【中国国企董事长殴打国际宇航科学院两院士背后】近日，一则“谋求推荐院士不成，航天投资董事长打伤两院士”的消息在中国刷屏。据媒体报道，今年6月初，作为中国航天科技集团授权的投资管理主体的航天投资控股有限公司，其董事长张陶疑因寻求王晋年和吴美蓉（女）推荐其成为国际宇航科学院（IAA）院士不成，在晚餐和餐后送两位院士回住处期间，对二人大打出手，致使王晋年肋骨骨折、全身多发性软组织损伤，吴美蓉脊椎骨折、住院手术。而网上流传的一份落款为航天控股出具的“情况说明”则指出，网上流传内容与事实严重不符。目前，张陶已被北京警方刑事拘留。
受害人：饱受打击，时常哭泣
深圳《中国基金报》报道，根据网上流传的文件显示，今年6月6日，张陶以汇报航天投资情况为由，约IAA吴美蓉和王晋年两位院士一起聚餐，吃饭席间提出让两位院士推荐其入选IAA院士。王晋年觉得与他是第一次见面，以前也不了解他，感觉他评选IAA还不够资格与条件，尤其王晋年在IAA所属是基础科学学部，对张陶在航天基础科技方面工作了解很少，王晋年就说认识认识了解了解再说。
张陶突然就开始发起火来，说他搞得很好，十年把公司从8000万元（人民币，下同）到现在上千亿元。王晋年你混的这么差，这么缺钱，你王晋年跟着我，让我投资才会好。王晋年听他讲完就说你有钱是你有钱，我穷归我穷，你有钱你给中国航天的梦想作了什么贡献？我没钱我做的是实现我们航天梦想的事。
随后张陶恼羞成怒，暴力殴打王晋年院士。86岁高龄的吴美蓉院士见状十分惶恐，强烈要求离席。
当晚10时30分左右，张陶和其公司下属送两位院士回到王晋年在北京的住所。在王晋年乘电梯前，张陶背后一脚将王晋年踹翻在地，对王晋年开始殴打。之后还将吴美蓉推翻在地，并将王晋年从电梯中拽出继续殴打。
依据文件附带的监控录像截图，张陶有脚踢、锁喉王晋年的动作。大约当晚23时17分，张陶还冲入电梯，对后来已经进入电梯的王晋年和吴美蓉继续殴打。
依据航天中心医院出具的诊断报告，吴美蓉胸椎轻度压缩骨折，腰椎滑脱。依据北京306医院和积水潭医院出具的王晋年的诊断证明，其多处肋骨骨折，全身多发性软组织损伤。
据北京《中国新闻周刊》报道，7月2日，目前在王晋年北京住所暂住的一名人士称，事情正在处理中，王晋年还在医院。有接近吴美蓉院士的一位人士透露，吴美蓉仍在住院，“受打击太大，情绪不好，时常伤心地哭”。
值得一提的是，近日网上一份落款为航天控股出具的“情况说明”指出，称网络流传举内容与事实严重不符。
此“情况说明”称，事发当天，张陶与吴美蓉女士在公司交流投资项目，吴美蓉安排王晋年随行。根据交流情况，张陶表示该项目与公司投资原则有差距，需进一步论证，王晋年对此非常不满。在会后就餐期间，王晋年不断辱骂国家、辱骂航天，张陶出于义愤与其发生争执。餐后张陶亲自送吴美蓉回家，在吴美蓉所住小区再次与王晋年相遇，双方发生口角与冲突。全过程中有专人搀扶照看吴美蓉，绝不存在殴打吴美蓉的情况。
北京警方证实，张陶与吴美蓉和王晋年等人在某餐厅共同就餐，期间张陶、王晋年酒后发生口角。当晚22时40分许，张陶和王晋年再次发生口角，后在王晋年住所单元楼道和电梯内，张陶多次踢踹殴打王晋年。期间，吴美蓉在劝阻过程中因被张陶拉拽、碰撞，两次倒地。司法鉴定机构对王晋年出具了轻伤二级的鉴定意见。目前，北京朝阳公安分局已依法对张陶刑事拘留。不过，对双方发生口角的具体原因，警方暂未透露。
施暴者管理逾2000亿资产
从各方通报来看，虽然原因并不明确，但航天投资董事长打人已是事实。
据广州《时代周报》报道，航天投资可谓是航天圈的“明星企业”，公司成立于2006年12月，2008年3月正式运营，注册资本120亿元（人民币，下同）。官网显示，截至2019年末，航天投资管理资金规模为2240亿元，自成立以来持续盈利，利润年复合增长率74%，累计分红及缴付税金163亿元。2019年，航天投资利润总额105亿元，同比增长69.4%。航天投资官方公众号上显示，张陶最近一次公开露面是在7月1日。
航天投资官方微信显示，张陶在2018年12月成为航天投资董事长。此前，其先后担任中国航天科技集团公司计划经营部经济技术合作贸易处处长、香港航天科技国际集团有限公司规划开发部总经理、香港航天科技国际集团有限公司执行董事，中国航天科技集团公司经营投资部副部长等。
航天投资旗下有多家基金与控股公司，参股的上市公司共有15家。工商注册数据显示，目前张陶仍担任包括国华军民融合产业发展基金管理有限公司、航天产业投资基金管理（北京）有限公司等在内的4家公司法定代表人，并在6家公司担任董事长等职位。
而王晋年和吴美蓉两位是国际宇航科学院（IAA）院士。
公开资料显示，王晋年现任广州大学地理科学与遥感学院教授，遥感大数据智能应用创新中心主任。长期从事航空航天遥感技术与应用工作，是中国高光谱遥感技术与应用领域早期开拓者之一。
天眼查显示，目前，王晋年在中科遥感科技集团有限公司（下称“中科遥感科技集团”）等21家企业任职，其中11家企业担任法定代表人，13家企业担任高管，6家企业担任股东。
其中，中科遥感科技集团是在中国科学院与天津市政府2005年签订的院市合作协议指导下，为加速推进中国科学院遥感与空间信息技术成果转化与产业化，促进我国空间信息产业发展而成立。
吴美蓉，1936年生于江苏常州，后毕业于莫斯科动力学院。中国航天科技专家。现为亚太空间多边合作空间技术应用首席专家，曾任中国资源卫星应用中心筹备组负责人、主任、资源卫星工程应用系统总设计师兼总指挥。
2014年1月10日，在华盛顿召开的世界航天局长峰会上，吴美蓉被授予冯·卡门奖，以表彰她50多年来为航天科技事业和国际航天合作做出的突出贡献。
一位航天圈的业内人士表示，对于航天圈而言，这是一个负面恶性事件，希望能尽快出调查结果。
殴打院士近一个月 张陶仍在上班
虽然张陶拳打脚踢两位院士性质恶劣，但他在事发后近一个月才被停职。
北京《中国新闻周刊》报道，7月2日航天投资控股有限公司一位乔姓董事长秘书在接受采访时称，事发后，派出所已介入调查，结果未出，公司已将此事上报中国航天科技集团。这位乔姓董秘还称，张陶仍在正常上班，但当天不在公司。而这距离事发已近一个月。
在北京警方通报航天投资董事长张陶打人细节之后，中国航天科技集团表示，坚决支持警方依法处置，绝不姑息。后续，将根据事实情况，作出依法依规处理。目前，张陶已被暂停履职。
而随着事件发酵，也引发业内对于此次事件在法律层面的探讨。
成都《每日经济新闻》报道，河南豫龙律师事务所付建律师表示，就目前新闻报道出的材料来看，航天投资董事长张陶的打人行为可能已经涉嫌刑法的故意伤害罪。如果张陶在请托未果的情况下蓄意尾随殴打两位院士，并致使两位院士多处骨折、全身多发性软组织挫伤，这已经达到了轻伤以上标准，上述行为符合故意伤害罪的主客观条件，没有违法阻却和责任阻却事由，涉嫌故意伤害罪。
不过，按照另一种说法，张陶也可能是由于义愤和对方出现争执。对此，付建律师认为，两人互殴如果是两位院士先动手，张某可能会是正当防卫，但是两位院士都是老人，且如果真的把两位院士打成脊骨、肋骨骨折，明显超越防卫限度，属于防卫过当，依旧不影响故意伤害罪的成立。但是两人互殴和出于义愤会对犯罪量刑产生一定影响，对张陶可能会从轻处罚。
上海海华永泰律师事务所王讷敏律师则表示，如果有互殴情况，不一定会构成故意伤害罪，属于双方互有过错，一般依据中国《治安管理处罚法》对双方进行治安处罚。如果由对方言语上的挑衅、辱骂行为引发的殴打并不构成故意伤害他人的行为。酒后打人对处理结果并无影响。两名院士的年龄会是法院量刑考虑的因素，但不一定会影响判刑。
北京市盈科（深圳）律师事务所高级合伙人朱逸聪律师表示，抛开涉事人员身份，针对伤人事件分析可能存在以下几种情况：如果打架行为没有触犯刑法，但符合违反治安管理处罚法的行为，会受到行政处罚；如果故意伤害他人致人轻伤及以上的，则涉嫌中国刑法第234条规定的“故意伤害罪”，处三年以下有期徒刑，拘役或者管制。#侨报新闻速递# https://t.cn/A6f9pbbV
受害人：饱受打击，时常哭泣
深圳《中国基金报》报道，根据网上流传的文件显示，今年6月6日，张陶以汇报航天投资情况为由，约IAA吴美蓉和王晋年两位院士一起聚餐，吃饭席间提出让两位院士推荐其入选IAA院士。王晋年觉得与他是第一次见面，以前也不了解他，感觉他评选IAA还不够资格与条件，尤其王晋年在IAA所属是基础科学学部，对张陶在航天基础科技方面工作了解很少，王晋年就说认识认识了解了解再说。
张陶突然就开始发起火来，说他搞得很好，十年把公司从8000万元（人民币，下同）到现在上千亿元。王晋年你混的这么差，这么缺钱，你王晋年跟着我，让我投资才会好。王晋年听他讲完就说你有钱是你有钱，我穷归我穷，你有钱你给中国航天的梦想作了什么贡献？我没钱我做的是实现我们航天梦想的事。
随后张陶恼羞成怒，暴力殴打王晋年院士。86岁高龄的吴美蓉院士见状十分惶恐，强烈要求离席。
当晚10时30分左右，张陶和其公司下属送两位院士回到王晋年在北京的住所。在王晋年乘电梯前，张陶背后一脚将王晋年踹翻在地，对王晋年开始殴打。之后还将吴美蓉推翻在地，并将王晋年从电梯中拽出继续殴打。
依据文件附带的监控录像截图，张陶有脚踢、锁喉王晋年的动作。大约当晚23时17分，张陶还冲入电梯，对后来已经进入电梯的王晋年和吴美蓉继续殴打。
依据航天中心医院出具的诊断报告，吴美蓉胸椎轻度压缩骨折，腰椎滑脱。依据北京306医院和积水潭医院出具的王晋年的诊断证明，其多处肋骨骨折，全身多发性软组织损伤。
据北京《中国新闻周刊》报道，7月2日，目前在王晋年北京住所暂住的一名人士称，事情正在处理中，王晋年还在医院。有接近吴美蓉院士的一位人士透露，吴美蓉仍在住院，“受打击太大，情绪不好，时常伤心地哭”。
值得一提的是，近日网上一份落款为航天控股出具的“情况说明”指出，称网络流传举内容与事实严重不符。
此“情况说明”称，事发当天，张陶与吴美蓉女士在公司交流投资项目，吴美蓉安排王晋年随行。根据交流情况，张陶表示该项目与公司投资原则有差距，需进一步论证，王晋年对此非常不满。在会后就餐期间，王晋年不断辱骂国家、辱骂航天，张陶出于义愤与其发生争执。餐后张陶亲自送吴美蓉回家，在吴美蓉所住小区再次与王晋年相遇，双方发生口角与冲突。全过程中有专人搀扶照看吴美蓉，绝不存在殴打吴美蓉的情况。
北京警方证实，张陶与吴美蓉和王晋年等人在某餐厅共同就餐，期间张陶、王晋年酒后发生口角。当晚22时40分许，张陶和王晋年再次发生口角，后在王晋年住所单元楼道和电梯内，张陶多次踢踹殴打王晋年。期间，吴美蓉在劝阻过程中因被张陶拉拽、碰撞，两次倒地。司法鉴定机构对王晋年出具了轻伤二级的鉴定意见。目前，北京朝阳公安分局已依法对张陶刑事拘留。不过，对双方发生口角的具体原因，警方暂未透露。
施暴者管理逾2000亿资产
从各方通报来看，虽然原因并不明确，但航天投资董事长打人已是事实。
据广州《时代周报》报道，航天投资可谓是航天圈的“明星企业”，公司成立于2006年12月，2008年3月正式运营，注册资本120亿元（人民币，下同）。官网显示，截至2019年末，航天投资管理资金规模为2240亿元，自成立以来持续盈利，利润年复合增长率74%，累计分红及缴付税金163亿元。2019年，航天投资利润总额105亿元，同比增长69.4%。航天投资官方公众号上显示，张陶最近一次公开露面是在7月1日。
航天投资官方微信显示，张陶在2018年12月成为航天投资董事长。此前，其先后担任中国航天科技集团公司计划经营部经济技术合作贸易处处长、香港航天科技国际集团有限公司规划开发部总经理、香港航天科技国际集团有限公司执行董事，中国航天科技集团公司经营投资部副部长等。
航天投资旗下有多家基金与控股公司，参股的上市公司共有15家。工商注册数据显示，目前张陶仍担任包括国华军民融合产业发展基金管理有限公司、航天产业投资基金管理（北京）有限公司等在内的4家公司法定代表人，并在6家公司担任董事长等职位。
而王晋年和吴美蓉两位是国际宇航科学院（IAA）院士。
公开资料显示，王晋年现任广州大学地理科学与遥感学院教授，遥感大数据智能应用创新中心主任。长期从事航空航天遥感技术与应用工作，是中国高光谱遥感技术与应用领域早期开拓者之一。
天眼查显示，目前，王晋年在中科遥感科技集团有限公司（下称“中科遥感科技集团”）等21家企业任职，其中11家企业担任法定代表人，13家企业担任高管，6家企业担任股东。
其中，中科遥感科技集团是在中国科学院与天津市政府2005年签订的院市合作协议指导下，为加速推进中国科学院遥感与空间信息技术成果转化与产业化，促进我国空间信息产业发展而成立。
吴美蓉，1936年生于江苏常州，后毕业于莫斯科动力学院。中国航天科技专家。现为亚太空间多边合作空间技术应用首席专家，曾任中国资源卫星应用中心筹备组负责人、主任、资源卫星工程应用系统总设计师兼总指挥。
2014年1月10日，在华盛顿召开的世界航天局长峰会上，吴美蓉被授予冯·卡门奖，以表彰她50多年来为航天科技事业和国际航天合作做出的突出贡献。
一位航天圈的业内人士表示，对于航天圈而言，这是一个负面恶性事件，希望能尽快出调查结果。
殴打院士近一个月 张陶仍在上班
虽然张陶拳打脚踢两位院士性质恶劣，但他在事发后近一个月才被停职。
北京《中国新闻周刊》报道，7月2日航天投资控股有限公司一位乔姓董事长秘书在接受采访时称，事发后，派出所已介入调查，结果未出，公司已将此事上报中国航天科技集团。这位乔姓董秘还称，张陶仍在正常上班，但当天不在公司。而这距离事发已近一个月。
在北京警方通报航天投资董事长张陶打人细节之后，中国航天科技集团表示，坚决支持警方依法处置，绝不姑息。后续，将根据事实情况，作出依法依规处理。目前，张陶已被暂停履职。
而随着事件发酵，也引发业内对于此次事件在法律层面的探讨。
成都《每日经济新闻》报道，河南豫龙律师事务所付建律师表示，就目前新闻报道出的材料来看，航天投资董事长张陶的打人行为可能已经涉嫌刑法的故意伤害罪。如果张陶在请托未果的情况下蓄意尾随殴打两位院士，并致使两位院士多处骨折、全身多发性软组织挫伤，这已经达到了轻伤以上标准，上述行为符合故意伤害罪的主客观条件，没有违法阻却和责任阻却事由，涉嫌故意伤害罪。
不过，按照另一种说法，张陶也可能是由于义愤和对方出现争执。对此，付建律师认为，两人互殴如果是两位院士先动手，张某可能会是正当防卫，但是两位院士都是老人，且如果真的把两位院士打成脊骨、肋骨骨折，明显超越防卫限度，属于防卫过当，依旧不影响故意伤害罪的成立。但是两人互殴和出于义愤会对犯罪量刑产生一定影响，对张陶可能会从轻处罚。
上海海华永泰律师事务所王讷敏律师则表示，如果有互殴情况，不一定会构成故意伤害罪，属于双方互有过错，一般依据中国《治安管理处罚法》对双方进行治安处罚。如果由对方言语上的挑衅、辱骂行为引发的殴打并不构成故意伤害他人的行为。酒后打人对处理结果并无影响。两名院士的年龄会是法院量刑考虑的因素，但不一定会影响判刑。
北京市盈科（深圳）律师事务所高级合伙人朱逸聪律师表示，抛开涉事人员身份，针对伤人事件分析可能存在以下几种情况：如果打架行为没有触犯刑法，但符合违反治安管理处罚法的行为，会受到行政处罚；如果故意伤害他人致人轻伤及以上的，则涉嫌中国刑法第234条规定的“故意伤害罪”，处三年以下有期徒刑，拘役或者管制。#侨报新闻速递# https://t.cn/A6f9pbbV
【总投资242亿元的兰州至永靖至临夏高速公路获批】甘肃省发展和改革委员会关于
兰州至永靖至临夏高速公路工程可行性研究报告的批复
甘发改交运〔2021〕401号
临夏州发展改革委、兰州市发展改革委：
你们《关于申请批复兰州至永靖至临夏高速公路工程可行性研究报告的请示》（临州发改交〔2021〕152号）收悉。根据项目用地预审、规划选址及社稳评估等手续办理情况，参照华设设计集团股份有限公司《关于报送<兰州至永靖至临夏高速公路工程可行性研究咨询评估报告>的函》（华设设〔2021〕86号）、《关于报送<兰州至永靖至临夏高速公路工程可行性研究报告补充报告评估意见>的函》（华设设〔2021〕95号）和甘肃省交通运输厅《关于兰州至永靖至临夏高速公路工程可行性研究报告行业意见的函》（甘交规划函〔2021〕203号），经研究，同意该项目建设，并就有关事项批复如下：
一、项目建设的必要性
兰州至永靖至临夏高速公路是列入《甘肃省“两横两纵一枢纽”区域交通项目实施方案》（甘政办发〔2020〕57号）中的项目（项目代码2020-620000-48-01-009981），是兰州至临夏第二快速通道。该项目的实施对完善区域高速公路网络，分流G1816兰州段交通流量，缓解与G75兰海高速共线段通行压力，有效对接西部陆海新通道，推动兰西城市群和大兰州都市圈发展，加快区域经济社会发展和资源开发利用等具有重要意义。
二、路线走向及主要控制点
项目主线起点兰州市西固区柳泉镇西坪村，设置柳泉枢纽与已批复的G309线金崖至河口（张家台）段相接，途经宣家沟、徐顶乡、三条岘、考勒、柳树乡、东塬乡，终点位于临夏县黄泥湾镇郭吴家村，将现有G1816乌玛高速公路临夏互通立交改建为枢纽兼出入口立交，并与其相接。主线长82.58公里，其中兰州市境内路线长3.14公里，临夏州境内路线长79.44公里。同步建设东乡连接线15.21公里，莲花连接线19.33公里，临夏机场连接线8.56公里，考勒互通立交连接线5.41公里，临夏东互通连接线1.9公里。
三、建设规模与技术标准
路线全长125.69公里，全线设置大桥21555米/54座、中桥823米/12座、互通立交主线桥520米/3座、小桥52米/2座、小桥式通道294米/12座、天桥2009米/24座、涵洞（涵洞式通道）59道、隧道46709米/19座。共设置互通立交11处，其中枢纽立交6处（柳泉枢纽立交、三条岘枢纽立交、东塬枢纽立交、临夏东枢纽立交、临夏枢纽兼出入口立交、机场枢纽立交），一般互通立交5处（考勒互通立交、东乡互通立交、临夏北互通立交、莲花互通立交、魏家坡互通立交）。设置服务区1处、停车区1处，高速公路管理所1处、匝道收费站7处、隧道管理站2处、隧道变电所29处、养护工区1处。全线按规范设置必要的交通安全配套设施。
主线采用双向四车道高速公路技术标准，设计行车速度80公里/小时，路基宽度25.5米；莲花连接线和东乡连接线采用双向四车道高速公路技术标准，设计行车速度80公里/小时，路基宽度25.5米；临夏机场连接线采用双向四车道一级公路技术标准，设计行车速度80公里/小时，路基宽度25.5米。考勒互通立交连接线采用二级公路技术标准，设计行车速度40公里/小时，路基宽度10米；临夏东互通连接线采用双向六车道一级公路技术标准，设计行车速度60公里/小时，路基宽度27米。路面采用沥青混凝土结构，桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级。其他技术指标应符合交通运输部颁发的《公路工程技术标准》（JTG B01－2014）相关规定。
四、投资估算及资金筹措
项目估算总投资242.22亿元，其中兰州境内估算总投资10.52亿元，临夏境内估算总投资231.7亿元。采用政府和社会资本合作（PPP）模式融资建设。资金筹措方案：本项目资本金48.44亿元（占项目总投资的20%），由临夏州政府和社会投资共同筹集；其余建设资金193.78亿元，由项目法人通过银行贷款等多渠道筹措解决。
五、建设工期
本项目建设工期4年。
六、项目法人及招投标方式
同意临夏州人民政府为现阶段项目法人，待项目完成社会投资人招标组建项目公司后，按程序变更项目法人并组织实施项目建设。项目法人要严格执行国家招投标有关规定，在勘察、设计、建筑安装工程、监理、重要设备和材料采购等环节全部实行公开招标，招标组织形式采用委托招标。
七、在初步设计阶段应根据评估报告进一步优化设计方案，并重点做好以下工作：
（一）优化设计方案。根据相关勘测、勘察资料，结合区域路网、城镇规划、交通流量、环境敏感点分析，加强对重点工程的地质、水文、矿产勘察，进一步优化线路、桥梁、隧道、立交方案设计，并做好与相关公路的衔接和工程界面划分。深化研究柳泉枢纽与G309金崖至河口（张家台）高速公路柳泉互通立交的衔接方案，避免重复建设和投资浪费。优化路基防护和排水设计，确保桥梁、隧道等重要构（建）筑物和路基路面排水通畅。加强特殊路段路基设计，针对不同病害完善相应处治措施，确保路基稳定、安全，进一步完善安全设施，确保行车安全。
（二）深化徐顶特长隧道设计。进一步优化徐顶特长隧道路段局部路线方案及平纵线形设计，控制工程规模。
（三）落实建设条件。临夏州、兰州市应加强与生态环境、自然资源、水利、管线、通讯、电力、规划、文物等部门的沟通协调，完备相关手续。切实做好与G309金崖至河口（张家台）高速公路工程的衔接沟通，力争与本项目同步建成，保证本项目与G309金崖至河口（张家台）高速公路有效过渡，避免过境交通引起地方道路拥堵。
（四）加强生态环境保护。在办理环评等有关手续、落实保护措施的基础上，依法合规开工建设。建设过程中严格按照环评、水保有关要求，减少耕地占用，积极贯彻落实各项保护措施，以有效保护环境、减少水土流失。
（五）严格落实项目管理。认真落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量终身责任制。采取切实有效措施，加强项目资金、工程质量和建设工期管理，科学合理优化施工组织设计，完善和强化风险防控机制，积极落实征地拆迁相关政策，确保项目按计划建成发挥效益。
（六）强化政府投资管理。要严格按照《政府投资条例》（国务院令第712号）、《国家发展改革委关于依法依规加强PPP项目投资和建设管理的通知》（发改投资规〔2019〕1098号）和《甘肃省政府和社会资本合作（PPP）项目工作导则》有关规定，抓紧开展实施方案编制等PPP项目相关前期工作，切实加强建设运营过程中的成本控制，确保项目合法合规。要认真落实项目建设资金，强化投资管理，严格控制概算，切实防范地方政府债务风险，确保发挥投资效益。
（七）注重创新发展。按照建设环境友好型、资源节约型公路的总体目标，深入贯彻“互联网+便捷交通”实施方案有关要求，通过加大新技术、新工艺、新材料、新理念的推广应用，充分体现公路智能化、一体化管理，促进智慧交通、平安交通、绿色交通发展。
（八）其他注意的事项。要加强对项目的基本建设程序、工程质量、施工安全、资金支付管理及农民工工资保障的监督检查，有序推进项目实施，争取早日建成运营。要将项目建设与乡村振兴相结合，用工时要优先吸纳沿线贫困劳动力务工就业。
甘肃省发展和改革委员会
2021年6月29日
（来源：视听甘肃）
兰州至永靖至临夏高速公路工程可行性研究报告的批复
甘发改交运〔2021〕401号
临夏州发展改革委、兰州市发展改革委：
你们《关于申请批复兰州至永靖至临夏高速公路工程可行性研究报告的请示》（临州发改交〔2021〕152号）收悉。根据项目用地预审、规划选址及社稳评估等手续办理情况，参照华设设计集团股份有限公司《关于报送<兰州至永靖至临夏高速公路工程可行性研究咨询评估报告>的函》（华设设〔2021〕86号）、《关于报送<兰州至永靖至临夏高速公路工程可行性研究报告补充报告评估意见>的函》（华设设〔2021〕95号）和甘肃省交通运输厅《关于兰州至永靖至临夏高速公路工程可行性研究报告行业意见的函》（甘交规划函〔2021〕203号），经研究，同意该项目建设，并就有关事项批复如下：
一、项目建设的必要性
兰州至永靖至临夏高速公路是列入《甘肃省“两横两纵一枢纽”区域交通项目实施方案》（甘政办发〔2020〕57号）中的项目（项目代码2020-620000-48-01-009981），是兰州至临夏第二快速通道。该项目的实施对完善区域高速公路网络，分流G1816兰州段交通流量，缓解与G75兰海高速共线段通行压力，有效对接西部陆海新通道，推动兰西城市群和大兰州都市圈发展，加快区域经济社会发展和资源开发利用等具有重要意义。
二、路线走向及主要控制点
项目主线起点兰州市西固区柳泉镇西坪村，设置柳泉枢纽与已批复的G309线金崖至河口（张家台）段相接，途经宣家沟、徐顶乡、三条岘、考勒、柳树乡、东塬乡，终点位于临夏县黄泥湾镇郭吴家村，将现有G1816乌玛高速公路临夏互通立交改建为枢纽兼出入口立交，并与其相接。主线长82.58公里，其中兰州市境内路线长3.14公里，临夏州境内路线长79.44公里。同步建设东乡连接线15.21公里，莲花连接线19.33公里，临夏机场连接线8.56公里，考勒互通立交连接线5.41公里，临夏东互通连接线1.9公里。
三、建设规模与技术标准
路线全长125.69公里，全线设置大桥21555米/54座、中桥823米/12座、互通立交主线桥520米/3座、小桥52米/2座、小桥式通道294米/12座、天桥2009米/24座、涵洞（涵洞式通道）59道、隧道46709米/19座。共设置互通立交11处，其中枢纽立交6处（柳泉枢纽立交、三条岘枢纽立交、东塬枢纽立交、临夏东枢纽立交、临夏枢纽兼出入口立交、机场枢纽立交），一般互通立交5处（考勒互通立交、东乡互通立交、临夏北互通立交、莲花互通立交、魏家坡互通立交）。设置服务区1处、停车区1处，高速公路管理所1处、匝道收费站7处、隧道管理站2处、隧道变电所29处、养护工区1处。全线按规范设置必要的交通安全配套设施。
主线采用双向四车道高速公路技术标准，设计行车速度80公里/小时，路基宽度25.5米；莲花连接线和东乡连接线采用双向四车道高速公路技术标准，设计行车速度80公里/小时，路基宽度25.5米；临夏机场连接线采用双向四车道一级公路技术标准，设计行车速度80公里/小时，路基宽度25.5米。考勒互通立交连接线采用二级公路技术标准，设计行车速度40公里/小时，路基宽度10米；临夏东互通连接线采用双向六车道一级公路技术标准，设计行车速度60公里/小时，路基宽度27米。路面采用沥青混凝土结构，桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级。其他技术指标应符合交通运输部颁发的《公路工程技术标准》（JTG B01－2014）相关规定。
四、投资估算及资金筹措
项目估算总投资242.22亿元，其中兰州境内估算总投资10.52亿元，临夏境内估算总投资231.7亿元。采用政府和社会资本合作（PPP）模式融资建设。资金筹措方案：本项目资本金48.44亿元（占项目总投资的20%），由临夏州政府和社会投资共同筹集；其余建设资金193.78亿元，由项目法人通过银行贷款等多渠道筹措解决。
五、建设工期
本项目建设工期4年。
六、项目法人及招投标方式
同意临夏州人民政府为现阶段项目法人，待项目完成社会投资人招标组建项目公司后，按程序变更项目法人并组织实施项目建设。项目法人要严格执行国家招投标有关规定，在勘察、设计、建筑安装工程、监理、重要设备和材料采购等环节全部实行公开招标，招标组织形式采用委托招标。
七、在初步设计阶段应根据评估报告进一步优化设计方案，并重点做好以下工作：
（一）优化设计方案。根据相关勘测、勘察资料，结合区域路网、城镇规划、交通流量、环境敏感点分析，加强对重点工程的地质、水文、矿产勘察，进一步优化线路、桥梁、隧道、立交方案设计，并做好与相关公路的衔接和工程界面划分。深化研究柳泉枢纽与G309金崖至河口（张家台）高速公路柳泉互通立交的衔接方案，避免重复建设和投资浪费。优化路基防护和排水设计，确保桥梁、隧道等重要构（建）筑物和路基路面排水通畅。加强特殊路段路基设计，针对不同病害完善相应处治措施，确保路基稳定、安全，进一步完善安全设施，确保行车安全。
（二）深化徐顶特长隧道设计。进一步优化徐顶特长隧道路段局部路线方案及平纵线形设计，控制工程规模。
（三）落实建设条件。临夏州、兰州市应加强与生态环境、自然资源、水利、管线、通讯、电力、规划、文物等部门的沟通协调，完备相关手续。切实做好与G309金崖至河口（张家台）高速公路工程的衔接沟通，力争与本项目同步建成，保证本项目与G309金崖至河口（张家台）高速公路有效过渡，避免过境交通引起地方道路拥堵。
（四）加强生态环境保护。在办理环评等有关手续、落实保护措施的基础上，依法合规开工建设。建设过程中严格按照环评、水保有关要求，减少耕地占用，积极贯彻落实各项保护措施，以有效保护环境、减少水土流失。
（五）严格落实项目管理。认真落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量终身责任制。采取切实有效措施，加强项目资金、工程质量和建设工期管理，科学合理优化施工组织设计，完善和强化风险防控机制，积极落实征地拆迁相关政策，确保项目按计划建成发挥效益。
（六）强化政府投资管理。要严格按照《政府投资条例》（国务院令第712号）、《国家发展改革委关于依法依规加强PPP项目投资和建设管理的通知》（发改投资规〔2019〕1098号）和《甘肃省政府和社会资本合作（PPP）项目工作导则》有关规定，抓紧开展实施方案编制等PPP项目相关前期工作，切实加强建设运营过程中的成本控制，确保项目合法合规。要认真落实项目建设资金，强化投资管理，严格控制概算，切实防范地方政府债务风险，确保发挥投资效益。
（七）注重创新发展。按照建设环境友好型、资源节约型公路的总体目标，深入贯彻“互联网+便捷交通”实施方案有关要求，通过加大新技术、新工艺、新材料、新理念的推广应用，充分体现公路智能化、一体化管理，促进智慧交通、平安交通、绿色交通发展。
（八）其他注意的事项。要加强对项目的基本建设程序、工程质量、施工安全、资金支付管理及农民工工资保障的监督检查，有序推进项目实施，争取早日建成运营。要将项目建设与乡村振兴相结合，用工时要优先吸纳沿线贫困劳动力务工就业。
甘肃省发展和改革委员会
2021年6月29日
（来源：视听甘肃）
#安顺市市场监督管理局# 贵州省市场监督管理局发布食品安全系列提示
为加强食品安全知识宣传，帮助广大人民群众增强自我保护意识，近日，贵州省市场监督管理局发布了《农村集体聚餐食品安全须知》《校园食品安全提示》《省市场监管局关于白酒消费的提示》等食品安全系列提示。
农村集体聚餐食品安全须知
一、“红”“白”喜事聚餐要申报。自办或委托厨师承办的群体型聚餐活动，举办人（承办人）应提前5个工作日将聚餐时间、餐次、地址、人数、菜单、承办厨师等内容向村食品安全协管员申报备案，签订《食品安全承诺书》，并接受相关人员的检查、指导。
二、聚餐场所要卫生。食品加工场所和就餐场所应距离粪坑、垃圾场（站）、旱厕、畜禽圈等污染源25米以上。聚餐活动举办前，要对食品加工场所和就餐场所进行彻底清扫，保持环境清洁。
三、“厨师”身体要健康。承办厨师及服务人员应持有效健康证，帮厨人员要身体健康，具备食品安全常识，保持良好的个人卫生，加工食品前或接触污染物后要及时洗手。
四、采购食品要查验。不采购、制作来路不明、超过保质期限、腐败变质的食品；不采购和使用无检疫合格证明的肉类食品；不采购、使用生动物血、发芽土豆、野生菌、四季豆及亚硝酸盐等加工制作的食品。对采购的食品要认真检查，确保食品安全。
五、所有饭菜要烧熟。饭菜要烧熟煮透，餐饮具要洗净消毒，菜刀、菜板要生熟分开，做好的饭菜要防鼠、防蝇、防尘、防投毒等不安全因素。剩饭剩菜要冷藏，彻底加热后再食用。
六、危险物品要收好。非食用原料及危险化学品与食品要隔离保存，避免误拿误用，农药、兽药等不能存放在食品加工及就餐场所内。
七、少喝酒，莫浪费。不采购、使用未经安全检验或测试的散装白酒。要文明聚餐，不要酗酒；要勤俭节约，不要浪费。
八、疫情防控莫放松。为了自己和他人的身体健康，要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，严格遵守当地疫情防控相关要求，尽量控制聚餐规模，严格控制人员聚集，避免因聚餐引发疫情。
九、发生问题要报告。聚餐后发现人员腹泻、呕吐、发烧等问题时，应及时去当地医院 ( 卫生院 ) 治疗，并向村委会或乡（镇）政府报告。参加聚餐的群众发现聚餐活动有安全风险时，可以向举办人（承办人）提出意见，及时提醒其改正。也可以向乡（镇）政府报告或拨打12315向所在地市场监管部门进行举报。
校园食品安全提示
一、个人卫生要注意。餐前便后要洗手，不用不洁容器盛装食品，不互换食物，防范交叉感染。
二、自我防护要加强。食用食物前，要一闻二看三品。发现食物变色、变味、感官性状异常，应立即停止食用。
三、食品风险要警惕。不食用有风险或不熟悉的食物。如：野菜、野果、野生蘑菇及野生动物等国家明令禁止的食物。不喝生水，避免空腹、正餐后或剧烈运动后立即食用冷饮。
四、冷饭冷菜不要吃。煮熟后放置2小时以上的食品，应重新彻底加热后再食用。
五、就餐环境要卫生。不到流动摊点和卫生条件差的餐馆就餐，应选择持有《食品经营许可证》或《小餐饮登记证》且卫生条件好的餐馆就餐。
六、生吃瓜果要洗净。生吃瓜果时要先清洗干净再食用，带皮的蔬菜水果尽量削皮后食用。
七、每日膳食要均衡。要合理搭配米、面、油、肉、蛋、奶、蔬菜、水果等，不食用“高盐、高糖、高油”等不利于健康的食物。
八、购买食品要注意。购买食品要注意查看标签标识，不购买过期、包装破损和感官性状异常食品，不购买“五毛” 食品和“三无”食品（无生产日期、无生产厂家、无质量合格证）。
九、制止浪费莫忘记。要珍惜粮食、文明消费，崇尚节约，抵制铺张浪费。
十、疫情防控莫放松。为了自己和他人的身体健康，要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，严格遵守当地疫情防控相关要求，要勤洗手、戴口罩、莫扎堆、常通风，严防严控疫情传播。
白酒消费的提示
一、通过合法渠道购买正规厂家生产的白酒，切勿购买、饮用无产品标识、无生产厂家、无生产地址、私自勾兑和来源不明的白酒。
二、购买白酒应查看标签内容是否齐全，并索取票据。
三、家庭自酿白酒不得对外销售，不得在集体用餐中提供家庭自酿酒。
四、甲醇、工业酒精、醇基液体燃料属于非食品原料，不得用于白酒生产，应标贴明显标识单独存放，不得同白酒混放。
五、倡导健康饮酒、文明饮酒新风尚，饮酒后如果出现身体不适应及时就医治疗。
六、发现白酒生产经营中的违法违规行为，请拨打投诉举报电话 12315。
白酒生产加工小作坊落实食品质量安全主体责任告知书
为进一步落实白酒生产加工小作坊（以下简称“小作坊”） 食品质量安全主体责任,严厉打击使用甲醇、工业酒精等非食品原料生产白酒等违法行为。现将有关事项告知如下：
一、履行主体责任
小作坊是白酒质量安全第一责任人，应当严格贯彻执行《中华人民共和国食品安全法》《贵州省食品安全条例》等法律法规要求，依法向县级市场监管局申请并取得《营业执照》《贵州省食品生产加工小作坊登记证》等合法有效的白酒生产资质后，方可从事白酒生产，并确保生产条件持续符合相关规定，承担法律和社会责任。
二、依法依规生产
小作坊只能生产固态法白酒，严禁外购原酒或食用酒精生产白酒，严禁超范围使用甜蜜素、安赛蜜、糖精钠、香精香料等食品添加剂；食品原料、食品包装材料应符合食品安全标准，直接接触白酒的管道、容器、包装物不得使用塑化剂超标的塑料材质；生产用水应符合国家规定的生活饮用水卫生标准；使用的洗涤剂、消毒剂应对人体安全、无害，杀虫剂、灭鼠剂等应按照规定使用并妥善保管，防止对白酒造成污染。
三、规范标签标识
小作坊生产的白酒应当有简易包装并附标签，标签应当标明下列事项：食品名称、规格、净含量、生产日期、保质期;成分或者配料表；贮存条件；小作坊名称、地址、联系方式;登记证编号。不得生产无标识、标识不全或信息不真实的白酒,不得生产标注“特供”“专供”“专用”“特制”等字样的白酒。散装白酒生产者采用的容器和外包装材料应当符合食品安全标准，并标明食品的名称、成分或者配料表、生产日期、保质期、生产经营者名称、地址及联系方式等内容。
四、建立进销记录
小作坊应当建立食品原料、食品相关产品进货查验记录和销售记录制度，索取、查验供货者的许可证和产品合格证明等相关文件，记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后6个月，没有明确保质期的，保存期限不得少于2年。
五、严格出厂检验
小作坊应当每年将生产的白酒送有资质的食品检验机构检验，对不符合食品安全标准的白酒应进行无害化处理或者予以销毁，并记录处理或者销毁情况。
为加强食品安全知识宣传，帮助广大人民群众增强自我保护意识，近日，贵州省市场监督管理局发布了《农村集体聚餐食品安全须知》《校园食品安全提示》《省市场监管局关于白酒消费的提示》等食品安全系列提示。
农村集体聚餐食品安全须知
一、“红”“白”喜事聚餐要申报。自办或委托厨师承办的群体型聚餐活动，举办人（承办人）应提前5个工作日将聚餐时间、餐次、地址、人数、菜单、承办厨师等内容向村食品安全协管员申报备案，签订《食品安全承诺书》，并接受相关人员的检查、指导。
二、聚餐场所要卫生。食品加工场所和就餐场所应距离粪坑、垃圾场（站）、旱厕、畜禽圈等污染源25米以上。聚餐活动举办前，要对食品加工场所和就餐场所进行彻底清扫，保持环境清洁。
三、“厨师”身体要健康。承办厨师及服务人员应持有效健康证，帮厨人员要身体健康，具备食品安全常识，保持良好的个人卫生，加工食品前或接触污染物后要及时洗手。
四、采购食品要查验。不采购、制作来路不明、超过保质期限、腐败变质的食品；不采购和使用无检疫合格证明的肉类食品；不采购、使用生动物血、发芽土豆、野生菌、四季豆及亚硝酸盐等加工制作的食品。对采购的食品要认真检查，确保食品安全。
五、所有饭菜要烧熟。饭菜要烧熟煮透，餐饮具要洗净消毒，菜刀、菜板要生熟分开，做好的饭菜要防鼠、防蝇、防尘、防投毒等不安全因素。剩饭剩菜要冷藏，彻底加热后再食用。
六、危险物品要收好。非食用原料及危险化学品与食品要隔离保存，避免误拿误用，农药、兽药等不能存放在食品加工及就餐场所内。
七、少喝酒，莫浪费。不采购、使用未经安全检验或测试的散装白酒。要文明聚餐，不要酗酒；要勤俭节约，不要浪费。
八、疫情防控莫放松。为了自己和他人的身体健康，要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，严格遵守当地疫情防控相关要求，尽量控制聚餐规模，严格控制人员聚集，避免因聚餐引发疫情。
九、发生问题要报告。聚餐后发现人员腹泻、呕吐、发烧等问题时，应及时去当地医院 ( 卫生院 ) 治疗，并向村委会或乡（镇）政府报告。参加聚餐的群众发现聚餐活动有安全风险时，可以向举办人（承办人）提出意见，及时提醒其改正。也可以向乡（镇）政府报告或拨打12315向所在地市场监管部门进行举报。
校园食品安全提示
一、个人卫生要注意。餐前便后要洗手，不用不洁容器盛装食品，不互换食物，防范交叉感染。
二、自我防护要加强。食用食物前，要一闻二看三品。发现食物变色、变味、感官性状异常，应立即停止食用。
三、食品风险要警惕。不食用有风险或不熟悉的食物。如：野菜、野果、野生蘑菇及野生动物等国家明令禁止的食物。不喝生水，避免空腹、正餐后或剧烈运动后立即食用冷饮。
四、冷饭冷菜不要吃。煮熟后放置2小时以上的食品，应重新彻底加热后再食用。
五、就餐环境要卫生。不到流动摊点和卫生条件差的餐馆就餐，应选择持有《食品经营许可证》或《小餐饮登记证》且卫生条件好的餐馆就餐。
六、生吃瓜果要洗净。生吃瓜果时要先清洗干净再食用，带皮的蔬菜水果尽量削皮后食用。
七、每日膳食要均衡。要合理搭配米、面、油、肉、蛋、奶、蔬菜、水果等，不食用“高盐、高糖、高油”等不利于健康的食物。
八、购买食品要注意。购买食品要注意查看标签标识，不购买过期、包装破损和感官性状异常食品，不购买“五毛” 食品和“三无”食品（无生产日期、无生产厂家、无质量合格证）。
九、制止浪费莫忘记。要珍惜粮食、文明消费，崇尚节约，抵制铺张浪费。
十、疫情防控莫放松。为了自己和他人的身体健康，要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，严格遵守当地疫情防控相关要求，要勤洗手、戴口罩、莫扎堆、常通风，严防严控疫情传播。
白酒消费的提示
一、通过合法渠道购买正规厂家生产的白酒，切勿购买、饮用无产品标识、无生产厂家、无生产地址、私自勾兑和来源不明的白酒。
二、购买白酒应查看标签内容是否齐全，并索取票据。
三、家庭自酿白酒不得对外销售，不得在集体用餐中提供家庭自酿酒。
四、甲醇、工业酒精、醇基液体燃料属于非食品原料，不得用于白酒生产，应标贴明显标识单独存放，不得同白酒混放。
五、倡导健康饮酒、文明饮酒新风尚，饮酒后如果出现身体不适应及时就医治疗。
六、发现白酒生产经营中的违法违规行为，请拨打投诉举报电话 12315。
白酒生产加工小作坊落实食品质量安全主体责任告知书
为进一步落实白酒生产加工小作坊（以下简称“小作坊”） 食品质量安全主体责任,严厉打击使用甲醇、工业酒精等非食品原料生产白酒等违法行为。现将有关事项告知如下：
一、履行主体责任
小作坊是白酒质量安全第一责任人，应当严格贯彻执行《中华人民共和国食品安全法》《贵州省食品安全条例》等法律法规要求，依法向县级市场监管局申请并取得《营业执照》《贵州省食品生产加工小作坊登记证》等合法有效的白酒生产资质后，方可从事白酒生产，并确保生产条件持续符合相关规定，承担法律和社会责任。
二、依法依规生产
小作坊只能生产固态法白酒，严禁外购原酒或食用酒精生产白酒，严禁超范围使用甜蜜素、安赛蜜、糖精钠、香精香料等食品添加剂；食品原料、食品包装材料应符合食品安全标准，直接接触白酒的管道、容器、包装物不得使用塑化剂超标的塑料材质；生产用水应符合国家规定的生活饮用水卫生标准；使用的洗涤剂、消毒剂应对人体安全、无害，杀虫剂、灭鼠剂等应按照规定使用并妥善保管，防止对白酒造成污染。
三、规范标签标识
小作坊生产的白酒应当有简易包装并附标签，标签应当标明下列事项：食品名称、规格、净含量、生产日期、保质期;成分或者配料表；贮存条件；小作坊名称、地址、联系方式;登记证编号。不得生产无标识、标识不全或信息不真实的白酒,不得生产标注“特供”“专供”“专用”“特制”等字样的白酒。散装白酒生产者采用的容器和外包装材料应当符合食品安全标准，并标明食品的名称、成分或者配料表、生产日期、保质期、生产经营者名称、地址及联系方式等内容。
四、建立进销记录
小作坊应当建立食品原料、食品相关产品进货查验记录和销售记录制度，索取、查验供货者的许可证和产品合格证明等相关文件，记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后6个月，没有明确保质期的，保存期限不得少于2年。
五、严格出厂检验
小作坊应当每年将生产的白酒送有资质的食品检验机构检验，对不符合食品安全标准的白酒应进行无害化处理或者予以销毁，并记录处理或者销毁情况。
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