非必要不出省！山西召开新闻发布会！
8月3日上午
省政府新闻办举行新闻发布会
通报我省疫情防控工作进展情况
发布全省疫情防控重要举措
我省疫情防控管控举措
一是从严返晋人员管控
14天内自高风险地区入晋返晋人员一律实施“14+2”集中隔离医学观察；中风险地区返晋人员实施“14+2”居家隔离医学观察，不具备居家隔离条件的，一律实施集中隔离；中高风险地区所在地市的其他低风险区入晋返晋人员实施“7+2”居家健康监测，非必要不外出。
所有省外返晋人员要立即进行一次核酸检测。长治、晋城、运城三市与河南交界处重要道路要设置防疫检测点，对入晋人员车辆严格落实闭环管理，对入晋人员严格查验48小时核酸检测报告及健康码等，对入晋车辆要严格消毒，严防死守。同时保障重要必需物资运输畅通。
二是从严主动报告登记
严格执行传染病防治法的有关规定，公民要履行防疫报告的责任和义务。公众要对疫情保持高度关注，及时关注掌握国内疫情动态。
14天内有中高风险地区旅居史、病例轨迹关联地旅居史以及7月16日以来有郑州市第六人民医院出入史的入晋返晋人员，立即向所在社区（村）、单位报告，主动配合属地落实核酸检测、隔离医学观察等疫情防控措施。
三是从严人员出省管控
全省机关、企事业单位干部职工要坚持“非必要不出省”的原则，不前往中高风险地区和病例轨迹关联地，如确需前往，按照“谁批准、谁负责”要求，严格履行请假报备程序。
建议公众近期尽量减少出省，确需出省，出行前认真查询目的地疫情风险和疫情防控政策，外出中严格做好个人防护，返回后严格执行主动报告、核酸检测、医学观察等防控措施。
四是从严各类活动管控
所有大型会议活动坚持“非必要不举办、谁举办谁负责”的原则，如确需举办，采取线上线下相结合的方式，线下不超过100人。
对于线下超过100人的，需经主管部门批准，并报属地疫情防控工作领导小组办公室备案，主办（承办）单位要制定疫情防控实施方案，严格落实疫情防控各项措施。
要坚持“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”的原则，减少人员聚集，确需举办的，规模控制在100人以下并制定疫情防控方案，社区、村委会负责监督登记参加人员基本信息并严格执行防控措施。
五是从严重点场所管控
机场车站、医疗机构、公共交通、公园景区、游乐场所、商场超市、集贸市场、餐饮住宿等人员密集场所要落实好常态化疫情防控措施，严格落实全程佩戴口罩，严格落实体温监测，严格“健康码”“行程卡”、疫苗接种记录查验，工作人员要做好每日健康申报和健康监测，加强定期核酸检测，加强工作场所通风换气，加强公众区域、经常使用公共设施清洁消毒。
影剧院、娱乐场所、游乐园等人员密闭场所要落实好“预约、限流、错峰”要求，实行实名预约，加强人员疏导，严防人员聚集。
六是从严做好个人防护
公众务必提高警惕，时刻绷紧疫情防控这根弦，不信谣、不传谣，减少聚集性活动，当好健康第一责任人。
持续坚持佩戴口罩、保持社交距离、个人卫生的防疫“三件套”；严格落实防护口罩还要继续戴、双手还要经常洗、社交距离还要留、窗户还要尽量开、咳嗽喷嚏还要遮的防护“五还要”。
严格遵守防疫措施，在商场、超市、酒店、影剧院、体育场、公交车、地铁、机场候机室等公共场所，配合做好戴口罩、验码测温、一米线等防控措施。
七是从严个人健康监测
居家健康监测人员，应密切关注个人及家人的身体状况，如出现发热、干咳、乏力等可疑症状，及时到附近发热门诊就医，就医途中全程规范佩戴口罩，避免乘坐公共交通工具。切忌不要自行用药，以免延误诊治。
公众不得带病上班，并及时向单位报告出行史、接触史及身体异常情况。
八是从严疫苗接种管理
接种疫苗是预防新冠肺炎最经济、最有效、最便捷的手段。尽管目前病毒发生了变异，但疫苗仍然可以有效降低新冠病毒感染，并减少重症和死亡发生，依然具有很好的保护作用。
目前我省18岁以上人群疫苗覆盖率已达到86.3%，8月起已启动15-17岁人群疫苗接种工作，10月底前12岁以上人群疫苗接种覆盖率要至少达到91.2%，以尽快形成人群免疫屏障。
广大市民朋友要主动履行公民责任和义务，在无接种禁忌症的情况下，积极尽早接种新冠病毒疫苗，以实际行动携手共筑我省强大免疫屏障，共同守护全省来之不易的疫情防控成果。
第一时间、第一落点加强中高风险区入晋人员排查管控
通过信息推送和主动排查，累计排查管控7月6日以来江苏南京及病例轨迹关联地区的入晋返晋人员67874人，其中中高风险地区来返晋人员15056人，已全部实施隔离医学观察，核酸检测均为阴性。
全省处理20个省份117份协查函，对排查出的80名密切接触者、842名次密接者全部落实管控，核酸检测均为阴性。
做好国际航班入境闭环管控
7月21日，省防控办召集多部门专题会，安排部署经停太原入境国际航班疫情风险应对工作，严格闭环管理，严格部门责任，严格个人防护规范操作，坚持人、物、环境同防，加强重点场所消杀，提升重点岗位工作人员分类管理级别，全面加强工作人员核酸检测和健康监测管理。
针对薄弱环节和风险点，组织机场、海关等工作人员180余人进行实操培训。
截至目前，累计圆满完成71架次12302人的隔离诊疗和医学观察。报告境外输入确诊病例115例，全部治愈出院。
多点触发监测预警机制灵敏高效
多点触发监测预警响应系统自去年9月运行以来，已涵盖医疗、冷链、交通等30个类别单位，设置早期症状、人群、环境、冷链物流及药品销售5大监测模块，配备健康管理员9.3万余人，有力地发挥监测触点多、覆盖范围广、预警更灵敏、处置更及时的作用。
截至8月2日，系统累计收集管理信息65.5万余条，预警响应、及时处置。
南京疫情发生后，累计收到早期症状预警信息140条，涉及南京入晋人员排查发现的发热病例，核酸检测均为阴性。
加强发热门诊哨点作用和院感防控
全省179所发热门诊定点医院，严格落实预检分诊工作，对有南京等国内中高风险地区旅居史的就诊人员进行重点筛查，按照“闭环”管控的要求进行全流程管理。
全省开展医疗机构院感防控督导工作，对424所医疗机构的发热门诊管理、门急诊管理、病区陪探视管理、医疗废物管理等工作进行全面检查，及时排除安全隐患，进一步规范医护人员防护和诊疗行为，强化医院和医务人员的院感防控意识。
强化集中隔离场所管控措施
针对德尔塔变异毒株传染力强特点，各地严格按照“三区两通道”规范要求，做好隔离酒店升级改造。为应对南京疫情输入风险，专题部署了国际航班经停太原入境人员集中隔离酒店改造升级工作。
目前，太原市主动担当、迅速行动，已完成11所集中隔离酒店的改造升级工作，隔离房间达到1100间。
严格周密做好冷链物流总仓管理
严格实行“凡进必检、凡进必消、人物同检”，严格进、销、储、运等全流程防控和信息监管，坚决防止疫情经进口冷链环节输入。
截至8月2日，全省累计完成农贸市场、海鲜水产品市场、屠宰场等重点场所食品、环境和工作人员定期核酸检测54.5万份，其中22批次货品共检出阳性样本80份，环境阳性样本2份，全部按规定进行处置。
积极推进新冠病毒疫苗接种工作
认真贯彻落实省委、省政府决策部署，全省上下深入开展疫苗接种“百日攻坚行动”，设置固定、移动、方舱和临时等各类接种点2744个，全省5.5万名医护人员和公安、社区工作人员，发扬伟大的抗疫精神和职业精神，战高温、斗酷暑，不畏艰辛、日夜坚守在疫苗接种第一线，提前7天完成1228万人第一剂次疫苗接种任务，提前4天完成1206万人第二剂次疫苗接种任务，国务院联防联控机制在全国推广“山西经验”。
目前，全省累计接种疫苗4036.1万剂，18岁以上人群一剂次接种覆盖率达86.3%、两剂次接种覆盖率达70.4%。
我省下一步接种任务更加繁重，重点在“一老一小”两个年龄段人群，我们倡导12岁以上人群，除有禁忌症外，都要积极主动到接种点接种疫苗，尽早形成免疫屏障，共同保障全省人民的身体健康和生命安全，共同为我省经济社会高质量发展贡献一份力量。
8月3日上午
省政府新闻办举行新闻发布会
通报我省疫情防控工作进展情况
发布全省疫情防控重要举措
我省疫情防控管控举措
一是从严返晋人员管控
14天内自高风险地区入晋返晋人员一律实施“14+2”集中隔离医学观察；中风险地区返晋人员实施“14+2”居家隔离医学观察，不具备居家隔离条件的，一律实施集中隔离；中高风险地区所在地市的其他低风险区入晋返晋人员实施“7+2”居家健康监测，非必要不外出。
所有省外返晋人员要立即进行一次核酸检测。长治、晋城、运城三市与河南交界处重要道路要设置防疫检测点，对入晋人员车辆严格落实闭环管理，对入晋人员严格查验48小时核酸检测报告及健康码等，对入晋车辆要严格消毒，严防死守。同时保障重要必需物资运输畅通。
二是从严主动报告登记
严格执行传染病防治法的有关规定，公民要履行防疫报告的责任和义务。公众要对疫情保持高度关注，及时关注掌握国内疫情动态。
14天内有中高风险地区旅居史、病例轨迹关联地旅居史以及7月16日以来有郑州市第六人民医院出入史的入晋返晋人员，立即向所在社区（村）、单位报告，主动配合属地落实核酸检测、隔离医学观察等疫情防控措施。
三是从严人员出省管控
全省机关、企事业单位干部职工要坚持“非必要不出省”的原则，不前往中高风险地区和病例轨迹关联地，如确需前往，按照“谁批准、谁负责”要求，严格履行请假报备程序。
建议公众近期尽量减少出省，确需出省，出行前认真查询目的地疫情风险和疫情防控政策，外出中严格做好个人防护，返回后严格执行主动报告、核酸检测、医学观察等防控措施。
四是从严各类活动管控
所有大型会议活动坚持“非必要不举办、谁举办谁负责”的原则，如确需举办，采取线上线下相结合的方式，线下不超过100人。
对于线下超过100人的，需经主管部门批准，并报属地疫情防控工作领导小组办公室备案，主办（承办）单位要制定疫情防控实施方案，严格落实疫情防控各项措施。
要坚持“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”的原则，减少人员聚集，确需举办的，规模控制在100人以下并制定疫情防控方案，社区、村委会负责监督登记参加人员基本信息并严格执行防控措施。
五是从严重点场所管控
机场车站、医疗机构、公共交通、公园景区、游乐场所、商场超市、集贸市场、餐饮住宿等人员密集场所要落实好常态化疫情防控措施，严格落实全程佩戴口罩，严格落实体温监测，严格“健康码”“行程卡”、疫苗接种记录查验，工作人员要做好每日健康申报和健康监测，加强定期核酸检测，加强工作场所通风换气，加强公众区域、经常使用公共设施清洁消毒。
影剧院、娱乐场所、游乐园等人员密闭场所要落实好“预约、限流、错峰”要求，实行实名预约，加强人员疏导，严防人员聚集。
六是从严做好个人防护
公众务必提高警惕，时刻绷紧疫情防控这根弦，不信谣、不传谣，减少聚集性活动，当好健康第一责任人。
持续坚持佩戴口罩、保持社交距离、个人卫生的防疫“三件套”；严格落实防护口罩还要继续戴、双手还要经常洗、社交距离还要留、窗户还要尽量开、咳嗽喷嚏还要遮的防护“五还要”。
严格遵守防疫措施，在商场、超市、酒店、影剧院、体育场、公交车、地铁、机场候机室等公共场所，配合做好戴口罩、验码测温、一米线等防控措施。
七是从严个人健康监测
居家健康监测人员，应密切关注个人及家人的身体状况，如出现发热、干咳、乏力等可疑症状，及时到附近发热门诊就医，就医途中全程规范佩戴口罩，避免乘坐公共交通工具。切忌不要自行用药，以免延误诊治。
公众不得带病上班，并及时向单位报告出行史、接触史及身体异常情况。
八是从严疫苗接种管理
接种疫苗是预防新冠肺炎最经济、最有效、最便捷的手段。尽管目前病毒发生了变异，但疫苗仍然可以有效降低新冠病毒感染，并减少重症和死亡发生，依然具有很好的保护作用。
目前我省18岁以上人群疫苗覆盖率已达到86.3%，8月起已启动15-17岁人群疫苗接种工作，10月底前12岁以上人群疫苗接种覆盖率要至少达到91.2%，以尽快形成人群免疫屏障。
广大市民朋友要主动履行公民责任和义务，在无接种禁忌症的情况下，积极尽早接种新冠病毒疫苗，以实际行动携手共筑我省强大免疫屏障，共同守护全省来之不易的疫情防控成果。
第一时间、第一落点加强中高风险区入晋人员排查管控
通过信息推送和主动排查，累计排查管控7月6日以来江苏南京及病例轨迹关联地区的入晋返晋人员67874人，其中中高风险地区来返晋人员15056人，已全部实施隔离医学观察，核酸检测均为阴性。
全省处理20个省份117份协查函，对排查出的80名密切接触者、842名次密接者全部落实管控，核酸检测均为阴性。
做好国际航班入境闭环管控
7月21日，省防控办召集多部门专题会，安排部署经停太原入境国际航班疫情风险应对工作，严格闭环管理，严格部门责任，严格个人防护规范操作，坚持人、物、环境同防，加强重点场所消杀，提升重点岗位工作人员分类管理级别，全面加强工作人员核酸检测和健康监测管理。
针对薄弱环节和风险点，组织机场、海关等工作人员180余人进行实操培训。
截至目前，累计圆满完成71架次12302人的隔离诊疗和医学观察。报告境外输入确诊病例115例，全部治愈出院。
多点触发监测预警机制灵敏高效
多点触发监测预警响应系统自去年9月运行以来，已涵盖医疗、冷链、交通等30个类别单位，设置早期症状、人群、环境、冷链物流及药品销售5大监测模块，配备健康管理员9.3万余人，有力地发挥监测触点多、覆盖范围广、预警更灵敏、处置更及时的作用。
截至8月2日，系统累计收集管理信息65.5万余条，预警响应、及时处置。
南京疫情发生后，累计收到早期症状预警信息140条，涉及南京入晋人员排查发现的发热病例，核酸检测均为阴性。
加强发热门诊哨点作用和院感防控
全省179所发热门诊定点医院，严格落实预检分诊工作，对有南京等国内中高风险地区旅居史的就诊人员进行重点筛查，按照“闭环”管控的要求进行全流程管理。
全省开展医疗机构院感防控督导工作，对424所医疗机构的发热门诊管理、门急诊管理、病区陪探视管理、医疗废物管理等工作进行全面检查，及时排除安全隐患，进一步规范医护人员防护和诊疗行为，强化医院和医务人员的院感防控意识。
强化集中隔离场所管控措施
针对德尔塔变异毒株传染力强特点，各地严格按照“三区两通道”规范要求，做好隔离酒店升级改造。为应对南京疫情输入风险，专题部署了国际航班经停太原入境人员集中隔离酒店改造升级工作。
目前，太原市主动担当、迅速行动，已完成11所集中隔离酒店的改造升级工作，隔离房间达到1100间。
严格周密做好冷链物流总仓管理
严格实行“凡进必检、凡进必消、人物同检”，严格进、销、储、运等全流程防控和信息监管，坚决防止疫情经进口冷链环节输入。
截至8月2日，全省累计完成农贸市场、海鲜水产品市场、屠宰场等重点场所食品、环境和工作人员定期核酸检测54.5万份，其中22批次货品共检出阳性样本80份，环境阳性样本2份，全部按规定进行处置。
积极推进新冠病毒疫苗接种工作
认真贯彻落实省委、省政府决策部署，全省上下深入开展疫苗接种“百日攻坚行动”，设置固定、移动、方舱和临时等各类接种点2744个，全省5.5万名医护人员和公安、社区工作人员，发扬伟大的抗疫精神和职业精神，战高温、斗酷暑，不畏艰辛、日夜坚守在疫苗接种第一线，提前7天完成1228万人第一剂次疫苗接种任务，提前4天完成1206万人第二剂次疫苗接种任务，国务院联防联控机制在全国推广“山西经验”。
目前，全省累计接种疫苗4036.1万剂，18岁以上人群一剂次接种覆盖率达86.3%、两剂次接种覆盖率达70.4%。
我省下一步接种任务更加繁重，重点在“一老一小”两个年龄段人群，我们倡导12岁以上人群，除有禁忌症外，都要积极主动到接种点接种疫苗，尽早形成免疫屏障，共同保障全省人民的身体健康和生命安全，共同为我省经济社会高质量发展贡献一份力量。
"据商务部、外汇局最新统计，2020年1-2月，我国境内投资者共对全球147个国家和
地区的1733家境外企业进行了非金融类直接投资，累计投资1078.6亿元人民币,同比
增长1.8%（折合155亿美元），以上数据均表明越来越多的中国企业选择境外投资来
优化产业结构、提升企业形象。境外投资的途径有很多，正规的方式例如普通ODI
程序备案、QD产品、PE基金和外管局37号文登记，其中普通ODI程序备案是企业
最传统、使用最广泛的境外投资方式。
一、ODI程序备案申请的优势
1.开拓境外市场，获得当地政策或税务优惠，加快资本积累速度；
2.方便与境外客户的业务转账，减少转账手续和成本；
3.提高国内企业形象，增加企业附加价值；
4.充分吸收国外的先进技术和管理经验以及及时掌握外部信息；
5.有效利用两种资源两个市场，规避国外贸易壁垒；
6.统筹境内外企业发展，优化资源配置。
二、ODI的监管框架
1.根据有关法律法规和政策规定，境内的非国有企业进行海外直接投资或并购交易
的，需获得商务部门境外投资行为的核准或备案、发改委对境外投资项目的核准或
备案、银行外汇登记三大环节（涉及到国资的企业还要获得国资委的批复）。
企业境外投资备案（ODI）流程指南！
2.一般而言ODI根据投资金额大小、行业、国家等因素，分为备案制和核准制。
具体可通过以下三张图片予以理解：
企业境外投资备案（ODI）流程指南！
企业境外投资备案（ODI）流程指南！
企业境外投资备案（ODI）流程指南！
注意：敏感行业和敏感地区/国家并非指禁止对其投资，而是需要发改委和
商务部进行核准，限制对其投资！
三、ODI程序备案指南
（一）发改委核准或备案
1.权限划分
中方投资额3亿美元及以上的境外投资项目由国家发展改革委备案；中方
投资额1亿美元至3亿美元（不含）的境外投资项目由省发展改革委备案；
中方投资额1亿美元（不含）以下的境外投资项目由投资主体注册地的
设区市发展改革委备案。投资主体通过提供融资或内保外贷等方式进行
境外投资的，也需在发改部门备案。
2.申报流程
(1)属国家发展改革委备案管理的，投资主体通过国家发改委全国境外
投资备案管理系统直接向国家发展改革委提交项目备案申请相关文件。
(2)属省发展改革委备案管理的，投资主体应同时在国家发改委全国
境外投资备案管理系统和江苏政务服务网省发展改革委“3698”服务
旗舰店提交项目备案申请，并将对应的纸质申请材料送交江苏省政
务服务中心省发展改革委办事窗口或寄往省发展改革委。
(3)属市发展改革委备案管理的，投资主体应通过国家发改委全国境
外投资备案管理系统提交项目备案申请，并将对应的纸质申请材料
送交市发展改革委外资处。
3.申报要点
(1)每个ODI主体均要追溯至最终实际控制人；
(2)两个以上投资主体共同开展项目，应当由投资额较大一方在征求
其他投资方书面同意后提出核准、备案申请，如投资额相等，应当
协商后由其中一方提出核准、备案申请；
(3)ODI主体通过其控制的境外投资企业投资的，按实质重于形式原
则层层追溯；
(4)保证投资资金来源的真实合规。
（二）商务部核准或备案
1.申报流程
登录商务部业务系统统一平台，网上填写备案申请，上传电子版文件
同时将纸质文件提交至商务部或地方商务主管部门行政大厅进行审核。
2.审批权限：
(1)涉及敏感国家和地区、敏感行业的，由商务部核准；限制类项目，
由商务部审批；
(2)鼓励类非敏感项目：中方投资额3亿美元以上，由商务部备案；
中方投资额1亿美元以上（含1亿美元）3亿美元以下的，由省商务厅备案；
中方投资额1亿美元以下的，由市商务局备案。
3.ODI信息报告制度
ODI主体凡按“凡备案（核准）必报”原则，及时报送关键环节信息，主要包括：
(1)确定并购意向后，《境外并购事项前期报告表》；
(2)在建项目进展报告；
(3)境外再投资完成后，《境外中资企业再投资报告表》；
(4)定期月度、年度信息，《对外直接投资统计制度》；
(5)重大不利事件、突发安全事件。
（三）外汇部门申报
国内企业应凭境外直接投资主管部门的核准文件和境外直接投资外汇
登记证,在外汇指定银行办理境外直接投资资金汇出手续，外汇指定
银行进行真实性审核后为其办理。"
"据商务部、外汇局最新统计，2020年1-2月，我国境内投资者共对全球147个国家和
地区的1733家境外企业进行了非金融类直接投资，累计投资1078.6亿元人民币,同比
增长1.8%（折合155亿美元），以上数据均表明越来越多的中国企业选择境外投资来
优化产业结构、提升企业形象。境外投资的途径有很多，正规的方式例如普通ODI
程序备案、QD产品、PE基金和外管局37号文登记，其中普通ODI程序备案是企业
最传统、使用最广泛的境外投资方式。
一、ODI程序备案申请的优势
1.开拓境外市场，获得当地政策或税务优惠，加快资本积累速度；
2.方便与境外客户的业务转账，减少转账手续和成本；
3.提高国内企业形象，增加企业附加价值；
4.充分吸收国外的先进技术和管理经验以及及时掌握外部信息；
5.有效利用两种资源两个市场，规避国外贸易壁垒；
6.统筹境内外企业发展，优化资源配置。
二、ODI的监管框架
1.根据有关法律法规和政策规定，境内的非国有企业进行海外直接投资或并购交易
的，需获得商务部门境外投资行为的核准或备案、发改委对境外投资项目的核准或
备案、银行外汇登记三大环节（涉及到国资的企业还要获得国资委的批复）。
企业境外投资备案（ODI）流程指南！
2.一般而言ODI根据投资金额大小、行业、国家等因素，分为备案制和核准制。
具体可通过以下三张图片予以理解：
企业境外投资备案（ODI）流程指南！
企业境外投资备案（ODI）流程指南！
企业境外投资备案（ODI）流程指南！
注意：敏感行业和敏感地区/国家并非指禁止对其投资，而是需要发改委和
商务部进行核准，限制对其投资！
三、ODI程序备案指南
（一）发改委核准或备案
1.权限划分
中方投资额3亿美元及以上的境外投资项目由国家发展改革委备案；中方
投资额1亿美元至3亿美元（不含）的境外投资项目由省发展改革委备案；
中方投资额1亿美元（不含）以下的境外投资项目由投资主体注册地的
设区市发展改革委备案。投资主体通过提供融资或内保外贷等方式进行
境外投资的，也需在发改部门备案。
2.申报流程
(1)属国家发展改革委备案管理的，投资主体通过国家发改委全国境外
投资备案管理系统直接向国家发展改革委提交项目备案申请相关文件。
(2)属省发展改革委备案管理的，投资主体应同时在国家发改委全国
境外投资备案管理系统和江苏政务服务网省发展改革委“3698”服务
旗舰店提交项目备案申请，并将对应的纸质申请材料送交江苏省政
务服务中心省发展改革委办事窗口或寄往省发展改革委。
(3)属市发展改革委备案管理的，投资主体应通过国家发改委全国境
外投资备案管理系统提交项目备案申请，并将对应的纸质申请材料
送交市发展改革委外资处。
3.申报要点
(1)每个ODI主体均要追溯至最终实际控制人；
(2)两个以上投资主体共同开展项目，应当由投资额较大一方在征求
其他投资方书面同意后提出核准、备案申请，如投资额相等，应当
协商后由其中一方提出核准、备案申请；
(3)ODI主体通过其控制的境外投资企业投资的，按实质重于形式原
则层层追溯；
(4)保证投资资金来源的真实合规。
（二）商务部核准或备案
1.申报流程
登录商务部业务系统统一平台，网上填写备案申请，上传电子版文件
同时将纸质文件提交至商务部或地方商务主管部门行政大厅进行审核。
2.审批权限：
(1)涉及敏感国家和地区、敏感行业的，由商务部核准；限制类项目，
由商务部审批；
(2)鼓励类非敏感项目：中方投资额3亿美元以上，由商务部备案；
中方投资额1亿美元以上（含1亿美元）3亿美元以下的，由省商务厅备案；
中方投资额1亿美元以下的，由市商务局备案。
3.ODI信息报告制度
ODI主体凡按“凡备案（核准）必报”原则，及时报送关键环节信息，主要包括：
(1)确定并购意向后，《境外并购事项前期报告表》；
(2)在建项目进展报告；
(3)境外再投资完成后，《境外中资企业再投资报告表》；
(4)定期月度、年度信息，《对外直接投资统计制度》；
(5)重大不利事件、突发安全事件。
（三）外汇部门申报
国内企业应凭境外直接投资主管部门的核准文件和境外直接投资外汇
登记证,在外汇指定银行办理境外直接投资资金汇出手续，外汇指定
银行进行真实性审核后为其办理。"
地区的1733家境外企业进行了非金融类直接投资，累计投资1078.6亿元人民币,同比
增长1.8%（折合155亿美元），以上数据均表明越来越多的中国企业选择境外投资来
优化产业结构、提升企业形象。境外投资的途径有很多，正规的方式例如普通ODI
程序备案、QD产品、PE基金和外管局37号文登记，其中普通ODI程序备案是企业
最传统、使用最广泛的境外投资方式。
一、ODI程序备案申请的优势
1.开拓境外市场，获得当地政策或税务优惠，加快资本积累速度；
2.方便与境外客户的业务转账，减少转账手续和成本；
3.提高国内企业形象，增加企业附加价值；
4.充分吸收国外的先进技术和管理经验以及及时掌握外部信息；
5.有效利用两种资源两个市场，规避国外贸易壁垒；
6.统筹境内外企业发展，优化资源配置。
二、ODI的监管框架
1.根据有关法律法规和政策规定，境内的非国有企业进行海外直接投资或并购交易
的，需获得商务部门境外投资行为的核准或备案、发改委对境外投资项目的核准或
备案、银行外汇登记三大环节（涉及到国资的企业还要获得国资委的批复）。
企业境外投资备案（ODI）流程指南！
2.一般而言ODI根据投资金额大小、行业、国家等因素，分为备案制和核准制。
具体可通过以下三张图片予以理解：
企业境外投资备案（ODI）流程指南！
企业境外投资备案（ODI）流程指南！
企业境外投资备案（ODI）流程指南！
注意：敏感行业和敏感地区/国家并非指禁止对其投资，而是需要发改委和
商务部进行核准，限制对其投资！
三、ODI程序备案指南
（一）发改委核准或备案
1.权限划分
中方投资额3亿美元及以上的境外投资项目由国家发展改革委备案；中方
投资额1亿美元至3亿美元（不含）的境外投资项目由省发展改革委备案；
中方投资额1亿美元（不含）以下的境外投资项目由投资主体注册地的
设区市发展改革委备案。投资主体通过提供融资或内保外贷等方式进行
境外投资的，也需在发改部门备案。
2.申报流程
(1)属国家发展改革委备案管理的，投资主体通过国家发改委全国境外
投资备案管理系统直接向国家发展改革委提交项目备案申请相关文件。
(2)属省发展改革委备案管理的，投资主体应同时在国家发改委全国
境外投资备案管理系统和江苏政务服务网省发展改革委“3698”服务
旗舰店提交项目备案申请，并将对应的纸质申请材料送交江苏省政
务服务中心省发展改革委办事窗口或寄往省发展改革委。
(3)属市发展改革委备案管理的，投资主体应通过国家发改委全国境
外投资备案管理系统提交项目备案申请，并将对应的纸质申请材料
送交市发展改革委外资处。
3.申报要点
(1)每个ODI主体均要追溯至最终实际控制人；
(2)两个以上投资主体共同开展项目，应当由投资额较大一方在征求
其他投资方书面同意后提出核准、备案申请，如投资额相等，应当
协商后由其中一方提出核准、备案申请；
(3)ODI主体通过其控制的境外投资企业投资的，按实质重于形式原
则层层追溯；
(4)保证投资资金来源的真实合规。
（二）商务部核准或备案
1.申报流程
登录商务部业务系统统一平台，网上填写备案申请，上传电子版文件
同时将纸质文件提交至商务部或地方商务主管部门行政大厅进行审核。
2.审批权限：
(1)涉及敏感国家和地区、敏感行业的，由商务部核准；限制类项目，
由商务部审批；
(2)鼓励类非敏感项目：中方投资额3亿美元以上，由商务部备案；
中方投资额1亿美元以上（含1亿美元）3亿美元以下的，由省商务厅备案；
中方投资额1亿美元以下的，由市商务局备案。
3.ODI信息报告制度
ODI主体凡按“凡备案（核准）必报”原则，及时报送关键环节信息，主要包括：
(1)确定并购意向后，《境外并购事项前期报告表》；
(2)在建项目进展报告；
(3)境外再投资完成后，《境外中资企业再投资报告表》；
(4)定期月度、年度信息，《对外直接投资统计制度》；
(5)重大不利事件、突发安全事件。
（三）外汇部门申报
国内企业应凭境外直接投资主管部门的核准文件和境外直接投资外汇
登记证,在外汇指定银行办理境外直接投资资金汇出手续，外汇指定
银行进行真实性审核后为其办理。"
"据商务部、外汇局最新统计，2020年1-2月，我国境内投资者共对全球147个国家和
地区的1733家境外企业进行了非金融类直接投资，累计投资1078.6亿元人民币,同比
增长1.8%（折合155亿美元），以上数据均表明越来越多的中国企业选择境外投资来
优化产业结构、提升企业形象。境外投资的途径有很多，正规的方式例如普通ODI
程序备案、QD产品、PE基金和外管局37号文登记，其中普通ODI程序备案是企业
最传统、使用最广泛的境外投资方式。
一、ODI程序备案申请的优势
1.开拓境外市场，获得当地政策或税务优惠，加快资本积累速度；
2.方便与境外客户的业务转账，减少转账手续和成本；
3.提高国内企业形象，增加企业附加价值；
4.充分吸收国外的先进技术和管理经验以及及时掌握外部信息；
5.有效利用两种资源两个市场，规避国外贸易壁垒；
6.统筹境内外企业发展，优化资源配置。
二、ODI的监管框架
1.根据有关法律法规和政策规定，境内的非国有企业进行海外直接投资或并购交易
的，需获得商务部门境外投资行为的核准或备案、发改委对境外投资项目的核准或
备案、银行外汇登记三大环节（涉及到国资的企业还要获得国资委的批复）。
企业境外投资备案（ODI）流程指南！
2.一般而言ODI根据投资金额大小、行业、国家等因素，分为备案制和核准制。
具体可通过以下三张图片予以理解：
企业境外投资备案（ODI）流程指南！
企业境外投资备案（ODI）流程指南！
企业境外投资备案（ODI）流程指南！
注意：敏感行业和敏感地区/国家并非指禁止对其投资，而是需要发改委和
商务部进行核准，限制对其投资！
三、ODI程序备案指南
（一）发改委核准或备案
1.权限划分
中方投资额3亿美元及以上的境外投资项目由国家发展改革委备案；中方
投资额1亿美元至3亿美元（不含）的境外投资项目由省发展改革委备案；
中方投资额1亿美元（不含）以下的境外投资项目由投资主体注册地的
设区市发展改革委备案。投资主体通过提供融资或内保外贷等方式进行
境外投资的，也需在发改部门备案。
2.申报流程
(1)属国家发展改革委备案管理的，投资主体通过国家发改委全国境外
投资备案管理系统直接向国家发展改革委提交项目备案申请相关文件。
(2)属省发展改革委备案管理的，投资主体应同时在国家发改委全国
境外投资备案管理系统和江苏政务服务网省发展改革委“3698”服务
旗舰店提交项目备案申请，并将对应的纸质申请材料送交江苏省政
务服务中心省发展改革委办事窗口或寄往省发展改革委。
(3)属市发展改革委备案管理的，投资主体应通过国家发改委全国境
外投资备案管理系统提交项目备案申请，并将对应的纸质申请材料
送交市发展改革委外资处。
3.申报要点
(1)每个ODI主体均要追溯至最终实际控制人；
(2)两个以上投资主体共同开展项目，应当由投资额较大一方在征求
其他投资方书面同意后提出核准、备案申请，如投资额相等，应当
协商后由其中一方提出核准、备案申请；
(3)ODI主体通过其控制的境外投资企业投资的，按实质重于形式原
则层层追溯；
(4)保证投资资金来源的真实合规。
（二）商务部核准或备案
1.申报流程
登录商务部业务系统统一平台，网上填写备案申请，上传电子版文件
同时将纸质文件提交至商务部或地方商务主管部门行政大厅进行审核。
2.审批权限：
(1)涉及敏感国家和地区、敏感行业的，由商务部核准；限制类项目，
由商务部审批；
(2)鼓励类非敏感项目：中方投资额3亿美元以上，由商务部备案；
中方投资额1亿美元以上（含1亿美元）3亿美元以下的，由省商务厅备案；
中方投资额1亿美元以下的，由市商务局备案。
3.ODI信息报告制度
ODI主体凡按“凡备案（核准）必报”原则，及时报送关键环节信息，主要包括：
(1)确定并购意向后，《境外并购事项前期报告表》；
(2)在建项目进展报告；
(3)境外再投资完成后，《境外中资企业再投资报告表》；
(4)定期月度、年度信息，《对外直接投资统计制度》；
(5)重大不利事件、突发安全事件。
（三）外汇部门申报
国内企业应凭境外直接投资主管部门的核准文件和境外直接投资外汇
登记证,在外汇指定银行办理境外直接投资资金汇出手续，外汇指定
银行进行真实性审核后为其办理。"
【深切缅怀】中罗两国外交泰斗——罗明校友
北京语言大学罗马尼亚留学生校友、前罗马尼亚驻华大使、罗马尼亚外交官协会副主席、著名汉学家罗明先生（Romulus Ioan Budura）于罗马尼亚时间7月25日去世，享年90岁。
罗明校友生于1931年，1950年赴华留学，是罗马尼亚全国掌握汉语的最早的前五人之一。1956年毕业后，进入罗马尼亚外交部工作担任高级中文翻译，1980年代初任驻华大使馆公使衔参赞，并于1991—1994年期间出任第十一任罗马尼亚驻华大使，是著名的中罗关系方面专家。在半个多世纪的外交生涯中，罗明几乎为所有罗马尼亚主要领导人和中国的主要领导人作过翻译或陪同，见证并参加构建了中罗友好关系。
退休后，罗明先生仍始终积极推动加强中罗两国友好关系发展，推动罗马尼亚教育部将汉语作为大学入学外语考试科目，为中国更好融入国际社会，走向世界舞台做出重要贡献。罗明先生还是一位勤勉的学者，长期从事中罗关系和国际问题研究，积极向罗马尼亚人民介绍中国改革开放和社会主义现代化发展进程，坚信中国的发展将对世界和平稳定，人类发展进步产生积极影响。
详至：https://t.cn/A6fDT2IS
北京语言大学罗马尼亚留学生校友、前罗马尼亚驻华大使、罗马尼亚外交官协会副主席、著名汉学家罗明先生（Romulus Ioan Budura）于罗马尼亚时间7月25日去世，享年90岁。
罗明校友生于1931年，1950年赴华留学，是罗马尼亚全国掌握汉语的最早的前五人之一。1956年毕业后，进入罗马尼亚外交部工作担任高级中文翻译，1980年代初任驻华大使馆公使衔参赞，并于1991—1994年期间出任第十一任罗马尼亚驻华大使，是著名的中罗关系方面专家。在半个多世纪的外交生涯中，罗明几乎为所有罗马尼亚主要领导人和中国的主要领导人作过翻译或陪同，见证并参加构建了中罗友好关系。
退休后，罗明先生仍始终积极推动加强中罗两国友好关系发展，推动罗马尼亚教育部将汉语作为大学入学外语考试科目，为中国更好融入国际社会，走向世界舞台做出重要贡献。罗明先生还是一位勤勉的学者，长期从事中罗关系和国际问题研究，积极向罗马尼亚人民介绍中国改革开放和社会主义现代化发展进程，坚信中国的发展将对世界和平稳定，人类发展进步产生积极影响。
详至：https://t.cn/A6fDT2IS
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