【反不正当竞争典型案例发布 企业合规需摆脱形式主义走向实质性管理】近日，国家市场监管总局价监竞争局发布了反不正当竞争典型案例。其中，上海某公司商业诋毁案因涉及企业合规问题被广泛关注，其判决提醒企业须通过树立合规经营理念的方式参与市场竞争。
2018年5月10日，上海市黄浦区市场监督管理局接到某公司举报，反映其竞争对手上海某有限公司法定代表人陈某虚构事实，并在抖音App发布诋毁举报人某款商品的视频。接举报后该局执法人员立即展开了调查。经查，当事人与举报人系同行竞争关系，为了在互联网上引起高关注度，其法定代表人陈某拍摄了一段点评合成牛排的短视频，于2018年4月7日23时53分发布到某平台。该视频中的特写画面显示，陈某所点评的合成牛排系举报人的商品。该牛排虽含有多种添加剂，仍符合国家相关标准，但陈某在该视频中使用了“你敢吃吗”“想让我家孩子得老年痴呆症吗”“要把儿童害死的牛排”等用语，损害了举报人的商业信誉和商品声誉。截至2018年4月8日8 时47分，上述视频点击播放2635次，抖音号有163.7万获赞、3620 关注、45.4万粉丝。
随着我国互联网技术的迅猛发展，互联网产业规模逐年扩大，互联网领域内的创新非常活跃，新技术和商业模式层出不穷，行业内的竞争异常激烈，也带来了诸多新问题。“《反不正当竞争法》第十一条的规定，经营者不得编造、传播虚假信息或者误导性信息，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。”东海律师事务所合伙人朱洪在接受《中国贸易报》记者采访时表示，依据《反不正当竞争法》第二十三条的规定，经营者违反本法第十一条规定损害竞争对手商业信誉、商品声誉的，由监督检查部门责令停止违法行为、消除影响，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，处五十万元以上三百万元以下的罚款。
朱洪认为，一方面我国法律在不断完善，市场监管力度也逐渐增大，企业应提高合规意识，通过降低运营成本，提高运营效率等方式正当竞争，而非通过不正当手段诋毁竞争对手获得市场。另一方面，企业在遇到不正当竞争行为，感到自身权益受损时，须第一时间保留证据，及时提起诉讼，避免损害进一步扩大。
本案中，执法机关利用电子认证、存证的技术手段，在准确认定案件事实的基础上，对违法主体编造、虚构、散播其竞争对手不实的商品质量评价行为进行严格执法，有力保护了守法经营者的合法权益。
针对如何系统化做好企业合规工作，北京大学法学院企业与公司法研究中心研究员蒋大兴在数字时代国企法治与合规研讨会上提出了三个重要方面，好的合规管理要抓住企业的风险实质，构筑符合企业实践的合规管理体系。首先，识别潜在风险，根据风险程度量体裁衣，设置不同的管理措施。合规风险地图需要每个企业的合规管理者亲自编制，通用的合规管理指南只是一个框架，我们要推进实质的合规管理，而不是简单地按照各种指南形成统一的文件体系。
其次，合规管理应该是一种差异化的风险管理。比如一家跨国企业，要基于不同国家的规则进行差异化管理。当前，世界各地法律规则仍然存在差异，我们在开展国际贸易时要针对不同国家进行跨国别的风险管理。同时，差异化管理还意味着我们要基于本公司不同业务场景进行差异化的合规管理，遵循业务的主要流程和场景，提供个性化的解决方案。
最后，合规管理部门要致力于实现业务发展与风险控制的均衡一致。这就意味着要处理好风险管理与业务发展之间的关系，以及商业判断与法律判断之间的关系。一个企业如果业务无法得到发展，再好的合规管理也是徒劳。但树立这样的观念并不容易，业务部门在实践当中经常面临合规与发展的矛盾，董事长让合规业务部门支持企业的发展，合规业务部门认为业务部门方案不合规而提出各种不同意见，法律判断和商业判断之间的冲突和协调的问题又开始显现出来。
“企业只有通过建立好的合规愿景，描绘出自己的风险地图，同时按照国别业务特点和业务场景做好差异化管理，理清法律判断和商业判断之间的关系，才能远离形式意义上的合规，走向实质的合规。”蒋大兴表示。（中国贸易报记者 钱颜）
2018年5月10日，上海市黄浦区市场监督管理局接到某公司举报，反映其竞争对手上海某有限公司法定代表人陈某虚构事实，并在抖音App发布诋毁举报人某款商品的视频。接举报后该局执法人员立即展开了调查。经查，当事人与举报人系同行竞争关系，为了在互联网上引起高关注度，其法定代表人陈某拍摄了一段点评合成牛排的短视频，于2018年4月7日23时53分发布到某平台。该视频中的特写画面显示，陈某所点评的合成牛排系举报人的商品。该牛排虽含有多种添加剂，仍符合国家相关标准，但陈某在该视频中使用了“你敢吃吗”“想让我家孩子得老年痴呆症吗”“要把儿童害死的牛排”等用语，损害了举报人的商业信誉和商品声誉。截至2018年4月8日8 时47分，上述视频点击播放2635次，抖音号有163.7万获赞、3620 关注、45.4万粉丝。
随着我国互联网技术的迅猛发展，互联网产业规模逐年扩大，互联网领域内的创新非常活跃，新技术和商业模式层出不穷，行业内的竞争异常激烈，也带来了诸多新问题。“《反不正当竞争法》第十一条的规定，经营者不得编造、传播虚假信息或者误导性信息，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。”东海律师事务所合伙人朱洪在接受《中国贸易报》记者采访时表示，依据《反不正当竞争法》第二十三条的规定，经营者违反本法第十一条规定损害竞争对手商业信誉、商品声誉的，由监督检查部门责令停止违法行为、消除影响，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，处五十万元以上三百万元以下的罚款。
朱洪认为，一方面我国法律在不断完善，市场监管力度也逐渐增大，企业应提高合规意识，通过降低运营成本，提高运营效率等方式正当竞争，而非通过不正当手段诋毁竞争对手获得市场。另一方面，企业在遇到不正当竞争行为，感到自身权益受损时，须第一时间保留证据，及时提起诉讼，避免损害进一步扩大。
本案中，执法机关利用电子认证、存证的技术手段，在准确认定案件事实的基础上，对违法主体编造、虚构、散播其竞争对手不实的商品质量评价行为进行严格执法，有力保护了守法经营者的合法权益。
针对如何系统化做好企业合规工作，北京大学法学院企业与公司法研究中心研究员蒋大兴在数字时代国企法治与合规研讨会上提出了三个重要方面，好的合规管理要抓住企业的风险实质，构筑符合企业实践的合规管理体系。首先，识别潜在风险，根据风险程度量体裁衣，设置不同的管理措施。合规风险地图需要每个企业的合规管理者亲自编制，通用的合规管理指南只是一个框架，我们要推进实质的合规管理，而不是简单地按照各种指南形成统一的文件体系。
其次，合规管理应该是一种差异化的风险管理。比如一家跨国企业，要基于不同国家的规则进行差异化管理。当前，世界各地法律规则仍然存在差异，我们在开展国际贸易时要针对不同国家进行跨国别的风险管理。同时，差异化管理还意味着我们要基于本公司不同业务场景进行差异化的合规管理，遵循业务的主要流程和场景，提供个性化的解决方案。
最后，合规管理部门要致力于实现业务发展与风险控制的均衡一致。这就意味着要处理好风险管理与业务发展之间的关系，以及商业判断与法律判断之间的关系。一个企业如果业务无法得到发展，再好的合规管理也是徒劳。但树立这样的观念并不容易，业务部门在实践当中经常面临合规与发展的矛盾，董事长让合规业务部门支持企业的发展，合规业务部门认为业务部门方案不合规而提出各种不同意见，法律判断和商业判断之间的冲突和协调的问题又开始显现出来。
“企业只有通过建立好的合规愿景，描绘出自己的风险地图，同时按照国别业务特点和业务场景做好差异化管理，理清法律判断和商业判断之间的关系，才能远离形式意义上的合规，走向实质的合规。”蒋大兴表示。（中国贸易报记者 钱颜）
【江西内陆开放型经济试验区探索提升之道】近年来，中部各省份开放发展纷纷提速，身处内陆的江西也紧迫感日增。7月20日，江西省社会科学院、社会科学文献出版社联合举办的《江西经济社会发展报告（2021）》（以下简称《报告》）发布暨打造全国构建新发展格局重要战略支点研讨会。此次会议发布的《报告》探讨了江西内陆开放型经济试验区建设如何突破难题、迎来更大发展。
《报告》以自省的态度分析认为，江西内陆开放型经济试验区建设存在一些不足。
体制机制创新动力有待增强，在制度性开放上尚未破题。江西内陆开放型经济试验区未能以改革开放“先行先试”的突破口发挥示范带动作用。虽然已从金融、财政、土地等方面出台了招商引资的优惠政策，但这些优惠政策仍停留在“开发区”阶段的低阶制度优惠上，创新举措不多。
先行先试突破口亟须形成。江西4个综合保税区和赣江新区“先行先试”的改革突破口作用发挥不明显。开放型经济产业领域和平台建设成绩不突出。对接融入长三角一体化、粤港澳大湾区时，在承接产业转移上没有实质性的突破。
降低外贸物流成本仍有较大空间，航空枢纽功能有待增强。江西省空运线路较少、货物运力不足，与公路、港口、铁路相互衔接不够，高新技术产业企业航空物流成本压力较大。江西省物流基础设施散且弱。同时，产业发展与物流规划不协调。
制度交易性成本仍需进一步降低。江西进口贴息、出口创汇等政策支持力度与沿海地区存在较大差异。海关、港口、物流等部门的信息交互、流通衔接不畅。尤其是人流、物流、信息流、资金流等相关数据，在政府各部门之间无法共享，经济数据之间缺乏联系、相互孤立。
对外开放的产业支撑有待加强。江西主导产业在资源性、关键零部件与技术上对进口依赖过高，传统产业外贸贡献度低。农产品附加值低、品牌化程度低，出口数量少。金融等服务业领域开放度不高。江西省还缺乏跨国律师事务所、结算中心、审计中心，龙头企业总部、产品研发中心、股票交易中心、证券交易中心等。
开放型经济发展平衡性有待优化。江西外贸出口企业集中度过高，进口与出口不平衡矛盾凸显，服务业对外贸易集中度过高。对外投资规模小、结构不合理。而且贸易新业态发展不足。江西省新兴业态平台发展起步较晚，跨境电商出口总体业务量与周边省份相比仍存在较大差距。
至于如何解决上述问题，加快推进国家内陆开放型经济试验区建设，《报告》认为江西应积极融入国家战略，提升贸易便利化水平；加快构建物流开放体系，降低开放经济物流成本；推动基础设施互通互联，打开内陆开放大通道，增强通江达海能力；打造最优营商环境，提升区域综合竞争力。《报告》还建议实施人才飞地战略，引进一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的高层次人才来赣创新创业。加大引才奖补力度，引进和培养实战型的跨学科开放型人才。探索“人才引进在北上广深，技术研发在当地，成果转化在江西”的新路径，打造以引智、研发功能为主的开放型科技人才合作基地。尽快出台企业“飞地”引才政策，做优“邻凤筑巢”功能，引育创新人才。还可推行“线上研究院”“专家周末驿站”等柔性引才模式。（中国贸易报记者 刘国民）
《报告》以自省的态度分析认为，江西内陆开放型经济试验区建设存在一些不足。
体制机制创新动力有待增强，在制度性开放上尚未破题。江西内陆开放型经济试验区未能以改革开放“先行先试”的突破口发挥示范带动作用。虽然已从金融、财政、土地等方面出台了招商引资的优惠政策，但这些优惠政策仍停留在“开发区”阶段的低阶制度优惠上，创新举措不多。
先行先试突破口亟须形成。江西4个综合保税区和赣江新区“先行先试”的改革突破口作用发挥不明显。开放型经济产业领域和平台建设成绩不突出。对接融入长三角一体化、粤港澳大湾区时，在承接产业转移上没有实质性的突破。
降低外贸物流成本仍有较大空间，航空枢纽功能有待增强。江西省空运线路较少、货物运力不足，与公路、港口、铁路相互衔接不够，高新技术产业企业航空物流成本压力较大。江西省物流基础设施散且弱。同时，产业发展与物流规划不协调。
制度交易性成本仍需进一步降低。江西进口贴息、出口创汇等政策支持力度与沿海地区存在较大差异。海关、港口、物流等部门的信息交互、流通衔接不畅。尤其是人流、物流、信息流、资金流等相关数据，在政府各部门之间无法共享，经济数据之间缺乏联系、相互孤立。
对外开放的产业支撑有待加强。江西主导产业在资源性、关键零部件与技术上对进口依赖过高，传统产业外贸贡献度低。农产品附加值低、品牌化程度低，出口数量少。金融等服务业领域开放度不高。江西省还缺乏跨国律师事务所、结算中心、审计中心，龙头企业总部、产品研发中心、股票交易中心、证券交易中心等。
开放型经济发展平衡性有待优化。江西外贸出口企业集中度过高，进口与出口不平衡矛盾凸显，服务业对外贸易集中度过高。对外投资规模小、结构不合理。而且贸易新业态发展不足。江西省新兴业态平台发展起步较晚，跨境电商出口总体业务量与周边省份相比仍存在较大差距。
至于如何解决上述问题，加快推进国家内陆开放型经济试验区建设，《报告》认为江西应积极融入国家战略，提升贸易便利化水平；加快构建物流开放体系，降低开放经济物流成本；推动基础设施互通互联，打开内陆开放大通道，增强通江达海能力；打造最优营商环境，提升区域综合竞争力。《报告》还建议实施人才飞地战略，引进一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的高层次人才来赣创新创业。加大引才奖补力度，引进和培养实战型的跨学科开放型人才。探索“人才引进在北上广深，技术研发在当地，成果转化在江西”的新路径，打造以引智、研发功能为主的开放型科技人才合作基地。尽快出台企业“飞地”引才政策，做优“邻凤筑巢”功能，引育创新人才。还可推行“线上研究院”“专家周末驿站”等柔性引才模式。（中国贸易报记者 刘国民）
【从世界主要港口动态看全球贸易复苏】中国科学院预测科学研究中心多年来一直对位居全球前20港口集装箱吞吐量及其排名进行预测和分析，一定程度上反映出世界整体贸易发展情况和不同区域贸易发展情况。
记者近日从中国科学院预测科学研究中心教授、世界港口预测研究小组成员谢刚处了解到，《2021年全球Top20集装箱港口预测报告》已阶段性完成，现阶段研究显示，世界大部分港口已经恢复到了疫情以前的水平，新冠肺炎疫情还会给部分港口带来不确定的短期影响，但影响不大。
现阶段报告显示，在全球前20大集装箱港口中，中国占了9个，且其中7个跻身前10。前10名港口按排名顺序分别为上海港、新加坡港、宁波舟山港、深圳港、广州港、青岛港、釜山港、天津港、香港港、鹿特丹港。另外厦门港排名第14，高雄港排名第16。
上海港预计2021年集装箱吞吐量在4560~4600万TEU（标准箱），遥遥领先，且保持较快增速，预计同比增长4.8%至5.7%，未来上海港会长期保持第一的排名。排名第二的新加坡港预计2021年集装箱吞吐量在3800万至3830万TEU，同比增速在3.1%至~3.9%。
由于中国率先控制疫情，快速实现复工复产，为2021年集装箱运输业出现恢复性增长起到了提振作用。相比2020年，中国港口集装箱吞吐量的增长速度有较大程度上升。另外，2021年中国多数港口集装箱运输服务需求呈现增长态势，其中尤以宁波舟山、深圳和天津港上升较为明显，预计2021年集装箱吞吐量同比分别上升8.2%至10.0%、9.3%至11.2%、9.0%至10.6%。根据模型测算结果，中国集装箱运输的发展仍然是全球稳定发展的重心和基础。
记者注意到，全球前20大集装箱港口集中在东亚、欧洲和北美洲。西亚只有阿联酋的迪拜杰贝阿里港排名第11。南美洲、非洲和大洋洲没有上榜港口。
现阶段报告还显示，按区域分析，除亚洲的高雄港维持负增长外，全球多数港口集装箱吞吐量将呈现恢复性上升态势。
从整体来看，预计2021年全球前20大集装箱港口与2020年变化不大，港口排名发生变化的具体情况如下：美国洛杉矶港将超过中国高雄港，位列全球第16位，高雄港退居第17位；美国长滩港将超过德国汉堡港，位列全球第18位，汉堡港退居第19位。（中国贸易报记者 苏旭辉）
记者近日从中国科学院预测科学研究中心教授、世界港口预测研究小组成员谢刚处了解到，《2021年全球Top20集装箱港口预测报告》已阶段性完成，现阶段研究显示，世界大部分港口已经恢复到了疫情以前的水平，新冠肺炎疫情还会给部分港口带来不确定的短期影响，但影响不大。
现阶段报告显示，在全球前20大集装箱港口中，中国占了9个，且其中7个跻身前10。前10名港口按排名顺序分别为上海港、新加坡港、宁波舟山港、深圳港、广州港、青岛港、釜山港、天津港、香港港、鹿特丹港。另外厦门港排名第14，高雄港排名第16。
上海港预计2021年集装箱吞吐量在4560~4600万TEU（标准箱），遥遥领先，且保持较快增速，预计同比增长4.8%至5.7%，未来上海港会长期保持第一的排名。排名第二的新加坡港预计2021年集装箱吞吐量在3800万至3830万TEU，同比增速在3.1%至~3.9%。
由于中国率先控制疫情，快速实现复工复产，为2021年集装箱运输业出现恢复性增长起到了提振作用。相比2020年，中国港口集装箱吞吐量的增长速度有较大程度上升。另外，2021年中国多数港口集装箱运输服务需求呈现增长态势，其中尤以宁波舟山、深圳和天津港上升较为明显，预计2021年集装箱吞吐量同比分别上升8.2%至10.0%、9.3%至11.2%、9.0%至10.6%。根据模型测算结果，中国集装箱运输的发展仍然是全球稳定发展的重心和基础。
记者注意到，全球前20大集装箱港口集中在东亚、欧洲和北美洲。西亚只有阿联酋的迪拜杰贝阿里港排名第11。南美洲、非洲和大洋洲没有上榜港口。
现阶段报告还显示，按区域分析，除亚洲的高雄港维持负增长外，全球多数港口集装箱吞吐量将呈现恢复性上升态势。
从整体来看，预计2021年全球前20大集装箱港口与2020年变化不大，港口排名发生变化的具体情况如下：美国洛杉矶港将超过中国高雄港，位列全球第16位，高雄港退居第17位；美国长滩港将超过德国汉堡港，位列全球第18位，汉堡港退居第19位。（中国贸易报记者 苏旭辉）
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