【非洲自贸区建设助推经济复苏】
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  一年多来,非洲自贸区建设在挑战中稳步推进。分析认为,在非洲各国刺激经济复苏政策空间有限的背景下,进一步推进覆盖12亿人口的非洲自贸区建设,可为非洲国家战胜疫情、重振经济注入新动力。
  世界银行近日发布报告称,如果非洲大陆自由贸易协定全面履行,到2035年非洲将获得近4500亿美元实际收益。报告预计,到2035年,非洲地区总出口量将增加近29%,其中区域内出口将增长逾81%,对区域外国家出口将增长19%。专家普遍认为,非洲自贸区建设的推进将释放出巨大潜力,有望助推地区经济加速恢复。

  自贸区建设在挑战中稳步推进

  2019年7月7日,非洲自贸区在第十二届非盟特别峰会上正式宣布成立。受疫情等因素影响,非洲大陆自由贸易协定未能按原计划于今年7月1日起正式实施,将推迟至2021年1月。尽管如此,一年多来,非洲自贸区建设仍在稳步推进,取得一定成果。
  目前,非盟成员国中,除厄立特里亚外,其余均签署了非洲大陆自由贸易协议,其中南非、埃及等30个成员国的立法机构已批准协议。自贸区建设在运行细节上取得部分突破。今年1月,非洲自贸区用于监测和消除非关税壁垒的网络报告平台正式上线;3月,非洲自贸区首任秘书长韦姆凯莱·梅内在非盟总部宣誓就职;6月,非洲抗疫医疗物资网络采购平台正式启动,这一平台将着力解决防疫物资短缺和供应安全问题,助推非洲自贸区建设,为非洲企业提供新的发展机遇;7月,非盟联合非洲电子贸易集团启动电子商务平台Sokokuu,推动非洲电子商务发展。
  据报道,各方将在框架协定下按三个阶段继续展开谈判。第一阶段主要侧重商品贸易、服务贸易和争端解决机制,第二阶段围绕投资、竞争政策和知识产权相关议题,第三阶段包括电子商务等。目前,谈判已转到线上进行。第一阶段谈判,各方尚未就货物原产地规则、关税减让表等关键议题达成共识。
  有专家认为,当前非洲大陆区域贸易增长仍面临制造能力薄弱、物流效率低下、经济多样化程度不足,以及与关税有关的贸易成本高昂等诸多问题,但是非洲国家有着强烈的政治意愿推动建设自贸区。韦姆凯莱·梅内指出,“虽然自贸协定的实施被推迟,但自贸区建设在面对各种挑战中稳步推进。非洲各国领导人具有推进落实自贸协定的坚定决心,非洲所有国家都已认识到经济一体化的重要性。”

  为地区经济恢复注入更多动力

  眼下,疫情对非洲经济造成严重冲击。根据非洲开发银行最近发布的报告,今年非洲经济可能萎缩1.7%至3.4%。专家普遍认为,尽管面临重重挑战,非洲自贸区建设将为地区国家渡过疫情难关、经济恢复注入更多动力。
  联合国经济委员会执行秘书薇拉·松圭近日表示,“自贸区建设可以助力非洲缓解疫情带来的经济冲击。非洲自贸区在加速非洲经济一体化、促进经济复苏和可持续发展等方面将发挥更大作用。”松圭说,非洲应着力促进工业化发展,实现部分产业本土化,在非洲大陆内部不断扩大生产和消费,壮大私营经济等,实现非洲经济可持续发展。
  世界银行的最新研究报告显示,非洲自贸区将助力非洲国家融入全球经济、减少贫困和促进包容性发展。如果自贸协定得到有效落实,到2035年非洲将获得近4500亿美元实际收益,这些收益将来源于关税降低、非关税壁垒减少和贸易便利化措施带来的交易成本降低,以及非洲制造业和工人获得的更多机会。
  世界银行非洲首席经济学家阿尔伯特·泽法克表示,实施自贸协定将使工人工资增加近10%,地区总出口量将比之前大幅增加。受此积极影响,到2035年,非洲地区将有3000万人有望摆脱赤贫状态,6800万人摆脱中等程度贫困。
  不少经济学家表示,一个更加开放的非洲市场意味着更多、更大的合作机遇,随着非洲自贸区建设不断推进,未来地区国家在基础设施、电信、农业和能源等多个领域将涌现新的投资机会。
  韦姆凯莱·梅内认为,加快推动非洲自贸区建设是非洲经济尽快走出疫情阴影、实现复苏的“一剂良药”。“我们已经有了一个非常好的开始。现在,非洲大陆的贸易和投资已经有了一套共同的规则。在保护主义盛行的当下,非洲国家正积极推进自贸区的一体化建设,努力降低关税、减少贸易壁垒。尽管遭遇各种困难,非洲正用坚定行动一步步实现过去被视为不可能的各种目标”。

  中非经贸合作迎来更大发展机遇

  分析认为,非洲自贸区将极大扩展市场容量,促进贸易和投资便利化,提升区域内各国生产力和竞争力。中非经贸合作在非洲自贸区框架下,也将迎来更大的发展机遇。
  在尼日尔的荒漠中,通过管道进入中尼合资炼厂的原油正变成汽油、柴油和化工原料;在肯尼亚,中企修建的蒙内铁路将大批急需的抗疫物资、粮食、生活必需品运往内陆;埃塞俄比亚的东方工业园,正源源不断地为市场提供建材、鞋帽、纺织服装等产品。近10年来,中国一直是非洲最大的贸易伙伴,在设施联通、贸易便利、产业促进等方面积极采取行动。共建“一带一路”同非洲自贸区建设紧密对接,实现更多的早期收获,并为非洲加强互联互通、改善营商环境、提升贸易水平提供更多支持。
  中方积极支持非洲大陆自由贸易区建设。据2019年的统计数据,经中国商务部备案的25个在非经贸合作区吸引超过430家企业入驻,累计投资超过66亿美元,雇用外籍员工4万人,累计上缴东道国各种税费近10亿美元。这些企业不仅填补了当地产业空白,相当一部分还成了当地的行业龙头,带动东道国的工业经济发展。这些合作区为非洲自贸区建设与发展打下坚实基础。
  肯尼亚学者、世界银行前经济学家姆旺吉·瓦吉拉认为,中国进入非洲,促进了非洲商品市场的多样化。中非合作正在改变非洲制造业,降低非洲对区域外贸易的严重依赖,让非洲人更多消费非洲产品,这成为促进自贸区建设与发展的动力。
  基础设施的互联互通是加快非洲自贸区建设的重要推动力。联合国非洲经济委员会能源、基础设施和服务处主任利辛吉表示,“如果想充分享受非洲自贸区带来的好处,就需要发展区域基础设施,需要通过共建‘一带一路’引入包括中国在内的所有合作伙伴。共建‘一带一路’的合作成果已经为非洲经济一体化带来许多好处,例如亚吉铁路与蒙内铁路。非洲自贸区建设将为非中合作开辟新的前景”。(来源:人民日报)

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招商引资工作中存在的问题分析及其建议

一、招商引资工作中存在的问题与分析

(一)招商引资工作缺乏总体规划各地区的招商引资工作都在如火如荼地进行着,然而站在地区全局的角度审视这些招商引资工作,你可以明显地看出:招商引资工作正进行着,可是缺乏地区的总体规划或者是总体规划做得不够完善,没有能够充分地利用当地的优势资源,没有充分利用当地的地区比较优势.
一些地区虽然也在积极地进行招商引资工作,但由于缺乏总体规划使得招商引资工作成效不是很明显,有的时候还会出现重复招商,没有能够形成招商合力。为什么会出现这一种情况呢,我个人认为:主要是没有充分认识到地区的优势和劣势,对地区的各种资源了解不够。
为此,在充分地了解了本地的优势和劣势和各种资源的分布的情况下,一定要总结出一个当地招商引资工作的总的思路,并在此基础上,把当地的招商引资总体规划做好,然后在这一总体规划的指导下,积极地进行招商引资工作。
如何才能更好地认清楚当地的优势和劣势呢?总的来说,也就是要多多地与其他地区进行交流、比较,进行地区发展的大讨论,进而认识到当地经济的快速、健康、可持续发展所要依赖的地区比较优势,并勇于更新思想观念,大胆创新方式方法,切实提高招商引资的成效。

(二)招商引资工作中对环境的保护工作不够重视。经济的发展也就是经济的进步。所谓进步,简而言之就是"现在比过去、将来比现在有可能实现更理想的状态"。经济要发展,但是不能以破坏环境为代价来求得经济的发展。这样的一条路,所要付出的惨重代价,从当前发达国家的发展历程中我们可以看到。谁也不想再走这样的一条不明智的路。
我们既要金山银山,也要绿水青山。社会的发展,不只是经济的发展,而是经济与自然环境等各方面的共同发展。环境与发展相互依赖,相互支持,没有保护环境,就不可能有持续发展,更不用说经济的持续发展了,而没有发展,就不可能有高质量的生活质量。
因此,我们需要的是持续发展,也就是要考虑发展过程同各种环境因素长期持续下去的发展。

(三)招商引资工作中产业结构的调整和优化存在问题。当前在招商引资工作中,有些地方不够重视当地产业结构,不顾当地的自然禀赋地招商引资,从而使得当地的产业结构问题凸显出来。那么什么是产业结构合理化呢,它是指从宏观上合理配置物质生产要素,协调各产业部门之间的比例关系,减少资源的浪费,促进各种生产要素的有效利用,从而为实现高质量的经济增长打下基础。产业结构运动变化是按照一定规律进行的,它不以人的意志为转移。
产业结构向合理化方向发展,逐步趋向合理,一段时间后又变得相对不合理。经过调整重新变得相对合理,这样不断的循环发展使产业结构不断地向高级化发展,这就是产业结构运动规律的反映。合理的产业结构是相对的,只能因时、因地、因条件不同去研究产业结构的合理性。

(四)招商引资工作中对民间资本的利用不够当前招商引资工作中,存在一个不容忽视的问题。那就是在招商引资工作的过程中很容易让人忽视民间资本的充分有效利用。总的来说招商引资工作为的是当地经济,社会等的可持续健康发展,既然如此,民间资本尤其是当地的民间资本也应成为其发展经济的一种重要力量。

招商引资招来的投资者,在你这个地方投资是最主要的可能是因为他在你这个地方投资能够获得较高的投资收益,当然我们也不能忽视它对当地经济发展的重要作用。但民间资本也是一种很好的发展经济的力量,所以在招商引资工作的过程中,招来的资本和民间资本二者不可偏废,都应得到重视。
除了以上的几点外,在招商引资工作中还应优化投资环境,提高人民群众特别是经营者的道德水平和法律意识,创造一种最适合企业成长、发展和最适宜人们居住、生活的环境,积极营造有利于企业公正、公平竞争的法制环境和市场环境,增加经济发展政策的透明度,拓展外商投资领域和个体私营经济发展空间,形成多种所有制经济竞相发展的优良环境。
加强诚信建设,抓好社会公德、职业道德宣传教育,集中解决直接关系群众切身利益、社会反映强烈的突出问题,推动各行各业文明创建工作深入开展。重点抓好软环境的优化,审查清理政府审批事项,为企业公平竞争、自我发展搭建平台。认真落实各项优惠政策,健全和完善各项制度,依法保护投资者的合法权益。

建立"一站式"招商中心和办证服务中心各项制度,严格实行服务承诺制,规范办事程序,提高服务水平。
做好投资环境举报电话投诉受理工作,及时解决投资者反映的问题和困难。积极主动为地区单位搞好服务协调,推进企地共建。对干扰破坏投资环境的不法分子做到露头就打,依法从重从快予以严惩。要量化责任,简化程序,把投资者依法生产经营、获取理想回报作为政府管理和服务的目标。
对投资的客商,在政治上给予关心,政策上给予倾斜,经济上给予实惠,服务上给予方便。促进区域经济发展。缘桥借梯以商招商,对于已经招来的投资者,我们还可以利用其关系来以商招商,从而招来更多的投资者,促进当地经济的快速发展。
当然,在具体的招商过程中,还要注意招商的真实性,要提高警惕,防止招商诈骗以及人才的引进与有效利用。同时还要树立良好的地区形象,以招来更多的投资者。

二、招商引资过程应遵循的原则

1、是否充分合理的利用了自然资源自然资源是产业的物质基础。产业的形成和发展都不可能脱离物质基础,只有充分合理地利用了自然资源,才能取得最佳的经济效益。自然资源一般都具有多用性,合理的产业结构就能充分利用这一特点,生产多种产品。自然资源有三类:第一类是流失性资源,如太阳能、风能、潮汐能等;第二类是可更新资源,第三类是不可更新资源。流失性资源不管人们使用与否,都照样流失,不用白不用,因此要努力开发利用;可更新资源利用得好,能保持其再生能力,做到循环利用,这是一种合理利用,但是如果对可更新资源的利用是毁灭性的,使其丧失了再生的能力和条件,那么可更新资源也会枯竭。对于不可更新的资源应选择好的时机,提高产出投入比,尽可能高效利用,使当地优势充分发挥,从而取得最佳的经济效益。

2、各产业发展是否协调、是否存在"瓶颈"产业合理的区域产业结构各产业应该是协调发展的,具有结构的整体性。各产业在发展中能相互创造条件,形成良性经济互补关系,推动各产业在生产、分配、交换、消费各个环节间的和谐运动。各产业部门之间,在质上相互依存,相互制约;在量上按一定的比例组成,形成产业有机整体。合理的产业结构不能存在"瓶颈"产业与过剩产业。

3、是否能及时提供社会所需要的产品和服务合理的产业结构应能及时提供社会所需要的产品和服务,具有应变能力,能最大限度地满足社会需求。产业结构的应变能力是指各产业根据经济发展和市场的变化具有的一种自我调节能力。合理的产业结构一定能适应社会需要,因为任何社会生产都要受社会消费需要的制约,社会需要不是静止的而变动的,它随着劳动生产率的提高,人民收入水平的增长而不断变化。因而合理的产业结构也需要随着社会需求的变化而调整。为了适应这一变化,要有多层次的反应灵敏的信息网络,及时预测市场需求的变化。

4、是否取得最佳的经济效益合理的产业结构应能获得较好的经济效益,调整产业结构目的就是为了提高经济效益。因此,取得最佳的经济效益是产业结构合理化的重要标志。在一定的条件下,如果经济效益不好,产业结构肯定不合理。最佳经济效益是要注重劳动耗费与有效成果的比较,争取用最少的劳动耗费,取得最大的有用成果。合理的产业结构与经济效益的提高是互为因果、互相影响的,即合理的产业结构会促进经济效益的提高,经济效益的提高有助于产业结构的合理化,合理的产业结构能较好地发挥自然资源、经济资源的优势,做到人力、物力、财力、自然资源、科学技术等因素的充分合理使用,避免由于失调而造成的巨大浪费和损失。而经济效益的提高节约了劳动时间,又为产业结构趋向合理他创造了条件。经济效益应是宏观效益与微观效益的统一,长期效益与短期效益的统一,那种只顾微观效益和短期效益的做法,会危害产业结构的合理化。

5、 国内外的成熟技术是否得到了合理开发与利用合理的区域产业结构应该能够合理开发和利用国内外的成熟技术,能够充分吸收当代最新科学技术成果,改善人类的劳动与生活条件。人类劳动最终目的是为了人类的生存,科学技术是人类利用自然、改造自然的强大力量,只有充分利用科学技术成果,才能使人类的生活环境与劳动条件获得最大的改善。如果人类已取得的科学技术成果没有得到充分利用,则说明这种产业结构是低级落后的,当然也是不合理的。

6、能否充分开展区域间的分工与合作当今世界的经济正在向一体化方向发展,充分合理利用区域间的分工合作是提高劳动生产率,促进经济发展的一条捷径。因此,合理的产业结构应该充分的挥当地的优势,并充分地利用外地的市场,不断扩大输出,与其他地区合作。

7、产业结构是否具有弹性合理的产业结构要具有弹性度,即区域产业既有吸收或减轻经济波动和抵抗外界干扰的能力,又有促使主导产业沿着劳动――资金――技术和知识密集型产业方向逐步更替的潜能。

8、是否符合可持续发展观第一。因而在招商引资工作中要打破部门和专业的条块分割以及地区的界限,从全局着眼,从系统的关系进行综合分析和宏观调控
第二,可持续发展的效益观可持续发展的开发与保护统一的生态经济观,为自然资源的管理提供了指导思想。因此,招商引资工作中应注意生态效益、经济效益和社会效益的结合,并把系统的整体效益放在首位。也就是人口、资源、环境的协调发展。
第三,可持续发展的资源观可持续发展要求保护和加强人类生存与发展所必须依靠的资源基础。保护资源不仅是为了满足当代人的需要,也是为了子孙后代的生存与发展。当人们没有其他办法可选择时,对资源的压力就会增加。因此,关键的问题是给人们寻找出路。也就是招商引资,加快当地经济的发展,但同时也要注意资源的有效利用,要树立可持续发展的资源观。
第四,可持续发展的技术观技术是联结人类和自然的纽带,为了社会的持续发展必须对其发展方向进行评价和调整。对于欠发达地区来说,必须加强其技术革新的能力,以便能更有效地迎接持续发展的挑战。还有,技术的方向必须改变,并对环境因素给予更多的关注。技术是一把双刃剑。高新技术不仅可以用来改善生产条件,提高劳动生产率,开发新产品,保护生态环境,也可能被用来伤害他人和社会。因此要把技术用到改善环境、提高资源利用效率、开发新产品、满足人们日益增长的物质文化需要等方面,为人类造福,为当地的持续发展做出贡献。所以,技术能否用于造福人类,关键是看技术被什么样的人利用。正因为如此,招商引资工作中也就应要有可持续发展的技术观。除以上观念外,还应要有可持续发展的群众观,全球观等。

三、招商引资的建议

针对在招商引资过程中出现的以上几个问题,在今后的招商引资工作中应正确处理好以下几个关系:

(一)正确处理好总体规划与规划落实的关系总体规划与规划落实的关系也就是总的规划与各部门实际执行的关系,换句话说就是整体与局部的关系。各部门的招商引资工作在总体规划的指导下进行,总体规划为各部门的招商引资工作指明方向;而各部门的招商引资工作是总体规划得以实现的基础。争取做到总体效益大于各部门效益之和。

(二)正确处理好经济发展与环境保护的关系自然环境和自然资源是经济发展的基础和条件,经济的发展对于环境的改变是不可避免的。人类活动、包括经济活动对于环境的改变,必将反过来影响到经济发展和人类本身。保护环境并非是要使环境恢复到完全天然的状态,而是要将经济发展对环境的改变保持在环境可以承受的限度内.

(三)正确处理好各产业之间的关系从产业之间的关系看,在现代社会中,三次产业之间存在着相互依赖、相互制约、互为因果的辩证关系。第三产业是相对于第一、第二产业而言,第三产业并不直接创造财富,而是对第一、第二产业的再分配。但第三产业对于第一、第二产业而言有其独特的作用。比如软件行业可以大幅提高其他行业的工作效率;外贸行业通过进出口使资源配给最优化;娱乐行业可以丰富人们的业余生活。第一、第二产业是第三产业的基础,只有第一、二产业发展了,第三产业才能够更好的发展.

(四)正确处理好公司企业资本与个人民间资本之间的关系公司企业资本是很大,但是民间资本集合起来的力量也是不容忽视的。因此在积极地利用公司企业资本的同时,也要考虑到民资本,二者结合起来,必能更迅速地使当地的经济快速健康的发展。


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