示范区的东风，在进一步调整农业结构、全面提升农产品国际竞争力的同时，主动融入区域经贸合作新格局，聚拢资源、深度参与并提升农业区域和全球产业链、价值链，全方位扩大高水平对外开放，努力打造农业对外开放新高地。
要加快农业机械化、规模化、智能化建设，通过资金、技术投入，降低农业对劳动力的依赖，从而降低农产品成本。进一步规范化制度化农产品品牌建设，企业要全面提升品牌管理、农户要积极参与品牌建设，提升农产品差异度，降低对价格竞争的依赖。以创建农产品质量安全省为抓手，全面提升出口农产品质量，同时促进内外贸质量标准、认证认可相衔接，推进同线同标同质。
目前，山东寿光蔬菜已经成为集群示范品牌，山东要充分发挥这一优势，总结经验，探索建立一批农产品产业集群区，激发集聚效应、竞争效应、分工效应、协作效应、区域效应、品牌效应等，形成合力，全面提升山东省农产品的国际竞争力。
未来，山东要借助“一带一路”建设、RCEP签订、《中毛自贸协定》实施，对标国外需求，在巩固原有市场的同时，丰富农产品出口种类、开拓更多出口市场、平衡出口来源地区，努力向更多国家或地区出口更多种类的高附加值农产品。
要进一步做好冷链物流建设与国际物流通道建设，鼓励山东中西部地区参与到农产品外贸中，进一步挖掘中西部地区在农产品出口中的潜力，提升全省协同开放能级和水平。要提升进口便利化水平、用好规则红利，实施农产品进口多元化战略。借助青岛西海岸新区进口贸易促进创新示范区在政策、服务、模式等方面的创新示范作用，进一步提升进口便利化；用好用足自由贸易协定中农产品经贸规则红利，在全球范围内寻找竞争力强、贸易稳定的农产品，实现农产品进口种类与来源地多元化；加强山东省综合枢纽和多式联运中心建设，大力发展航空、高铁快运及电商快递班列，多国家地区多方式构建内外互联大通道，实现农产品运输通道多元化。
在实施进口多元化战略过程中，要做到循序渐进、可控、有序，逐步、缓慢地增加进口，避免对国内农业带来较大冲击；要优先安排我国急需农产品的进口，把产量稳定性高、政治风险低的国家作为优先进口来源国。
新的区域合作协议的落地，会削弱关税与投资壁垒，从而有助于延长并优化产业链、提升价值链。山东要依托中国与26个国家和地区签署的19个自贸协定，用好“原产地累积规则”“负面清单投资规则”等规则，支持山东农业企业在全球范围内布局，积极融入全球农产品供应链，建立境外生产加工基地和仓储物流设施，将农产品加工的各个环节在全球范围内优化配置，构建优势互补的产业链与价值链。
在布局产业链、提升价值链时，要遵循高效原则，从种子、农化、收购、加工、仓储、码头等全链出发，对关键环节进行布局，努力形成对整个产业链、价值链的影响力；要加快实施山东本土农业跨国公司培育行动，提升其在投资管理、农业技术、市场渠道等方面的优势，努力形成对产业链终端、价值链高端的影响力；鼓励山东农业企业以经贸合作区、农产品加工园区等平台为依托，以产业链、价值链为纽带，进行对外集群投资，以形成合力，提升竞争力。
筑巢引凤，有序引资、加强规划，切实增强农业“引进来”的针对性。要在保证粮食安全尤其是种子安全的前提下，不断优化营商环境，有针对性地扩大高质量农业招商引资。依托潍坊国家农业开放发展综合试验区开发区、中国(山东)自贸试验区片区、上合组织地方经贸合作示范区等对外开放平台，完善投资便利化措施，全面落实农业外商投资准入前国民待遇负面清单管理制度，加大财政金融支持力度，减轻相关企业税费负担，优化生活配套服务，保障出国招商活动，不断提升农业外资营商环境。推动山东重点农业跨国项目返程投资，支持外国农业高端人才来鲁工作，实施全球精准招商引资、招才引智，聚力引进世界知名农业企业、农业产业链引擎项目以及重大资金项目，聚焦“补短板扩内需”重点农业合作项目，鼓励农业跨国公司在山东设立地区总部和功能性机构。
加大金融支持力度、加强资讯提供能力、鼓励跨境电商发展、提升贸易投资便利化，完善农业对外开放支撑服务体系。支持银行对符合条件的农业外商投资项目与对外投资项目提供信贷支持，并对其中符合规定的项目提供优惠利率贷款，支持符合条件的涉农机构自主开展直接投资、并购、债务工具、金融类投资等交易，鼓励金融机构在跨境农业企业重点投资地区进行业务布局。组织各种形式的农业合作交流会、农产品博览会等交流活动，建立涉外农业企业数据库，定期发布主要东道国的农业投资国别评估报告，做好自贸协定宣传与推广，加强信息支持与服务。依托中国(青岛)跨境电子商务综合试验区，鼓励企业发展跨境电商业务，积极参与“丝路电商”合作。全面对接国际高标准规则，完善农业外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，建设更高水平的国际贸易“单一窗口”，促进农业贸易和投资自由化便利化。
(作者：乔翠霞 丁淑娟，单位：山东师范大学经济学院) https://t.cn/RDnE4Ml
2021年中央一号文件提出：“优化农产品贸易布局，实施农产品进口多元化战略，支持企业融入全球农产品供应链。”
作为人口大国和农业大国，中国农业贸易体量巨大，是全球最大的农产品进口国，未来农业对外开放和国际合作具有广阔空间。
山东是农业大省，也是农业对外开放大省，山东“十四五”规划明确提出要“深入实施农业‘走出去’战略，提升农业国际竞争力”，为山东农业开放发展按下了加速键。
全球农业产业链正在重塑，新业态、新模式呈爆发态势，山东农业高水平对外开放亟需“快走几步”
当今世界正经历百年未有之大变局，各国农业发展也面临巨大风险和挑战。但危机中也孕育着新机遇。一方面，虽然全球化遭遇逆流，但区域合作却在加强。中国与欧盟两大经济体的《中欧投资协定》(CAI)已完成谈判，全球最大自由贸易协定《区域全面经济伙伴关系》(RCEP)已签署，中国与非洲国家签署的第一个自贸协定《中华人民共和国政府和毛里求斯共和国政府自由贸易协定》已生效。另一方面，当前全球农业资本正在寻找避险地、产业链正在重塑、新业态新模式正呈爆发之态，加之双循环发展新格局为农业对外合作所带来的新发展空间，山东农业亟需在高水平对外开放的新机遇期“快走几步”。
利用好两个市场、两种资源，是提升山东农业产业化水平的迫切需要。“十四五”期间，山东现代农业强省建设要实现重大突破，粮食和重要农产品供给保障能力必须持续增强，农产品深加工全产业链优势必须进一步巩固，农村一二三产业必须进一步深度融合发展。通过扩大对外开放，统筹国际国内两个市场、两种资源，弥补各类资源不足，同时以开放倒逼改革，激发涉农主体的创新意识与紧迫感，能够在更大范围内集聚高端创新要素，完善产业链、提升价值链，驱动农业产业结构升级与现代化建设。
进一步优化进出口结构，是山东农业持续稳定发展必须解决的重大问题。近年来，借助深度融入共建“一带一路”和粤港澳大湾区等国家战略，积极推进中国(山东)自由贸易试验区、上合组织地方经贸合作示范区等重大对外开放平台建设的契机，山东农业对外开放的深度与广度不断延伸。潍坊国家农业开放发展综合试验区建设成效显著；农产品出口连续22年位居全国第一；农业对外投资保持活跃；农产品品牌影响力逐步提升。一系列重大成就的取得表明，山东多渠道、多形式、多层次的农业对外合作格局已经形成。但客观看，山东农业对外开放依然存在一些短板，突出表现在进出口结构上。
一方面，农产品进口比较集中，品种主要集中在粮食、水海产品和棉花，来源地主要集中在拉丁美洲、欧盟和澳大利亚。另一方面，农产品出口规模大，但种类不够丰富，主要集中在水果、蔬菜、水产品等，而水果蔬菜中苹果与大蒜又分别担当了主力，且高附加值产品比重较低。出口市场也比较集中，主要分布在日本、东盟、欧盟和美国等国家或地区。出口种类与市场的高度集中，导致山东农产品出口对这些品种和市场依赖度高，风险很大。出口集中还表现在出口来源地主要集中在东部沿海地区，这不利于挖掘全省尤其是中西部农产品出口潜力。进一步优化进出口结构，降低外部不稳定性、不确定性给山东农业带来的不利影响，是未来山东农业持续稳定发展必须解决的重大问题。
扩大高水平对外开放，是打造山东农业发展新优势的必然选择。山东是农业大省，也是农业强省，农业产业化和农产品加工企业数量在全国名列前茅；粮食、肉类、水产品、水果、蔬菜等主要农产品产量稳居全国前列；农产品质量安全建设也领先全国。但在新的历史时期，RCEP等区域性自由贸易协定的签署意味着区域贸易壁垒进一步被打破，山东农业在分享国际市场扩大红利的同时，也必须直面与东亚及其他地区同类或直接竞争农产品更加激烈的竞争冲击。因此，“十四五”时期山东要继续保持农业发展的领先优势，仅仅局限在省内、国内已经很难实现突破性进展，只有长远谋划、更高质量地走出国门，突破空间约束，才能更好融入国际市场，在双循环大格局中重塑农业发展新优势。
“十四五”期间，山东农业要乘势而起，必须抓住用好RCEP、中欧投资协定签署机遇，借助高质量参与共建“一带一路”、建设中日韩地方经贸合作示范区的东风，在进一步调整农业结构、全面提升农产品国际竞争力的同时，主动融入区域经贸合作新格局，聚拢资源、深度参与并提升农业区域和全球产业链、价值链，全方位扩大高水平对外开放，努力打造农业对外开放新高地。
要加快农业机械化、规模化、智能化建设，通过资金、技术投入，降低农业对劳动力的依赖，从而降低农产品成本。进一步规范化制度化农产品品牌建设，企业要全面提升品牌管理、农户要积极参与品牌建设，提升农产品差异度，降低对价格竞争的依赖。以创建农产品质量安全省为抓手，全面提升出口农产品质量，同时促进内外贸质量标准、认证认可相衔接，推进同线同标同质。
目前，山东寿光蔬菜已经成为集群示范品牌，山东要充分发挥这一优势，总结经验，探索建立一批农产品产业集群区，激发集聚效应、竞争效应、分工效应、协作效应、区域效应、品牌效应等，形成合力，全面提升山东省农产品的国际竞争力。
未来，山东要借助“一带一路”建设、RCEP签订、《中毛自贸协定》实施，对标国外需求，在巩固原有市场的同时，丰富农产品出口种类、开拓更多出口市场、平衡出口来源地区，努力向更多国家或地区出口更多种类的高附加值农产品。
要进一步做好冷链物流建设与国际物流通道建设，鼓励山东中西部地区参与到农产品外贸中，进一步挖掘中西部地区在农产品出口中的潜力，提升全省协同开放能级和水平。要提升进口便利化水平、用好规则红利，实施农产品进口多元化战略。借助青岛西海岸新区进口贸易促进创新示范区在政策、服务、模式等方面的创新示范作用，进一步提升进口便利化；用好用足自由贸易协定中农产品经贸规则红利，在全球范围内寻找竞争力强、贸易稳定的农产品，实现农产品进口种类与来源地多元化；加强山东省综合枢纽和多式联运中心建设，大力发展航空、高铁快运及电商快递班列，多国家地区多方式构建内外互联大通道，实现农产品运输通道多元化。
在实施进口多元化战略过程中，要做到循序渐进、可控、有序，逐步、缓慢地增加进口，避免对国内农业带来较大冲击；要优先安排我国急需农产品的进口，把产量稳定性高、政治风险低的国家作为优先进口来源国。
新的区域合作协议的落地，会削弱关税与投资壁垒，从而有助于延长并优化产业链、提升价值链。山东要依托中国与26个国家和地区签署的19个自贸协定，用好“原产地累积规则”“负面清单投资规则”等规则，支持山东农业企业在全球范围内布局，积极融入全球农产品供应链，建立境外生产加工基地和仓储物流设施，将农产品加工的各个环节在全球范围内优化配置，构建优势互补的产业链与价值链。
在布局产业链、提升价值链时，要遵循高效原则，从种子、农化、收购、加工、仓储、码头等全链出发，对关键环节进行布局，努力形成对整个产业链、价值链的影响力；要加快实施山东本土农业跨国公司培育行动，提升其在投资管理、农业技术、市场渠道等方面的优势，努力形成对产业链终端、价值链高端的影响力；鼓励山东农业企业以经贸合作区、农产品加工园区等平台为依托，以产业链、价值链为纽带，进行对外集群投资，以形成合力，提升竞争力。
筑巢引凤，有序引资、加强规划，切实增强农业“引进来”的针对性。要在保证粮食安全尤其是种子安全的前提下，不断优化营商环境，有针对性地扩大高质量农业招商引资。依托潍坊国家农业开放发展综合试验区开发区、中国(山东)自贸试验区片区、上合组织地方经贸合作示范区等对外开放平台，完善投资便利化措施，全面落实农业外商投资准入前国民待遇负面清单管理制度，加大财政金融支持力度，减轻相关企业税费负担，优化生活配套服务，保障出国招商活动，不断提升农业外资营商环境。推动山东重点农业跨国项目返程投资，支持外国农业高端人才来鲁工作，实施全球精准招商引资、招才引智，聚力引进世界知名农业企业、农业产业链引擎项目以及重大资金项目，聚焦“补短板扩内需”重点农业合作项目，鼓励农业跨国公司在山东设立地区总部和功能性机构。
加大金融支持力度、加强资讯提供能力、鼓励跨境电商发展、提升贸易投资便利化，完善农业对外开放支撑服务体系。支持银行对符合条件的农业外商投资项目与对外投资项目提供信贷支持，并对其中符合规定的项目提供优惠利率贷款，支持符合条件的涉农机构自主开展直接投资、并购、债务工具、金融类投资等交易，鼓励金融机构在跨境农业企业重点投资地区进行业务布局。组织各种形式的农业合作交流会、农产品博览会等交流活动，建立涉外农业企业数据库，定期发布主要东道国的农业投资国别评估报告，做好自贸协定宣传与推广，加强信息支持与服务。依托中国(青岛)跨境电子商务综合试验区，鼓励企业发展跨境电商业务，积极参与“丝路电商”合作。全面对接国际高标准规则，完善农业外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，建设更高水平的国际贸易“单一窗口”，促进农业贸易和投资自由化便利化。
(作者：乔翠霞 丁淑娟，单位：山东师范大学经济学院) https://t.cn/RDnE4Ml
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