#聚焦甘肃两会# 【政协甘肃省十二届四次会议隆重开幕】奋进新征程、创造新业绩。中国人民政治协商会议甘肃省第十二届委员会第四次会议今天上午在兰州隆重开幕。来自全省各党派团体、各族各界的政协委员们将积极建言资政、广泛汇聚力量,为建设幸福美好新甘肃、开创富民兴陇新局面作出新的更大贡献,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。https://t.cn/A65q0zbS #2021我的新期望#

【抓“六稳” 促“六保”】2020年甘肃省“放管服”改革呈现10大亮点

天水市生态环境局清水分局


2020年,甘肃省围绕扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,坚决贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革优化营商环境系列部署,全省“放管服”改革取得新成效,重点领域改革任务有效落实,政务服务水平全面提升,事中事后监管效能持续增强。各地各部门积极探索,涌现出一批好经验好做法,全省深化“放管服”改革优化营商环境呈现十大亮点.

亮点1

“不来即享”做法被国务院办公厅列为全国“放管服”改革十条典型案例。建成省涉企优惠政策精准推送和“不来即享”系统,建立涵盖43个部门的涉企“政策库”、覆盖所有正常运行企业的“企业库”,通过将政策精准推送至符合条件的企业,企业在线提交申请、系统自动受理后即可享受优惠政策。目前,在甘肃适用的428项税收优惠政策全部实现“不来即享”。2020年1-11月,全省新设市场主体数量超过25万户,同比增长8.68%。

亮点2

“甘快办”政务服务APP和小程序上线运行。建成省级政务服务APP“甘快办”并同步开发上线了小程序,现已接入500多个热门应用,提供全省8.2万余项政务服务事项办事指南查询和5.9万余项政务服务事项“指尖办”。目前,省、市两级在一体化政务服务平台的基础上形成政务服务网、手机客户端APP、微信小程序三位一体的“一网、一端、一微”网上政务服务综合体系,全面入驻教育、医疗、住房、社保、民政等高频政务服务,运用大数据、人工智能等新技术,提供人脸识别、指纹识别便捷登录,实施“好差评”制度,开展电子证照应用,开通投诉、建议等功能,优化服务和搜索功能,让企业和群众办事更便捷、更舒适。

亮点3

嘉峪关证明事项告知承诺制试点经验被中央全面依法治国领导小组办公室向全国推广。嘉峪关市作为全国13个证明事项告知承诺制试点之一,先后梳理实施5批告知承诺事项目录、公布承诺证明363项;全市42家承担依申请类政务服务事项的部门中,有31家已实行证明事项告知承诺制,占比达74%;累计办理承诺事项1.89万项,初步实现了“非直接涉及国家安全、生态环境保护和直接关系公民人身、重大财产安全的证明事项一律实行告知承诺制”的目标。

亮点4

兰州新区蝉联“中国(区域)最具投资营商价值新区”。兰州新区发挥国家级新区先行先试政策优势,率先在全国推行“蓝图管控+容缺受理+区域评估+代办服务”项目审批综合服务模式;率先在全国实现排污许可证自助办理终端打证;率先在全省设立市政报装一站式综合窗口;率先在全省应用项目生成系统和项目统计分析系统,打造“工改”新样板;率先在全省推行“地价系数”供地改革;率先在全省推出企业及个人云档案,实现电子证照跨市州、跨部门核验;率先在全省推出线上线下全流程企业开办、健康证线上申办、公租房线上申请“一件事一次办”;率先在全省推出小微企业复工复产线上快贷服务。2020年,兰州新区在全国19个国家级新区中经济增速名列前茅,连续两年被《环球时报》主办的中国国际化营商环境高峰论坛授予“中国区域最具投资营商价值新区”称号。

亮点5

甘肃省“互联网+监管”系统上线运行。该平台于2020年6月上线,完成了监管事项目录清单、监管对象、监管行为、执法人员等信息库的数据对接,实现与国家“互联网+监管”系统的对接联通,通过该平台可在线掌握有关部门的运转效能、风险预警、投诉举报等情况。至目前,该系统已开通省市县三级监管部门3000多个,汇聚各类监管执法行为数据7万多条,为推动智慧监管、促进执法公正、打造更优市场环境夯实了基础。

亮点6

玉门市获“2020中国营商环境质量十佳市”称号。玉门市在“一处跑、跑一次”改革中,推行“首席代表+行政审批专用章”模式和“四减一容缺”措施,办理时限在3个工作日以内的事项一律转为即办件,办理时限在7个工作日以内的事项,一律转为1个工作日内办结,审批事项办理时间较改革前压缩了72%。2020年被中国国际化营商环境高峰论坛授予“中国营商环境质量十佳市”称号。“一处跑、跑一次”改革经验做法被国办推广。

亮点7

金昌市“市长热线”受理中心获全国政务热线服务质量评估“价值创造”优秀单位等奖项。金昌市持续整合非紧急类政务服务热线,建立运行金昌市政务热线受理平台,运用信息化技术提升办件时效和质量,实现一个号码响应群众诉求、24小时全天候接听群众来电,被全国政务热线发展联盟授予2020年全国政务热线服务质量评估“价值创造”优秀单位奖和2020年度卓越管理创新奖。

亮点8

二维码门楼牌“送服务上门”实现全省全覆盖。甘肃省公安厅创新推出“二维码+政务服务”措施,以标准二维码门楼牌设置为抓手,将户政相关政策查询、身份证办理进度查询、房屋及住户信息上报等14项线上政务服务事项与门楼牌二维码相关联,群众通过扫描门牌上的二维码即可查询信息、申办事项、享受服务。目前,已在全省设置和启用586万余张二维码门楼牌,上墙率100%,以“小门牌”服务“大民生”,将公安服务延伸到群众家门口,提升了群众办事便利度。

亮点9

甘肃省作为国家统一医保电子凭证先行试点地区,在全国率先实现同时支持刷脸和刷二维码进行医保结算,标志着甘肃省医保凭证从“卡时代”进入“码时代”。目前已在兰州、临夏、张掖、嘉峪关试点市州落地应用,接入定点医院120家、定点零售药店1500多家,已有400多万参保群众激活医保电子凭证,开展医保直接结算50多万笔。作为政务信息化建设亮点,国家医保局在第三届“数字中国建设峰会”上对甘肃省医保电子凭证建设成果进行了展示。

亮点10

甘肃健康出行码“智慧防疫”为疫情防控和复工复产提供有力支撑。搭建甘肃省健康出行码系统,完成与国家防疫健康码的系统对接和应用前端改造,并实现跨省互认。通过“甘肃健康”APP和“健康新甘肃”小程序全面推行甘肃健康出行码“智慧防疫”,实施高效率、低成本、全覆盖的人员精准管理,保障群众便利出行,促进人员有序流动、推动企业复工复产、助推经济社会发展,做到了“一码在手、畅通出行”。截至目前,累计发放健康出行码1710.92万人,亮码使用8490.31万人次,当前日使用量达到30.23万人次。

#新闻动态# 【攻坚克难筑坦途 通衢大道向远方——陇南2020年暴雨洪涝灾害公路水毁修复工程之国道212线见闻】12月份的甘肃,已经进入了隆冬季节,许多在建工程开始陆续停工,但陇南因为拥有得天独厚的气候条件,在国道212线水毁公路修复现场依然能看到热火朝天的施工场面,工人们干劲十足,各类大型机器轰鸣声不断。据陇南公路局2020年暴雨洪涝灾害公路水毁修复工程项目办副主任王海燕说:“国道212线临水临崖,施工难度大,我们要抢抓枯水期黄金时节,在保安全,抓质量的同时,全力推进水毁修复工程项目进展”。

国道212线,起点为甘肃兰州,终点为广西,这条国道经过甘肃、四川、重庆、贵州和广西5个省份,是西北地区通往华南最为便捷的公路之一,是连西南与西北的大动脉。

“蜀道难,难于上青天”,G212线从兴修到全线贯通也是历尽千辛万苦,从1935年甘肃省政府即令建设厅组建测量队进行勘测,开始筹备修建事宜,直到1962年甘川公路甘肃境全线才终于贯通,费时达30年之久。

同时国道212线陇南段,也是我国著名的泥石流区之一,尤其是两河口至临江段,冲积扇密布,雨后经常滑坡,陇南路段成为国道212线的“盲肠”,养护难度也是其他地方的数倍。2020年陇南暴洪灾害让国道212线陇南段深受重创,水毁造成412公里普通干线公路235处路基缺口,部分临河路段的路基悬空。

马力十足全面开工,紧抓枯水时节保通畅

国道212沿线有岷江、白龙江、白水江三条河流,还有碧口水库,每处施工点基本都要先打围堰、再挖基坑,基坑一般都要在4米左右,量大面宽,修补难度大,仅国道212线水毁灾后重建修复资金,占整个11条陇南水毁修复项目资金的约一半。

“此处不通,全国痛”,国道212线是连接西南与西北的重要大通道,也是交通大动脉,尤其是年底更是出行的高峰期,人流、物流都集中在这一时期。

甘肃省交通运输厅党组书记、厅长刘建勋心系陇南、关注陇南,上任第一站就深入陇南调研灾后恢复重建工作并慰问受灾职工,并对陇南水毁公路修复工作提出具体要求。

根据省厅的意见,陇南局在公路水毁修复工程中体现一个“快”字,确保在春运前有新进展,方便人民群众出行。从8月份开始,陇南公路局就一边抢险救灾,一边开始谋划灾后水毁公路修复工作;11月份,国道212线水毁公路恢复工程全面开工建设。

据文县水毁公路现场办主任马志功介绍,2020年陇南暴洪灾害是国道212线史上水毁最严重的一次,文县在此次水毁灾害中沦为“孤岛”,仅文县公路段管养路段中水毁缺口就有158处,修复难度也是最大的一次,目前仅在文县段管养境内有2个施工标段,2个监理标段,参建人数约达1000余人。

“文县有两江八河,我们的养护工人从8月份开始就没有了双休日,必须赶在3月份冰雪融化,河水暴涨之前完成基础工程!”马志功说道。

排除万难抢抓进度,启用新技术建出新成效

文县尚德镇是远近闻名的果蔬之乡,也是这次洪涝灾害的重灾区,国道212线尚德4号、5号桥梁和路基全部冲毁。

据正在修建尚德大桥的工程技术员杜冬冬介绍,新修建的尚德大桥为8-20米预应力梁桥,全长166米,桥梁墩台基础均为桩基础,大桥呈S型曲线,抵御自然灾害的能力也将进一步增强。
国道212线宕昌县化马段,是这次水毁灾害中最为严重的路段之一,化马大桥被冲毁,严重影响周边百姓的出行,为了加快建设进度,化马桥采用了钢T梁结构。

“采用钢结构的好处就是工期短,厂家制作成品的钢T梁结构,缩短了修复保畅的时间,桥长也由60米,增加到了70米,增加了行洪断面,减少了洪水对桥梁的危害。这座桥也是陇南的第一座钢结构桥梁。”陇南公路局技术科科长张珺璟介绍说。

修复化马桥采用钢T梁工艺,是经过省厅局各方专家反复论证的结果。陇南局根据设计单位勘查结果,提前定制了钢T梁主体,后期厂家派出专业人员到现场进行安装,桥梁施工已到收尾阶段,计划在12月20日建成通车。

在国道212线K617+537处金口坝村,在此次水毁灾害中泥石流冲毁了整段路基,泥石流如小山堆积在路基和农田之中,并造成一个长达100米的路基大缺口,必须在恢复原有路基的基础上,新建一座1-20米预应力梁桥,桥梁全长30米,留下泥石流通道,可以最大限度上避免泥石流再次把路基冲毁。

由于水毁严重,路基的地质状况也发生了大变化,一些路段已经不能按原样来修复,只能“路变桥,小桥变大桥”,陇南公路局多次与设计单位一起现场勘查,反复论证,大胆启用新技术,提升了公路防灾、抗灾能力。

“五支劲旅”协同作战,筑路大军攻坚拔点

陇南公路局的10楼,是陇南公路局2020年暴雨洪涝灾害公路水毁修复工程项目办,也是整个工程的“中枢机构”。晚上10点,项目办的工作人员依然在忙碌,电话铃声、发传真机的声音此起彼伏。这里汇集了修复水毁公路的项目办、现场办、勘测设计单位“3路大军” 正在5+2、白加黑的赶设计文件;还有施工单位和监理单位“2路大军”坚守在水毁修复一线,全力以赴投入项目建设中。
据项目办主任张伟介绍,按照‘一处一方案’原则,对每处水毁点都有详尽的设计方案,“3路大军”汇聚在一起就是为了为抢进度、赶工期,有什么疑难问题方便共同讨论,能第一时间拿出解决方案。同时各部门之间也能相互配合,相互促进,保证二期施工图设计的质量与进度。
为加快施工进度,国道212线陇南段水毁修复工程参建单位有3家施工企业、3家监理单位,陇南公路局超过一半的专业技术人员都投入到此次水毁修复项目中,全力以赴的做好这件民生大工程。
随着陇南经济地位的不断提升,还有5条高速公路的建成使用,让陇南已经从交通壁垒变成交通桥头堡,国道212线也成为连接东西南北的交汇点,交通作用也日益显著。但随着全球气温影响,极端天气将会越来越多,这对陇南公路局养管建工作将是巨大的考验与挑战。陇南公路局将总结经验,不断提升养护质量与水平,为陇南经济发展保通途!


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