【2021(第三届)健康建筑大会在北京顺利召开】
2021年7月23日,“2021(第三届)健康建筑大会”在北京隆重召开。大会由健康建筑产业技术创新战略联盟、中国建筑科学研究院有限公司、中国绿发投资集团有限公司联合主办。本届大会以 “营造健康宜居环境,提升人民健康保障” 为主题。中国建筑科学研究院有限公司总经理许杰峰,中国绿发投资集团有限公司总经理孙瑜,住房和城乡建设部标准定额司原一级巡视员倪江波出席大会并致辞。#绿建那些事儿#
大会由大会开幕式、主论坛以及三个分论坛组成。
在开幕式上,中国建筑科学研究院有限公司总经理许杰峰在致辞中讲到,在住房和城乡建设领域,以建筑为切入点和突破口,解决影响人民群众健康的人居环境问题和资源配置问题,是提升人民健康水平的重要途径。为推动健康建筑更好的对接大健康产业,转换建筑业增长动能,未来行业从业者要加强健康建筑产业发展的顶层设计,引导建筑材料和设备的技术革新,推动老旧小区健康化改造和突发公共卫生事件处理能力提升等工作。
中国绿发投资集团有限公司总经理孙瑜在开幕式上讲到,健康建筑是新时期建筑产品升级、服务消费升级和生活方式升级的必然需求。展望未来,促进产业融合发展,提升产业社会效益仍需多学科、多行业的精耕细作。中国绿发将着力提升高品质健康产品供给能力和水平,在促进民生改善、创造美好生活中发挥示范表率作用,助力健康中国建设。
住房和城乡建设部标准定额司原一级巡视员倪江波致辞,他指出,发展健康建筑是落实“健康中国”战略的重要组成部分和重点内容,是建筑行业的责任所在。从业者要营造出有利于以“人民为中心”发展思想落地的现代化高质量健康建筑市场环境,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新发展要求,以更高层面、更高水平、更深要求规划好健康建筑的未来发展。
在会议主论坛,中国工程院院士郑静晨,健康建筑联盟理事长、中国建筑科学研究院有限公司副总经理王清勤,中国医药卫生事业发展基金会理事长王丹,全国工程勘察设计大师、中衡设计集团股份有限公司董事长冯正功,中国绿发投资集团有限公司科技创新部主任刘琨分别做主题报告。
中国工程院院士郑静晨在《疾病与健康》的专题报告中分享到:从人体的剖解、生理,从疾病的发生机理切入,明细疾病发生原因,全面、系统解读人体健康的知识。希望我国居民依据国际卫生组织“健康16字令:合理饮食、生活规律、适量运动、心理平衡”,采取主动预防措施,培养健康体魄。为开展健康建筑相关的工作提供了最根本的启示。
健康建筑联盟理事长、中国建筑科学研究院有限公司副总经理王清勤在《健康建筑的发展进展》的专题报告中,介绍了我国健康建筑发展的深层次背景,政策、标准、产业、工程实践等发展现状,并提出未来健康建筑的发展需要与健康城市协同、深化健康影响基础研究、促进跨学科深度融合、开展健康建筑循证研究、应用个性化健康策略、完善环境诊断与治理服务、推动产品健康信息披露及普及环境与健康科学。
中国医药卫生事业发展基金会理事长王丹在《健康城市建设探索与思考》的专题报告中介绍,健康城市的建设是一个系统的动态发展过程,应加强理论和专题研究,同时注重培育和发挥不同类型样板城市的示范引领作用。健康城市下一阶段的建设将在健康环境、健康社会等领域继续发力,并加快开展后评价工作,推动全国健康城市建设持续改进、良性发展。
全国工程勘察设计大师、中衡设计集团股份有限公司董事长冯正功在《继往向新:延续地域性的健康建筑正向设计》的专题报告中介绍了延续建筑的绿色健康设计策略,并指出,健康建筑的本质是引导人的健康生活,建筑师要发挥主动作用,适应不同自然环境与地域环境,有机结合传统智慧和现代技术,平衡应用被动技术和主动技术,营造具有中国特色、延续地域文化的高品质“绿色健康”建筑。
中国绿发投资集团有限公司科技创新部主任刘琨在《践行绿色健康理念 助力实现双碳目标》的专题报告中介绍,实现双碳目标要在能源供应端构建以新能源为主体的新型能源结构;在能源消费端实施绿色生产、绿色生活方式,节能降耗减排;在转化固化端,通过生态及科技措施转化碳、固化碳。中国绿发将一如既往地践行绿色健康理念,助力实现双碳目标,营造健康宜居环境,提升人民健康保障。
会上,中国建研院总经理许杰峰,健康建筑联盟理事长王清勤为第八届Construction21国际“绿色解决方案奖”国际奖入围奖项目单位颁发证书。
本届大会设置了三个平行在线主题论坛,“健康建筑标准与技术路径”、“建筑健康设计与产品技术”、“智慧健康建筑技术与应用”。中国城市科学研究会、同济大学、中国绿发投资集团有限公司、第一摩码人居环境科技(北京)有限公司、中国建筑科学研究院有限公司、上海智节建筑设计咨询有限公司、中设筑邦(北京)建筑设计研究院有限公司、国家建筑工程质量监督检验中心、中国建筑材料科学研究总院、北京建筑大学、南京林业大学、北京清华同衡规划设计研究院有限公司、循绿生态科技(上海)有限公司、中国建筑技术集团有限公司、上海威派格智慧水务股份有限公司、奥瞳人工智能(深圳)有限公司的20余位专家与企业代表进行交流分享。
健康建筑标准与技术路径专题论坛从健康建筑系列标准解读、光与健康、健康家园产品标准体系、健康建筑研发实践、海南热带海岛气候下的健康建筑设计及全生命周期的健康建筑实践等方面进行介绍。
建筑健康设计与产品技术专题论坛从健康建筑设计方法与实践、室内环境污染控制技术体系、健康功能建材、健康建筑学、木质建材的环境学效应、健康社区全域运营及健康建筑设计中的循证研究等方面进行介绍。
智慧健康建筑技术与应用专题论坛从健康社区智能化服务能力提升方略、智慧办公建筑场景驱动下的健康要素、健康建筑的实时性能监测数据质量控制、装配式精装赋能健康建筑、健康建筑直饮水系统解决方案及AI点亮居家养老等方面进行介绍。
2021年7月23日,“2021(第三届)健康建筑大会”在北京隆重召开。大会由健康建筑产业技术创新战略联盟、中国建筑科学研究院有限公司、中国绿发投资集团有限公司联合主办。本届大会以 “营造健康宜居环境,提升人民健康保障” 为主题。中国建筑科学研究院有限公司总经理许杰峰,中国绿发投资集团有限公司总经理孙瑜,住房和城乡建设部标准定额司原一级巡视员倪江波出席大会并致辞。#绿建那些事儿#
大会由大会开幕式、主论坛以及三个分论坛组成。
在开幕式上,中国建筑科学研究院有限公司总经理许杰峰在致辞中讲到,在住房和城乡建设领域,以建筑为切入点和突破口,解决影响人民群众健康的人居环境问题和资源配置问题,是提升人民健康水平的重要途径。为推动健康建筑更好的对接大健康产业,转换建筑业增长动能,未来行业从业者要加强健康建筑产业发展的顶层设计,引导建筑材料和设备的技术革新,推动老旧小区健康化改造和突发公共卫生事件处理能力提升等工作。
中国绿发投资集团有限公司总经理孙瑜在开幕式上讲到,健康建筑是新时期建筑产品升级、服务消费升级和生活方式升级的必然需求。展望未来,促进产业融合发展,提升产业社会效益仍需多学科、多行业的精耕细作。中国绿发将着力提升高品质健康产品供给能力和水平,在促进民生改善、创造美好生活中发挥示范表率作用,助力健康中国建设。
住房和城乡建设部标准定额司原一级巡视员倪江波致辞,他指出,发展健康建筑是落实“健康中国”战略的重要组成部分和重点内容,是建筑行业的责任所在。从业者要营造出有利于以“人民为中心”发展思想落地的现代化高质量健康建筑市场环境,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新发展要求,以更高层面、更高水平、更深要求规划好健康建筑的未来发展。
在会议主论坛,中国工程院院士郑静晨,健康建筑联盟理事长、中国建筑科学研究院有限公司副总经理王清勤,中国医药卫生事业发展基金会理事长王丹,全国工程勘察设计大师、中衡设计集团股份有限公司董事长冯正功,中国绿发投资集团有限公司科技创新部主任刘琨分别做主题报告。
中国工程院院士郑静晨在《疾病与健康》的专题报告中分享到:从人体的剖解、生理,从疾病的发生机理切入,明细疾病发生原因,全面、系统解读人体健康的知识。希望我国居民依据国际卫生组织“健康16字令:合理饮食、生活规律、适量运动、心理平衡”,采取主动预防措施,培养健康体魄。为开展健康建筑相关的工作提供了最根本的启示。
健康建筑联盟理事长、中国建筑科学研究院有限公司副总经理王清勤在《健康建筑的发展进展》的专题报告中,介绍了我国健康建筑发展的深层次背景,政策、标准、产业、工程实践等发展现状,并提出未来健康建筑的发展需要与健康城市协同、深化健康影响基础研究、促进跨学科深度融合、开展健康建筑循证研究、应用个性化健康策略、完善环境诊断与治理服务、推动产品健康信息披露及普及环境与健康科学。
中国医药卫生事业发展基金会理事长王丹在《健康城市建设探索与思考》的专题报告中介绍,健康城市的建设是一个系统的动态发展过程,应加强理论和专题研究,同时注重培育和发挥不同类型样板城市的示范引领作用。健康城市下一阶段的建设将在健康环境、健康社会等领域继续发力,并加快开展后评价工作,推动全国健康城市建设持续改进、良性发展。
全国工程勘察设计大师、中衡设计集团股份有限公司董事长冯正功在《继往向新:延续地域性的健康建筑正向设计》的专题报告中介绍了延续建筑的绿色健康设计策略,并指出,健康建筑的本质是引导人的健康生活,建筑师要发挥主动作用,适应不同自然环境与地域环境,有机结合传统智慧和现代技术,平衡应用被动技术和主动技术,营造具有中国特色、延续地域文化的高品质“绿色健康”建筑。
中国绿发投资集团有限公司科技创新部主任刘琨在《践行绿色健康理念 助力实现双碳目标》的专题报告中介绍,实现双碳目标要在能源供应端构建以新能源为主体的新型能源结构;在能源消费端实施绿色生产、绿色生活方式,节能降耗减排;在转化固化端,通过生态及科技措施转化碳、固化碳。中国绿发将一如既往地践行绿色健康理念,助力实现双碳目标,营造健康宜居环境,提升人民健康保障。
会上,中国建研院总经理许杰峰,健康建筑联盟理事长王清勤为第八届Construction21国际“绿色解决方案奖”国际奖入围奖项目单位颁发证书。
本届大会设置了三个平行在线主题论坛,“健康建筑标准与技术路径”、“建筑健康设计与产品技术”、“智慧健康建筑技术与应用”。中国城市科学研究会、同济大学、中国绿发投资集团有限公司、第一摩码人居环境科技(北京)有限公司、中国建筑科学研究院有限公司、上海智节建筑设计咨询有限公司、中设筑邦(北京)建筑设计研究院有限公司、国家建筑工程质量监督检验中心、中国建筑材料科学研究总院、北京建筑大学、南京林业大学、北京清华同衡规划设计研究院有限公司、循绿生态科技(上海)有限公司、中国建筑技术集团有限公司、上海威派格智慧水务股份有限公司、奥瞳人工智能(深圳)有限公司的20余位专家与企业代表进行交流分享。
健康建筑标准与技术路径专题论坛从健康建筑系列标准解读、光与健康、健康家园产品标准体系、健康建筑研发实践、海南热带海岛气候下的健康建筑设计及全生命周期的健康建筑实践等方面进行介绍。
建筑健康设计与产品技术专题论坛从健康建筑设计方法与实践、室内环境污染控制技术体系、健康功能建材、健康建筑学、木质建材的环境学效应、健康社区全域运营及健康建筑设计中的循证研究等方面进行介绍。
智慧健康建筑技术与应用专题论坛从健康社区智能化服务能力提升方略、智慧办公建筑场景驱动下的健康要素、健康建筑的实时性能监测数据质量控制、装配式精装赋能健康建筑、健康建筑直饮水系统解决方案及AI点亮居家养老等方面进行介绍。
#媒体印象# 【让农业更强农村更美农民更富——九台区乡村振兴发展纪实】
高位推动 汇聚乡村振兴合力
“做好‘三农’工作是农村发展的重头戏,各乡镇街道、相关部门要切实增强对乡村振兴、城乡融合发展和乡村建设行动的理解和认识,明确乡村振兴总体战略,以城乡融合发展为切入点,以‘四集四引’为根本路径,以‘三区两改一建一整治’为载体,实现以城带乡、以工促农、工农互促、共同发展、加速推进农村发展步伐。”九台区委书记闫旭说,乡村振兴造福的不仅仅是九台百姓,对推动全省‘一主六双’产业布局落地、推进长春现代化都市圈建设也具有重要意义。
凝心聚力起好步,奋楫扬帆开新局。九台区委、区政府把乡村振兴行动作为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉,聚焦农民关心关注的痛点难点问题,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局,聚焦实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化”同步的目标任务,坚持把乡村振兴行动牢牢抓在手上,顶层谋划推进,凝聚起了全区上下协调一致的合力。
顶层设计,真抓实干。九台成立由区委书记、区长任组长的乡村振兴工作专班,以“建三区、强四带、兴五业”总体发展战略为抓手,明确乡村振兴“三区、两改、一建、一整治、一攻坚”工作重点,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,区委、区政府主要领导对乡村建设行动重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、督查落实亲自推动,分管副职破解难题、狠抓落实。截至5月末,先后召开了全区乡村建设行动、农村人居环境专项整治工作动员大会、现场推进会4次,举办了乡村五大振兴各类专题培训班5期。
加大资金投入,夯实硬件基础。2020年,区财政列支2000万元,将农村人居环境改善及美丽乡村建设列入幸福九台民生行动计划;区财政列支3026万元用于粪污资源化利用;中转站投入1400万元,垃圾收集费用投入2600万元;累计投入人居环境整治资金3.58亿元,整合各类资金15亿元,乡村建设行动步伐不断加快。
高位规划,整体推进。九台分区域、分类型、分重点编制出台《美丽乡村建设总体规划》《关于开展农村人居环境集中整治行动的实施意见》《乡村建设行动方案》等系列文件,为乡村建设行动提供了根本遵循,实现了推进乡村建设行动与经济社会发展水平相适应、相协调。2021年,九台区以“四集四引”为引领,促进土地集约、人口集中、产业集群、要素集成、突出规划引领、政策引领、双轮引擎、模式引路,努力构建生产生活生态一体、城乡融合发展、具有九台特色的美丽宜居宜业乡村建设新格局。
众人划桨开大船,在九台乡村振兴的大路上,从区委、区政府领导、区属各局委办到乡镇村屯,上下协力共同奏响大合唱。
“九台模式” 为乡村产业赋能
产业兴,则乡村活。多元立体的产业链条、创新多样的产业模式,成为九台乡村振兴的突破口和基石。
谈到产业发展,清水村党总支书记、致富带头人单海龙这样总结,清水村探索形成了“双领多平台”产业带富模式,就是龙头企业领着集体经济发展、集体领着庭院经济发展,打造服务平台、孵化平台和营销平台,实现镇域产业创富。清水村正在打造的两个项目,一个是总投资200万元的锦绣山河复绿工程,3年后产生收益,预计年收益100万元。另一个是总投资为100万元的樱花休闲旅游项目,利用闲置校舍资源,打造民宿体验项目,2年后产生收益,预计年收益30万元。
单海龙还总结出他们发展产业的“四件法宝”。第一件是党建引领,苗木专家都是党员志愿者,村书记也是致富带头人,处处彰显党建引领作用。第二件是“互联网+”电商平台,村里开了线上苗博园,通过VR、电子商务平台推介、宣传、营销苗木花卉,成了集体服务于庭院经济的重要载体。第三件是“锦绣河山”经济联合总社。这是全省唯一的镇域集体经济合作联合组织,把小而散的村集体经济,变成组织化程度更高、抗风险能力更强的集体经济实体,用能人带动、项目带动,促进集体增收。第四件是九台区农村集体经济创业基金。这是全国唯一的资助和扶持集体经济发展的非营利性基金,募集社会资本3000万元,通过路演择优选择好项目,注入基金扶持项目发展,盈利后收益归村集体。
红光村曾荣获全国水田工程机械化示范村、吉林省建设新农村示范村等荣誉称号,该村通过“三换两集中”模式发展村集体经济,增加农民收入,就是指农民宅基地换房,土地经营权换社会保障和收益,“四荒”使用权、农村集体资源性资产使用权换公益事业建设,分散居住的人口向城镇化新社区集中,分散的土地经营权向新型农业经营主体、涉农企业集中。
记者了解到,红光村共投资1.6亿元,历时两年建成了总面积5万余平方米的住宅楼4栋,使全村七个社406户村民都上楼入住。这里还成立了九台区红光水稻农机化生产专业合作社,农民以土地作价入股的方式参与分红,分红获得的收益高于当地村民收入的50%。合作社与红光村签订“四荒”使用权、农村集体资源性资产使用权10年协议,村集体经济和农民收入随之显著提高,目前,红光村人均年收入达到5万元,村集体收入每年可达到15万元。
在九台推进乡村振兴产业发展的创新实践中,有一个家喻户晓的“千顷地、万栋棚”项目,主要采取“双低换双高”保供保收模式。“双低换双高”就是以低价位的供热保障、低门槛的融资条件,换来高标准现代化棚室、高水平贫困户收益。在热源上,九台区政府牵线搭桥,与华能电厂达成支持设施农业的供热协议,解决了制约冬季棚室发展最关键的瓶颈问题;在融资上,为棚室发放权属证,建立政担银企合作机制。企业融资难度和成本大幅降低,棚室投资主体积极性大增,并且形成了带贫、益贫的机制,优先带动周边贫困户创业、就业,一举多得。
记者来到远近闻名的“泥土村”马鞍山,这里曾被列入省级贫困村。通过乡村振兴,马鞍山村创造出了“改革聚资本”模式。市文广旅局帮助引进长春文化国际旅行社与马鞍山村及部分村民签约10年,投资300余万元打造了民宿合作社、望山餐厅、“一分田”“马鞍工坊”等旅游项目,九台区投资2500万元兴建的三下江南战役纪念馆落户马鞍山村并对外开放,村里还成功引进总投资50亿元的马鞍山村田园综合体项目,形成以“休闲观光、民宿体验、生态农业、康养度假、红色文化”为核心的乡村旅游产品体系,2019年底,33户59人全部脱贫,全村人均收入12500元,贫困户人均收入10992元,其中产业分红人均4300元,带动210人就业增收。
九台还有一个“龙头企业+村集体”社会资本融资模式,重点采取了“龙头企业+村集体”的合作方式,建设完成22公里的波泥河大顶子村—土们岭二道沟村“百里画廊樱花大道”。按照“一村一景观、一屯一特色、一户一小品”的思路,樱花大道沿线栽植了钻石海棠、暴马丁香等50多种苗木花卉,在沿途村屯重要节点位置建设“六园”(果园、苗园、药园、花园、瓜园、游园)。通过“龙头企业+村集体”社会资本融资模式打造樱花大道,实现了“政府不投入、集体增收益、产业得发展、环境有改观”的多方共赢。
龙嘉稻田公园、马鞍山田园综合体、城子街大贝花海、兴隆花海、其塔木红旗花海,全区年接待游客达240万人次,旅游综合收入实现11亿元……九台乡村振兴产业充当主引擎,不仅拉动乡村产业加速跑起来,也拉动乡村旅游实现新的腾飞。
美化环境 让乡村生态文明宜居
通过振兴战略,九台乡村实现了环境美、田园美、村庄美、庭院美,高水平建设“幸福九台”,绘就新时代“富村山居图”。
整治乡村环境,九台持续推进“五项工程”。在“村容村貌提升、生活垃圾治理、厕所改造、污水治理、畜禽粪污治理”等“五项工程”上持续发力,统筹把握好整治力度、建设深度、推进速度、财力承受度以及农民接受度,让乡村建设行动真正成为让农民满意、让农民受益的“民心工程”。截至目前,全区累计建设垃圾中转站24座,实现中转站全覆盖;新设垃圾箱680个、垃圾桶54184个,修缮垃圾池1820座;建设污水处理厂6个、污水管网和收集池8个,实现镇区污水全收集全覆盖;投入资金3000万元,改造农村户用厕所1万户;投资1267万元,在饮马河流经的4个街道23个村和水源地2个街道11个村建设储粪场54个,配备污水储存罐473个,禁养区内规模养殖场户无复养。
美化乡村环境,九台“五大行动”环环相扣,“乡村环境提升行动、全民参与共建行动、乡村旅游发展行动、生态环境治理行动、典型示范引领行动”成效显著。“河长制”全面落实,全区无黑臭水体。组建448支志愿服务队,出动1.1万名志愿者进村庄、进庭院,带动群众由“被动看”变“主动干”,爱护环境成为新风尚。
保护乡村环境,九台“五个机制”同步发力。健全完善了“考核机制、督导机制、网格化管理机制、宣传发动机制、长效管理机制”等五个机制。制定出台了乡村建设12个行动考核细则、人居环境整治考核细则、河长制考核问责办法等系列考核,层层传导压力。定期深入村屯督导18次,下发通报3期、简报18期。全区统一印制并发放乡村建设行动宣传书画等17万册、致《学生及家长一封信》6万份、制作警示牌780个。建立健全“区督查、镇负责、村管片、组包户、户保洁”的人居环境网格化管理责任制,对全区2785个网格实行严防死守。建立健全了村庄道路清扫保洁长效机制、服务绩效评价考核机制等系列长效机制。全区实现了“三化”(垃圾减量化、收集分类化、处理资源化)、“四步”(清干净、转运走、处理好、保持住)、“五有”(有设备、有技术、有队伍、有投入、有监督),农村人居环境整治不断取得新成效。
提升乡村环境,九台两个模式并驾齐驱,一个是“四边两村一大道”绿化村庄模式,以“四边两村一大道”为载体,重点打造邱家、红光2个中心村,上河湾、其塔木2个中心镇,7个一里长街,清水、平安堡、马鞍山、桦树、大贝、双顶、石羊等25个重点村屯,初步实现了家洁、院净、村美。一个是村民适当付费模式。“每人每天五分钱,干干净净一整年”村民付费制度得到农业农村部肯定,九台先进经验推广全国。在群众主体作用得到充分发挥的同时,推进农业展现新质态,农村展现新面貌,农民展现新风采。
村庄布局协调美,村容整洁生态美,村强民富生活美,村风文明身心美,村稳民安和谐美……乡村振兴的“九台模式”金字招牌越擦越亮,吸引越来越多的年轻人回乡创业,越来越多企业到这里投资,百姓生活幸福指数节节攀升,健康、文明、向上的社会风尚业已形成,一个独具魅力的幸福新城区跃起在新的地平线上。
来源:吉林日报
高位推动 汇聚乡村振兴合力
“做好‘三农’工作是农村发展的重头戏,各乡镇街道、相关部门要切实增强对乡村振兴、城乡融合发展和乡村建设行动的理解和认识,明确乡村振兴总体战略,以城乡融合发展为切入点,以‘四集四引’为根本路径,以‘三区两改一建一整治’为载体,实现以城带乡、以工促农、工农互促、共同发展、加速推进农村发展步伐。”九台区委书记闫旭说,乡村振兴造福的不仅仅是九台百姓,对推动全省‘一主六双’产业布局落地、推进长春现代化都市圈建设也具有重要意义。
凝心聚力起好步,奋楫扬帆开新局。九台区委、区政府把乡村振兴行动作为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉,聚焦农民关心关注的痛点难点问题,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局,聚焦实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化”同步的目标任务,坚持把乡村振兴行动牢牢抓在手上,顶层谋划推进,凝聚起了全区上下协调一致的合力。
顶层设计,真抓实干。九台成立由区委书记、区长任组长的乡村振兴工作专班,以“建三区、强四带、兴五业”总体发展战略为抓手,明确乡村振兴“三区、两改、一建、一整治、一攻坚”工作重点,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,区委、区政府主要领导对乡村建设行动重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、督查落实亲自推动,分管副职破解难题、狠抓落实。截至5月末,先后召开了全区乡村建设行动、农村人居环境专项整治工作动员大会、现场推进会4次,举办了乡村五大振兴各类专题培训班5期。
加大资金投入,夯实硬件基础。2020年,区财政列支2000万元,将农村人居环境改善及美丽乡村建设列入幸福九台民生行动计划;区财政列支3026万元用于粪污资源化利用;中转站投入1400万元,垃圾收集费用投入2600万元;累计投入人居环境整治资金3.58亿元,整合各类资金15亿元,乡村建设行动步伐不断加快。
高位规划,整体推进。九台分区域、分类型、分重点编制出台《美丽乡村建设总体规划》《关于开展农村人居环境集中整治行动的实施意见》《乡村建设行动方案》等系列文件,为乡村建设行动提供了根本遵循,实现了推进乡村建设行动与经济社会发展水平相适应、相协调。2021年,九台区以“四集四引”为引领,促进土地集约、人口集中、产业集群、要素集成、突出规划引领、政策引领、双轮引擎、模式引路,努力构建生产生活生态一体、城乡融合发展、具有九台特色的美丽宜居宜业乡村建设新格局。
众人划桨开大船,在九台乡村振兴的大路上,从区委、区政府领导、区属各局委办到乡镇村屯,上下协力共同奏响大合唱。
“九台模式” 为乡村产业赋能
产业兴,则乡村活。多元立体的产业链条、创新多样的产业模式,成为九台乡村振兴的突破口和基石。
谈到产业发展,清水村党总支书记、致富带头人单海龙这样总结,清水村探索形成了“双领多平台”产业带富模式,就是龙头企业领着集体经济发展、集体领着庭院经济发展,打造服务平台、孵化平台和营销平台,实现镇域产业创富。清水村正在打造的两个项目,一个是总投资200万元的锦绣山河复绿工程,3年后产生收益,预计年收益100万元。另一个是总投资为100万元的樱花休闲旅游项目,利用闲置校舍资源,打造民宿体验项目,2年后产生收益,预计年收益30万元。
单海龙还总结出他们发展产业的“四件法宝”。第一件是党建引领,苗木专家都是党员志愿者,村书记也是致富带头人,处处彰显党建引领作用。第二件是“互联网+”电商平台,村里开了线上苗博园,通过VR、电子商务平台推介、宣传、营销苗木花卉,成了集体服务于庭院经济的重要载体。第三件是“锦绣河山”经济联合总社。这是全省唯一的镇域集体经济合作联合组织,把小而散的村集体经济,变成组织化程度更高、抗风险能力更强的集体经济实体,用能人带动、项目带动,促进集体增收。第四件是九台区农村集体经济创业基金。这是全国唯一的资助和扶持集体经济发展的非营利性基金,募集社会资本3000万元,通过路演择优选择好项目,注入基金扶持项目发展,盈利后收益归村集体。
红光村曾荣获全国水田工程机械化示范村、吉林省建设新农村示范村等荣誉称号,该村通过“三换两集中”模式发展村集体经济,增加农民收入,就是指农民宅基地换房,土地经营权换社会保障和收益,“四荒”使用权、农村集体资源性资产使用权换公益事业建设,分散居住的人口向城镇化新社区集中,分散的土地经营权向新型农业经营主体、涉农企业集中。
记者了解到,红光村共投资1.6亿元,历时两年建成了总面积5万余平方米的住宅楼4栋,使全村七个社406户村民都上楼入住。这里还成立了九台区红光水稻农机化生产专业合作社,农民以土地作价入股的方式参与分红,分红获得的收益高于当地村民收入的50%。合作社与红光村签订“四荒”使用权、农村集体资源性资产使用权10年协议,村集体经济和农民收入随之显著提高,目前,红光村人均年收入达到5万元,村集体收入每年可达到15万元。
在九台推进乡村振兴产业发展的创新实践中,有一个家喻户晓的“千顷地、万栋棚”项目,主要采取“双低换双高”保供保收模式。“双低换双高”就是以低价位的供热保障、低门槛的融资条件,换来高标准现代化棚室、高水平贫困户收益。在热源上,九台区政府牵线搭桥,与华能电厂达成支持设施农业的供热协议,解决了制约冬季棚室发展最关键的瓶颈问题;在融资上,为棚室发放权属证,建立政担银企合作机制。企业融资难度和成本大幅降低,棚室投资主体积极性大增,并且形成了带贫、益贫的机制,优先带动周边贫困户创业、就业,一举多得。
记者来到远近闻名的“泥土村”马鞍山,这里曾被列入省级贫困村。通过乡村振兴,马鞍山村创造出了“改革聚资本”模式。市文广旅局帮助引进长春文化国际旅行社与马鞍山村及部分村民签约10年,投资300余万元打造了民宿合作社、望山餐厅、“一分田”“马鞍工坊”等旅游项目,九台区投资2500万元兴建的三下江南战役纪念馆落户马鞍山村并对外开放,村里还成功引进总投资50亿元的马鞍山村田园综合体项目,形成以“休闲观光、民宿体验、生态农业、康养度假、红色文化”为核心的乡村旅游产品体系,2019年底,33户59人全部脱贫,全村人均收入12500元,贫困户人均收入10992元,其中产业分红人均4300元,带动210人就业增收。
九台还有一个“龙头企业+村集体”社会资本融资模式,重点采取了“龙头企业+村集体”的合作方式,建设完成22公里的波泥河大顶子村—土们岭二道沟村“百里画廊樱花大道”。按照“一村一景观、一屯一特色、一户一小品”的思路,樱花大道沿线栽植了钻石海棠、暴马丁香等50多种苗木花卉,在沿途村屯重要节点位置建设“六园”(果园、苗园、药园、花园、瓜园、游园)。通过“龙头企业+村集体”社会资本融资模式打造樱花大道,实现了“政府不投入、集体增收益、产业得发展、环境有改观”的多方共赢。
龙嘉稻田公园、马鞍山田园综合体、城子街大贝花海、兴隆花海、其塔木红旗花海,全区年接待游客达240万人次,旅游综合收入实现11亿元……九台乡村振兴产业充当主引擎,不仅拉动乡村产业加速跑起来,也拉动乡村旅游实现新的腾飞。
美化环境 让乡村生态文明宜居
通过振兴战略,九台乡村实现了环境美、田园美、村庄美、庭院美,高水平建设“幸福九台”,绘就新时代“富村山居图”。
整治乡村环境,九台持续推进“五项工程”。在“村容村貌提升、生活垃圾治理、厕所改造、污水治理、畜禽粪污治理”等“五项工程”上持续发力,统筹把握好整治力度、建设深度、推进速度、财力承受度以及农民接受度,让乡村建设行动真正成为让农民满意、让农民受益的“民心工程”。截至目前,全区累计建设垃圾中转站24座,实现中转站全覆盖;新设垃圾箱680个、垃圾桶54184个,修缮垃圾池1820座;建设污水处理厂6个、污水管网和收集池8个,实现镇区污水全收集全覆盖;投入资金3000万元,改造农村户用厕所1万户;投资1267万元,在饮马河流经的4个街道23个村和水源地2个街道11个村建设储粪场54个,配备污水储存罐473个,禁养区内规模养殖场户无复养。
美化乡村环境,九台“五大行动”环环相扣,“乡村环境提升行动、全民参与共建行动、乡村旅游发展行动、生态环境治理行动、典型示范引领行动”成效显著。“河长制”全面落实,全区无黑臭水体。组建448支志愿服务队,出动1.1万名志愿者进村庄、进庭院,带动群众由“被动看”变“主动干”,爱护环境成为新风尚。
保护乡村环境,九台“五个机制”同步发力。健全完善了“考核机制、督导机制、网格化管理机制、宣传发动机制、长效管理机制”等五个机制。制定出台了乡村建设12个行动考核细则、人居环境整治考核细则、河长制考核问责办法等系列考核,层层传导压力。定期深入村屯督导18次,下发通报3期、简报18期。全区统一印制并发放乡村建设行动宣传书画等17万册、致《学生及家长一封信》6万份、制作警示牌780个。建立健全“区督查、镇负责、村管片、组包户、户保洁”的人居环境网格化管理责任制,对全区2785个网格实行严防死守。建立健全了村庄道路清扫保洁长效机制、服务绩效评价考核机制等系列长效机制。全区实现了“三化”(垃圾减量化、收集分类化、处理资源化)、“四步”(清干净、转运走、处理好、保持住)、“五有”(有设备、有技术、有队伍、有投入、有监督),农村人居环境整治不断取得新成效。
提升乡村环境,九台两个模式并驾齐驱,一个是“四边两村一大道”绿化村庄模式,以“四边两村一大道”为载体,重点打造邱家、红光2个中心村,上河湾、其塔木2个中心镇,7个一里长街,清水、平安堡、马鞍山、桦树、大贝、双顶、石羊等25个重点村屯,初步实现了家洁、院净、村美。一个是村民适当付费模式。“每人每天五分钱,干干净净一整年”村民付费制度得到农业农村部肯定,九台先进经验推广全国。在群众主体作用得到充分发挥的同时,推进农业展现新质态,农村展现新面貌,农民展现新风采。
村庄布局协调美,村容整洁生态美,村强民富生活美,村风文明身心美,村稳民安和谐美……乡村振兴的“九台模式”金字招牌越擦越亮,吸引越来越多的年轻人回乡创业,越来越多企业到这里投资,百姓生活幸福指数节节攀升,健康、文明、向上的社会风尚业已形成,一个独具魅力的幸福新城区跃起在新的地平线上。
来源:吉林日报
把操作者当管理者用是企业用人的大忌。把劳动能手提拔为管理者,其结果是勤快的双手废了,管理也一团糟。用人讲究层面,看似能做业绩,做事下手挺狠的,充其量是个连长,你硬要提拔为团参谋长,运筹帷幄的事他只能装腔作势了。
我们的有些企业为何无法拓展,在人、组织、战略、文化等方面,由于顶层设计的奇异,让不合时宜的人做上了不该做的位置,与天时地利人和不利,企业获胜的可能自然就不复存在。
一一罗湖夜话
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