打击和防范学校利用小卖部搞腐败,中饱私囊。
很多人都知道,以前没有这条规定之前,基本上全国90%以上的中小学,里面的超市,小卖部,都是超级超级赚钱的!
因为小孩的钱,不但好赚,而且校园小卖部还没有竞争对手,壁垒超级高!
所以,为了赚钱,有的学校搞分年拍卖学校小卖部,超市的经营权。。价高者得!!
有的就索性直接“ 近水楼台先得月 ”。直接由校领导的家属自己经营。。
不知道大家还记不记得,3个月前的320万,天价校园小卖部事件?

这起事件,发生在4个月前,当时湖南“ 新宁二中 ”小卖部在公开“ 招租 ”!!
当时该小卖部的起拍价就高达68万元,最终在一番激烈的角逐之下,一吕姓人士以320万元交易价格竞得。
这并不是唯一一起!
新华网都大声疾呼:这并不是天价校园小卖部第一次出现在公众的视野里。早在2016年,广西南宁三中小卖部,就拍出173万元年租金!
类似闹剧还在持续!
近日,广东茂名当地网友称,茂名市电白区水东中学一小卖部正在以每年超百万元的价格招拍。
最狠的当属肇庆!!肇庆有一间中学小卖部的三年承包经营权,竟然在今年5月份拍出了728万元的高价!!这得是什么样的“ 暴利 ”生意,才敢如此下血本??!!哪怕算上寒暑假的三个月!这个店铺,平均每日的租金,平摊下来也要6600多元啊。。将这笔钱,加上700多万的利息,再加上每天门店员工的工资,税务开销!也就是说,这个小卖部最起码要做到1000万以上的利润,才能回本!才能开始有钱赚!!为什么校园小卖部,能够拍出如此天价?
新华网的解答很到位:封闭的消费环境很容易造成垄断经营,学生议价能力弱,,难免成为待宰的“唐僧肉”。如此高昂的年租金,商家会不会暗中涨价,甚至以次充好,将经营成本间接转嫁到学生身上?的确,羊毛出在羊身上,这是毫无疑问的!商家为拍得小卖部付出的这些“ 钱 ”,最终必然平摊到每一个学生身上!最后的买单者,就是孩子!!除了整顿小卖部,大家以前读书的时候,吐槽第二多的食堂,这次也成了整顿的对象!在展开讲之前,我们先说一个逻辑:为什么学生那么喜欢去小卖部和超市,买零食吃?除了学生青春期长身体馋零食之外,恐怕还有很大的一个原因,就是一些学校食堂的饭菜,实在太难吃了。我上学的时候就是,经常去小卖部买包方便面吃,因为食堂的饭菜简直“食不下咽”。那为什么这些学校食堂的饭菜如此难吃?
毋庸讳言,在一些学校,食堂和小卖部已经成为相辅相成的利益共同体,食堂为了节省成本,用便宜的食材做出的难吃的饭菜,且价格高昂。而学校因为收到了利益输送,以安全为由明令禁止学生校外就餐或点外卖,甚至于拒绝家长送餐,于是学生就只能被迫选择食堂或在小卖部对付,从而形成闭环。好了,现在,不仅卖零食的小卖部要被禁止了,食堂也要被整顿,也将回归到真正的“ 岗位 ”。同样是教育部这份文件,明文规定:包括学校食堂和校外供餐单位要建立健全食品安全管理制度,学校食堂要实施“ 明厨亮灶 ”和分餐制度,建立学校相关负责人陪餐制度和家长陪餐制度等内容。并且还要对营养有着充分保障。包括对学生餐的食物种类、烹调方法,并要求学校对学生,要有专(兼)职营养指导人员的配备等等方面。是的,你没看错:不但要求必须营养均衡,还得要求将每天,每周的菜谱,菜单,进行公示!且还必须建立学校相关负责人陪餐制度和家长陪餐制度。这个就厉害了!过去,食堂的饭好不好吃,有几个人会听家长?学生的??如今,这条家长陪餐制度的开创,这种开历史先河的创新条例的出现。只怕无数学校的食堂承包商,都要彻夜无眠。。想想吧,现在即使你能“ 搞定 ”一位校领导,但你能搞得定成千上万个家长吗?只要这个制度一落地。哪天我经过学校,想去学校看看孩子,看看他今天吃的好不好。我都随时可以去!!
饭菜要是不好吃,还卖的贵。在家长陪餐制度的条例下,就是一个死局!任何人都救不了你!!这种随时督查学校食堂,质量,环境,营养是否均衡,合格的方法!对于某些“ 想继续赚中小学生 ”钱的黑心承包商,既得利益者来说,这简直是当头一棍,突然爆炸的噩耗。。。感谢国家,紧急出手。
一个又一个大招,整顿学校。
首先,精准打击学区房!就连北京,这个全国学区房含金量最高的地方,都对自己的学区房下猛手了:在北京,现在买了学区房,不仅不能就近读名校,连上名校的可能性都被堵死了!这简直把无数想走捷径的家长,直接干懵!其次,整顿校外培训机构!
市场监管总局对新东方、作业帮、精锐教育、华尔街英语等13家校外培训机构,予以顶格罚款了!加上5月初公布作业帮、猿辅导,已经有15家校外培训机构,被处以顶格罚款3650万元。新东方、作业帮、华尔街英语…无一幸免!15家顶级培训机构,全都被重罚!!教育部还成立校外教育培训监管司,严禁课外培训这个行业“随意资本化运作,不能让良心的行业变成逐利的产业”
很多人都知道,以前没有这条规定之前,基本上全国90%以上的中小学,里面的超市,小卖部,都是超级超级赚钱的!
因为小孩的钱,不但好赚,而且校园小卖部还没有竞争对手,壁垒超级高!
所以,为了赚钱,有的学校搞分年拍卖学校小卖部,超市的经营权。。价高者得!!
有的就索性直接“ 近水楼台先得月 ”。直接由校领导的家属自己经营。。
不知道大家还记不记得,3个月前的320万,天价校园小卖部事件?

这起事件,发生在4个月前,当时湖南“ 新宁二中 ”小卖部在公开“ 招租 ”!!
当时该小卖部的起拍价就高达68万元,最终在一番激烈的角逐之下,一吕姓人士以320万元交易价格竞得。
这并不是唯一一起!
新华网都大声疾呼:这并不是天价校园小卖部第一次出现在公众的视野里。早在2016年,广西南宁三中小卖部,就拍出173万元年租金!
类似闹剧还在持续!
近日,广东茂名当地网友称,茂名市电白区水东中学一小卖部正在以每年超百万元的价格招拍。
最狠的当属肇庆!!肇庆有一间中学小卖部的三年承包经营权,竟然在今年5月份拍出了728万元的高价!!这得是什么样的“ 暴利 ”生意,才敢如此下血本??!!哪怕算上寒暑假的三个月!这个店铺,平均每日的租金,平摊下来也要6600多元啊。。将这笔钱,加上700多万的利息,再加上每天门店员工的工资,税务开销!也就是说,这个小卖部最起码要做到1000万以上的利润,才能回本!才能开始有钱赚!!为什么校园小卖部,能够拍出如此天价?
新华网的解答很到位:封闭的消费环境很容易造成垄断经营,学生议价能力弱,,难免成为待宰的“唐僧肉”。如此高昂的年租金,商家会不会暗中涨价,甚至以次充好,将经营成本间接转嫁到学生身上?的确,羊毛出在羊身上,这是毫无疑问的!商家为拍得小卖部付出的这些“ 钱 ”,最终必然平摊到每一个学生身上!最后的买单者,就是孩子!!除了整顿小卖部,大家以前读书的时候,吐槽第二多的食堂,这次也成了整顿的对象!在展开讲之前,我们先说一个逻辑:为什么学生那么喜欢去小卖部和超市,买零食吃?除了学生青春期长身体馋零食之外,恐怕还有很大的一个原因,就是一些学校食堂的饭菜,实在太难吃了。我上学的时候就是,经常去小卖部买包方便面吃,因为食堂的饭菜简直“食不下咽”。那为什么这些学校食堂的饭菜如此难吃?
毋庸讳言,在一些学校,食堂和小卖部已经成为相辅相成的利益共同体,食堂为了节省成本,用便宜的食材做出的难吃的饭菜,且价格高昂。而学校因为收到了利益输送,以安全为由明令禁止学生校外就餐或点外卖,甚至于拒绝家长送餐,于是学生就只能被迫选择食堂或在小卖部对付,从而形成闭环。好了,现在,不仅卖零食的小卖部要被禁止了,食堂也要被整顿,也将回归到真正的“ 岗位 ”。同样是教育部这份文件,明文规定:包括学校食堂和校外供餐单位要建立健全食品安全管理制度,学校食堂要实施“ 明厨亮灶 ”和分餐制度,建立学校相关负责人陪餐制度和家长陪餐制度等内容。并且还要对营养有着充分保障。包括对学生餐的食物种类、烹调方法,并要求学校对学生,要有专(兼)职营养指导人员的配备等等方面。是的,你没看错:不但要求必须营养均衡,还得要求将每天,每周的菜谱,菜单,进行公示!且还必须建立学校相关负责人陪餐制度和家长陪餐制度。这个就厉害了!过去,食堂的饭好不好吃,有几个人会听家长?学生的??如今,这条家长陪餐制度的开创,这种开历史先河的创新条例的出现。只怕无数学校的食堂承包商,都要彻夜无眠。。想想吧,现在即使你能“ 搞定 ”一位校领导,但你能搞得定成千上万个家长吗?只要这个制度一落地。哪天我经过学校,想去学校看看孩子,看看他今天吃的好不好。我都随时可以去!!
饭菜要是不好吃,还卖的贵。在家长陪餐制度的条例下,就是一个死局!任何人都救不了你!!这种随时督查学校食堂,质量,环境,营养是否均衡,合格的方法!对于某些“ 想继续赚中小学生 ”钱的黑心承包商,既得利益者来说,这简直是当头一棍,突然爆炸的噩耗。。。感谢国家,紧急出手。
一个又一个大招,整顿学校。
首先,精准打击学区房!就连北京,这个全国学区房含金量最高的地方,都对自己的学区房下猛手了:在北京,现在买了学区房,不仅不能就近读名校,连上名校的可能性都被堵死了!这简直把无数想走捷径的家长,直接干懵!其次,整顿校外培训机构!
市场监管总局对新东方、作业帮、精锐教育、华尔街英语等13家校外培训机构,予以顶格罚款了!加上5月初公布作业帮、猿辅导,已经有15家校外培训机构,被处以顶格罚款3650万元。新东方、作业帮、华尔街英语…无一幸免!15家顶级培训机构,全都被重罚!!教育部还成立校外教育培训监管司,严禁课外培训这个行业“随意资本化运作,不能让良心的行业变成逐利的产业”
#大学新的定义# 西京机械工程学院简介
机械工程学院是西京学院成立最早、实力最强的本科学院之一,在学校的发展壮大过程中发挥了极其重要的作用,也是学校与法国YNCREA工程大学开展工程师培养国际交流项目的依托学院。
学院设有1个硕士专业:机械,3个本科招生专业:机械设计制造及其自动化、工业设计、智能制造工程。
机械工程学院是西京学院成立最早、实力最强的本科学院之一,在学校的发展壮大过程中发挥了极其重要的作用,也是学校与法国YNCREA工程大学开展工程师培养国际交流项目的依托学院。
学院设有1个硕士专业:机械,3个本科招生专业:机械设计制造及其自动化、工业设计、智能制造工程。
#西安地产零距离# #西安新闻# #西安身边事# #西安# 【西安市住建局重要通报!】
这些项目违法违规西安市住建局日前发布关于全市住建领域安全生产工作情况的通报。全文如下:
各区、县住建局,西咸新区住建局,各开发区住建管理部门,局相关处室、直属事业单位,各建设、施工、监理企业:
为贯彻落实中央和全省、全市安全生产工作要求,进一步压实压紧属地安全管理责任和企业安全主体责任,全面深入、认真细致、常态长效做好安全生产工作,提升本质安全水平,西安市住建局对各区县、开发区住建管理部门落实属地安全管理责任情况、开展“安全生产月”活动情况、执行“一月一通报”制度情况及开展大排查大整治情况进行了督导检查,现将相关情况通报如下:
一、安全工作开展情况
(一)开展半年督导检查,夯实属地管理责任。7月5日-9日,西安市住建局成立5个督导组,采取现场查阅资料、随机抽查项目方式,共抽查在建项目44个,发现安全隐患265处,下发执法建议书12份,下发整改通知单25份,责令停工整改项目5个。
从督导检查情况来看,各区县、开发区住建管理部门切实履行属地管理职责,及时安排部署安全生产工作,但安全生产形势仍不容乐观。高新区、曲江新区住建管理部门对安全生产工作高度重视,扎实开展各项工作,切实做到有计划、有部署、有检查、有督办、有效果。
(二)开展大排查大整治,及时消除安全隐患。西安市住建局安排部署自6月22日起对149个在建项目(71个房建、56个城棚改、22个地铁)进行安全隐患大排查大整治。截止7月19日,共计排查项目146个,发现安全隐患428处,其中,一般隐患426处,已整改422处,未整改4处;重大安全隐患2处,已整改2处;下发执法建议书3份,责令停工整改项目2个,约谈警示企业4家;完成22个地铁项目安全评估工作。
各区县、开发区住建管理部门扎实开展大排查大整治,不漏一个项目,不漏一台设备,全方位排查辖区项目,做到无盲点、无死角、全覆盖。新城区、雁塔区住建管理部门深入细致开展专项整治三年行动和建筑施工安全生产集中攻坚“大检查大排查大整治”;长安区住建局聘请第三方专家,切实做到每日一检查,每日一汇总,每周一销号。
(三)落实“一月一通报”制度,强化管理措施。各区县、开发区住建管理部门聚焦薄弱环节,狠抓施工现场安全管控和隐患排查整治工作,严格执行“一月一通报”制度,从快从严从重打击“三违”作业,多措并举将安全生产压力传导到一线,落实到基层。
6月份,全市共检查项目833个,发现隐患1897处,下发“一月一通报”24份,下发整改通知单572份,处罚300.8万元。航天基地、航空基地切实履行属地管理职责,做到早部署、严把控、排隐患。
(四)开展“安全生产月”活动,提升安全意识。6月份,全市各区县、开发区住建管理部门紧紧围绕“落实安全责任,推动安全发展”主题,扎实开展安全月活动,活动形式多样、内容丰富,宣传教育效果显著,安全生产氛围愈加浓厚。
曲江新区电竞馆项目和周至县文化体育基础设施建设项目全力协办西安市住建领域安全月启动仪式暨安全生产月部署会议;未央区西安融创·观唐宸院项目和浐灞生态区万科澜岸项目提前谋划,周密组织,扎实开展安全生产月应急演练活动。
西安市住建局按照《关于转发省住建厅开展住房和城乡建设系统2021年“安全生产月”活动的通知》,对承办“安全生产月”活动的企业予以表扬,在信用评价系统进行加分奖励。
(五)经半年综合评价,高新区、雁塔区、新城区、曲江新区、未央区、航天基地、航空基地、周至县住建管理部门持续改进工作方式,全面提升安全管理水平,予以表扬。
以上单位在下半年安全生产工作中继续发挥模范带头作用,再创佳绩;其他单位以受表扬的单位为榜样,主动对标先进,认真查缺补漏,梳理工作中存在的问题,探索安全生产管理长效机制。
特别是曲江新区、未央区、灞桥区应加大对切块区域住建部门业务指导力度,切实抓好安全生产工作。
二、存在的问题
(一)安全隐患排查整治不彻底。部分区县、开发区住建管理部门网格化监管职责虚化,二、三级网格长对网格内项目安全管控不足,对安全隐患排查整治力度不足、标准不高、要求不严,仍然存在带病生产、危险运行、边整治边生产等问题。
国际港务区住建管理部门安全生产工作抓而不细;莲湖区、临潼区住建部门安全压力传导不足,各种政策信息逐级衰减,各项工作落实力度逐级弱化,“上热中温下冷”问题仍然突出;未央(汉长安城)、未央(大兴新区)住建部门对“安全生产月”活动不够重视,开展活动底数不清,资料报送不及时。
(二)企业主体责任落实不力。部分项目的项目经理、总监理工程师对项目基本情况掌握不清,施工现场有章不循,安全隐患排查“避重就轻”。未央区中誉华庭项目项目经理、总监理工程师未在岗履职;航空基地康养城二期项目、国际港务区融创奥城东区DK-3项目、雁塔区东三爻南飞鸿广场项目安全管理人员配备不足。
(三)危大工程管控不到位。部分项目危大工程管理体系不健全,方案编制、审批、交底和过程验收流于形式。长安区西安常宁雅居花园G区、曲江新区金辉世界城J地块一期项目未建立危大工程安全管理档案,未对危大工程组织验收。
三、典型案例
案例一:未央区中誉华庭项目。
建设单位:陕西中誉置业有限公司,项目负责人:肖凯;
施工单位:中国二冶集团有限公司,项目经理:李鹏;
监理单位:中国轻工业西安设计工程有限责任公司,项目总监:曹永刚。
主要违法违规事实:1.项目经理、总监履职不到位;2.一级配电柜露天放置,设备用电未做到“一机、一闸、一箱、一漏”;3.现场消防器材严重缺失,楼内未按要求设置临时消防给水系统,且易燃易爆品过多,未设置危险品库房;4.模板架搭设不规范,扫地杆缺失、自由端超长;5.现场坠落半径无防护措施,楼内临边、局部电梯口防护缺失;6.脚手架搭设不规范;7.基坑无排水措施。
案例二:经开区西安首创国际城八期一标段项目。
建设单位:西安首创新开置业有限公司,项目负责人:付景源;
施工单位:北京城建六建设集团有限公司,项目经理:张宏亮;
监理单位:陕西恒瑞项目管理有限公司,项目总监:王小文。
主要违法违规事实:1.建设单位未提供危大工程清单;2.监理单位未审查施工组织设计、专项施工方案;3.塔吊主销缺失开口销,附墙调整杆缺失锁母,塔吊基础积水;4.楼梯口模板支撑缺少扫地杆,垂直度偏差过大;5.配电箱底部积水。
案例三:长安区西安常宁雅居花园G区项目。
建设单位:西安常雅房地产开发有限公司,项目负责人:宋政桦;
施工单位:中国华西企业有限公司,项目经理:李红行;
监理单位:陕西大成建设投资管理有限公司,项目总监:冯展胜。
主要违法违规事实:1.项目经理未在岗履职;2.施工单位未建立危大工程管理档案;3.施工单位未对异形吊篮搭设专项方案组织专家论证,现场未按专项方案搭设;4. 监理单位未建立危大工程管理档案,未按规定审查危大工程专项方案。
四、事故项目责任追究
西安市应急管理局已经完成“1·26”曲江新区南三环立体交通及道路基础设施工程项目1标段、“2·24”经开区西安海荣JW万豪酒店精装修工程、“2·28”高新区保利天悦十二地块项目安全事故调查,出具了事故调查报告。
事故项目属地住建部门按照市住建局46号文件,对相关责任单位及责任人进行顶格查处,于8月15日前将查处情况逐级报送省住建厅。市住建局取消上述事故责任施工总承包企业、监理企业及其在西安市(含西咸新区)范围内所承揽项目2021年度市级评奖创优资格。
五、下一步工作要求
(一)各区县、开发区住建管理部门紧绷安全生产弦,紧盯重点项目、重点节点,迅速组织对通报项目及事故项目进行 “回头看”,建立问题清单,限期清零销号。对整改不力或拒不整改的项目,责令停工整改并顶格查处,切实做到先安全、后生产,确保辖区内安全生产形势平稳可控。
西安市住建局对“零执法、零处罚”单位辖区进行重点督查,如发现重大安全问题、隐患,一律予以通报。
(二)各区县、开发区住建管理部门及局相关处室按照《西安市住建领域大排查大整治行动方案》要求,紧盯71个建筑施工项目、46个城改、56个城棚改、22个地铁项目、十四运配套设施项目,细致深入开展大排查大整治,切实做到底数清、措施硬、隐患除,确保排查实效,务必于8月1日前完成排查整治工作。
(三)各区县、开发区住建管理部门严格落实网格化监管职责,逐条逐项全面排查,严格执行市住建局46号文件要求和施工安全“八项”措施,对典型案例实行挂牌督办,查处情况于8月15日报市住建局(质安处);对停工整改的项目,严抓严管,坚决整顿,严格复工验收程序,切实做到辖区安全生产稳定可控。
这些项目违法违规西安市住建局日前发布关于全市住建领域安全生产工作情况的通报。全文如下:
各区、县住建局,西咸新区住建局,各开发区住建管理部门,局相关处室、直属事业单位,各建设、施工、监理企业:
为贯彻落实中央和全省、全市安全生产工作要求,进一步压实压紧属地安全管理责任和企业安全主体责任,全面深入、认真细致、常态长效做好安全生产工作,提升本质安全水平,西安市住建局对各区县、开发区住建管理部门落实属地安全管理责任情况、开展“安全生产月”活动情况、执行“一月一通报”制度情况及开展大排查大整治情况进行了督导检查,现将相关情况通报如下:
一、安全工作开展情况
(一)开展半年督导检查,夯实属地管理责任。7月5日-9日,西安市住建局成立5个督导组,采取现场查阅资料、随机抽查项目方式,共抽查在建项目44个,发现安全隐患265处,下发执法建议书12份,下发整改通知单25份,责令停工整改项目5个。
从督导检查情况来看,各区县、开发区住建管理部门切实履行属地管理职责,及时安排部署安全生产工作,但安全生产形势仍不容乐观。高新区、曲江新区住建管理部门对安全生产工作高度重视,扎实开展各项工作,切实做到有计划、有部署、有检查、有督办、有效果。
(二)开展大排查大整治,及时消除安全隐患。西安市住建局安排部署自6月22日起对149个在建项目(71个房建、56个城棚改、22个地铁)进行安全隐患大排查大整治。截止7月19日,共计排查项目146个,发现安全隐患428处,其中,一般隐患426处,已整改422处,未整改4处;重大安全隐患2处,已整改2处;下发执法建议书3份,责令停工整改项目2个,约谈警示企业4家;完成22个地铁项目安全评估工作。
各区县、开发区住建管理部门扎实开展大排查大整治,不漏一个项目,不漏一台设备,全方位排查辖区项目,做到无盲点、无死角、全覆盖。新城区、雁塔区住建管理部门深入细致开展专项整治三年行动和建筑施工安全生产集中攻坚“大检查大排查大整治”;长安区住建局聘请第三方专家,切实做到每日一检查,每日一汇总,每周一销号。
(三)落实“一月一通报”制度,强化管理措施。各区县、开发区住建管理部门聚焦薄弱环节,狠抓施工现场安全管控和隐患排查整治工作,严格执行“一月一通报”制度,从快从严从重打击“三违”作业,多措并举将安全生产压力传导到一线,落实到基层。
6月份,全市共检查项目833个,发现隐患1897处,下发“一月一通报”24份,下发整改通知单572份,处罚300.8万元。航天基地、航空基地切实履行属地管理职责,做到早部署、严把控、排隐患。
(四)开展“安全生产月”活动,提升安全意识。6月份,全市各区县、开发区住建管理部门紧紧围绕“落实安全责任,推动安全发展”主题,扎实开展安全月活动,活动形式多样、内容丰富,宣传教育效果显著,安全生产氛围愈加浓厚。
曲江新区电竞馆项目和周至县文化体育基础设施建设项目全力协办西安市住建领域安全月启动仪式暨安全生产月部署会议;未央区西安融创·观唐宸院项目和浐灞生态区万科澜岸项目提前谋划,周密组织,扎实开展安全生产月应急演练活动。
西安市住建局按照《关于转发省住建厅开展住房和城乡建设系统2021年“安全生产月”活动的通知》,对承办“安全生产月”活动的企业予以表扬,在信用评价系统进行加分奖励。
(五)经半年综合评价,高新区、雁塔区、新城区、曲江新区、未央区、航天基地、航空基地、周至县住建管理部门持续改进工作方式,全面提升安全管理水平,予以表扬。
以上单位在下半年安全生产工作中继续发挥模范带头作用,再创佳绩;其他单位以受表扬的单位为榜样,主动对标先进,认真查缺补漏,梳理工作中存在的问题,探索安全生产管理长效机制。
特别是曲江新区、未央区、灞桥区应加大对切块区域住建部门业务指导力度,切实抓好安全生产工作。
二、存在的问题
(一)安全隐患排查整治不彻底。部分区县、开发区住建管理部门网格化监管职责虚化,二、三级网格长对网格内项目安全管控不足,对安全隐患排查整治力度不足、标准不高、要求不严,仍然存在带病生产、危险运行、边整治边生产等问题。
国际港务区住建管理部门安全生产工作抓而不细;莲湖区、临潼区住建部门安全压力传导不足,各种政策信息逐级衰减,各项工作落实力度逐级弱化,“上热中温下冷”问题仍然突出;未央(汉长安城)、未央(大兴新区)住建部门对“安全生产月”活动不够重视,开展活动底数不清,资料报送不及时。
(二)企业主体责任落实不力。部分项目的项目经理、总监理工程师对项目基本情况掌握不清,施工现场有章不循,安全隐患排查“避重就轻”。未央区中誉华庭项目项目经理、总监理工程师未在岗履职;航空基地康养城二期项目、国际港务区融创奥城东区DK-3项目、雁塔区东三爻南飞鸿广场项目安全管理人员配备不足。
(三)危大工程管控不到位。部分项目危大工程管理体系不健全,方案编制、审批、交底和过程验收流于形式。长安区西安常宁雅居花园G区、曲江新区金辉世界城J地块一期项目未建立危大工程安全管理档案,未对危大工程组织验收。
三、典型案例
案例一:未央区中誉华庭项目。
建设单位:陕西中誉置业有限公司,项目负责人:肖凯;
施工单位:中国二冶集团有限公司,项目经理:李鹏;
监理单位:中国轻工业西安设计工程有限责任公司,项目总监:曹永刚。
主要违法违规事实:1.项目经理、总监履职不到位;2.一级配电柜露天放置,设备用电未做到“一机、一闸、一箱、一漏”;3.现场消防器材严重缺失,楼内未按要求设置临时消防给水系统,且易燃易爆品过多,未设置危险品库房;4.模板架搭设不规范,扫地杆缺失、自由端超长;5.现场坠落半径无防护措施,楼内临边、局部电梯口防护缺失;6.脚手架搭设不规范;7.基坑无排水措施。
案例二:经开区西安首创国际城八期一标段项目。
建设单位:西安首创新开置业有限公司,项目负责人:付景源;
施工单位:北京城建六建设集团有限公司,项目经理:张宏亮;
监理单位:陕西恒瑞项目管理有限公司,项目总监:王小文。
主要违法违规事实:1.建设单位未提供危大工程清单;2.监理单位未审查施工组织设计、专项施工方案;3.塔吊主销缺失开口销,附墙调整杆缺失锁母,塔吊基础积水;4.楼梯口模板支撑缺少扫地杆,垂直度偏差过大;5.配电箱底部积水。
案例三:长安区西安常宁雅居花园G区项目。
建设单位:西安常雅房地产开发有限公司,项目负责人:宋政桦;
施工单位:中国华西企业有限公司,项目经理:李红行;
监理单位:陕西大成建设投资管理有限公司,项目总监:冯展胜。
主要违法违规事实:1.项目经理未在岗履职;2.施工单位未建立危大工程管理档案;3.施工单位未对异形吊篮搭设专项方案组织专家论证,现场未按专项方案搭设;4. 监理单位未建立危大工程管理档案,未按规定审查危大工程专项方案。
四、事故项目责任追究
西安市应急管理局已经完成“1·26”曲江新区南三环立体交通及道路基础设施工程项目1标段、“2·24”经开区西安海荣JW万豪酒店精装修工程、“2·28”高新区保利天悦十二地块项目安全事故调查,出具了事故调查报告。
事故项目属地住建部门按照市住建局46号文件,对相关责任单位及责任人进行顶格查处,于8月15日前将查处情况逐级报送省住建厅。市住建局取消上述事故责任施工总承包企业、监理企业及其在西安市(含西咸新区)范围内所承揽项目2021年度市级评奖创优资格。
五、下一步工作要求
(一)各区县、开发区住建管理部门紧绷安全生产弦,紧盯重点项目、重点节点,迅速组织对通报项目及事故项目进行 “回头看”,建立问题清单,限期清零销号。对整改不力或拒不整改的项目,责令停工整改并顶格查处,切实做到先安全、后生产,确保辖区内安全生产形势平稳可控。
西安市住建局对“零执法、零处罚”单位辖区进行重点督查,如发现重大安全问题、隐患,一律予以通报。
(二)各区县、开发区住建管理部门及局相关处室按照《西安市住建领域大排查大整治行动方案》要求,紧盯71个建筑施工项目、46个城改、56个城棚改、22个地铁项目、十四运配套设施项目,细致深入开展大排查大整治,切实做到底数清、措施硬、隐患除,确保排查实效,务必于8月1日前完成排查整治工作。
(三)各区县、开发区住建管理部门严格落实网格化监管职责,逐条逐项全面排查,严格执行市住建局46号文件要求和施工安全“八项”措施,对典型案例实行挂牌督办,查处情况于8月15日报市住建局(质安处);对停工整改的项目,严抓严管,坚决整顿,严格复工验收程序,切实做到辖区安全生产稳定可控。
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