【后续 | 期待公益气膜馆实实在在做足公益】#公益气膜冰场约不上公益何在# 近日,生活报连续报道的“公益气膜冰场说好的公益呢?”报道引起广泛关注。记者在采访中了解到,目前哈尔滨市建设的8个气膜冰场都是100%财政资金建设的,然后由第三方免费运营。然而,在运营过程中,却出现了“公益冰”缩水的情况。对此,哈尔滨市体育局要求气膜冰场必须保证其公益性,严格落实“公益冰”时间。

公益时段缩水 商业气息浓

气膜馆在投入运营之初,都对运营单位提出“公益冰”的要求,必须保证每周20-21个小时的公益时间,但是在执行中部分冰场却缩了水。

2020年9月4日,哈尔滨新区气膜冰上运动中心建成时对外发布消息称:“新区冰上运动中心作为全市首家落成挂牌、免费对外开放运行的公益性冰上运动场馆,将重点打造集冰球、花样滑冰、速滑等冰上运动于一体,比赛训练、健身娱乐于一身,设施完善、功能齐全的冰上体育运动基地。该中心每天9:00至18:00免费对市民开放,市民须提前预约进馆。”

然而,记者近日暗访时发现,该中心公布的公益时段却改为每周二、三、四10:30-11:30,也就是一周仅3个小时供市民娱乐。

采访中,部分气膜冰场对外称“公益冰”要达到每周20个小时,然而市民预约起来却非常难,原本是“公益冰”时间却在开展培训、收费包冰等。

记者走访过程中发现,多数气膜冰上运动场馆很多时间被开展商业培训的人挤占,松北新区气膜冰上运动中心场馆内贴着“苗苗冰上运动俱乐部招生简章”,其上课时间灵活,冰球为周一、三、五17:30到18:40;周六、日10:25到11:35;香坊气膜冰上运动中心门口摆放了冰上项目价格表,速滑部、花样部、冰球部2021年收费标准一对一的价格在100元-1000元不等;哈西炫采滑冰场的公众号发布的信息大多为“夏令营火爆报名中”“冰上体验课”等字眼。

接待人数“打折”

可容纳180人场馆 只接待20人

近日,记者在采访中了解到,部分气膜冰场“公益冰”时间出现缩水情况外,在接待人数上也打“折扣”。

平房区气膜冰上运动中心对外开放时公布的数字显示,该冰上运动中心建筑面积3920平方米,内设国际标准1800平方米冰场,可容纳冰上运动人数180余人。其他场馆的冰场面积与平房区的相当,然而接待公益冰的人数却大打折扣。

在已经投入使用的气膜冰上运动中心中,过半数的气膜冰上运动中心都需要提前3天预约,“赶得好今天打电话能约上明天的,赶得不好的话就只能等着,时间太长了。”提前预约时间过长成为市民上冰难的原因之一。从各气膜冰上运动中心门口摆放的“上冰管理办法”“公益冰时通知”中还发现存在限流问题:哈西炫采每个时间段限流40人、松北新区的每天限流40人、双城区的每场限额20人。

原本可以接待超过百人的场馆,在“公益冰”期间只接待20-40人。“那么大的冰场只接待三四十人,明显浪费。”一位滑冰爱好者说。

时间太早 想上“公益冰”得赶“早场”

作为公益场馆,却把更多的时段用于经营,而对市民开放的时段都放在了清晨,想上“公益冰”得“披星戴月”。

在此前各区气膜冰上运动中心落户投入使用的报道中,媒体曾提到“免费对外开放运行的公益性冰上运动场馆”助力“三亿人上冰雪”等字眼, “炫采冰上运动中心每周将免费对市民开放不少于20个小时”,但提供给市民的公益时段在10点之前,且每场次公益时段不足一个半小时。

香坊气膜冰上运动中心周一到周日5:00到8:00对市民开放,部分市民反映提供的免费公益时段过早,想去玩需要起个大早。

100%财政资金建场馆免费用 “公益冰”时间应保证

根据中国招投标公共服务平台2019年8月14日发布的信息显示:“哈尔滨市气膜冰上体育运动设施项目气膜系统工程已具备招标条件,招标方为哈尔滨市城市建设投资集团有限公司,建设资金来自市政府统筹投入,现对该项目的设计进行公开招标。”

信息显示,预计建设10个气膜馆,建设地点分别位于南岗区、道里区、道外区、哈西、香坊区、松北区、阿城区、双城区、平房区、呼兰区。据了解,目前已建成了8个气膜馆,每处面积均为 3920.36平方米。建设成本是多少钱?今年5月10日呼兰冰上运动中心举行开业庆典仪式上公布的数字显示,呼兰冰上运动中心由哈尔滨市政府和呼兰区政府共同投资建设,投资额为3250万元。每个气膜馆的建筑面积相当,按此计算,8个气膜馆的投资额超过了2亿元。

记者从哈尔滨市体育局了解到,目前建成的气膜馆都是由该局大项目办统筹哈尔滨城投建设的,建完后由第三方运营。哈尔滨市呼兰区文化体育广电旅游局呼兰区室内冰上体育运动中心“气膜馆”委托运营管理服务项目公开招标公告显示,预算金额为0元;哈尔滨市香坊区文化体育和旅游局香坊区气膜冰上运动中心场馆委托运营管理服务项目竞争性磋商公告显示,预算金额同样也是0元。为什么要建气膜冰场而不是体育馆?除了建设成本低外,运营成本低也是气膜馆的优势。而且,气膜场馆能通过智能控制系统将各个子模块集成到一个管理系统上,实现整个场馆的最优运行状态,节能效果优异。当然,最重要的是,灵活的模块化建设模式,使气膜体育场馆可复制、可搬迁,反复搬迁使用率高达50%-90%。

采访中,有关人士指出,既然是财政投入建设的,运营单位还免费用,应该把更多的时段让市民免费上冰。

专家建议

设小程序透明“约冰”

本报近期连续关注气膜冰场的问题,也引起了体育部门的重视。香坊区文体局要求辖区的气膜冰场取消10元保险费,改为自愿购买并提供收据;松北区有关部门针对辖区气膜场馆限制进场人数、公益场时间过短的情况,场馆管理人员表示松北气膜冰场已经修改了时间段和进场人数限制,会在近期尽快更新相关信息。哈尔滨市体育局群众处要求气膜馆的公益性质不得改变,各区气膜馆要确保公益时间和人数,不得打折、缩水,他们将进行督促和监管。

如何把好事办好,确保“公益冰”时间,省社科院研究员邢晓明建议,设立一个哈尔滨气膜馆“约冰”的小程序,把各区的气膜馆预约情况汇入小程序,市民预约时可以看到每个场馆预约了多少,还有多少名额,避免白跑。体育部门在后台可以看到每个场馆的预约人数,对场馆执行“公益冰”情况进行监督。

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记者: 赵政府

【贵阳贵安中小学场馆将免费开放并试点暑期托管服务】根据教育部、省教育厅有关文件精神,为满足广大家长需求、解决学生暑期“看护难”问题,引导和帮助学生度过一个安全、快乐、有意义的假期,贵阳市教育局明确,从8月2日起,全市中小学各类场馆面向中小学生免费开放,并试点开展暑期托管服务。

中小学校各类场馆向中小学生免费开放
记者从市教育局了解到,从8月2日起,全市中小学需向中小学生开放学校场馆,包括体育馆、运动场、图书(馆)室、阅览室、音乐美术教室等。原则上开放时间为每天上午8:30—11:30以及下午2:00—5:00。
据悉,此次学校场馆免费开放主要是面向全市在读中小学生,原则上学校场馆面向本校学生开放,对确需跨校享用开放场馆,由家长向拟享用的开放场馆所在学校书面申请。
据介绍,学校场馆免费开放主要是在寒暑假、节假日、周末和课后服务时间等非教学时间,因各地各校情况不同,各区(市、县)教育局和中小学要根据实际情况,对具体开放时段、时长进行进一步明确规定。
市教育局表示,下一步将鼓励有条件的学校有序面向社会开放校内场馆。

试点暑期托管服务为民解忧
除各类场馆免费向中小学生开放外,市教育局也率先以清镇、云岩、南明、观山湖区为试点,并以清镇为重点试点区域,开展中小学生暑期托管服务工作,选取场地充裕、场馆设施齐备、硬件条件较好、家长托管意愿强烈的公办中小学作为试点学校,提供形式多样的暑期托管。
据悉,暑期托管服务将于8月6日前开始,并于8月27日结束,每日托管时间从8:00至17:00,共9小时。学校开展暑期托管的过程中,可根据自身情况,开展提供暑假作业辅导、阅读、手工制作、游戏、文体活动、社团活动、心理团辅等常规校内服务的基本托管,或由学校组织开展体育、美育、科技等高水平团队训练、实施体艺科技类兴趣课程、劳动教育实践和职业体验等拓展托管,真正做到服务学生,为家长解忧。
市教育局表示,各试点学校要按照各区(市、县)教育局的安排,面向本校和居住在本校划片区域内的中小学生提供暑期服务,可优先满足双职工家庭、进城务工人员家庭、农村留守儿童家庭和经济困难家庭需求,由家长按照就近和自愿原则现场报名。

多措并举为惠民政策护航
为做好此次校内场馆开放及暑期托管服务工作,市教育局要求,各地各校要做好安全管理,场馆开放前,要综合分析安全稳定因素,提前充分研判,针对建筑及附属设施安全、消防等隐患进行排查整治,对开展开放场馆组织的可能对师生生命财产安全造成威胁、引发矛盾纠纷等排查整治,制定和完善各类应急处置预案,确保开放场馆安全。
同时,在综合保障方面,各区(市、县)教育局要积极争取开放学校场馆和暑期托管方面的经费支持、人力支持和政策支持等,及时将常态免费开放学校场馆的运营费用纳入财政预算。对参与暑期托管和场馆开放值守的教职工,可给予一定的经济补助,可按规定计入工作量,可在评先评优和职称评定方面给予倾斜。市教育局要求,要坚持自愿参与原则,不得强制要求教师参与,鼓励和支持聘请社会专业人士、大学生自愿者、家长志愿者等参与值守。
各区(市、县)教育局和中小学要做好沟通宣传,及时向广大教职员工宣讲免费开放学校场馆和暑期托管的重要意义,发动广大教职员工主动申请参与;鼓励各区(市、县)教育教育局与在筑高校主动对接沟通,将大学生暑期社会实践与暑期托管有机结合。同时,通过告家长一封信等方式,及时讲清免费开放学校场馆和暑期托管的政策规定、开放时间和内容、托管时间和方式、安全责任区分、安全注意事项等,加强对学生的安全教育,提高安全防护意识。市教育局强调,各地各校不得强制要求学生参加,不得以免费开放场馆或暑期托管为名组织集中补课等。
市教育局要求,要加强暑期减负。各义务教育阶段学校要切实落实学生减负工作要求,做好暑期作业管理,对已经布置的暑期作业重新进行核查,合理控制暑期书面作业总量,增加探究性、趣味性、实践性作业,科学安排暑期作业进度;要强化家校沟通,积极引导家长关心重视学生暑期生活,共同做好学生暑期体育锻炼、劳动体验、手机管理和睡眠管理等,加强亲子陪伴、交流互动,构建良好亲子关系,让学生的暑假生活更加丰富多彩。

协同配合为惠民政策“加码”
全市中学校各类场馆开放和试点暑期托管服务工作的顺利开展,离不开各部门的协同配合,各区(市、县)教育局和中小学要充分利用社会资源、发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场开展假期托管服务,积极推动区域内博物馆、图书馆、体育馆、少年宫、活动中心、爱国主义基地、综合实践基地等场馆向中小学生常态免费开放。
同时,各区(市、县)将加强与民政、文化、妇联、共青团、关工委、高校、街道、社区等部门协调沟通,统筹学校、家庭和社会三方力量,因地制宜盘活各类资源,结合实际开放托管服务学校,并鼓励公共文化场所、社区和用人单位免费提供托管服务,共同解决家长暑期看护孩子困难。
此次试点工作的开展,是市教育局落实教育部“双减”政策的具体体现,也是扎实推进“我为群众办实事”的具体实践,今后,还将继续探索,不断优化、完善暑期托管服务,让孩子们在暑期“托”得住、“管”得好。

定向选调生政策红利还能存在几年?
大佬们好,本人是双非一本的学生,2021年保研至某双一流a高校(三类产业之一的那个),硕士2023年毕业,目前跟导师沟通大概率读博,不出意外就是2027年博士毕业。想问问假如我博士毕业后去参加定向选调(倾向于家乡——中部较落后的红省份),1.政策待遇会有大变化吗。2.选调要求和难度会增长多少 3.去体制内和去高校就业,哪个更推荐呢

从整体趋势上看,政策红利的确越来越差了。

我曾在一个回答中说过,判断定向选调生政策好坏的三个依据:招考人数、编制关系、调任政策。我们拿着这三个依据,判断近两年的定向选调生政策,的确有了很大变化。

而且定向选调生有点往以前普选发展的路子上走。

例如湖南定向选调生,甚至把以前的普选也放到一起一同招录,这是一个不好的趋势。

例如2021年湖南省选调生招录公告

选调到省直、市州直机关的,先统一安排到乡镇(街道)锻炼2年,其中到村任职1年,锻炼期间人事关系放到乡镇(街道)。锻炼期满且考核合格的,统筹安排回省直、市州直机关工作。选调到乡镇(街道)的,先统一安排到村任职2年。

明确把招录分为两类,一类是“安排到省直、市州直机关的选调生”,锻炼2年保证回省直、市州直机关;另一类“安排到乡镇(街道)工作”,锻炼后怎么调回,公告并未明确说明。

这类“安排到乡镇(街道)工作”,就是以前意义上的普通选调生罢了。

从招考人数上看,招考人数越来越多。

还是拿湖南省定向选调生为例,2017年招录100人,2020年突然增加到600人。

再看2020天津市定向选调生(招录计划表:https://t.cn/A6IPNzqc)。总招录315名,其中清北就占了80。

人数越招越多,相关政策和培养力度就会变弱。举个例子,独生子女家庭和生三四个小孩的家庭,对小孩的重视程度是不同的,人一多,就管不过来了。

从调任政策上看,现在越来越多的定向选调生采用定岗的形式招录。

相比于以前“盲盒模式”,考生不确定分配在哪一级机关,至少这种定岗模式可以让考生安心,知道编制放在报考岗位,未来会确定留在这个岗位。

但也从这些定岗岗位看出,由前几年省直单位,逐渐变成市直、乃至县直单位。分配岗位肉眼可见的变差。

我只能这样理解,相对于普选直接扔乡镇,实质上是乡镇公务员,定选好歹给你县直以上单位,这就是优待了。什么?你不要?那你就去考国考省考吧。

调任政策由以前的不确定性,越来越确定。

尤其是西北某省,因为政策不确定,在网上被各种声讨,现在已经改成定岗形式,拿出岗位让考生报考。

以2020年西北某省定向选调生招录公告为例

到县乡工作的博士研究生录用后到村任职1年时间,硕士研究生和本科生录用后到村任职2年时间,期间不得借调或交流到上级机关,经市级党委组织部门批准,可以有计划地参加县(市、区)、乡镇(街道)集中性工作。选派到省、市机关工作的博士研究生,录用后结合本单位扶贫等工作,到对口的县(市、区)、乡镇(街道)进行锻炼,时间不少于2年,并至少安排1年时间到村任职,所在单位不得延期或提前调回。选调生在村任职期间,履行大学生村官有关职责,按照大学生村官管理。

明确指出,“选派到省、市机关工作的博士研究生……所在单位不得延期或提前调回。”意思是博士研究生人事关系在省厅或市直单位。

硕士研究生和本科生仅指出不得借调或交流到上级机关,至于是否能够期满调任,并未提及。

这是2021年该省定向选调生招录公告

根据考试综合成绩,划定合格分数线。安排在省、市两级机关的选调生为定岗招录,采取择优排名、依次递补的方式,首先按照报考同一职位考生综合成绩从高到低排名1:1确定拟签约人选,考生综合成绩并列的,按照笔试成绩从高到低确定拟签约人选;如考生自愿放弃,在规定时限内按照综合成绩从高到低依次递补。

至少在调任政策上,从“盲盒”到“定岗”,是逐渐变好的趋势,这点很可喜。最怕用“定向选调生”的名义招录,结果实际享受的是普通选调生的待遇。

所以从各个角度看,定向选调生的趋势是竞争白热化、招录岗位基层化、招录形式公考化、门槛降低化

竞争白热化——想必关心定向选调生的同学都了解,这几年由于经济形式不好,名校学生一窝蜂的考公务员,尤其是今年,清北两校毕业生,选择选调生的人数突破记录,定向选调生越来越不好考。

招录岗位基层化——以前定向选调生分到市区,就算是分配的不太好了;现在定岗直接给出县直单位。你不去?大把人抢着去呢,好歹不是乡镇。

招录形式公考化——上文说过了,采用定岗的形式,越来越像公考,拼的是分数,而且绝大多数还有专业限制。

门槛降低化——以前央选、定选要求985名校,现在央选扩展到部分211学校可以报名,部分省份本省重点大学也可参加定选招录。例如河南定选,允许河南大学报考(非985、211)。

所以这样搞下去,定向选调生和国省考最大的区分,无非是有一定学校门槛,分配的岗位好一点,至于进入单位如何培养……每年人这么多,组织部来得及管你嘛。

当初定向选调生的横空出世,就是为了解决名校学生担心普选“选而不调”、提拔不被重视等诸多问题。问题是现在越招越多,越来越水,怕不是将来还会搞一个“定向之定向选调生”出来,这不,现在已经有很多省份在定向选调生里,单独给清北吃独食了。
#省考# #公务员考试#


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