苏尼特左旗人民法院召开队伍教育整顿整治情况通报暨班子成员政治承诺会
为全面总结队伍教育整顿查纠整改环节各项工作，切实履行好领导责任，确保队伍教育整顿取得良好成效，7月12日，苏尼特左旗人民法院召开队伍教育整顿整治情况通报暨班子成员政治承诺会议。会议由院党组成员、副院长王峰海主持，各部门负责人参加会议。
会上，王峰海同志通报了苏尼特左旗人民法院队伍教育整顿查纠整改环节自查自纠、组织查处、顽瘴痼疾专项整治工作情况，并就整治效果进行公开承诺。随后，其他班子成员结合分管工作，依次查摆问题、剖析根源，列出整改措施，并对分管领域再出现类似问题承担领导责任做出公开承诺。
党组成员、副院长王峰海指出，当前，政法队伍教育整顿进入持续整改的关键时期，我们要提高政治站位，强化思想认识，认真践行政治承诺，全面落实中央第四督导组和自治区第七督导组反馈意见整改，以实实在在的整治成效兑现庄严的政治承诺，坚决打赢队伍教育整顿攻坚战。同时要抓好审判执行主责主业，深化教育整顿成效，注重审判质效提升，切实让人民群众感受到队伍教育整顿的成效，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的法院铁军。
为全面总结队伍教育整顿查纠整改环节各项工作，切实履行好领导责任，确保队伍教育整顿取得良好成效，7月12日，苏尼特左旗人民法院召开队伍教育整顿整治情况通报暨班子成员政治承诺会议。会议由院党组成员、副院长王峰海主持，各部门负责人参加会议。
会上，王峰海同志通报了苏尼特左旗人民法院队伍教育整顿查纠整改环节自查自纠、组织查处、顽瘴痼疾专项整治工作情况，并就整治效果进行公开承诺。随后，其他班子成员结合分管工作，依次查摆问题、剖析根源，列出整改措施，并对分管领域再出现类似问题承担领导责任做出公开承诺。
党组成员、副院长王峰海指出，当前，政法队伍教育整顿进入持续整改的关键时期，我们要提高政治站位，强化思想认识，认真践行政治承诺，全面落实中央第四督导组和自治区第七督导组反馈意见整改，以实实在在的整治成效兑现庄严的政治承诺，坚决打赢队伍教育整顿攻坚战。同时要抓好审判执行主责主业，深化教育整顿成效，注重审判质效提升，切实让人民群众感受到队伍教育整顿的成效，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的法院铁军。
#媒体印象# 【让农业更强农村更美农民更富——九台区乡村振兴发展纪实】
高位推动 汇聚乡村振兴合力
“做好‘三农’工作是农村发展的重头戏，各乡镇街道、相关部门要切实增强对乡村振兴、城乡融合发展和乡村建设行动的理解和认识，明确乡村振兴总体战略，以城乡融合发展为切入点，以‘四集四引’为根本路径，以‘三区两改一建一整治’为载体，实现以城带乡、以工促农、工农互促、共同发展、加速推进农村发展步伐。”九台区委书记闫旭说，乡村振兴造福的不仅仅是九台百姓，对推动全省‘一主六双’产业布局落地、推进长春现代化都市圈建设也具有重要意义。
凝心聚力起好步，奋楫扬帆开新局。九台区委、区政府把乡村振兴行动作为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉，聚焦农民关心关注的痛点难点问题，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，聚焦实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化”同步的目标任务，坚持把乡村振兴行动牢牢抓在手上，顶层谋划推进，凝聚起了全区上下协调一致的合力。
顶层设计，真抓实干。九台成立由区委书记、区长任组长的乡村振兴工作专班，以“建三区、强四带、兴五业”总体发展战略为抓手，明确乡村振兴“三区、两改、一建、一整治、一攻坚”工作重点，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，区委、区政府主要领导对乡村建设行动重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、督查落实亲自推动，分管副职破解难题、狠抓落实。截至5月末，先后召开了全区乡村建设行动、农村人居环境专项整治工作动员大会、现场推进会4次，举办了乡村五大振兴各类专题培训班5期。
加大资金投入，夯实硬件基础。2020年，区财政列支2000万元，将农村人居环境改善及美丽乡村建设列入幸福九台民生行动计划；区财政列支3026万元用于粪污资源化利用；中转站投入1400万元，垃圾收集费用投入2600万元；累计投入人居环境整治资金3.58亿元，整合各类资金15亿元，乡村建设行动步伐不断加快。
高位规划，整体推进。九台分区域、分类型、分重点编制出台《美丽乡村建设总体规划》《关于开展农村人居环境集中整治行动的实施意见》《乡村建设行动方案》等系列文件，为乡村建设行动提供了根本遵循，实现了推进乡村建设行动与经济社会发展水平相适应、相协调。2021年，九台区以“四集四引”为引领，促进土地集约、人口集中、产业集群、要素集成、突出规划引领、政策引领、双轮引擎、模式引路，努力构建生产生活生态一体、城乡融合发展、具有九台特色的美丽宜居宜业乡村建设新格局。
众人划桨开大船，在九台乡村振兴的大路上，从区委、区政府领导、区属各局委办到乡镇村屯，上下协力共同奏响大合唱。
“九台模式” 为乡村产业赋能
产业兴，则乡村活。多元立体的产业链条、创新多样的产业模式，成为九台乡村振兴的突破口和基石。
谈到产业发展，清水村党总支书记、致富带头人单海龙这样总结，清水村探索形成了“双领多平台”产业带富模式，就是龙头企业领着集体经济发展、集体领着庭院经济发展，打造服务平台、孵化平台和营销平台，实现镇域产业创富。清水村正在打造的两个项目，一个是总投资200万元的锦绣山河复绿工程，3年后产生收益，预计年收益100万元。另一个是总投资为100万元的樱花休闲旅游项目，利用闲置校舍资源，打造民宿体验项目，2年后产生收益，预计年收益30万元。
单海龙还总结出他们发展产业的“四件法宝”。第一件是党建引领，苗木专家都是党员志愿者，村书记也是致富带头人，处处彰显党建引领作用。第二件是“互联网+”电商平台，村里开了线上苗博园，通过VR、电子商务平台推介、宣传、营销苗木花卉，成了集体服务于庭院经济的重要载体。第三件是“锦绣河山”经济联合总社。这是全省唯一的镇域集体经济合作联合组织，把小而散的村集体经济，变成组织化程度更高、抗风险能力更强的集体经济实体，用能人带动、项目带动，促进集体增收。第四件是九台区农村集体经济创业基金。这是全国唯一的资助和扶持集体经济发展的非营利性基金，募集社会资本3000万元，通过路演择优选择好项目，注入基金扶持项目发展，盈利后收益归村集体。
红光村曾荣获全国水田工程机械化示范村、吉林省建设新农村示范村等荣誉称号，该村通过“三换两集中”模式发展村集体经济，增加农民收入，就是指农民宅基地换房，土地经营权换社会保障和收益，“四荒”使用权、农村集体资源性资产使用权换公益事业建设，分散居住的人口向城镇化新社区集中，分散的土地经营权向新型农业经营主体、涉农企业集中。
记者了解到，红光村共投资1.6亿元，历时两年建成了总面积5万余平方米的住宅楼4栋，使全村七个社406户村民都上楼入住。这里还成立了九台区红光水稻农机化生产专业合作社，农民以土地作价入股的方式参与分红，分红获得的收益高于当地村民收入的50%。合作社与红光村签订“四荒”使用权、农村集体资源性资产使用权10年协议，村集体经济和农民收入随之显著提高，目前，红光村人均年收入达到5万元，村集体收入每年可达到15万元。
在九台推进乡村振兴产业发展的创新实践中，有一个家喻户晓的“千顷地、万栋棚”项目，主要采取“双低换双高”保供保收模式。“双低换双高”就是以低价位的供热保障、低门槛的融资条件，换来高标准现代化棚室、高水平贫困户收益。在热源上，九台区政府牵线搭桥，与华能电厂达成支持设施农业的供热协议，解决了制约冬季棚室发展最关键的瓶颈问题；在融资上，为棚室发放权属证，建立政担银企合作机制。企业融资难度和成本大幅降低，棚室投资主体积极性大增，并且形成了带贫、益贫的机制，优先带动周边贫困户创业、就业，一举多得。
记者来到远近闻名的“泥土村”马鞍山，这里曾被列入省级贫困村。通过乡村振兴，马鞍山村创造出了“改革聚资本”模式。市文广旅局帮助引进长春文化国际旅行社与马鞍山村及部分村民签约10年，投资300余万元打造了民宿合作社、望山餐厅、“一分田”“马鞍工坊”等旅游项目，九台区投资2500万元兴建的三下江南战役纪念馆落户马鞍山村并对外开放，村里还成功引进总投资50亿元的马鞍山村田园综合体项目，形成以“休闲观光、民宿体验、生态农业、康养度假、红色文化”为核心的乡村旅游产品体系，2019年底，33户59人全部脱贫，全村人均收入12500元，贫困户人均收入10992元，其中产业分红人均4300元，带动210人就业增收。
九台还有一个“龙头企业+村集体”社会资本融资模式，重点采取了“龙头企业+村集体”的合作方式，建设完成22公里的波泥河大顶子村—土们岭二道沟村“百里画廊樱花大道”。按照“一村一景观、一屯一特色、一户一小品”的思路，樱花大道沿线栽植了钻石海棠、暴马丁香等50多种苗木花卉，在沿途村屯重要节点位置建设“六园”（果园、苗园、药园、花园、瓜园、游园）。通过“龙头企业+村集体”社会资本融资模式打造樱花大道，实现了“政府不投入、集体增收益、产业得发展、环境有改观”的多方共赢。
龙嘉稻田公园、马鞍山田园综合体、城子街大贝花海、兴隆花海、其塔木红旗花海，全区年接待游客达240万人次，旅游综合收入实现11亿元……九台乡村振兴产业充当主引擎，不仅拉动乡村产业加速跑起来，也拉动乡村旅游实现新的腾飞。
美化环境 让乡村生态文明宜居
通过振兴战略，九台乡村实现了环境美、田园美、村庄美、庭院美，高水平建设“幸福九台”，绘就新时代“富村山居图”。
整治乡村环境，九台持续推进“五项工程”。在“村容村貌提升、生活垃圾治理、厕所改造、污水治理、畜禽粪污治理”等“五项工程”上持续发力，统筹把握好整治力度、建设深度、推进速度、财力承受度以及农民接受度，让乡村建设行动真正成为让农民满意、让农民受益的“民心工程”。截至目前，全区累计建设垃圾中转站24座，实现中转站全覆盖；新设垃圾箱680个、垃圾桶54184个，修缮垃圾池1820座；建设污水处理厂6个、污水管网和收集池8个，实现镇区污水全收集全覆盖；投入资金3000万元，改造农村户用厕所1万户；投资1267万元，在饮马河流经的4个街道23个村和水源地2个街道11个村建设储粪场54个，配备污水储存罐473个，禁养区内规模养殖场户无复养。
美化乡村环境，九台“五大行动”环环相扣，“乡村环境提升行动、全民参与共建行动、乡村旅游发展行动、生态环境治理行动、典型示范引领行动”成效显著。“河长制”全面落实，全区无黑臭水体。组建448支志愿服务队，出动1.1万名志愿者进村庄、进庭院，带动群众由“被动看”变“主动干”，爱护环境成为新风尚。
保护乡村环境，九台“五个机制”同步发力。健全完善了“考核机制、督导机制、网格化管理机制、宣传发动机制、长效管理机制”等五个机制。制定出台了乡村建设12个行动考核细则、人居环境整治考核细则、河长制考核问责办法等系列考核，层层传导压力。定期深入村屯督导18次，下发通报3期、简报18期。全区统一印制并发放乡村建设行动宣传书画等17万册、致《学生及家长一封信》6万份、制作警示牌780个。建立健全“区督查、镇负责、村管片、组包户、户保洁”的人居环境网格化管理责任制，对全区2785个网格实行严防死守。建立健全了村庄道路清扫保洁长效机制、服务绩效评价考核机制等系列长效机制。全区实现了“三化”（垃圾减量化、收集分类化、处理资源化）、“四步”（清干净、转运走、处理好、保持住）、“五有”（有设备、有技术、有队伍、有投入、有监督），农村人居环境整治不断取得新成效。
提升乡村环境，九台两个模式并驾齐驱，一个是“四边两村一大道”绿化村庄模式，以“四边两村一大道”为载体，重点打造邱家、红光2个中心村，上河湾、其塔木2个中心镇，7个一里长街，清水、平安堡、马鞍山、桦树、大贝、双顶、石羊等25个重点村屯，初步实现了家洁、院净、村美。一个是村民适当付费模式。“每人每天五分钱，干干净净一整年”村民付费制度得到农业农村部肯定，九台先进经验推广全国。在群众主体作用得到充分发挥的同时，推进农业展现新质态，农村展现新面貌，农民展现新风采。
村庄布局协调美，村容整洁生态美，村强民富生活美，村风文明身心美，村稳民安和谐美……乡村振兴的“九台模式”金字招牌越擦越亮，吸引越来越多的年轻人回乡创业，越来越多企业到这里投资，百姓生活幸福指数节节攀升，健康、文明、向上的社会风尚业已形成，一个独具魅力的幸福新城区跃起在新的地平线上。
来源：吉林日报
高位推动 汇聚乡村振兴合力
“做好‘三农’工作是农村发展的重头戏，各乡镇街道、相关部门要切实增强对乡村振兴、城乡融合发展和乡村建设行动的理解和认识，明确乡村振兴总体战略，以城乡融合发展为切入点，以‘四集四引’为根本路径，以‘三区两改一建一整治’为载体，实现以城带乡、以工促农、工农互促、共同发展、加速推进农村发展步伐。”九台区委书记闫旭说，乡村振兴造福的不仅仅是九台百姓，对推动全省‘一主六双’产业布局落地、推进长春现代化都市圈建设也具有重要意义。
凝心聚力起好步，奋楫扬帆开新局。九台区委、区政府把乡村振兴行动作为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉，聚焦农民关心关注的痛点难点问题，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，聚焦实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化”同步的目标任务，坚持把乡村振兴行动牢牢抓在手上，顶层谋划推进，凝聚起了全区上下协调一致的合力。
顶层设计，真抓实干。九台成立由区委书记、区长任组长的乡村振兴工作专班，以“建三区、强四带、兴五业”总体发展战略为抓手，明确乡村振兴“三区、两改、一建、一整治、一攻坚”工作重点，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，区委、区政府主要领导对乡村建设行动重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、督查落实亲自推动，分管副职破解难题、狠抓落实。截至5月末，先后召开了全区乡村建设行动、农村人居环境专项整治工作动员大会、现场推进会4次，举办了乡村五大振兴各类专题培训班5期。
加大资金投入，夯实硬件基础。2020年，区财政列支2000万元，将农村人居环境改善及美丽乡村建设列入幸福九台民生行动计划；区财政列支3026万元用于粪污资源化利用；中转站投入1400万元，垃圾收集费用投入2600万元；累计投入人居环境整治资金3.58亿元，整合各类资金15亿元，乡村建设行动步伐不断加快。
高位规划，整体推进。九台分区域、分类型、分重点编制出台《美丽乡村建设总体规划》《关于开展农村人居环境集中整治行动的实施意见》《乡村建设行动方案》等系列文件，为乡村建设行动提供了根本遵循，实现了推进乡村建设行动与经济社会发展水平相适应、相协调。2021年，九台区以“四集四引”为引领，促进土地集约、人口集中、产业集群、要素集成、突出规划引领、政策引领、双轮引擎、模式引路，努力构建生产生活生态一体、城乡融合发展、具有九台特色的美丽宜居宜业乡村建设新格局。
众人划桨开大船，在九台乡村振兴的大路上，从区委、区政府领导、区属各局委办到乡镇村屯，上下协力共同奏响大合唱。
“九台模式” 为乡村产业赋能
产业兴，则乡村活。多元立体的产业链条、创新多样的产业模式，成为九台乡村振兴的突破口和基石。
谈到产业发展，清水村党总支书记、致富带头人单海龙这样总结，清水村探索形成了“双领多平台”产业带富模式，就是龙头企业领着集体经济发展、集体领着庭院经济发展，打造服务平台、孵化平台和营销平台，实现镇域产业创富。清水村正在打造的两个项目，一个是总投资200万元的锦绣山河复绿工程，3年后产生收益，预计年收益100万元。另一个是总投资为100万元的樱花休闲旅游项目，利用闲置校舍资源，打造民宿体验项目，2年后产生收益，预计年收益30万元。
单海龙还总结出他们发展产业的“四件法宝”。第一件是党建引领，苗木专家都是党员志愿者，村书记也是致富带头人，处处彰显党建引领作用。第二件是“互联网+”电商平台，村里开了线上苗博园，通过VR、电子商务平台推介、宣传、营销苗木花卉，成了集体服务于庭院经济的重要载体。第三件是“锦绣河山”经济联合总社。这是全省唯一的镇域集体经济合作联合组织，把小而散的村集体经济，变成组织化程度更高、抗风险能力更强的集体经济实体，用能人带动、项目带动，促进集体增收。第四件是九台区农村集体经济创业基金。这是全国唯一的资助和扶持集体经济发展的非营利性基金，募集社会资本3000万元，通过路演择优选择好项目，注入基金扶持项目发展，盈利后收益归村集体。
红光村曾荣获全国水田工程机械化示范村、吉林省建设新农村示范村等荣誉称号，该村通过“三换两集中”模式发展村集体经济，增加农民收入，就是指农民宅基地换房，土地经营权换社会保障和收益，“四荒”使用权、农村集体资源性资产使用权换公益事业建设，分散居住的人口向城镇化新社区集中，分散的土地经营权向新型农业经营主体、涉农企业集中。
记者了解到，红光村共投资1.6亿元，历时两年建成了总面积5万余平方米的住宅楼4栋，使全村七个社406户村民都上楼入住。这里还成立了九台区红光水稻农机化生产专业合作社，农民以土地作价入股的方式参与分红，分红获得的收益高于当地村民收入的50%。合作社与红光村签订“四荒”使用权、农村集体资源性资产使用权10年协议，村集体经济和农民收入随之显著提高，目前，红光村人均年收入达到5万元，村集体收入每年可达到15万元。
在九台推进乡村振兴产业发展的创新实践中，有一个家喻户晓的“千顷地、万栋棚”项目，主要采取“双低换双高”保供保收模式。“双低换双高”就是以低价位的供热保障、低门槛的融资条件，换来高标准现代化棚室、高水平贫困户收益。在热源上，九台区政府牵线搭桥，与华能电厂达成支持设施农业的供热协议，解决了制约冬季棚室发展最关键的瓶颈问题；在融资上，为棚室发放权属证，建立政担银企合作机制。企业融资难度和成本大幅降低，棚室投资主体积极性大增，并且形成了带贫、益贫的机制，优先带动周边贫困户创业、就业，一举多得。
记者来到远近闻名的“泥土村”马鞍山，这里曾被列入省级贫困村。通过乡村振兴，马鞍山村创造出了“改革聚资本”模式。市文广旅局帮助引进长春文化国际旅行社与马鞍山村及部分村民签约10年，投资300余万元打造了民宿合作社、望山餐厅、“一分田”“马鞍工坊”等旅游项目，九台区投资2500万元兴建的三下江南战役纪念馆落户马鞍山村并对外开放，村里还成功引进总投资50亿元的马鞍山村田园综合体项目，形成以“休闲观光、民宿体验、生态农业、康养度假、红色文化”为核心的乡村旅游产品体系，2019年底，33户59人全部脱贫，全村人均收入12500元，贫困户人均收入10992元，其中产业分红人均4300元，带动210人就业增收。
九台还有一个“龙头企业+村集体”社会资本融资模式，重点采取了“龙头企业+村集体”的合作方式，建设完成22公里的波泥河大顶子村—土们岭二道沟村“百里画廊樱花大道”。按照“一村一景观、一屯一特色、一户一小品”的思路，樱花大道沿线栽植了钻石海棠、暴马丁香等50多种苗木花卉，在沿途村屯重要节点位置建设“六园”（果园、苗园、药园、花园、瓜园、游园）。通过“龙头企业+村集体”社会资本融资模式打造樱花大道，实现了“政府不投入、集体增收益、产业得发展、环境有改观”的多方共赢。
龙嘉稻田公园、马鞍山田园综合体、城子街大贝花海、兴隆花海、其塔木红旗花海，全区年接待游客达240万人次，旅游综合收入实现11亿元……九台乡村振兴产业充当主引擎，不仅拉动乡村产业加速跑起来，也拉动乡村旅游实现新的腾飞。
美化环境 让乡村生态文明宜居
通过振兴战略，九台乡村实现了环境美、田园美、村庄美、庭院美，高水平建设“幸福九台”，绘就新时代“富村山居图”。
整治乡村环境，九台持续推进“五项工程”。在“村容村貌提升、生活垃圾治理、厕所改造、污水治理、畜禽粪污治理”等“五项工程”上持续发力，统筹把握好整治力度、建设深度、推进速度、财力承受度以及农民接受度，让乡村建设行动真正成为让农民满意、让农民受益的“民心工程”。截至目前，全区累计建设垃圾中转站24座，实现中转站全覆盖；新设垃圾箱680个、垃圾桶54184个，修缮垃圾池1820座；建设污水处理厂6个、污水管网和收集池8个，实现镇区污水全收集全覆盖；投入资金3000万元，改造农村户用厕所1万户；投资1267万元，在饮马河流经的4个街道23个村和水源地2个街道11个村建设储粪场54个，配备污水储存罐473个，禁养区内规模养殖场户无复养。
美化乡村环境，九台“五大行动”环环相扣，“乡村环境提升行动、全民参与共建行动、乡村旅游发展行动、生态环境治理行动、典型示范引领行动”成效显著。“河长制”全面落实，全区无黑臭水体。组建448支志愿服务队，出动1.1万名志愿者进村庄、进庭院，带动群众由“被动看”变“主动干”，爱护环境成为新风尚。
保护乡村环境，九台“五个机制”同步发力。健全完善了“考核机制、督导机制、网格化管理机制、宣传发动机制、长效管理机制”等五个机制。制定出台了乡村建设12个行动考核细则、人居环境整治考核细则、河长制考核问责办法等系列考核，层层传导压力。定期深入村屯督导18次，下发通报3期、简报18期。全区统一印制并发放乡村建设行动宣传书画等17万册、致《学生及家长一封信》6万份、制作警示牌780个。建立健全“区督查、镇负责、村管片、组包户、户保洁”的人居环境网格化管理责任制，对全区2785个网格实行严防死守。建立健全了村庄道路清扫保洁长效机制、服务绩效评价考核机制等系列长效机制。全区实现了“三化”（垃圾减量化、收集分类化、处理资源化）、“四步”（清干净、转运走、处理好、保持住）、“五有”（有设备、有技术、有队伍、有投入、有监督），农村人居环境整治不断取得新成效。
提升乡村环境，九台两个模式并驾齐驱，一个是“四边两村一大道”绿化村庄模式，以“四边两村一大道”为载体，重点打造邱家、红光2个中心村，上河湾、其塔木2个中心镇，7个一里长街，清水、平安堡、马鞍山、桦树、大贝、双顶、石羊等25个重点村屯，初步实现了家洁、院净、村美。一个是村民适当付费模式。“每人每天五分钱，干干净净一整年”村民付费制度得到农业农村部肯定，九台先进经验推广全国。在群众主体作用得到充分发挥的同时，推进农业展现新质态，农村展现新面貌，农民展现新风采。
村庄布局协调美，村容整洁生态美，村强民富生活美，村风文明身心美，村稳民安和谐美……乡村振兴的“九台模式”金字招牌越擦越亮，吸引越来越多的年轻人回乡创业，越来越多企业到这里投资，百姓生活幸福指数节节攀升，健康、文明、向上的社会风尚业已形成，一个独具魅力的幸福新城区跃起在新的地平线上。
来源：吉林日报
#廊坊播报# 【六大专项行动促民企高质量发展】随着京津冀协同发展战略的深入推进，廊坊蓄积的发展势能正在加快释放。“十四五”开局之年，廊坊以实体经济加快发展推动产业结构优化升级，大力推进开发区能级提升，推动开发区“二次创业”，实施“双倍增”计划，努力用三年时间实现全市省级以上开发区主营业务收入和税收收入翻番。打造一流营商环境，大力推动民营经济“二次创业”，着力提升区域竞争优势，为服务融入新发展格局筑牢发展基石。
廊坊市将通过今后三年时间，重点实施实体项目建设攻坚、“亩均论英雄”改革、供应链提升、数字化赋能、市场主体培育、融资促进等六大专项行动，到2023年底，全市民营经济增加值占GDP比重力争提升3个百分点。
近日，廊坊市《全市民营经济“二次创业”三年行动方案（2021—2023年）》出台。廊坊市将通过今后三年时间，重点实施实体项目建设攻坚、“亩均论英雄”改革、供应链提升、数字化赋能、市场主体培育、融资促进等六大专项行动，建立市四套班子领导包联服务民营企业等推动机制，完善民营企业上市奖补等五项机制，做大做优民营经济总量，加速推进民营企业高质量发展。
廊坊是唯一连续8次进入全省民营经济考核前三名的设区市。2020年，廊坊市民营经济实现营业收入11088.6亿元，同比增长6.4%；全市民营经济市场主体总数达到29.1万家，同比增长4.28%。“民营经济是廊坊经济不可替代的重要力量，民营企业家是廊坊发展不可或缺的宝贵财富。”廊坊市委书记杨晓和说，要通过实施民营经济“二次创业”三年行动，实现廊坊民营经济发展新突破，跑出廊坊民营经济发展加速度，为加快建设“五个廊坊”积蓄发展势能，奋力开启新一轮高质量发展新篇章。
通过实施民营经济“二次创业”三年行动，廊坊市将努力实现民营经济“六大突破”“两大提升”的目标：全市“7+6”县域特色产业集群营业收入力争全部突破50亿元，其中超百亿的集群达到8个；累计营收亿元以上工业企业总数突破600家；累计新增纳税千万元以上工业企业总数突破160家；实施亿元以上技改项目累计突破150项；科技型中小企业总数突破万家；“专精特新”中小企业总数突破300家。到2023年底，全市民营经济增加值占GDP比重力争提升3个百分点，民营经济上缴税金占财政税收比重力争提升2个百分点，民营经济在全市经济发展中的地位和作用更加突出。
狠抓实体项目建设
壮大民营经济规模
6月4日，廊坊市举办第二季度重点项目集中开工活动，93个重点项目集中开工，总投资416.9亿元，其中涉及新一代电子信息、高端装备制造、生物医药健康、现代商贸物流等产业项目64项，总投资330.1亿元。
推进全市民营经济“二次创业”，廊坊市把抢抓京津冀协同发展重大机遇，壮大民营经济规模、提升民营经济发展质量作为重要任务。实施实体项目建设攻坚行动，打赢项目建设阵地战，被列为六大专项行动之首。
实施实体项目建设攻坚行动，廊坊市提出：积极引进重大工业项目，鼓励以商招商，支持企业引进产业上下游配套项目；降低企业项目用地成本，差别化设置企业用地出让起始价；强化项目用地保障，坚持要素跟着项目走，对纳入省、市重点项目清单的工业项目，实施重点用地协调保障机制，优先安排新增建设用地计划指标，保障项目用地需求；奖励重点工业项目建成达产。同时，大力培育和发展总部经济，引进一批国内外大型企业总部，培育一批本地优势产业总部。
打赢经济翻身仗，廊坊市还大力实施市场主体培育专项行动。重点实施创业创新“孕育萌生”计划、小微企业“春笋拔节”计划、产业集群“蔓藤爬升”计划和骨干企业“跨越登峰”计划。
实施“亩均论英雄”
促民营经济提质增效
廊坊民营经济已进入创新驱动为主、高质量发展的新时期。全面提升民营经济发展质效，打赢创新转型突围战、产业层次升级战，迫在眉睫。
实施“亩均论英雄”改革行动，廊坊市大力推行“亩均效益”评价。在全市规上工业企业和用地3亩以上规下工业企业、规上服务业企业和高新技术企业中，开展亩均税收、亩均增加值、单位能耗增加值、单位增加值污染物排放量、全员劳动生产率、研发经费支出占营业收入比重等指标综合评价，划定优先发展类、鼓励提升类、帮扶升级类、倒逼整治类，通过用电、用气、用水、用地、排放、上市、融资、税费等方面差别化产业政策，完善激励倒逼机制，促进优胜劣汰，加速转型升级。
近年来，廊坊市在全省率先启动并完成“散乱污”企业整治1.62万家，企业整体结构和区域布局正在加速优化提升。推进民营经济“二次创业”，廊坊市大力落实省推进工业企业“四个一批”部署，对入园入区企业自投产之日起给予一次性奖补，入园入区企业用地实行用地指标置换，促进工业企业集约节约高效发展。
着眼产业层次升级，廊坊市在全省率先开展市级数字化车间、“互联网+”制造试点示范培育，新增市级试点30个。廊坊市在民营经济“二次创业”中实施了数字化赋能专项行动，加速推进制造业数字化转型、商贸服务业数字化转型、数字文化旅游业发展壮大、农业数字化应用和信息消费新业态培育。
打造产业链生态圈
提升金融服务水平
构建稳定的供应链，提升民营企业融资能力，是廊坊市推进民营经济“二次创业”的重要方面。
着眼打造产业链生态圈，廊坊市实施了产业链固基强基工程，推动强链、补链、延链，进一步实现“领军型”龙头骨干企业带动，科技型中小企业、“专精特新”中小企业协调融通发展。力争到2023年，围绕装备、食品、家具、绿色建材、电子信息、文化创意等重点产业，初步形成与京津产业协调配合、错位布局、互动发展的产业链和生态圈。
打赢产业链条提质战，廊坊市以“7+6”县域特色产业壮大和提升为重点，出台一系列高“含金量”政策，鼓励产业规模大、市场占有率高、产品前景好的特色产业集群建立行业价格指数发布平台，鼓励龙头企业做大做强。
2020年，廊坊市贷款余额7344.4亿元，居全省第二位；余额存贷比103.7%，位居全省第一。为进一步破解民营企业“融资难”“融资贵”，廊坊市从健全多层次信贷服务体系、发展供应链金融服务入手，实施民营经济融资促进专项行动。
大力推进普惠金融体系建设，鼓励金融机构发展便利续贷业务和信用贷款，提高民营企业融资授信额度，增加小微企业首贷、中长期贷款、知识产权质押贷款、无还本续贷等。积极推进“银税互动”“信易贷”等融资服务平台建设，提升银行信贷产品与企业需求匹配度。
同时，围绕“3+1”主导产业和“7+6”县域特色产业集群，支持金融机构与行业龙头企业加强信息共享和协同，提升产业链整体金融服务水平，提高供应链融资结算线上化和数字化水平；推动应收账款的标准化和透明化，鼓励跨行业、跨领域互认，扩大流通范围，提高中小微企业应收账款融资效率。
完善五大奖补机制
构建亲清新型政商关系
廊坊市委书记杨晓和包联服务新宏昌专用车、科达实业、光环云谷、新奥集团、宏泰实业等5家企业，市长杨燕伟包联服务达利食品、云谷电子科技、荣盛集团、华夏幸福等4家企业……着眼更好地精准服务民营经济，廊坊市筛选出100家重点民营大户企业和重点产业集群，由四套班子领导分别包联帮扶，建立工作台账，随时保持与民营企业的联系与沟通，及时协调解决企业反映的困难与问题，确保如期实现三年提升目标。
推动民营企业“二次创业”，必须加快构建亲清新型政商关系，打造一流营商环境，让廊坊成为民营经济高质量发展的乐土。该市建立了市四套班子领导包联服务民营企业、政府与企业常态化联络、慰问民营企业家、监督检查等推动机制，强化领导包联和入企帮扶，鼓励领导干部当好企业发展“服务员”，努力打造一流营商环境。
2018年，廊坊市在全省率先开通政企直通网络服务平台，累计为企业提供服务1.1万次，受理办结企业融资、用工、政策咨询等方面诉求485件，协助企业融资7.6亿元，帮助170家企业招聘对接3750人次。建立政府与企业常态化联络机制，该市明确，对企业反映的问题和诉求，承办单位3天内给出答复，7天内予以解决，快速、高效纾解民营企业的问题和诉求，全市广大干部要坚决当好民营企业发展的“第一服务员”。
不断激发民营经济的创造力和发展活力，推动民营经济发展实现新突破，廊坊市还完善了民营企业上市奖补、民营企业家培训奖补、县域特色产业集群奖补、民营企业引才引智奖补、民营企业突出贡献奖补五大机制，全力提速民营经济“二次创业”步伐，为加快建设创新廊坊、数字廊坊、健康廊坊、平安廊坊、品质廊坊积蓄发展势能，推动廊坊高质量发展走在全省最前列，努力以廊坊之进为全省发展大局添大秤、作大贡献。
廊坊市将通过今后三年时间，重点实施实体项目建设攻坚、“亩均论英雄”改革、供应链提升、数字化赋能、市场主体培育、融资促进等六大专项行动，到2023年底，全市民营经济增加值占GDP比重力争提升3个百分点。
近日，廊坊市《全市民营经济“二次创业”三年行动方案（2021—2023年）》出台。廊坊市将通过今后三年时间，重点实施实体项目建设攻坚、“亩均论英雄”改革、供应链提升、数字化赋能、市场主体培育、融资促进等六大专项行动，建立市四套班子领导包联服务民营企业等推动机制，完善民营企业上市奖补等五项机制，做大做优民营经济总量，加速推进民营企业高质量发展。
廊坊是唯一连续8次进入全省民营经济考核前三名的设区市。2020年，廊坊市民营经济实现营业收入11088.6亿元，同比增长6.4%；全市民营经济市场主体总数达到29.1万家，同比增长4.28%。“民营经济是廊坊经济不可替代的重要力量，民营企业家是廊坊发展不可或缺的宝贵财富。”廊坊市委书记杨晓和说，要通过实施民营经济“二次创业”三年行动，实现廊坊民营经济发展新突破，跑出廊坊民营经济发展加速度，为加快建设“五个廊坊”积蓄发展势能，奋力开启新一轮高质量发展新篇章。
通过实施民营经济“二次创业”三年行动，廊坊市将努力实现民营经济“六大突破”“两大提升”的目标：全市“7+6”县域特色产业集群营业收入力争全部突破50亿元，其中超百亿的集群达到8个；累计营收亿元以上工业企业总数突破600家；累计新增纳税千万元以上工业企业总数突破160家；实施亿元以上技改项目累计突破150项；科技型中小企业总数突破万家；“专精特新”中小企业总数突破300家。到2023年底，全市民营经济增加值占GDP比重力争提升3个百分点，民营经济上缴税金占财政税收比重力争提升2个百分点，民营经济在全市经济发展中的地位和作用更加突出。
狠抓实体项目建设
壮大民营经济规模
6月4日，廊坊市举办第二季度重点项目集中开工活动，93个重点项目集中开工，总投资416.9亿元，其中涉及新一代电子信息、高端装备制造、生物医药健康、现代商贸物流等产业项目64项，总投资330.1亿元。
推进全市民营经济“二次创业”，廊坊市把抢抓京津冀协同发展重大机遇，壮大民营经济规模、提升民营经济发展质量作为重要任务。实施实体项目建设攻坚行动，打赢项目建设阵地战，被列为六大专项行动之首。
实施实体项目建设攻坚行动，廊坊市提出：积极引进重大工业项目，鼓励以商招商，支持企业引进产业上下游配套项目；降低企业项目用地成本，差别化设置企业用地出让起始价；强化项目用地保障，坚持要素跟着项目走，对纳入省、市重点项目清单的工业项目，实施重点用地协调保障机制，优先安排新增建设用地计划指标，保障项目用地需求；奖励重点工业项目建成达产。同时，大力培育和发展总部经济，引进一批国内外大型企业总部，培育一批本地优势产业总部。
打赢经济翻身仗，廊坊市还大力实施市场主体培育专项行动。重点实施创业创新“孕育萌生”计划、小微企业“春笋拔节”计划、产业集群“蔓藤爬升”计划和骨干企业“跨越登峰”计划。
实施“亩均论英雄”
促民营经济提质增效
廊坊民营经济已进入创新驱动为主、高质量发展的新时期。全面提升民营经济发展质效，打赢创新转型突围战、产业层次升级战，迫在眉睫。
实施“亩均论英雄”改革行动，廊坊市大力推行“亩均效益”评价。在全市规上工业企业和用地3亩以上规下工业企业、规上服务业企业和高新技术企业中，开展亩均税收、亩均增加值、单位能耗增加值、单位增加值污染物排放量、全员劳动生产率、研发经费支出占营业收入比重等指标综合评价，划定优先发展类、鼓励提升类、帮扶升级类、倒逼整治类，通过用电、用气、用水、用地、排放、上市、融资、税费等方面差别化产业政策，完善激励倒逼机制，促进优胜劣汰，加速转型升级。
近年来，廊坊市在全省率先启动并完成“散乱污”企业整治1.62万家，企业整体结构和区域布局正在加速优化提升。推进民营经济“二次创业”，廊坊市大力落实省推进工业企业“四个一批”部署，对入园入区企业自投产之日起给予一次性奖补，入园入区企业用地实行用地指标置换，促进工业企业集约节约高效发展。
着眼产业层次升级，廊坊市在全省率先开展市级数字化车间、“互联网+”制造试点示范培育，新增市级试点30个。廊坊市在民营经济“二次创业”中实施了数字化赋能专项行动，加速推进制造业数字化转型、商贸服务业数字化转型、数字文化旅游业发展壮大、农业数字化应用和信息消费新业态培育。
打造产业链生态圈
提升金融服务水平
构建稳定的供应链，提升民营企业融资能力，是廊坊市推进民营经济“二次创业”的重要方面。
着眼打造产业链生态圈，廊坊市实施了产业链固基强基工程，推动强链、补链、延链，进一步实现“领军型”龙头骨干企业带动，科技型中小企业、“专精特新”中小企业协调融通发展。力争到2023年，围绕装备、食品、家具、绿色建材、电子信息、文化创意等重点产业，初步形成与京津产业协调配合、错位布局、互动发展的产业链和生态圈。
打赢产业链条提质战，廊坊市以“7+6”县域特色产业壮大和提升为重点，出台一系列高“含金量”政策，鼓励产业规模大、市场占有率高、产品前景好的特色产业集群建立行业价格指数发布平台，鼓励龙头企业做大做强。
2020年，廊坊市贷款余额7344.4亿元，居全省第二位；余额存贷比103.7%，位居全省第一。为进一步破解民营企业“融资难”“融资贵”，廊坊市从健全多层次信贷服务体系、发展供应链金融服务入手，实施民营经济融资促进专项行动。
大力推进普惠金融体系建设，鼓励金融机构发展便利续贷业务和信用贷款，提高民营企业融资授信额度，增加小微企业首贷、中长期贷款、知识产权质押贷款、无还本续贷等。积极推进“银税互动”“信易贷”等融资服务平台建设，提升银行信贷产品与企业需求匹配度。
同时，围绕“3+1”主导产业和“7+6”县域特色产业集群，支持金融机构与行业龙头企业加强信息共享和协同，提升产业链整体金融服务水平，提高供应链融资结算线上化和数字化水平；推动应收账款的标准化和透明化，鼓励跨行业、跨领域互认，扩大流通范围，提高中小微企业应收账款融资效率。
完善五大奖补机制
构建亲清新型政商关系
廊坊市委书记杨晓和包联服务新宏昌专用车、科达实业、光环云谷、新奥集团、宏泰实业等5家企业，市长杨燕伟包联服务达利食品、云谷电子科技、荣盛集团、华夏幸福等4家企业……着眼更好地精准服务民营经济，廊坊市筛选出100家重点民营大户企业和重点产业集群，由四套班子领导分别包联帮扶，建立工作台账，随时保持与民营企业的联系与沟通，及时协调解决企业反映的困难与问题，确保如期实现三年提升目标。
推动民营企业“二次创业”，必须加快构建亲清新型政商关系，打造一流营商环境，让廊坊成为民营经济高质量发展的乐土。该市建立了市四套班子领导包联服务民营企业、政府与企业常态化联络、慰问民营企业家、监督检查等推动机制，强化领导包联和入企帮扶，鼓励领导干部当好企业发展“服务员”，努力打造一流营商环境。
2018年，廊坊市在全省率先开通政企直通网络服务平台，累计为企业提供服务1.1万次，受理办结企业融资、用工、政策咨询等方面诉求485件，协助企业融资7.6亿元，帮助170家企业招聘对接3750人次。建立政府与企业常态化联络机制，该市明确，对企业反映的问题和诉求，承办单位3天内给出答复，7天内予以解决，快速、高效纾解民营企业的问题和诉求，全市广大干部要坚决当好民营企业发展的“第一服务员”。
不断激发民营经济的创造力和发展活力，推动民营经济发展实现新突破，廊坊市还完善了民营企业上市奖补、民营企业家培训奖补、县域特色产业集群奖补、民营企业引才引智奖补、民营企业突出贡献奖补五大机制，全力提速民营经济“二次创业”步伐，为加快建设创新廊坊、数字廊坊、健康廊坊、平安廊坊、品质廊坊积蓄发展势能，推动廊坊高质量发展走在全省最前列，努力以廊坊之进为全省发展大局添大秤、作大贡献。
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