【黑龙江富裕一公务员发微博批评警方被拘10日二审获国家赔偿三千,当事人:还想要个道歉!】7月18日,在接受武汉晨报记者采访时,刘向阳称,他对二审结果不满意,已向齐齐哈尔检察院申请走法律监督程序,已获得受理。

“检方认为二审法院在认定赔偿义务机关应当赔偿的基础上,对我要求富裕县公安局公开赔礼道歉的请求不予支持错误,已提出再审检查建议”

刘向阳52岁,是黑龙江富裕县一名公务员,三年前的一天,他微博发布举报警方丢失证据视频,结果被当地警方处以行政拘留10天处罚。

为此,他走上了诉讼之路,一审判决驳回诉讼,上诉后发回重审,接着再审判定警方行政违法,最后二审判付国家赔偿。

缘起

事情要从多年前的一起林地被烧案说起。2009年,刘向阳在富裕县二道湾镇的334亩退耕还林地,被一场大火烧毁了186亩,他认为,这场大火是村民张某国放火烧荒所致。

随后,其向当地警方报案,富裕县刑警大队在接到报案后,对案发现场进行了详细调查,并对嫌疑人进行讯问。

但刘向阳称,案发数年后,他多次向富裕县公安局询问案情进展,均没有结果。多方反映下,2018年,县监察委工作组一位工作人员向其透露,部分案卷可能已丢失。

于是,他决定通过微博发布视频,“举报富裕县公安局渎职不作为。”

视频中,他称,“因为案件第一手资料被故意销毁,卷宗不全,所以才没有证据证实张某国放荒引发火灾,导致结不了案。”

随后,就引发了刘向阳被富裕县公安局行政拘留的一幕,他说,“当时就像被抓猪一样被抓走了。”

上诉

不久,刘向阳提起行政诉讼,请求法院撤销富裕县公安局此前对其做出的行政处罚,赔偿精神损失,并要求富裕县公安局消除影响,公开道歉。

在经过两次一审和两次二审后,2019年10月24日,齐齐哈尔市中院作出第二次二审判决,维持一审认定行政拘留违法的判决,并判令富裕县公安局给付刘向阳国家赔偿3159.4元。

法院同时认定,刘向阳林地被烧案的原始卷宗“确有部分材料丢失,且该案至今未告破导致刘向阳的经济损失无法得到赔偿”。

但同时,二审法院也维持了一审认定的部分结果,“刘向阳的视频内容也存在用语不当之处,故对其要求富裕县公安局公开赔礼道歉的请求不予支持。”

日前,刘向阳告诉武汉晨报记者,自己对二审结果不满意,已经向齐齐哈尔检察院申请走法律监督程序。

“检方受理了。”他说。刘向阳向记者提供的一份落款时间为6月7日的《再审检查建议书》显示,齐齐哈尔检察院认为“二审法院在认定赔偿义务机关应当赔偿的基础上,对刘向阳要求富裕县公安局公开赔礼道歉的请求不予支持错误。”

“律师代理费用、交通费用等属于行政机关违法执法造成的损失,二审法院对刘向阳主张上述损失未予支持,显属不当。”

建议书最后指出,“齐齐哈尔中院作出的二审判决属认定的基本事实缺乏证据证明,经本院监察委员会谈论决定,特提出再审检查建议。”

“我现在最主要就是想让富裕县公安局公开给我道歉,并且希望至少在党报党刊级别的平台上登道歉声明。”刘向阳告诉记者。

对话当事人

【1】想要个公开道歉

武汉晨报:检方受理你的抗诉意见了吗?

刘向阳:我向齐齐哈尔检察院申请监督程序,检方受理了。

武汉晨报:为什么要申请?

刘向阳:我对法院二审结果不满意,二审法院认为,在我发布举报视频后,富裕县公安局拘留我的行为违法,判定赔偿我3159.4元,但是仍然没有支持警方给我道歉。

武汉晨报:检方怎么说?

刘向阳:6月7号,齐齐哈尔检察院出具的《再审检查建议书》中明确指出,我在二审里提出的要求公安机关公开赔礼道歉、负担诉讼费这些诉求,应当得到支持。

武汉晨报:现在的诉求是什么?

刘向阳:主要想让富裕县公安局公开给我道歉,并且希望至少在党报党刊级别的平台上登道歉声明。

同时我也想要法院确认我的举报属实,我没说谎话。

【2】像抓猪一样被抓走

武汉晨报:当时警方为什么拘留你?

刘向阳:在2009年,我的一块林地被人烧毁了,案子历经10年都没破,案子的卷宗材料还被富裕县公安局搞丢了。我四处维权,把所有能走的维权渠道都走完了,实在没辙,2018年4月8日晚上6点多,我就在微博上发布了一条举报视频。

武汉晨报:然后呢?

刘向阳:发完视频第二天上午,我正在上班,公安局那边来人了,要我删除视频,说我这是捏造事实,我问我哪里说的不是事实,他们不回答。我坚决不删,当天下午他们就来抓我。

武汉晨报:当时什么情况?

刘向阳:当时从下午1点半开始,就有四个警察在我办公室让我删除视频,我不肯删,一直到下午4点多我快下班,警察就填了个传唤证,让我去公安局配合调查,我就跟着他们走。

走到楼门口,他们要求我交出手机,我不给,他们就抢。从车上下来十来个人,有人捞我胳膊,有人捞腿,就像抓猪一样把我整个人架上了车,办公楼很多人都看到了。

武汉晨报:被拘留了多久?

刘向阳:拘留了十天,他们说我虚构事实扰乱公共秩序,我说我哪里说的不是事实,他们也不回应。

武汉晨报:当时有想到因为此事被拘留吗?

刘向阳:我觉得自己只是发布了实情,其他人没理由把我怎么样。其实我作为公务员,当时也想过会对工作有一定影响。但没想到,发完视频才过十几个小时,警方直接就把我拘留了。

【3】警方搞丢了卷宗材料

武汉晨报:讲一讲林地被烧案,当时什么情况?

刘向阳:事情发生在2009年,当时我的林地被一把火烧了一大半。那块地本来是我多年前买的荒地,2003年,为了响应国家退耕还林政策,我就把这块地变成了林地。事情发生时,这片林地我已经栽种了7年,当时栽的是杨树,一共334亩,在富裕县江湾开发区,一把火就烧掉了186亩。

武汉晨报:当时警方调查有结果吗?

刘向阳:当时我到富裕县刑警大队报案,同村的张某国嫌疑比较大,可能是他在地里烧水稻梗,风大,火苗吹到我地里去了。公安局找目击者做笔录,结果这些证词和其他证据一起被公安局弄丢了,十来年过去了,案子到现在还没破。

武汉晨报:烧了这么多的林地,对你影响大吗?

刘向阳:肯定啊,损失的不只是一大笔钱,还有我的心血,树苗是我一棵棵去买的,一棵棵亲手栽的,除草修枝都是我一个人干的。

武汉晨报:如今林地被烧案进展如何?警方怎么说?

刘向阳:当时处理着火案的时候,公安二十来人在林地调查了十来天。但从2009年报案,一直到2017年,这个案子都还没结。

于是在2018年我又向县里相关部门反映,然后县里让公安局成立专案组限期结案。最后公安局在处理意见书里说,没有证据证明张某国引燃了我的林地,然后再也没管这事了。实际上这个时候他们因为丢失了卷宗,拿不出证据。就因为他们搞丢了卷宗材料,我的民事赔偿也拿不到。

武汉晨报:你怎么知道警方弄丢了卷宗?

刘向阳:2018年1月19日,监察委工作组一工作人员在富裕县信访办音视频大厅给我做过答复,只有口头答复没有书面答复。答复说,富裕县副书记和监察委已经认定公安局缺失2009年失火案的卷宗,公安局存在渎职行为。

【4】判赔了国家赔偿3千多

武汉晨报:后来为什么打官司?

刘向阳:公安局渎职导致卷宗缺失,我发视频只是实话实说,他们就拘留我10天,这不合理。

武汉晨报:一审、二审都是什么结果?

刘向阳:我申请确认公安局渎职导致卷宗缺失、公安局赔礼道歉,一审二审都没支持。二审判了公安局给我拘留十天的国家赔偿3千多。

武汉晨报:你接下来有什么打算?

刘向阳:如果抗诉成功,就像翻过了一座山,看着了曙光。但是我还有要打的案子。等今年审理结果出来后,我要继续打民事诉讼,拿到当年林地的赔偿。

武汉晨报:你现在还在原单位上班吗?

刘向阳:我现在还在富裕县政府部门工作,但这个事对我工作影响蛮大,回去以后我就有点被边缘化了,同事们像躲瘟神一样躲我。

武汉晨报:这个事对你造成了什么影响?

刘向阳:对我身体和心理上都有影响。这个事过去一两个月后,我耳朵就有点背,现在耳朵也不太好,时常还心悸失眠,痛风。

(来源

武汉晨报)

【当好市域社会治理江岸主笔人】 台北街道桃源社区:“235”纠纷调处在一线 维护和谐不打烊

“天有情天不老,你有难把我找,烦心事和事佬,你好我好大家好”。在桃源社区流传着这样一段顺口溜,这是居民们用来形容和事佬志愿服务队的。
台北街道桃源社区是一个老旧社区,由于房屋老旧、设备设施老化、人口老龄化等导致的邻里纠纷、家庭矛盾日益突出。社区通过招募吸纳有群众工作基础的党员群众,于2016年组建了和事佬志愿服务队,协助开展矛盾纠纷调解工作,并请来律师、警官、社工对队员们进行系统培训,和事佬调解队的调解能力不断提升,于2017年成功将“和事佬志愿服务队”孵化成为社会组织。

打造“2”个平台阵地
做到调解纠纷“不打烊”
2019年桃源社区党员群众服务中心完成升级改造,专门建立了“和事佬工作室”。今年阵地进行提档升级,旨在构建起功能更齐全、环境更舒适的基层人民调解站。每当居民有些烦心私事不便广为人知时,队长吴柏青会安排居民信得过的骨干介入,邀请当事人来到和事佬调解工作室坐一坐聊一聊。同时,“和事佬调解队”结合线上平台高效便捷的特点,能够对居民反映的各类诉求即时对接、即时调处、即时反馈。今年以来,和事佬调解工作延伸至线上微信平台,采取“直播调解”的模式,构筑起化解矛盾纠纷线上防线。

2021年3月16日上午8点45分,台北二村23号变压器突然故障打火,只听一声巨响,台北二村23号周边瞬间停电,社区网格员及时上报供电部门对电路进行维修。中午约12点20分,等候了一早上的居民终于盼来了恢复供电,可15分钟后再次停电,社区网格群里开始有居民不满意了:搞什么名堂,修了一早上,现在又停电了......;家里还有老人,天气这么凉,社区完全不考虑我们的感受......;再不修好,我们就打市长专线......一时间,群里沸沸扬扬,埋怨声一片。和事佬队队员张德华、邱秀琳正好在维修的现场,看到维修的师傅顾不上吃饭,站在电线杆上紧张的工作,张德华拿出手机,打开视频,在网格群里现场向居民播放供电师傅维修的过程,一时间,群里的居民纷纷点赞:哎呀,维修的师傅还在抢修,真是辛苦......;爬这么高,要注意安全啊......;师傅正在处理,应该就快要好了,大家不要着急啊......一段小视频,解决大问题,一场可能发生的纠纷事件就此化解。

延伸“3”事分流经验
做到件件桩桩“有人管”
小事自调,一般小的矛盾由和事佬队员出面调解;大事帮调,遇到大的矛盾,邀请社区律师、管段民警出谋划策、帮助调解;难事联调,遇到疑难问题,需要政府部门协调的,就上报社区、街道组织相关部门联合调解。这是桃源社区对小区党建“三事分流”经验基础上进行延伸,在矛盾纠纷调解领域的应用。

2021年2月5日,70多岁的居民杨德纯走进了和事佬办公室:“我刚出院回家,发现家里马桶反涌,疏通几次也没有用。楼上的事不关己,都不想管闲,只好求助你们了。”队长吴柏青与社区网格员请来维修师傅共同上门查看情况,判断是主管道出了问题,需要更换。“这是解决整栋楼的问题,费用还是要大家来分摊才好。我们来做其他业主的工作!”吴师傅带领队员曾桃香陪同社区网格员做入户工作。她还有另外一个身份——疫情期间为这栋楼买菜发菜的组长。“小丁,这是大家的事。分摊的费用也是有我们见证的,绝对透明公正!”“顾师傅,水漫到楼梯上是主管道出问题了,你自己出行也受影响。大家共同分摊一下,这个问题解决起来容易的多。”这样一次次不厌其烦跟居民解释,大家终于同意分摊,重新安装了管道。居民交口称赞,解决了一个长期问题。

用好“5”入解纷法宝
帮助居民群众“点心灯”
和事佬队队长吴柏青和队员们总结出了五入解纷的调解方法:入门,诚心引导当事人跨入门槛;入耳,耐心倾听当事人诉说烦心事;入情,换位思考当事人心境;入心,潜心分析当事人的分歧所在;入理,精准切中矛盾和问题实质。五入解纷的法宝极大提高了队员们的调解成功率,收获了诸多好评。吴队长和他的队员们,用总结出来的五入解纷法来调解居民之间因一些小事产生的矛盾纠纷如鱼得水。

过去在调解台北二村50号401与501的居民因楼上漏水产生的矛盾纠纷时,就充分运用了这个法宝。首先是耐心倾听双方当事人诉说事情的经过,原来401的居民徐师傅家卫生间顶部有水渗出,顶部和墙面有水渍,生活受到影响,而楼上501的俞师傅认为不是他家的原因所致,一来二往,双方就产生了矛盾。其次是吴队长和队员们分别安抚双方当事人的心情,帮助他们分析漏水的原因,查找问题的症结,并且为他们请来专业的师傅,拿出解决的方案。最后楼上的俞师傅同意将填在地上的水管废弃,改为明管,问题得到圆满解决。

桃源社区“和事佬志愿调解队”成立以来,共调解完结矛盾纠纷52件,调解成功率99.21%,居民的投诉案件不断下降,真正做到了“小事不出社区、大事不出街道、矛盾化解在基层”,成为了居民群众的“连心桥”、社区和谐的“润滑剂”、党委政府的“好帮手”。

孟加拉7月8日晚,首都达卡郊区一座6层楼高的食品饮料厂失火,目前已确认至少52人死亡,遇难者大部分为未成年童工。这场大火熊熊燃烧了一天多才受控。当地警方初步调查显示,本次火灾从起火的一楼迅速蔓延至整栋建筑,由于工厂大门被非法上锁,导致工人无法脱困,至少26人因跳楼逃生而受伤。工厂负责人在内的8名涉案嫌犯已被警方逮捕,即将面临谋杀、非法雇佣童工等多项罪名指控。https://t.cn/A6fNAbrE


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