【#老砖盖起老商铺 胡同散发文化味#】红墙白塔、竹影婆娑，再加上干净的天际线、170多年原汁原味的老门扇、传统四合院老砖墙、舒适的步行街道……昨日，记者从北京市西城区了解到，白塔寺历史文化街区的宫门口东西岔胡同全新亮相。据悉，东西岔胡同保护更新项目，是核心区控规落地之后西城区实施的首个历史文化街区保护更新项目。通过保护更新，拆除了违法建设、提升了周边业态，烟火气与老北京的浓浓文化味道完全融合，这使得东西岔胡同成为了居民拥抱新生活的幸福街区，更成为了市民观妙应白塔的“网红打卡地”。
尊重历史放在最突出位置
以“小切口”取得“大成效”
据了解，宫门口东西岔胡同历史上为朝天宫山门御道，后居民在朝天宫遗址上修建房屋街巷，逐渐形成如今不规则的骨架和肌理，成为白塔寺街区乃至北京老城内最重要的生活性服务街巷。在此次改造之前，这里是另一番景象：私搭乱建严重、公共空间缺失、文化展示匮乏、市政承载能力不足、胡同停车杂乱、业态无序等，这严重影响了胡同的肌理和风貌，也影响了地区居民的生活质量。
2020年6月4日，西城区启动了东西岔胡同保护更新工作，由什刹海阜景街建设指挥部牵头，新街口街道办事处和第三方公司成立工作专班。这是核心区控规落地之后西城实施的首个历史文化街区保护更新项目，也是历史文化名城保护的一个重要探索，不仅要重现历史景观，更要让历史底蕴得到完整呈现，让文化韵味更加悠长。
在项目立项、设计、施工各个阶段，尊重历史都被放在了最突出的位置，项目专班专门邀请古建专家马炳坚、油饰大师李海先、民间砖雕非遗大师张彦等担任顾问现场指导。同时，在白塔寺街区会客厅举办的居民议事会上，设计单位与居民多次交流设计方案，听取老街坊们对于百年胡同的最直观理解。
从门楼应该采用清式制式还是民国风格，到门窗的图案花纹应该如何选取……大家逐一深入讨论直至达成共识，努力将方案的每一个细节“磨”得更加完善。最终，设计单位与居民共同议定，本着尊重历史的原则，采取“去、留、梳、修、补、通”六种方式对街区进行“微修缮、微更新”，以保护修缮“小切口”取得保护更新“大成效”。
“修旧如旧”最大程度保留
历史痕迹和胡同文化
东岔71、73号的改造就是东西岔胡同“修旧如旧”的典型案例。原来，东岔71、73号主营炸油饼等便民小吃，是东西岔上颇具历史特色的老商铺，但是因结构存在一定隐患需要排险重建。在勘探中发现，商铺的北侧山墙为具有一定历史的老墙，其“五进五出”的砌筑手法在古建筑中也较为少见。
为了保留建筑原真性，工作专班在对老商铺进行修缮与提升时，尽量使用从原建筑拆除下来的老砖，清理后按原来的砌筑工艺进行恢复，既解决了商铺的安全隐患，又保持了传统胡同老街建筑的本来面貌。
此外，胡同里具有170多年历史的老门扇、西洋门楼都采用了老砖修复，保留建筑风格，种种努力，只为最大程度保留历史痕迹和胡同文化。
施工人员说：“‘修旧如旧’的施工方式成本更高、工期更长，但是对历史负责、对后人负责也是我们应有的态度，只要有利于保护街区及附属建筑的原有风貌，再多努力都是值得的。”
改造完善基础设施
历史街区与现代生活“共生”
在此次更新保护项目中，在传承历史文化精华的同时带给居民更多获得感和幸福感，是工作专班一以贯之的目标。于是，工作专班在先期就对民意进行了充分征集，针对居民们反映的问题，工作专班专门制定了问题清单，逐一研究破解。
针对线杆影响居民视线，将原有的路灯杆、电力杆等合并为综合信息杆，实现所有电力架空线入地，根治空间视觉污染，提升白塔风貌；针对居民家中下水常常堵塞，将地区管线进行整体更换，下水管道不仅不堵塞了，连反味都少了；针对道路坑洼不平，用四种不同材质对路面进行重新铺设，让居民告别了晴天尘土飞扬、雨天泥泞积水的苦恼；针对居民缺乏活动空间，将东西岔中心300平方米开放区域改造为小广场，补植绿植，增设藤椅、石凳、凉亭等，美化区域环境，打造最佳白塔观赏点……
据介绍，在整个项目实施过程中，共更新立面143处，电力架空线入地3800米、电表线箱整理468处、拔除线杆55根，排水系统改造1443米、更新井室25座，道路景观改造提升6552平方米。
引入新文化业态
“烟火气”与文化味完美融合
为防止项目只是“洗脸”，东西岔胡同保护更新项目在硬件提升基础上，同步实现业态升级。
“胡同里原有店面61家，蔬果零售、美发、小卖部、粮油店等业态较多，同质化严重，时常占道经营，商铺内部展陈也杂乱无序。如果只做硬件提升，但是业态不做升级调整的话，改造效果会大打折扣。”什刹海指挥部产业提升处处长王顺说。
经过研究，项目组以“古朴精致、市井生活”为目标，采用“区属国企+央企+民企”的多元合作模式，借助中海地产等央企丰富的业态品牌库开展招商，与华融金盈开展市场合作为入驻企业打造优质环境，引入白塔书房等优质民企深度参与地区发展。
最终，东西岔在升级品味羊汤等老品牌餐饮业态的基础上，新引入了以白塔书房为代表的文化业态、以Cabo咖啡为代表的品质餐饮业态等。新业态在便利了当地居民的同时，也在传递着地区的精神、文化和烟火气，让很多其他地区的市民慕名而来，成为新的“网红打卡地”。
昨日，北青-北京头条记者在宫门口东西岔中心小广场这个白塔最佳观赏点附近看到，有不少居民在锻炼身体、闲话家常，小孩子在成群嬉戏玩耍，不少游客则忙着在白塔下拍照留念、体验传统小吃，笑脸和白塔一起成为了最美的风景。
“咱们这次改造不仅能再现原有历史风貌，还能够给我们打造一条安静、整洁、便利、宜居的胡同。”对于改造工作，胡同居民汪纪民给予了很大肯定。
“改造工程不仅让胡同更加古香古色，也让我们的生活条件得到了改善，甭提心里有多高兴了！”东西岔胡同的老住户张先生兴奋地说。
民声
工作人员换位思考
胡同居民敞开心扉
要想恢复胡同肌理，拆除违建便是第一道难题。李大爷家位于整个西岔胡同的咽喉地段，因为家里面积有限，所以在东门临街位置搭建了一间小砖屋和一个铁皮棚子作为厨房和储物间，一旦拆除不仅东西无处堆放，家里做饭可能也会成为问题。因此李大爷对拆违显得极为抗拒，刚开始工作人员上门时，李大爷都不让工作人员进门，只是隔着门进行交流，甚至不少时候直接让工作人员吃了“闭门羹”。
“虽说咱们拆违都是有法可依的，但这里面确实不少老居民有着不得已的苦衷。我们既得拆出‘力度’也得拆出‘温度’，如果这是咱自己家，就问咱能有什么解决办法？”陷入僵局之后，新街口街道办事处二级调研员张立向大家提出了这样的问题。
通过换位思考，工作人员提出了这样的解决方案：在拆除砖屋违建的基础上，协助李大爷对院内进行清理归置，腾出空间放置物品，同时将铁皮棚子放置到原来南门的位置作为厨房，李大爷一家可以通过东门出入。这样既实现了违建清零，也保障了李大爷家的正常生活需求。
方案一经提出，李大爷的态度就有所缓和，不久后就痛快同意拆除违建。“要不是实在没地方做饭，我们也不会厚着脸皮占用大家的公共空间。”李大爷说，“施工方还特别贴心地在东门加装了新路灯，本来以为拆违会影响我们的正常生活，没想到不仅没有影响还让生活更加便利了，真的特别感动。”
在拆除违建过程中，工作人员设身处地换位思考，不仅给居民“提要求”，更帮着居民“想办法”，敲开了一扇扇本来“敲不开”的门，一点点赢得了居民的支持和信任，最终共拆除违建22处、870余平方米，为后续整体施工改造奠定了良好基础。（北京头条）
尊重历史放在最突出位置
以“小切口”取得“大成效”
据了解，宫门口东西岔胡同历史上为朝天宫山门御道，后居民在朝天宫遗址上修建房屋街巷，逐渐形成如今不规则的骨架和肌理，成为白塔寺街区乃至北京老城内最重要的生活性服务街巷。在此次改造之前，这里是另一番景象：私搭乱建严重、公共空间缺失、文化展示匮乏、市政承载能力不足、胡同停车杂乱、业态无序等，这严重影响了胡同的肌理和风貌，也影响了地区居民的生活质量。
2020年6月4日，西城区启动了东西岔胡同保护更新工作，由什刹海阜景街建设指挥部牵头，新街口街道办事处和第三方公司成立工作专班。这是核心区控规落地之后西城实施的首个历史文化街区保护更新项目，也是历史文化名城保护的一个重要探索，不仅要重现历史景观，更要让历史底蕴得到完整呈现，让文化韵味更加悠长。
在项目立项、设计、施工各个阶段，尊重历史都被放在了最突出的位置，项目专班专门邀请古建专家马炳坚、油饰大师李海先、民间砖雕非遗大师张彦等担任顾问现场指导。同时，在白塔寺街区会客厅举办的居民议事会上，设计单位与居民多次交流设计方案，听取老街坊们对于百年胡同的最直观理解。
从门楼应该采用清式制式还是民国风格，到门窗的图案花纹应该如何选取……大家逐一深入讨论直至达成共识，努力将方案的每一个细节“磨”得更加完善。最终，设计单位与居民共同议定，本着尊重历史的原则，采取“去、留、梳、修、补、通”六种方式对街区进行“微修缮、微更新”，以保护修缮“小切口”取得保护更新“大成效”。
“修旧如旧”最大程度保留
历史痕迹和胡同文化
东岔71、73号的改造就是东西岔胡同“修旧如旧”的典型案例。原来，东岔71、73号主营炸油饼等便民小吃，是东西岔上颇具历史特色的老商铺，但是因结构存在一定隐患需要排险重建。在勘探中发现，商铺的北侧山墙为具有一定历史的老墙，其“五进五出”的砌筑手法在古建筑中也较为少见。
为了保留建筑原真性，工作专班在对老商铺进行修缮与提升时，尽量使用从原建筑拆除下来的老砖，清理后按原来的砌筑工艺进行恢复，既解决了商铺的安全隐患，又保持了传统胡同老街建筑的本来面貌。
此外，胡同里具有170多年历史的老门扇、西洋门楼都采用了老砖修复，保留建筑风格，种种努力，只为最大程度保留历史痕迹和胡同文化。
施工人员说：“‘修旧如旧’的施工方式成本更高、工期更长，但是对历史负责、对后人负责也是我们应有的态度，只要有利于保护街区及附属建筑的原有风貌，再多努力都是值得的。”
改造完善基础设施
历史街区与现代生活“共生”
在此次更新保护项目中，在传承历史文化精华的同时带给居民更多获得感和幸福感，是工作专班一以贯之的目标。于是，工作专班在先期就对民意进行了充分征集，针对居民们反映的问题，工作专班专门制定了问题清单，逐一研究破解。
针对线杆影响居民视线，将原有的路灯杆、电力杆等合并为综合信息杆，实现所有电力架空线入地，根治空间视觉污染，提升白塔风貌；针对居民家中下水常常堵塞，将地区管线进行整体更换，下水管道不仅不堵塞了，连反味都少了；针对道路坑洼不平，用四种不同材质对路面进行重新铺设，让居民告别了晴天尘土飞扬、雨天泥泞积水的苦恼；针对居民缺乏活动空间，将东西岔中心300平方米开放区域改造为小广场，补植绿植，增设藤椅、石凳、凉亭等，美化区域环境，打造最佳白塔观赏点……
据介绍，在整个项目实施过程中，共更新立面143处，电力架空线入地3800米、电表线箱整理468处、拔除线杆55根，排水系统改造1443米、更新井室25座，道路景观改造提升6552平方米。
引入新文化业态
“烟火气”与文化味完美融合
为防止项目只是“洗脸”，东西岔胡同保护更新项目在硬件提升基础上，同步实现业态升级。
“胡同里原有店面61家，蔬果零售、美发、小卖部、粮油店等业态较多，同质化严重，时常占道经营，商铺内部展陈也杂乱无序。如果只做硬件提升，但是业态不做升级调整的话，改造效果会大打折扣。”什刹海指挥部产业提升处处长王顺说。
经过研究，项目组以“古朴精致、市井生活”为目标，采用“区属国企+央企+民企”的多元合作模式，借助中海地产等央企丰富的业态品牌库开展招商，与华融金盈开展市场合作为入驻企业打造优质环境，引入白塔书房等优质民企深度参与地区发展。
最终，东西岔在升级品味羊汤等老品牌餐饮业态的基础上，新引入了以白塔书房为代表的文化业态、以Cabo咖啡为代表的品质餐饮业态等。新业态在便利了当地居民的同时，也在传递着地区的精神、文化和烟火气，让很多其他地区的市民慕名而来，成为新的“网红打卡地”。
昨日，北青-北京头条记者在宫门口东西岔中心小广场这个白塔最佳观赏点附近看到，有不少居民在锻炼身体、闲话家常，小孩子在成群嬉戏玩耍，不少游客则忙着在白塔下拍照留念、体验传统小吃，笑脸和白塔一起成为了最美的风景。
“咱们这次改造不仅能再现原有历史风貌，还能够给我们打造一条安静、整洁、便利、宜居的胡同。”对于改造工作，胡同居民汪纪民给予了很大肯定。
“改造工程不仅让胡同更加古香古色，也让我们的生活条件得到了改善，甭提心里有多高兴了！”东西岔胡同的老住户张先生兴奋地说。
民声
工作人员换位思考
胡同居民敞开心扉
要想恢复胡同肌理，拆除违建便是第一道难题。李大爷家位于整个西岔胡同的咽喉地段，因为家里面积有限，所以在东门临街位置搭建了一间小砖屋和一个铁皮棚子作为厨房和储物间，一旦拆除不仅东西无处堆放，家里做饭可能也会成为问题。因此李大爷对拆违显得极为抗拒，刚开始工作人员上门时，李大爷都不让工作人员进门，只是隔着门进行交流，甚至不少时候直接让工作人员吃了“闭门羹”。
“虽说咱们拆违都是有法可依的，但这里面确实不少老居民有着不得已的苦衷。我们既得拆出‘力度’也得拆出‘温度’，如果这是咱自己家，就问咱能有什么解决办法？”陷入僵局之后，新街口街道办事处二级调研员张立向大家提出了这样的问题。
通过换位思考，工作人员提出了这样的解决方案：在拆除砖屋违建的基础上，协助李大爷对院内进行清理归置，腾出空间放置物品，同时将铁皮棚子放置到原来南门的位置作为厨房，李大爷一家可以通过东门出入。这样既实现了违建清零，也保障了李大爷家的正常生活需求。
方案一经提出，李大爷的态度就有所缓和，不久后就痛快同意拆除违建。“要不是实在没地方做饭，我们也不会厚着脸皮占用大家的公共空间。”李大爷说，“施工方还特别贴心地在东门加装了新路灯，本来以为拆违会影响我们的正常生活，没想到不仅没有影响还让生活更加便利了，真的特别感动。”
在拆除违建过程中，工作人员设身处地换位思考，不仅给居民“提要求”，更帮着居民“想办法”，敲开了一扇扇本来“敲不开”的门，一点点赢得了居民的支持和信任，最终共拆除违建22处、870余平方米，为后续整体施工改造奠定了良好基础。（北京头条）
#简阳播报# 【解读省委十一届九次全会精神新闻发布会举行 | 深入推进创新驱动 引领高质量发展】近日，解读省委十一届九次全会精神新闻发布会举行。记者从新闻发布会上获悉，省委十一届九次全会（以下称“全会”）审议通过了《中共四川省委关于深入推进创新驱动引领高质量发展的决定》。
全会提出，一头抓国家战略科技力量建设，一头抓产业技术创新和全社会创新创造，并就“如何把创新资源优势转化为高质量发展优势”提出一系列重大思路、重点任务和重要举措。
以创新驱动支撑引领，锚定“四个提升”目标任务
省委副秘书长、政研室主任、改革办常务副主任唐文金介绍，全会提出，经过“十四五”时期努力，我省要进一步提升在全国创新版图中的战略地位、提升区域综合创新能力、提升创新体系运行质量和整体效能、提升创新对高质量发展的支撑引领作用。
围绕这些目标任务，还对创新发展的核心指标提出了可量化、可考核的具体要求，实现“两个高于”和“一个倍增”的具体目标，即：全社会研发投入强度的增幅、每万人高价值发明专利拥有量增速高于全国平均水平，高新技术企业数量较“十三五”末实现倍增。
“这些指标的提出基于以下三个考虑。”省科技厅厅长刘东表示，既是服务国家战略，又是促进四川新时代高质量发展的迫切需要，同时，四川省自身需要创新。近年来，四川省进行了科研人才机制三个改革，提升基础研究、技术攻关、成果转化三个能力，打通军民融合、科技与经济结合、科技与金融结合。接下来，四川有能力也有条件，将创新发展这项工作持续深入下去。
刘东表示，“两个高于全国”指标，是世界发达国家和未来高质量发展所追求的重要指标之一。每万人高价值发明专利拥有量，是获得原创成果的重要标志。创新型国家、创新型区域的重要特点，就是研发投入强度指标。他说，四川的全社会研发投入强度为2%，应该追赶并且高于全国2.5%的平均增幅。
“高新技术企业的三个重要指标，正好与高质量发展的要求吻合。”刘东分析，比如，研发投入占销售收入的占比必须高于3%-5%，甚至更高。他表示，四川将在现有8100多家高新企业的基础上，通过五年实现倍增，也就是1.6万家。
以科学城、科技城引领辐射，带动优化五大区域创新布局
“全会坚持以重大区域发展战略引领创新布局，立足各地比较优势，逐一明确了全省五大区域推进创新发展的功能定位和主攻方向。”唐文金介绍道，成都平原经济区重点加强原创性引领性科技攻关和高端现代产业创新，打造成德绵眉乐高新技术产业带，推动产业链价值链迈上中高端。
刘东介绍，成渝地区双城经济圈赋予了四川“一城多园”建设西部科学城的重大任务，未来将以成都科学城、绵阳科技城“两城”为主引擎，带动区域创新发展。成都科学城发挥好“一核四区”功能，绵阳科技城抓好科技立市、创新强市。
通过双城引领辐射带动省内各区域以产业创新为重点，突出优势，找准定位，探索特色化创新发展路径。
接下来，四川将以天府实验室建设为龙头，建设高能级创新平台，增强战略科技力量，在未来创新版图中四川占有一席之地。
目前，天府实验室，第一个兴隆湖实验室已经挂牌运行，接下来成熟一个启动一个，不断推进战略科技力量的建设。同时，还将加快国家川藏铁路技术创新中心、国家重点实验室、国家临床医学中心等高能级创新平台的建设，把战略科技力量做强做实。
打造高能级创新平台体系，强化核心技术攻关
创新平台是集聚创新要素，实现科技有效供给的重要载体。省发改委副主任杨昕介绍，四川将打造分工明确、结构合理、功能互补的创新平台体系，建设战略科技创新平台、产业技术创新平台和功能服务平台三大平台。
除了创建国家实验室等战略科技创新平台，国家布局在我省的高海拔宇宙线观测站、极深地下极低辐射本底前沿物理实验设施、转化医学研究设施、大型低速风洞等7个国家重大科技基础设施，部分已经建成，部分正在加快建设。
按照全会部署，四川将推动这些重大科技基础设施尽快投产运行并开放共享，加快建设若干领域的重大科技基础设施集群。同时，全力争取更多国家重大科技基础设施落地四川，谋划建设电磁驱动聚变原型装置、红外太赫兹自由电子激光装置等一批省重大科技基础设施，建立省市县三级共同投入机制，鼓励和引导社会力量参与重大科技基础设施建设。
聚焦优势产业重点领域，将统筹建设一批产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心、工程研究中心、企业技术中心和中试平台等，打通“研发—工程化—产业化”创新链条，补齐从实验室样品到生产线产品中间涉及到的专用设备、专用材料、工艺、标准和检测等短板弱项，推动科技成果加快转化和产业化。
同时，四川还将搭建一个成果熟化的培育平台，促进产业化应用。“一般来讲，院所大学的科研成果成熟度大概是3%-5%，真正要产业化应用需要到7%以上，从3%-5%跨越到7%，就需要这么一个平台。”刘东表示，通过这个平台，把不太成熟的成果推向更加成熟的阶段，使更多的科技成果能够源源不断走向经济主战场，成为成熟的产品和商品。
他还介绍，四川将强化核心技术攻关，准备围绕工业、农业和服务业，启动10个重大科技专项，围绕产业的瓶颈技术推进攻关，获得更多原创性成果，打破瓶颈制约。目前，四川已经启动了航空与燃机和川猪种业的培育两个重大专项，还将实施基础研究十年行动计划。
激发人才创新创造活力，打造创新人才聚集高地
人才是创新的根基，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权。
按照全会部署，四川将健全重大人才计划实施机制，深化人才先行区建设，提升人才服务保障水平，打造创新人才聚集高地。省委组织部副部长、省人才办主任陈冠松表示，在聚集高端人才方面，四川将开展省级人才计划前置改革，对重大创新平台和重点用人单位给予人才计划配额，还将加强青年人才培养储备，设立博士后创新人才支持项目。
另外，针对高水平创新团队的培养和引进，全会提出“天府峨眉计划”创新创业团队项目申报范围拓展至高校、科研院所，“天府青城计划”增设创新团队项目。
同时，还采取“一事一议”的办法，解决创新团队的科研立项、经费支持和团队核心成员的职务职称、薪酬待遇、服务保障等事项。
高校、院所和企业作为用人主体，要发挥引才用才主体作用。陈冠松介绍，为激励用人单位，全会提出，在川用人单位每培养或新增全职引进一名“两院”院士、国家级科技领军人才，分别给予500万元、200万元奖励。同时，深化拓展省校（院、企）战略合作，支持高校、科研院所、企业联合引才用才、培养研究生，在机构编制、人才项目、招生指标等方面予以倾斜。
据他介绍，为充分激发人才创新创造活力，将在岗位编制、评价激励、服务保障方面推行一系列创新举措，比如推动科研事业单位高级岗位向重点发展学科、优势学科倾斜；强化用人单位评价主体地位，推行代表性成果评价制度；允许科研事业单位管理人员、科研人员以“技术股+现金股”形式持有股权等。
聚焦体制机制障碍，谋划三大改革任务
当前，四川正处于培育发展新动能、塑造发展新优势的关键时期，这几年创新发展取得了长足进步。同时，唐文金也坦言，尚存在创新主体动力活力不足、创新成果市场化转化能力不强、创新链产业链融合程度不深、创新发展体制机制不活等问题。
如何解决？全会聚焦体制机制障碍，谋划了全面创新改革、职务科技成果权属改革、科技管理体制改革三大改革任务。全面创新改革，要巩固全面创新改革试验成果，围绕完善科研体系、改革技术攻关体制、建设技术要素市场体系等重点领域，谋划实施一批具有示范引领作用的改革任务，推动纳入国家改革举措清单。“新一轮改革重点将在创新主体培育、创新基础提升、创新资源配置、创新环境优化等方面先行先试，促进科技、金融、产业、人才有机结合，对创新领域改革具有抓纲带目的牵引性作用。”唐文金说。
四川在科技成果权属改革上有一个在全国有影响力的探索，就是职务科技成果混合所有制改革。
刘东介绍，在前期探索基础上，四川将开展职务科技成果转化前非资产化管理改革试点，完善高校和科研院所科技成果转化自主决策和市场化定价机制，健全科技成果转化收益分配制度。“这将不断释放科技人员的潜能，让他们的创新潜能充分释放，让这个社会充满创新的活力，为高质量发展提供坚实的支撑。”
此外，科技管理体制改革要实施“揭榜挂帅”“赛马”等制度，坚持“破四唯”与“立新标”并举，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，真正让科研单位和科研人员从繁琐、低效的体制机制束缚中解放出来。（成都日报）
全会提出，一头抓国家战略科技力量建设，一头抓产业技术创新和全社会创新创造，并就“如何把创新资源优势转化为高质量发展优势”提出一系列重大思路、重点任务和重要举措。
以创新驱动支撑引领，锚定“四个提升”目标任务
省委副秘书长、政研室主任、改革办常务副主任唐文金介绍，全会提出，经过“十四五”时期努力，我省要进一步提升在全国创新版图中的战略地位、提升区域综合创新能力、提升创新体系运行质量和整体效能、提升创新对高质量发展的支撑引领作用。
围绕这些目标任务，还对创新发展的核心指标提出了可量化、可考核的具体要求，实现“两个高于”和“一个倍增”的具体目标，即：全社会研发投入强度的增幅、每万人高价值发明专利拥有量增速高于全国平均水平，高新技术企业数量较“十三五”末实现倍增。
“这些指标的提出基于以下三个考虑。”省科技厅厅长刘东表示，既是服务国家战略，又是促进四川新时代高质量发展的迫切需要，同时，四川省自身需要创新。近年来，四川省进行了科研人才机制三个改革，提升基础研究、技术攻关、成果转化三个能力，打通军民融合、科技与经济结合、科技与金融结合。接下来，四川有能力也有条件，将创新发展这项工作持续深入下去。
刘东表示，“两个高于全国”指标，是世界发达国家和未来高质量发展所追求的重要指标之一。每万人高价值发明专利拥有量，是获得原创成果的重要标志。创新型国家、创新型区域的重要特点，就是研发投入强度指标。他说，四川的全社会研发投入强度为2%，应该追赶并且高于全国2.5%的平均增幅。
“高新技术企业的三个重要指标，正好与高质量发展的要求吻合。”刘东分析，比如，研发投入占销售收入的占比必须高于3%-5%，甚至更高。他表示，四川将在现有8100多家高新企业的基础上，通过五年实现倍增，也就是1.6万家。
以科学城、科技城引领辐射，带动优化五大区域创新布局
“全会坚持以重大区域发展战略引领创新布局，立足各地比较优势，逐一明确了全省五大区域推进创新发展的功能定位和主攻方向。”唐文金介绍道，成都平原经济区重点加强原创性引领性科技攻关和高端现代产业创新，打造成德绵眉乐高新技术产业带，推动产业链价值链迈上中高端。
刘东介绍，成渝地区双城经济圈赋予了四川“一城多园”建设西部科学城的重大任务，未来将以成都科学城、绵阳科技城“两城”为主引擎，带动区域创新发展。成都科学城发挥好“一核四区”功能，绵阳科技城抓好科技立市、创新强市。
通过双城引领辐射带动省内各区域以产业创新为重点，突出优势，找准定位，探索特色化创新发展路径。
接下来，四川将以天府实验室建设为龙头，建设高能级创新平台，增强战略科技力量，在未来创新版图中四川占有一席之地。
目前，天府实验室，第一个兴隆湖实验室已经挂牌运行，接下来成熟一个启动一个，不断推进战略科技力量的建设。同时，还将加快国家川藏铁路技术创新中心、国家重点实验室、国家临床医学中心等高能级创新平台的建设，把战略科技力量做强做实。
打造高能级创新平台体系，强化核心技术攻关
创新平台是集聚创新要素，实现科技有效供给的重要载体。省发改委副主任杨昕介绍，四川将打造分工明确、结构合理、功能互补的创新平台体系，建设战略科技创新平台、产业技术创新平台和功能服务平台三大平台。
除了创建国家实验室等战略科技创新平台，国家布局在我省的高海拔宇宙线观测站、极深地下极低辐射本底前沿物理实验设施、转化医学研究设施、大型低速风洞等7个国家重大科技基础设施，部分已经建成，部分正在加快建设。
按照全会部署，四川将推动这些重大科技基础设施尽快投产运行并开放共享，加快建设若干领域的重大科技基础设施集群。同时，全力争取更多国家重大科技基础设施落地四川，谋划建设电磁驱动聚变原型装置、红外太赫兹自由电子激光装置等一批省重大科技基础设施，建立省市县三级共同投入机制，鼓励和引导社会力量参与重大科技基础设施建设。
聚焦优势产业重点领域，将统筹建设一批产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心、工程研究中心、企业技术中心和中试平台等，打通“研发—工程化—产业化”创新链条，补齐从实验室样品到生产线产品中间涉及到的专用设备、专用材料、工艺、标准和检测等短板弱项，推动科技成果加快转化和产业化。
同时，四川还将搭建一个成果熟化的培育平台，促进产业化应用。“一般来讲，院所大学的科研成果成熟度大概是3%-5%，真正要产业化应用需要到7%以上，从3%-5%跨越到7%，就需要这么一个平台。”刘东表示，通过这个平台，把不太成熟的成果推向更加成熟的阶段，使更多的科技成果能够源源不断走向经济主战场，成为成熟的产品和商品。
他还介绍，四川将强化核心技术攻关，准备围绕工业、农业和服务业，启动10个重大科技专项，围绕产业的瓶颈技术推进攻关，获得更多原创性成果，打破瓶颈制约。目前，四川已经启动了航空与燃机和川猪种业的培育两个重大专项，还将实施基础研究十年行动计划。
激发人才创新创造活力，打造创新人才聚集高地
人才是创新的根基，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权。
按照全会部署，四川将健全重大人才计划实施机制，深化人才先行区建设，提升人才服务保障水平，打造创新人才聚集高地。省委组织部副部长、省人才办主任陈冠松表示，在聚集高端人才方面，四川将开展省级人才计划前置改革，对重大创新平台和重点用人单位给予人才计划配额，还将加强青年人才培养储备，设立博士后创新人才支持项目。
另外，针对高水平创新团队的培养和引进，全会提出“天府峨眉计划”创新创业团队项目申报范围拓展至高校、科研院所，“天府青城计划”增设创新团队项目。
同时，还采取“一事一议”的办法，解决创新团队的科研立项、经费支持和团队核心成员的职务职称、薪酬待遇、服务保障等事项。
高校、院所和企业作为用人主体，要发挥引才用才主体作用。陈冠松介绍，为激励用人单位，全会提出，在川用人单位每培养或新增全职引进一名“两院”院士、国家级科技领军人才，分别给予500万元、200万元奖励。同时，深化拓展省校（院、企）战略合作，支持高校、科研院所、企业联合引才用才、培养研究生，在机构编制、人才项目、招生指标等方面予以倾斜。
据他介绍，为充分激发人才创新创造活力，将在岗位编制、评价激励、服务保障方面推行一系列创新举措，比如推动科研事业单位高级岗位向重点发展学科、优势学科倾斜；强化用人单位评价主体地位，推行代表性成果评价制度；允许科研事业单位管理人员、科研人员以“技术股+现金股”形式持有股权等。
聚焦体制机制障碍，谋划三大改革任务
当前，四川正处于培育发展新动能、塑造发展新优势的关键时期，这几年创新发展取得了长足进步。同时，唐文金也坦言，尚存在创新主体动力活力不足、创新成果市场化转化能力不强、创新链产业链融合程度不深、创新发展体制机制不活等问题。
如何解决？全会聚焦体制机制障碍，谋划了全面创新改革、职务科技成果权属改革、科技管理体制改革三大改革任务。全面创新改革，要巩固全面创新改革试验成果，围绕完善科研体系、改革技术攻关体制、建设技术要素市场体系等重点领域，谋划实施一批具有示范引领作用的改革任务，推动纳入国家改革举措清单。“新一轮改革重点将在创新主体培育、创新基础提升、创新资源配置、创新环境优化等方面先行先试，促进科技、金融、产业、人才有机结合，对创新领域改革具有抓纲带目的牵引性作用。”唐文金说。
四川在科技成果权属改革上有一个在全国有影响力的探索，就是职务科技成果混合所有制改革。
刘东介绍，在前期探索基础上，四川将开展职务科技成果转化前非资产化管理改革试点，完善高校和科研院所科技成果转化自主决策和市场化定价机制，健全科技成果转化收益分配制度。“这将不断释放科技人员的潜能，让他们的创新潜能充分释放，让这个社会充满创新的活力，为高质量发展提供坚实的支撑。”
此外，科技管理体制改革要实施“揭榜挂帅”“赛马”等制度，坚持“破四唯”与“立新标”并举，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，真正让科研单位和科研人员从繁琐、低效的体制机制束缚中解放出来。（成都日报）
成都高新支持矽能与张帅博士等专家组建功率半导体技术研究院。
成都高新区科技和人才工作局首批揭榜挂帅型研发机构（以下简称新型研发机构）“岷山行动”项目于6月15日下午正式公开，成都高新区实施新型研发机构“岷山行动”计划，旨在通过“揭榜挂帅”，积极引入国内外顶尖科技创新团队或科研机构，构建参与主体多元、内部分工合理、相互协同支撑的新型研发机构体系，探索科技成果转化新路径，构筑主导产业新的动力源，发挥创新引领和示范带动作用。
经过项目初审、专家评审、尽职调查、项目磋商、项目审定等多轮项目研判，最终确定“岷山行动”首批立项项目六个，分别是：功率半导体技术研究院、氢能及碳中和技术研究院、综合定位导航授时技术研究院、微电子先进封测技术研究院、细胞工程技术研究院、华西医疗手术机器人技术研究院。
矽能与张帅博士、张波教授牵头组成的专家团队通过不懈的努力，取得了功率半导体技术研究院的运营资格。
除此之外，本次会议还发布了“岷山行动”计划第二批需求榜单。
为什么成都需要一个功率半导体产业主体核心众所周知，功率半导体国产化如今迫在眉睫，不仅是为了解决产业技术领域“卡脖子”的问题，而且具有非常大的市场价值。
成都市在半导体发展历史上具有天然优势，不仅拥有早期的电子产品产线，并且拥有电子科大这样一所在功率半导体领域具有“黄埔军校”美誉的优秀高校资源。但我们却发现，近年来成都在功率半导体的市场竞争力和创新发展力与其拥有的优质资源不符，市场缺乏根植于成都本土成长起来的著名半导体企业。
究其原因，与西南区域内缺少一个能够形成产业聚集效应的强有力的产业主体不无关系。因此，成都亟需一个能够引进国内外先进技术资源，整合成都优势产业资源，引领成都功率半导体产业在国内甚至国际领先的优势产业主体。
功率半导体技术研究院强大的实力背景
功率半导体技术研究院将在成都市高新区的支持下，借助矽能科技团队的产业孵化经验，由功率半导体领域知名专家张帅先生带领的产业专家团队、矽能科技总经理白杰先先生带领的国际产业投资专家团队以及电子科技大学张波教授带领的先进功率半导体研发团队共同发起，目标在成都建立全国首屈一指的功率半导体产业集群。
我们会充分利用当地的人才资源，整合国内外晶圆厂资源及封装测试产业链资源，针对产业化应用，加强功率半导体技术平台的开发，实现从硅基功率器件、功率模块和功率集成电路到宽禁带功率半导体的完整系列，并逐渐在制造领域建立相应的能力，努力拉动和促进成都甚至整个西南半导体集群，带来良好的经济效应和社会效应，为国家的功率半导体芯片国产化做出应有的贡献。
——功率半导体产业技术研究院院长 张帅博士
张帅，复旦大学学士、硕士及博士。从事功率半导体研发工作超过二十二年。曾在上海贝岭、上海华虹NEC从事功率IC和功率器件产品及技术研发。曾任台积电股份有限公司模拟功率和特殊技术处研发副处长，台积电（中国）研发负责人，组建研发团队并从事模拟功率和特殊技术开发。
2018年矽能科技成立时，我们公司的愿景是成为成都功率半导体产业集群发展的核心平台之一。三年后的今天，我们很高兴能够与成都高新区政府共同成立成都功率半导体技术研究院。矽能科技现有的孵化和投资商业模式中增加了研发功能，这将在成都催生新一代领先的功率半导体企业。我们期待着发展和孵化新一代领先的功率半导体公司。
——功率半导体产业技术研究院决策委员会理事长 白杰先
白杰先，现任成都矽能科技有限公司总经理，同时兼任上海交通大学海外学院与安泰管理学院的客座教授。曾任IBM半导体微电子部副总裁、软银资本全球基金管理副总裁、Tallwood VC副总裁。在半导体技术领域和大中华区的市场领域拥有超过25年的国际商务经验2020年被聘任为高新区首批招商大使。
我们要抓住中国半导体产业前所未有的发展契机，通过不断加强产学研合作，着力发展国产高质量芯片，满足国内产业链供应安全的需求。
——功率半导体产业技术研究院专家委员会理事长、首席专家 张波教授
张波，电子科技大学教授，博士生导师，电子科技大学集成电路研究中心主任。国家自然科学基金委员会第十二届专家评审组专家；国家“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”科技重大专项总体组专家（2008-2013）；国家“极大规模集成电路制造装备及成套工艺”科技重大专项总体组特聘专家；国家集成电路人才培养基地专家组专家；中国半导体行业协会理事；中国电工技术学会电力电子学会理事；四川省电子学会半导体集成技术专委会主任。
矽能科技的产业模式的新起点矽能科技在成都高新区发展的两年，是不断探索产业助推模式的两年。凭借自身的国内外产业资源背景，矽能科技已经找到了一条能够很好支持优质项目产业化的模式方法。即由能够聚拢优质产业资源的孵化载体，通过持股方式负担初创项目绝大部分的运营成本，使项目轻装上阵的同时，以投资机构的商业眼光帮助项目探索可行的商业化模式，加速项目的产业化进程。该模式目前已很好的助推了一批功率半导体企业快速成长。
研究院将会复刻矽能科技的产业孵化模式，在矽能现有运行模式的基础上，借助研究院更强大的产业资源凝聚力，增添产业技术研发的主引擎，为产业发展注入强大的源动力，更好地托举优质产业项目成长。
这对于矽能科技来讲，是一次更高规格更高展望的再出发。
功率半导体技术研究院的愿景规划而研究院运营期间将依托成都市以及四川省在功率半导体领域的科研优势，以研发为基础，以专家团队和经验丰富的工程师团队为核心，以商业化为目的，打造一个覆盖车规级、工业级和消费级功率半导体的新型产业化研发机构。
重点关注功率器件、模块及功率IC的设计、制造、封测以及应用，包括目前主流的硅基功率半导体和下一代宽禁带功率半导体。
同时，研究院将整合国内外功率半导体供应链资源，发展新技术、开发新产品、提出新解决方案、孵化新公司，以满足市场对于硅基和化合物功率半导体的爆炸式需求。
研究院希望在三年内成为全国领先的功率半导体研发孵化平台，聚集一批优秀的产业化专家，推动一批国内“卡脖子”或国际领先优秀产业化研发项目在研究院落地发展；六年内成功孵化一批国内领先的功率半导体产业企业，使他们具有优秀的市场竞争力；十年内在成都区域形成功率半导体产业聚集效应，将研究院打造为功率半导体产业成果转化的国际高地和龙头企业。
带动成都本土产业快速成长功率半导体技术研究院计划将在未来成功孵化出15家左右具有市场竞争力及核心技术研发能力的公司，并重点支持形成年销售超过一亿美金的极具核心竞争力和发展潜力的1~2家独角兽型功率半导体企业，同时将搭建IP、EDA、制造工艺开发、材料、测试、人才培养等面向市场的公共技术平台，带动成都市功率半导体产业链发展。
相信通过此次功率半导体技术研究院的落成，能够加快培育新型研发机构等产业技术创新组织，攻克一批支撑产业和区域发展的关键核心技术，形成一批自主可控、国际领先的产品，真正解决成都高新区主导产业发展‘卡脖子’问题，并在未来勇于攀登科技高峰，努力完成国家使命。
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成都高新区科技和人才工作局首批揭榜挂帅型研发机构（以下简称新型研发机构）“岷山行动”项目于6月15日下午正式公开，成都高新区实施新型研发机构“岷山行动”计划，旨在通过“揭榜挂帅”，积极引入国内外顶尖科技创新团队或科研机构，构建参与主体多元、内部分工合理、相互协同支撑的新型研发机构体系，探索科技成果转化新路径，构筑主导产业新的动力源，发挥创新引领和示范带动作用。
经过项目初审、专家评审、尽职调查、项目磋商、项目审定等多轮项目研判，最终确定“岷山行动”首批立项项目六个，分别是：功率半导体技术研究院、氢能及碳中和技术研究院、综合定位导航授时技术研究院、微电子先进封测技术研究院、细胞工程技术研究院、华西医疗手术机器人技术研究院。
矽能与张帅博士、张波教授牵头组成的专家团队通过不懈的努力，取得了功率半导体技术研究院的运营资格。
除此之外，本次会议还发布了“岷山行动”计划第二批需求榜单。
为什么成都需要一个功率半导体产业主体核心众所周知，功率半导体国产化如今迫在眉睫，不仅是为了解决产业技术领域“卡脖子”的问题，而且具有非常大的市场价值。
成都市在半导体发展历史上具有天然优势，不仅拥有早期的电子产品产线，并且拥有电子科大这样一所在功率半导体领域具有“黄埔军校”美誉的优秀高校资源。但我们却发现，近年来成都在功率半导体的市场竞争力和创新发展力与其拥有的优质资源不符，市场缺乏根植于成都本土成长起来的著名半导体企业。
究其原因，与西南区域内缺少一个能够形成产业聚集效应的强有力的产业主体不无关系。因此，成都亟需一个能够引进国内外先进技术资源，整合成都优势产业资源，引领成都功率半导体产业在国内甚至国际领先的优势产业主体。
功率半导体技术研究院强大的实力背景
功率半导体技术研究院将在成都市高新区的支持下，借助矽能科技团队的产业孵化经验，由功率半导体领域知名专家张帅先生带领的产业专家团队、矽能科技总经理白杰先先生带领的国际产业投资专家团队以及电子科技大学张波教授带领的先进功率半导体研发团队共同发起，目标在成都建立全国首屈一指的功率半导体产业集群。
我们会充分利用当地的人才资源，整合国内外晶圆厂资源及封装测试产业链资源，针对产业化应用，加强功率半导体技术平台的开发，实现从硅基功率器件、功率模块和功率集成电路到宽禁带功率半导体的完整系列，并逐渐在制造领域建立相应的能力，努力拉动和促进成都甚至整个西南半导体集群，带来良好的经济效应和社会效应，为国家的功率半导体芯片国产化做出应有的贡献。
——功率半导体产业技术研究院院长 张帅博士
张帅，复旦大学学士、硕士及博士。从事功率半导体研发工作超过二十二年。曾在上海贝岭、上海华虹NEC从事功率IC和功率器件产品及技术研发。曾任台积电股份有限公司模拟功率和特殊技术处研发副处长，台积电（中国）研发负责人，组建研发团队并从事模拟功率和特殊技术开发。
2018年矽能科技成立时，我们公司的愿景是成为成都功率半导体产业集群发展的核心平台之一。三年后的今天，我们很高兴能够与成都高新区政府共同成立成都功率半导体技术研究院。矽能科技现有的孵化和投资商业模式中增加了研发功能，这将在成都催生新一代领先的功率半导体企业。我们期待着发展和孵化新一代领先的功率半导体公司。
——功率半导体产业技术研究院决策委员会理事长 白杰先
白杰先，现任成都矽能科技有限公司总经理，同时兼任上海交通大学海外学院与安泰管理学院的客座教授。曾任IBM半导体微电子部副总裁、软银资本全球基金管理副总裁、Tallwood VC副总裁。在半导体技术领域和大中华区的市场领域拥有超过25年的国际商务经验2020年被聘任为高新区首批招商大使。
我们要抓住中国半导体产业前所未有的发展契机，通过不断加强产学研合作，着力发展国产高质量芯片，满足国内产业链供应安全的需求。
——功率半导体产业技术研究院专家委员会理事长、首席专家 张波教授
张波，电子科技大学教授，博士生导师，电子科技大学集成电路研究中心主任。国家自然科学基金委员会第十二届专家评审组专家；国家“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”科技重大专项总体组专家（2008-2013）；国家“极大规模集成电路制造装备及成套工艺”科技重大专项总体组特聘专家；国家集成电路人才培养基地专家组专家；中国半导体行业协会理事；中国电工技术学会电力电子学会理事；四川省电子学会半导体集成技术专委会主任。
矽能科技的产业模式的新起点矽能科技在成都高新区发展的两年，是不断探索产业助推模式的两年。凭借自身的国内外产业资源背景，矽能科技已经找到了一条能够很好支持优质项目产业化的模式方法。即由能够聚拢优质产业资源的孵化载体，通过持股方式负担初创项目绝大部分的运营成本，使项目轻装上阵的同时，以投资机构的商业眼光帮助项目探索可行的商业化模式，加速项目的产业化进程。该模式目前已很好的助推了一批功率半导体企业快速成长。
研究院将会复刻矽能科技的产业孵化模式，在矽能现有运行模式的基础上，借助研究院更强大的产业资源凝聚力，增添产业技术研发的主引擎，为产业发展注入强大的源动力，更好地托举优质产业项目成长。
这对于矽能科技来讲，是一次更高规格更高展望的再出发。
功率半导体技术研究院的愿景规划而研究院运营期间将依托成都市以及四川省在功率半导体领域的科研优势，以研发为基础，以专家团队和经验丰富的工程师团队为核心，以商业化为目的，打造一个覆盖车规级、工业级和消费级功率半导体的新型产业化研发机构。
重点关注功率器件、模块及功率IC的设计、制造、封测以及应用，包括目前主流的硅基功率半导体和下一代宽禁带功率半导体。
同时，研究院将整合国内外功率半导体供应链资源，发展新技术、开发新产品、提出新解决方案、孵化新公司，以满足市场对于硅基和化合物功率半导体的爆炸式需求。
研究院希望在三年内成为全国领先的功率半导体研发孵化平台，聚集一批优秀的产业化专家，推动一批国内“卡脖子”或国际领先优秀产业化研发项目在研究院落地发展；六年内成功孵化一批国内领先的功率半导体产业企业，使他们具有优秀的市场竞争力；十年内在成都区域形成功率半导体产业聚集效应，将研究院打造为功率半导体产业成果转化的国际高地和龙头企业。
带动成都本土产业快速成长功率半导体技术研究院计划将在未来成功孵化出15家左右具有市场竞争力及核心技术研发能力的公司，并重点支持形成年销售超过一亿美金的极具核心竞争力和发展潜力的1~2家独角兽型功率半导体企业，同时将搭建IP、EDA、制造工艺开发、材料、测试、人才培养等面向市场的公共技术平台，带动成都市功率半导体产业链发展。
相信通过此次功率半导体技术研究院的落成，能够加快培育新型研发机构等产业技术创新组织，攻克一批支撑产业和区域发展的关键核心技术，形成一批自主可控、国际领先的产品，真正解决成都高新区主导产业发展‘卡脖子’问题，并在未来勇于攀登科技高峰，努力完成国家使命。
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