【《铁路无线电管理办法》详解】近年来，随着铁路事业的发展，尤其是高铁技术的快速发展，无线电频谱资源作为铁路行业的生产要素，在铁路通信、自动化、安全等领域发挥着越来越重要的作用。早期一些铁路无线电管理规定和工作机制随着铁路事业的发展变化与铁路管理机构的改革，已不适应当前的管理需要。为此，工业和信息化部、交通运输部联合颁布了《铁路无线电管理办法》（工业和信息化部 交通运输部第56号令）（以下简称《办法》），将于2021年10月1日起施行。现对《办法》进行详细解读。
一、制定《办法》的必要性
（一）制定《办法》是贯彻落实《中华人民共和国无线电管理条例》的需要
2016年颁布实施的《中华人民共和国无线电管理条例》（以下简称《条例》），明确了国家无线电管理机构和国务院有关部门的无线电管理机构之间的业务指导关系。国务院有关部门的无线电管理机构在国家无线电管理机构的业务指导下开展工作，其在无线电管理方面的具体工作要遵守《条例》的规定。国务院有关部门的无线电管理机构主要是指公安、民航、广播、铁路、渔业等部门为开展本系统（行业）无线电管理工作而设立的机构。国务院有关部门的无线电管理机构具体职责包括：贯彻执行国家无线电管理的方针、政策和法律、行政法规、规章；依照《条例》规定和国务院规定的部门职权，管理国家无线电管理机构分配给本系统（行业）使用的航空、水上无线电专用频率，规划本系统（行业）无线电台（站）的建设布局和台址，核发制式无线电台执照及电台识别码。
在无线电台（站）管理方面，《条例》明确由国务院有关部门的无线电管理机构核发船舶、航空器、铁路机车设置、使用的制式无线电台执照及电台识别码，并要求国家无线电管理机构会同国务院有关部门制定船舶、航空器、铁路机车设置、使用非制式无线电台的管理办法。为贯彻落实有关规定，进一步规范铁路无线电管理，保障铁路系统无线电业务安全，国家无线电管理机构会同交通运输部制定关于铁路无线电管理的部门规章，对铁路无线电频率使用和制式、非制式无线电台（站）设置、使用管理加以规范。
（二）制定《办法》是适应铁路无线电管理情况变化的需要
1994年，国家无线电管理委员会发布《加强国务院各部门无线电管理的若干规定》（国无管〔1994〕18号），明确了授权或委托国务院各部门无线电管理机构行使部分无线电管理职权等问题。随后，铁道部成立了无线电管理机构，负责铁路系统无线电管理工作。1996年，国家无线电管理委员会、铁道部联合发布《铁路无线电管理规则》，进一步明确了铁路各级无线电管理机构的职责等。后续，工业和信息化部、铁道部通过建立铁路无线电专用频率保护工作长效机制，大力支持铁路高速化、信息化建设，并加强对相关频率的保护性监测，切实保障铁路GSM-R、800MHz频段列车安全预警等频率的使用安全。
2013年3月，铁路系统实行政企分开改革，原铁道部拟定铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部，新组建的国家铁路局由交通运输部管理，承担原铁道部的其他行政职责，部分铁路无线电管理和技术人员划入铁路运输企业。铁路系统改革后，铁路无线电频率管理者与使用者也从合一变为分开，铁路无线电应用点多线长，跨行政区域多，台站属地管理也存在一定问题。早期铁路无线电管理相关规章已不适应当前需求，需要通过制定《办法》，对铁路无线电频率和无线电台（站）相关许可的审查程序、职责分工、无线电监测和干扰查处机制等予以明确，进而提升铁路无线电管理的依法行政水平。
二、立法过程
2016年《条例》修订公布后，工业和信息化部就启动了《办法》的起草制定，主要开展了以下工作：
一是在组织相关机构开展铁路无线电管理机制课题研究并深入总结实践经验的基础上，组织国家无线电监测中心及湖南、辽宁、上海无线电管理机构，赴国家铁路局、中国铁路集团公司、中国铁道科学研究院、上海铁路监督管理局、中国铁路集团公司上海铁路局等单位开展铁路无线电管理工作情况调研，了解铁路当前建设运营及未来发展规划，在此基础上研究起草了《办法（初稿）》。
二是多次组织国家铁路局、中国铁路集团公司等单位就铁路无线电管理思路和机制进行座谈研讨，结合无线电频率使用，无线电台（站）设置、使用以及铁路无线电监测、干扰查处等实际业务需求，听取相关立法建议，修改完善《办法》。
三是根据《规章制定程序条例》相关要求，向社会公开征求意见，并多次征求国家铁路局、中国铁路集团公司、各省（区、市）无线电管理机构和国家无线电监测中心的意见，在综合各方面意见基础上，就《办法》内容于2020年9月和12月两次书面征求交通运输部意见，经协调达成一致意见。
2021年3月23日，工业和信息化部第4次部务会审议通过了《办法》，并经交通运输部联签同意，6月30日，两部门联合颁布出台了《办法》。
三、主要内容
《办法》进一步贯彻落实《条例》要求，依法依规加强铁路无线电频率使用和无线电台（站）设置、使用相关行政许可的审查、无线电监测和干扰查处等工作，明确了铁路相关无线电频率使用许可委托制度，无线电台（站）设置、使用审批分工制度以及建立完善无线电干扰查处机制等，有利于相关部门厘清权责、理顺关系，强化铁路无线电管理，保障铁路运行安全。主要规定了以下内容：
（一）明确铁路无线电管理职责分工
落实《条例》关于国务院有关部门的无线电管理机构职责的相关规定，《办法》明确由国家无线电管理机构委托国家铁路局实施相关无线电频率、无线电台（站）许可。
关于铁路无线电相关行政许可的实施，一是依授权实施许可。《条例》修订后，授权国务院有关部门的无线电管理机构履行相关职责，以自己的名义行使相关职权，并承担相应的法律责任。其中，在铁路机车上设置、使用制式无线电台，由国务院有关部门的无线电管理机构负责核发无线电台执照及电台识别码；关于非制式无线电台具体的管理要求，《条例》授权国家无线电管理机构、国务院有关部门共同制定相关的管理办法。二是依委托实施许可。《中华人民共和国行政许可法》第二十四条规定，行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。《办法》按照相关要求规定，部分无线电频率以及在铁路机车上设置、使用非制式无线电台的许可由国家无线电管理机构委托国家铁路局实施。根据《中华人民共和国行政许可法》的相关要求，国家无线电管理机构将另行发布委托国家铁路局实施行政许可的公告，详细列明委托行政许可的具体事项及相关内容。
（二）细化铁路无线电频率使用和管理规范
《办法》明确了国家无线电管理机构、国家铁路局和省级无线电管理机构的无线电频率使用许可审批管理权限。考虑到铁路无线电业务的特殊性，《办法》规定国家无线电管理机构委托国家铁路局对专门用于铁路运营指挥调度、列车运行控制等涉及铁路运营安全的无线电频率进行许可管理，这也符合当前国家深化行政审批制度改革、加强“放管服”等有关要求。《办法》对铁路无线电频率使用许可证载明事项、频率使用许可期限及续办、频率收回制度等内容进行了规定，要求铁路运输企业依法使用无线电频率，减少对铁路枢纽和相邻线路等区域的无线电干扰。
《办法》规定，国家铁路局根据委托实施许可的无线电频率的频率占用费，由国家铁路局收取并上缴国库。无线电频谱资源是属于国家所有的非传统自然资源，也是国家战略性稀缺资源；一方面，无线电频谱资源是航空、铁路、水上等国民经济重要行业赖以发展的基础资源；另一方面，无线电频谱资源的开发利用也带来巨大的经济效益。无线电频谱资源有偿使用制度是基于国家对战略性稀缺资源进行有效管理而产生和制定的，是国家开展无线电频谱资源管理工作的基本制度，是实现国有资源有效管理和提高无线电频谱利用效率的有效途径。依据《条例》规定，任何使用无线电频率的组织和个人都应当按照国家有关规定缴纳无线电频率占用费。
（三）明确无线电台（站）设置、使用审批分工
基于制式无线电台在使用性质上的特殊性，根据《条例》规定，《办法》明确国家铁路局对在铁路机车上设置、使用的制式无线电台（站）实施许可；在铁路机车上设置、使用的部分非制式无线电台（站），由国家无线电管理机构委托国家铁路局实施许可，其他无线电台（站）由无线电管理机构负责审批。为了便于掌握各类电台的使用情况，国家铁路局应当将制式无线电台执照及无线电台识别码核发情况定期通报国家无线电管理机构。
无线电台（站）是无线电管理的重要内容之一，设置有固定台址的无线电台（站），需要占用特定的物理空间（依托建筑物或独立设置），如果无线电台（站）或其周边建筑物设置不当，可能会导致区域内电磁环境恶化、通信效能下降，甚至对其他正在合法使用的无线电台（站）产生有害干扰。因此，台站建设布局既要遵守无线电管理相关规定，又要符合城乡建设规划。《办法》明确，国家铁路局牵头规划用于运营指挥调度、列车运行控制等涉及铁路运营安全的无线电台（站）的建设布局和台址，做好台站周边的电磁环境监测和保护工作。此外，由于无线电台（站）使用一定年限后设备会自然老化，可能会导致发射频率、发射功率、天线增益、天线高度等技术指标出现偏差，干扰其他正常使用的合法台（站）。《办法》要求无线电台（站）设置、使用人加强日常管理和维护，保证无线电台（站）性能指标符合国家无线电管理相关规定和铁路有关技术标准要求；必须对台（站）设施和设备进行合理的维护，保证其本身正常工作需要的同时，有效避免对其他合法无线电台（站）产生有害干扰。
（四）细化无线电发射设备管理规范
《办法》要求，研制铁路无线电发射设备使用的无线电频率应当符合国家无线电频率划分规定。我国无线电频率划分规定反映了当今世界无线电技术的发展趋势、无线电业务应用情况，反映了与国际频率划分的一致性及遵守国际电信联盟《无线电规则》的要求。只有严格按照我国无线电频率划分规定研制出的设备才具备投入使用的条件，才能确保在后续生产、销售、使用环节技术管理上的一致性，预防出现干扰。同时，按照我国无线电频率划分规定来研制无线电发射设备，可确保产品与国际主流无线电技术发展方向一致，便于我国无线电产品向国际推广，是保障我国相关产业可持续发展的重要基础。
无线电发射设备广泛应用于社会生活的各个领域，抓好无线电发射设备的管理，是从源头上防止和减少无线电干扰、维护电波秩序的重要手段。《办法》规定，销售需要取得型号核准的铁路无线电发射设备，应向省级无线电管理机构办理销售备案。除了免许可的微功率短距离无线电发射设备以外，在型号核准制度的基础上，加强对销售应当取得型号核准的无线电发射设备的单位或企业的管理，加大打击销售未经型号核准无线电发射设备的力度，避免和减少不合规、不合法的无线电发射设备流入市场。
《办法》明确，研制、生产、销售和维修大功率铁路无线电发射设备，应采取措施有效抑制电波发射，不得对依法设置、使用的无线电台（站）产生有害干扰。在研制、生产、销售和维修大功率无线电发射设备时，即使符合无线电频率划分规定，由于时域、空域以及发射方向和仰角等因素，无线电发射设备产生的电磁辐射也可能会对合法的无线电台（站）产生有害干扰，此种情况严重扰乱空中电波秩序，影响其他合法无线电设备的正常使用，应采取措施有效抑制电波发射，避免发生相关干扰。
（五）完善铁路无线电监测和干扰查处机制
《办法》要求分别在国家和省级层面建立铁路无线电频率保护工作机制，由无线电管理机构、铁路管理机构和有关铁路运输企业参加。在实际工作中，2010年，工业和信息化部、铁道部就建立了铁路无线电专用频率保护工作长效机制，部分省级无线电管理机构和地方铁路局也建立了相应工作机制，加强了对铁路无线电频率的保护，确保铁路运行安全畅通。随着无线电技术的快速发展和广泛应用，电磁环境日益复杂，无线电干扰时有发生，影响铁路无线电业务安全，加强铁路无线电监测和干扰查处工作十分重要。《条例》规定，国务院相关部门的无线电监测站负责对本系统（行业）的无线电信号实施监测，国务院有关部门应加强无线电监测设施建设，成立相应的监测机构，由其负责对本系统（行业）的无线电信号实施监测，确保无线电信号在频率、功率、使用目的等方面与频率许可、设台许可相一致，避免对其他合法无线电应用产生影响。同时，当本系统（行业）合法使用的无线电台（站）受到影响时，应具备初步监测的能力。
来源：人民邮电报
一、制定《办法》的必要性
（一）制定《办法》是贯彻落实《中华人民共和国无线电管理条例》的需要
2016年颁布实施的《中华人民共和国无线电管理条例》（以下简称《条例》），明确了国家无线电管理机构和国务院有关部门的无线电管理机构之间的业务指导关系。国务院有关部门的无线电管理机构在国家无线电管理机构的业务指导下开展工作，其在无线电管理方面的具体工作要遵守《条例》的规定。国务院有关部门的无线电管理机构主要是指公安、民航、广播、铁路、渔业等部门为开展本系统（行业）无线电管理工作而设立的机构。国务院有关部门的无线电管理机构具体职责包括：贯彻执行国家无线电管理的方针、政策和法律、行政法规、规章；依照《条例》规定和国务院规定的部门职权，管理国家无线电管理机构分配给本系统（行业）使用的航空、水上无线电专用频率，规划本系统（行业）无线电台（站）的建设布局和台址，核发制式无线电台执照及电台识别码。
在无线电台（站）管理方面，《条例》明确由国务院有关部门的无线电管理机构核发船舶、航空器、铁路机车设置、使用的制式无线电台执照及电台识别码，并要求国家无线电管理机构会同国务院有关部门制定船舶、航空器、铁路机车设置、使用非制式无线电台的管理办法。为贯彻落实有关规定，进一步规范铁路无线电管理，保障铁路系统无线电业务安全，国家无线电管理机构会同交通运输部制定关于铁路无线电管理的部门规章，对铁路无线电频率使用和制式、非制式无线电台（站）设置、使用管理加以规范。
（二）制定《办法》是适应铁路无线电管理情况变化的需要
1994年，国家无线电管理委员会发布《加强国务院各部门无线电管理的若干规定》（国无管〔1994〕18号），明确了授权或委托国务院各部门无线电管理机构行使部分无线电管理职权等问题。随后，铁道部成立了无线电管理机构，负责铁路系统无线电管理工作。1996年，国家无线电管理委员会、铁道部联合发布《铁路无线电管理规则》，进一步明确了铁路各级无线电管理机构的职责等。后续，工业和信息化部、铁道部通过建立铁路无线电专用频率保护工作长效机制，大力支持铁路高速化、信息化建设，并加强对相关频率的保护性监测，切实保障铁路GSM-R、800MHz频段列车安全预警等频率的使用安全。
2013年3月，铁路系统实行政企分开改革，原铁道部拟定铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部，新组建的国家铁路局由交通运输部管理，承担原铁道部的其他行政职责，部分铁路无线电管理和技术人员划入铁路运输企业。铁路系统改革后，铁路无线电频率管理者与使用者也从合一变为分开，铁路无线电应用点多线长，跨行政区域多，台站属地管理也存在一定问题。早期铁路无线电管理相关规章已不适应当前需求，需要通过制定《办法》，对铁路无线电频率和无线电台（站）相关许可的审查程序、职责分工、无线电监测和干扰查处机制等予以明确，进而提升铁路无线电管理的依法行政水平。
二、立法过程
2016年《条例》修订公布后，工业和信息化部就启动了《办法》的起草制定，主要开展了以下工作：
一是在组织相关机构开展铁路无线电管理机制课题研究并深入总结实践经验的基础上，组织国家无线电监测中心及湖南、辽宁、上海无线电管理机构，赴国家铁路局、中国铁路集团公司、中国铁道科学研究院、上海铁路监督管理局、中国铁路集团公司上海铁路局等单位开展铁路无线电管理工作情况调研，了解铁路当前建设运营及未来发展规划，在此基础上研究起草了《办法（初稿）》。
二是多次组织国家铁路局、中国铁路集团公司等单位就铁路无线电管理思路和机制进行座谈研讨，结合无线电频率使用，无线电台（站）设置、使用以及铁路无线电监测、干扰查处等实际业务需求，听取相关立法建议，修改完善《办法》。
三是根据《规章制定程序条例》相关要求，向社会公开征求意见，并多次征求国家铁路局、中国铁路集团公司、各省（区、市）无线电管理机构和国家无线电监测中心的意见，在综合各方面意见基础上，就《办法》内容于2020年9月和12月两次书面征求交通运输部意见，经协调达成一致意见。
2021年3月23日，工业和信息化部第4次部务会审议通过了《办法》，并经交通运输部联签同意，6月30日，两部门联合颁布出台了《办法》。
三、主要内容
《办法》进一步贯彻落实《条例》要求，依法依规加强铁路无线电频率使用和无线电台（站）设置、使用相关行政许可的审查、无线电监测和干扰查处等工作，明确了铁路相关无线电频率使用许可委托制度，无线电台（站）设置、使用审批分工制度以及建立完善无线电干扰查处机制等，有利于相关部门厘清权责、理顺关系，强化铁路无线电管理，保障铁路运行安全。主要规定了以下内容：
（一）明确铁路无线电管理职责分工
落实《条例》关于国务院有关部门的无线电管理机构职责的相关规定，《办法》明确由国家无线电管理机构委托国家铁路局实施相关无线电频率、无线电台（站）许可。
关于铁路无线电相关行政许可的实施，一是依授权实施许可。《条例》修订后，授权国务院有关部门的无线电管理机构履行相关职责，以自己的名义行使相关职权，并承担相应的法律责任。其中，在铁路机车上设置、使用制式无线电台，由国务院有关部门的无线电管理机构负责核发无线电台执照及电台识别码；关于非制式无线电台具体的管理要求，《条例》授权国家无线电管理机构、国务院有关部门共同制定相关的管理办法。二是依委托实施许可。《中华人民共和国行政许可法》第二十四条规定，行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。《办法》按照相关要求规定，部分无线电频率以及在铁路机车上设置、使用非制式无线电台的许可由国家无线电管理机构委托国家铁路局实施。根据《中华人民共和国行政许可法》的相关要求，国家无线电管理机构将另行发布委托国家铁路局实施行政许可的公告，详细列明委托行政许可的具体事项及相关内容。
（二）细化铁路无线电频率使用和管理规范
《办法》明确了国家无线电管理机构、国家铁路局和省级无线电管理机构的无线电频率使用许可审批管理权限。考虑到铁路无线电业务的特殊性，《办法》规定国家无线电管理机构委托国家铁路局对专门用于铁路运营指挥调度、列车运行控制等涉及铁路运营安全的无线电频率进行许可管理，这也符合当前国家深化行政审批制度改革、加强“放管服”等有关要求。《办法》对铁路无线电频率使用许可证载明事项、频率使用许可期限及续办、频率收回制度等内容进行了规定，要求铁路运输企业依法使用无线电频率，减少对铁路枢纽和相邻线路等区域的无线电干扰。
《办法》规定，国家铁路局根据委托实施许可的无线电频率的频率占用费，由国家铁路局收取并上缴国库。无线电频谱资源是属于国家所有的非传统自然资源，也是国家战略性稀缺资源；一方面，无线电频谱资源是航空、铁路、水上等国民经济重要行业赖以发展的基础资源；另一方面，无线电频谱资源的开发利用也带来巨大的经济效益。无线电频谱资源有偿使用制度是基于国家对战略性稀缺资源进行有效管理而产生和制定的，是国家开展无线电频谱资源管理工作的基本制度，是实现国有资源有效管理和提高无线电频谱利用效率的有效途径。依据《条例》规定，任何使用无线电频率的组织和个人都应当按照国家有关规定缴纳无线电频率占用费。
（三）明确无线电台（站）设置、使用审批分工
基于制式无线电台在使用性质上的特殊性，根据《条例》规定，《办法》明确国家铁路局对在铁路机车上设置、使用的制式无线电台（站）实施许可；在铁路机车上设置、使用的部分非制式无线电台（站），由国家无线电管理机构委托国家铁路局实施许可，其他无线电台（站）由无线电管理机构负责审批。为了便于掌握各类电台的使用情况，国家铁路局应当将制式无线电台执照及无线电台识别码核发情况定期通报国家无线电管理机构。
无线电台（站）是无线电管理的重要内容之一，设置有固定台址的无线电台（站），需要占用特定的物理空间（依托建筑物或独立设置），如果无线电台（站）或其周边建筑物设置不当，可能会导致区域内电磁环境恶化、通信效能下降，甚至对其他正在合法使用的无线电台（站）产生有害干扰。因此，台站建设布局既要遵守无线电管理相关规定，又要符合城乡建设规划。《办法》明确，国家铁路局牵头规划用于运营指挥调度、列车运行控制等涉及铁路运营安全的无线电台（站）的建设布局和台址，做好台站周边的电磁环境监测和保护工作。此外，由于无线电台（站）使用一定年限后设备会自然老化，可能会导致发射频率、发射功率、天线增益、天线高度等技术指标出现偏差，干扰其他正常使用的合法台（站）。《办法》要求无线电台（站）设置、使用人加强日常管理和维护，保证无线电台（站）性能指标符合国家无线电管理相关规定和铁路有关技术标准要求；必须对台（站）设施和设备进行合理的维护，保证其本身正常工作需要的同时，有效避免对其他合法无线电台（站）产生有害干扰。
（四）细化无线电发射设备管理规范
《办法》要求，研制铁路无线电发射设备使用的无线电频率应当符合国家无线电频率划分规定。我国无线电频率划分规定反映了当今世界无线电技术的发展趋势、无线电业务应用情况，反映了与国际频率划分的一致性及遵守国际电信联盟《无线电规则》的要求。只有严格按照我国无线电频率划分规定研制出的设备才具备投入使用的条件，才能确保在后续生产、销售、使用环节技术管理上的一致性，预防出现干扰。同时，按照我国无线电频率划分规定来研制无线电发射设备，可确保产品与国际主流无线电技术发展方向一致，便于我国无线电产品向国际推广，是保障我国相关产业可持续发展的重要基础。
无线电发射设备广泛应用于社会生活的各个领域，抓好无线电发射设备的管理，是从源头上防止和减少无线电干扰、维护电波秩序的重要手段。《办法》规定，销售需要取得型号核准的铁路无线电发射设备，应向省级无线电管理机构办理销售备案。除了免许可的微功率短距离无线电发射设备以外，在型号核准制度的基础上，加强对销售应当取得型号核准的无线电发射设备的单位或企业的管理，加大打击销售未经型号核准无线电发射设备的力度，避免和减少不合规、不合法的无线电发射设备流入市场。
《办法》明确，研制、生产、销售和维修大功率铁路无线电发射设备，应采取措施有效抑制电波发射，不得对依法设置、使用的无线电台（站）产生有害干扰。在研制、生产、销售和维修大功率无线电发射设备时，即使符合无线电频率划分规定，由于时域、空域以及发射方向和仰角等因素，无线电发射设备产生的电磁辐射也可能会对合法的无线电台（站）产生有害干扰，此种情况严重扰乱空中电波秩序，影响其他合法无线电设备的正常使用，应采取措施有效抑制电波发射，避免发生相关干扰。
（五）完善铁路无线电监测和干扰查处机制
《办法》要求分别在国家和省级层面建立铁路无线电频率保护工作机制，由无线电管理机构、铁路管理机构和有关铁路运输企业参加。在实际工作中，2010年，工业和信息化部、铁道部就建立了铁路无线电专用频率保护工作长效机制，部分省级无线电管理机构和地方铁路局也建立了相应工作机制，加强了对铁路无线电频率的保护，确保铁路运行安全畅通。随着无线电技术的快速发展和广泛应用，电磁环境日益复杂，无线电干扰时有发生，影响铁路无线电业务安全，加强铁路无线电监测和干扰查处工作十分重要。《条例》规定，国务院相关部门的无线电监测站负责对本系统（行业）的无线电信号实施监测，国务院有关部门应加强无线电监测设施建设，成立相应的监测机构，由其负责对本系统（行业）的无线电信号实施监测，确保无线电信号在频率、功率、使用目的等方面与频率许可、设台许可相一致，避免对其他合法无线电应用产生影响。同时，当本系统（行业）合法使用的无线电台（站）受到影响时，应具备初步监测的能力。
来源：人民邮电报
#人生感悟#
[微风][微风][微风]
让身边人不得不喜欢你的29招
1.永远记住：长相不会令人讨厌，只有愚蠢，虚伪，不礼貌，自已为是，狂妄自大，说大话，不办实事的人才是最令人厌恶的。
2.气质是关键。如果时尚学不好，宁愿纯朴。
3.与人握手时，可多握一会儿。他会体会到你的真诚。
4.与别人交谈时，笑容是杀伤性最强的一种祕密武器。你的微笑会让对方放松戒备，很快与你成为无话不谈的好朋友。
5.不要没事发脾气，生活不是电视剧。
6.少在别人面前抱怨“好无聊啊”，你越说无聊，别人越觉得你无聊。
7.与人打车时，请抢先坐在司机旁。
8.有人在你面前说某人坏话时，你只微笑。
9.自己开小车，不要特地停下来和一个骑自行车的同事打招呼。人家会以为你在炫耀。
10.同事生病时，去探望他。很自然地坐在他病床上，回家再认真洗手。
11.不要把过去的事全让人知道，把自己弄的像白纸一样，对自己没多大好处。
12.尊敬不喜欢你的人。
13.别人批评你的时侯，一定让他把话说完，即使你是对的。如果你选择争辩，那你的麻烦就大了去了。
14.尊重批评你的人，因为他们才能让你真正意义上的进步。
15.自我批评总能让人相信，自我表扬则不然。
16.没有什么东西比围观者们更能提高你的保龄球的成绩了。所以，平常不要吝惜你的喝彩声。
17.不要把别人的好，视为理所当然，要知道感恩。谁出生都不是为了侍侯你而出生的，即便他是保姆。
18.榕树上的“八哥”在讲，只讲不听，结果乱成一团。学会聆听。听明白了再说，而且要抓住重点的说，那么你就是超一流的谈判专家。
19.尊重传达室里的师傅及搞卫生的阿姨，把拉圾扔到拉圾桶，在公交车上给老人让座，这些小事却能很大程度上增加你的魅力。
20.说话的时候记得常用“我们”开头。会拉近彼此之间距离。
21.为每一位上台唱歌的人鼓掌，他会对你有份特别感动。
22.有时要明知故问：你的钻戒很贵吧！有时，即使想问也不能问，比如：你工资是多少？
23.话多必失，人多的场合少说话。
24.把未出口的“不”改成：“这需要时间”、“我尽力”、“我不确定”、“当我决定后，会给你打电话````````这是种成熟的表现。（同时也是用人单位常用的技俩，我们毕业大学生在就业的时侯，大多数都碰到过用人单位说回去等电话的时侯，那这时侯你就可以考虑换一家单位了）
25.不要期望所有人都喜欢你，那是不可能的，让大多数人喜欢就是成功的表现。
26.当然，自己要喜欢自己。
27.如果你在表演或者是讲演的时候，如果只要有一个人在听也要用心的继续下去，即使没有人喝采也要演，因为这是你成功的道路，是你成功的摇篮，你不是让观众成功，而是要你自己成功。
28.坚持在背后说别人好话，别担心这好话传不到当事人耳朵里。举个最好理解的例子：比如你和你女朋友生气，闹的很凶，你可能说一千，道一万都不能合好如初，这时侯最好的办法是找你女朋友的最好朋友，她的一句话顶你一千句，你信不？
你就让她传三句话，保证解决问题：
（1）你老公对你一直不都很好吗，
（2）又给你买这个，又帮你做那个，怎么还能因为拌两句嘴就分啊，
（3）好吧，还能真分咋的？
你女朋友肯定会说：哎，也是，凑和着过吧，但是这小子他气死我了，一会你帮我好好收拾这小子一顿。
#情感##人生感悟#
[微风][微风][微风]
让身边人不得不喜欢你的29招
1.永远记住：长相不会令人讨厌，只有愚蠢，虚伪，不礼貌，自已为是，狂妄自大，说大话，不办实事的人才是最令人厌恶的。
2.气质是关键。如果时尚学不好，宁愿纯朴。
3.与人握手时，可多握一会儿。他会体会到你的真诚。
4.与别人交谈时，笑容是杀伤性最强的一种祕密武器。你的微笑会让对方放松戒备，很快与你成为无话不谈的好朋友。
5.不要没事发脾气，生活不是电视剧。
6.少在别人面前抱怨“好无聊啊”，你越说无聊，别人越觉得你无聊。
7.与人打车时，请抢先坐在司机旁。
8.有人在你面前说某人坏话时，你只微笑。
9.自己开小车，不要特地停下来和一个骑自行车的同事打招呼。人家会以为你在炫耀。
10.同事生病时，去探望他。很自然地坐在他病床上，回家再认真洗手。
11.不要把过去的事全让人知道，把自己弄的像白纸一样，对自己没多大好处。
12.尊敬不喜欢你的人。
13.别人批评你的时侯，一定让他把话说完，即使你是对的。如果你选择争辩，那你的麻烦就大了去了。
14.尊重批评你的人，因为他们才能让你真正意义上的进步。
15.自我批评总能让人相信，自我表扬则不然。
16.没有什么东西比围观者们更能提高你的保龄球的成绩了。所以，平常不要吝惜你的喝彩声。
17.不要把别人的好，视为理所当然，要知道感恩。谁出生都不是为了侍侯你而出生的，即便他是保姆。
18.榕树上的“八哥”在讲，只讲不听，结果乱成一团。学会聆听。听明白了再说，而且要抓住重点的说，那么你就是超一流的谈判专家。
19.尊重传达室里的师傅及搞卫生的阿姨，把拉圾扔到拉圾桶，在公交车上给老人让座，这些小事却能很大程度上增加你的魅力。
20.说话的时候记得常用“我们”开头。会拉近彼此之间距离。
21.为每一位上台唱歌的人鼓掌，他会对你有份特别感动。
22.有时要明知故问：你的钻戒很贵吧！有时，即使想问也不能问，比如：你工资是多少？
23.话多必失，人多的场合少说话。
24.把未出口的“不”改成：“这需要时间”、“我尽力”、“我不确定”、“当我决定后，会给你打电话````````这是种成熟的表现。（同时也是用人单位常用的技俩，我们毕业大学生在就业的时侯，大多数都碰到过用人单位说回去等电话的时侯，那这时侯你就可以考虑换一家单位了）
25.不要期望所有人都喜欢你，那是不可能的，让大多数人喜欢就是成功的表现。
26.当然，自己要喜欢自己。
27.如果你在表演或者是讲演的时候，如果只要有一个人在听也要用心的继续下去，即使没有人喝采也要演，因为这是你成功的道路，是你成功的摇篮，你不是让观众成功，而是要你自己成功。
28.坚持在背后说别人好话，别担心这好话传不到当事人耳朵里。举个最好理解的例子：比如你和你女朋友生气，闹的很凶，你可能说一千，道一万都不能合好如初，这时侯最好的办法是找你女朋友的最好朋友，她的一句话顶你一千句，你信不？
你就让她传三句话，保证解决问题：
（1）你老公对你一直不都很好吗，
（2）又给你买这个，又帮你做那个，怎么还能因为拌两句嘴就分啊，
（3）好吧，还能真分咋的？
你女朋友肯定会说：哎，也是，凑和着过吧，但是这小子他气死我了，一会你帮我好好收拾这小子一顿。
#情感# https://t.cn/RghOMBP
[微风][微风][微风]
让身边人不得不喜欢你的29招
1.永远记住：长相不会令人讨厌，只有愚蠢，虚伪，不礼貌，自已为是，狂妄自大，说大话，不办实事的人才是最令人厌恶的。
2.气质是关键。如果时尚学不好，宁愿纯朴。
3.与人握手时，可多握一会儿。他会体会到你的真诚。
4.与别人交谈时，笑容是杀伤性最强的一种祕密武器。你的微笑会让对方放松戒备，很快与你成为无话不谈的好朋友。
5.不要没事发脾气，生活不是电视剧。
6.少在别人面前抱怨“好无聊啊”，你越说无聊，别人越觉得你无聊。
7.与人打车时，请抢先坐在司机旁。
8.有人在你面前说某人坏话时，你只微笑。
9.自己开小车，不要特地停下来和一个骑自行车的同事打招呼。人家会以为你在炫耀。
10.同事生病时，去探望他。很自然地坐在他病床上，回家再认真洗手。
11.不要把过去的事全让人知道，把自己弄的像白纸一样，对自己没多大好处。
12.尊敬不喜欢你的人。
13.别人批评你的时侯，一定让他把话说完，即使你是对的。如果你选择争辩，那你的麻烦就大了去了。
14.尊重批评你的人，因为他们才能让你真正意义上的进步。
15.自我批评总能让人相信，自我表扬则不然。
16.没有什么东西比围观者们更能提高你的保龄球的成绩了。所以，平常不要吝惜你的喝彩声。
17.不要把别人的好，视为理所当然，要知道感恩。谁出生都不是为了侍侯你而出生的，即便他是保姆。
18.榕树上的“八哥”在讲，只讲不听，结果乱成一团。学会聆听。听明白了再说，而且要抓住重点的说，那么你就是超一流的谈判专家。
19.尊重传达室里的师傅及搞卫生的阿姨，把拉圾扔到拉圾桶，在公交车上给老人让座，这些小事却能很大程度上增加你的魅力。
20.说话的时候记得常用“我们”开头。会拉近彼此之间距离。
21.为每一位上台唱歌的人鼓掌，他会对你有份特别感动。
22.有时要明知故问：你的钻戒很贵吧！有时，即使想问也不能问，比如：你工资是多少？
23.话多必失，人多的场合少说话。
24.把未出口的“不”改成：“这需要时间”、“我尽力”、“我不确定”、“当我决定后，会给你打电话````````这是种成熟的表现。（同时也是用人单位常用的技俩，我们毕业大学生在就业的时侯，大多数都碰到过用人单位说回去等电话的时侯，那这时侯你就可以考虑换一家单位了）
25.不要期望所有人都喜欢你，那是不可能的，让大多数人喜欢就是成功的表现。
26.当然，自己要喜欢自己。
27.如果你在表演或者是讲演的时候，如果只要有一个人在听也要用心的继续下去，即使没有人喝采也要演，因为这是你成功的道路，是你成功的摇篮，你不是让观众成功，而是要你自己成功。
28.坚持在背后说别人好话，别担心这好话传不到当事人耳朵里。举个最好理解的例子：比如你和你女朋友生气，闹的很凶，你可能说一千，道一万都不能合好如初，这时侯最好的办法是找你女朋友的最好朋友，她的一句话顶你一千句，你信不？
你就让她传三句话，保证解决问题：
（1）你老公对你一直不都很好吗，
（2）又给你买这个，又帮你做那个，怎么还能因为拌两句嘴就分啊，
（3）好吧，还能真分咋的？
你女朋友肯定会说：哎，也是，凑和着过吧，但是这小子他气死我了，一会你帮我好好收拾这小子一顿。
#情感##人生感悟#
[微风][微风][微风]
让身边人不得不喜欢你的29招
1.永远记住：长相不会令人讨厌，只有愚蠢，虚伪，不礼貌，自已为是，狂妄自大，说大话，不办实事的人才是最令人厌恶的。
2.气质是关键。如果时尚学不好，宁愿纯朴。
3.与人握手时，可多握一会儿。他会体会到你的真诚。
4.与别人交谈时，笑容是杀伤性最强的一种祕密武器。你的微笑会让对方放松戒备，很快与你成为无话不谈的好朋友。
5.不要没事发脾气，生活不是电视剧。
6.少在别人面前抱怨“好无聊啊”，你越说无聊，别人越觉得你无聊。
7.与人打车时，请抢先坐在司机旁。
8.有人在你面前说某人坏话时，你只微笑。
9.自己开小车，不要特地停下来和一个骑自行车的同事打招呼。人家会以为你在炫耀。
10.同事生病时，去探望他。很自然地坐在他病床上，回家再认真洗手。
11.不要把过去的事全让人知道，把自己弄的像白纸一样，对自己没多大好处。
12.尊敬不喜欢你的人。
13.别人批评你的时侯，一定让他把话说完，即使你是对的。如果你选择争辩，那你的麻烦就大了去了。
14.尊重批评你的人，因为他们才能让你真正意义上的进步。
15.自我批评总能让人相信，自我表扬则不然。
16.没有什么东西比围观者们更能提高你的保龄球的成绩了。所以，平常不要吝惜你的喝彩声。
17.不要把别人的好，视为理所当然，要知道感恩。谁出生都不是为了侍侯你而出生的，即便他是保姆。
18.榕树上的“八哥”在讲，只讲不听，结果乱成一团。学会聆听。听明白了再说，而且要抓住重点的说，那么你就是超一流的谈判专家。
19.尊重传达室里的师傅及搞卫生的阿姨，把拉圾扔到拉圾桶，在公交车上给老人让座，这些小事却能很大程度上增加你的魅力。
20.说话的时候记得常用“我们”开头。会拉近彼此之间距离。
21.为每一位上台唱歌的人鼓掌，他会对你有份特别感动。
22.有时要明知故问：你的钻戒很贵吧！有时，即使想问也不能问，比如：你工资是多少？
23.话多必失，人多的场合少说话。
24.把未出口的“不”改成：“这需要时间”、“我尽力”、“我不确定”、“当我决定后，会给你打电话````````这是种成熟的表现。（同时也是用人单位常用的技俩，我们毕业大学生在就业的时侯，大多数都碰到过用人单位说回去等电话的时侯，那这时侯你就可以考虑换一家单位了）
25.不要期望所有人都喜欢你，那是不可能的，让大多数人喜欢就是成功的表现。
26.当然，自己要喜欢自己。
27.如果你在表演或者是讲演的时候，如果只要有一个人在听也要用心的继续下去，即使没有人喝采也要演，因为这是你成功的道路，是你成功的摇篮，你不是让观众成功，而是要你自己成功。
28.坚持在背后说别人好话，别担心这好话传不到当事人耳朵里。举个最好理解的例子：比如你和你女朋友生气，闹的很凶，你可能说一千，道一万都不能合好如初，这时侯最好的办法是找你女朋友的最好朋友，她的一句话顶你一千句，你信不？
你就让她传三句话，保证解决问题：
（1）你老公对你一直不都很好吗，
（2）又给你买这个，又帮你做那个，怎么还能因为拌两句嘴就分啊，
（3）好吧，还能真分咋的？
你女朋友肯定会说：哎，也是，凑和着过吧，但是这小子他气死我了，一会你帮我好好收拾这小子一顿。
#情感# https://t.cn/RghOMBP
#济宁身边事# 【首招1700人！济宁天立学校9月将迎首批新生】
今年首次招生可提供1700个学位，各项场所设施齐备，还有一批经验丰富的骨干教师……太白湖新区又一民生工程——济宁天立学校项目即将竣工，目前已经进入工程收尾阶段，各项筹建工作也在紧锣密鼓地进行中，9月份，这所坐落在大运河畔的新学校就将迎来首批新生。
01.
即将竣工验收
秋季如期开学
济宁天立学校位于太白湖新区许庄街道，京杭路南侧，济安桥南路西侧，进士路东侧。教学楼、综合楼、宿舍楼、餐厅、体育场……7月30日，记者在济宁天立学校看到，目前主体工程已经基本完工，学校未来的“模样”已初步展露。首先映入眼帘的，是灰白相间的5层教学楼，外侧吊篮上，施工人员正在做着最后的收边收口。“这些工人都是好手艺，专门进行墙体柱体线角精细打磨、再次外墙涂刷，实现品质提升。”济宁天立学校校长韩顶清说，目前天立学校一期的整体施工基本完成，按精品工程目标，品质提升的“临门一脚”正加快收尾。
图片
伴着教学楼的施工“协奏曲”，沿楼梯而上，崭新的教室静待迎接新生，与之比邻的宽敞走廊让人眼前一亮。教学楼外立面建筑风格大气，设计格局简洁质朴，所有教室窗明几净，还配备了空调。记者注意到，教室大都在朝阳的一面，确保光线充足，空间利用更合理。餐厅建设已基本完工。将来，每日三餐由营养师配制食谱，每周提前公布，学生可根据需求自行选购。走出餐厅，在校园里，还有颜值颇高的宿舍楼、“风雨操场”、室外运动跑道的惊喜，作为天立学校项目一期的“主角团”，它们将和教学楼同期交付。“现在学校各项基础建设工作已经基本完工，教室、寝室、食堂里的设备正在安装，路面正在铺设沥青，所有的建设工作在8月中旬可以全部完成，确保秋季如期开学。”韩顶清介绍。
02.
匠心打造优质名校
装配式建筑首亮相
来到学校综合楼，记者了解到，综合楼由三部分组成，均由连廊连接，内设图书馆、篮球馆、羽毛球馆、游泳馆、学术报告厅等，周末及寒暑假面向社会开放。伴着灵活多变的校园布局，灰白相间的建筑，加上国学馆植入的青砖墙体，让这所新校尽情展现兼容并包的美。
组团“绽放”的背后，还有许多巧妙心思。随处可见的绿，从学校主入口的大广场上就开始延展。往校园内走，一个个活动平台、檐口、墙面等处，也被立体绿化的绿意填满。学校采用环保材料高标准进行建设，装修装饰材料安全环保，杜绝使用复合材料、建筑凝胶、油漆、涂料和含有甲醛材料，教室地面和半截墙面均使用优质地胶铺设，学生宿舍的桌椅和储物柜均是实木材质；教学区、生活区、运动区、绿化区合理布局，体育馆、田径场、理化生实验室、信息技术室、报告厅等功能馆室按照标准设置；合唱室、舞蹈室、陶艺室、琴房等特色活动室一应俱全。此外，学校在建设中很多细节蕴含着人性化设计，“这是济宁市第一所教学楼主体用钢结构装配式建筑的学校。”韩顶清告诉记者，与其它建筑结构形式相比，钢结构具有重量轻、塑性和韧性好、密封性好、施工安装周期短等优点，具有优良的抗震抗风性能，大大提高了建筑的安全可靠性。
03.
改善教育的配置
满足多元化需求
天立学校将于今年秋季学期投入使用。今年计划招收1700余名学生。其中小学部一年级设6个班，每班36人，二-五年级设两个班，每个班40人；初中部六年级、七年级各设置6个班，八年级设置2个班，每班45人；高中一年级设置14个班级。“今年共开设9个年级，其中初中部只招收三个年级，高中部只开设高一年级。”韩顶清介绍，二期预计今年9月份开工建设，包括幼儿园、1号教学楼、操场等建筑，预计全部投入使用后学校可容纳5000人。建成后的天立学校项目，将进一步改善太白湖新区教育结构配置，让更多群众享受到优质教育资源。
“今年教师预计招收120人左右，其中集团选派教师占到60%，同一支师资队伍，同一个办学理念。”韩顶清表示，学校扎根太白湖新区，对于当地的学生学校也推出了优惠政策。“今后对于太白湖新区内达到入学条件、考核合格的学子将会考虑优先入学，对于户籍在许庄街道的学子，在学费方面也将给予优惠。”
韩顶清告诉记者，济宁天立学校将以优秀的中华优秀传统文化为依托，融合科技教育理念，学校特意在中轴线位置建设了国学堂和科技馆，今后将开展丰富多彩国学课程，除了国学书法之外，还包括经典诵读、传统节日、琴棋书画等课程。“科技馆内今后将开展3D、机器人、航模等开发孩子创意思维的特色课程，满足学生多元化发展需求。”#学校# https://t.cn/A6LagaZp
今年首次招生可提供1700个学位，各项场所设施齐备，还有一批经验丰富的骨干教师……太白湖新区又一民生工程——济宁天立学校项目即将竣工，目前已经进入工程收尾阶段，各项筹建工作也在紧锣密鼓地进行中，9月份，这所坐落在大运河畔的新学校就将迎来首批新生。
01.
即将竣工验收
秋季如期开学
济宁天立学校位于太白湖新区许庄街道，京杭路南侧，济安桥南路西侧，进士路东侧。教学楼、综合楼、宿舍楼、餐厅、体育场……7月30日，记者在济宁天立学校看到，目前主体工程已经基本完工，学校未来的“模样”已初步展露。首先映入眼帘的，是灰白相间的5层教学楼，外侧吊篮上，施工人员正在做着最后的收边收口。“这些工人都是好手艺，专门进行墙体柱体线角精细打磨、再次外墙涂刷，实现品质提升。”济宁天立学校校长韩顶清说，目前天立学校一期的整体施工基本完成，按精品工程目标，品质提升的“临门一脚”正加快收尾。
图片
伴着教学楼的施工“协奏曲”，沿楼梯而上，崭新的教室静待迎接新生，与之比邻的宽敞走廊让人眼前一亮。教学楼外立面建筑风格大气，设计格局简洁质朴，所有教室窗明几净，还配备了空调。记者注意到，教室大都在朝阳的一面，确保光线充足，空间利用更合理。餐厅建设已基本完工。将来，每日三餐由营养师配制食谱，每周提前公布，学生可根据需求自行选购。走出餐厅，在校园里，还有颜值颇高的宿舍楼、“风雨操场”、室外运动跑道的惊喜，作为天立学校项目一期的“主角团”，它们将和教学楼同期交付。“现在学校各项基础建设工作已经基本完工，教室、寝室、食堂里的设备正在安装，路面正在铺设沥青，所有的建设工作在8月中旬可以全部完成，确保秋季如期开学。”韩顶清介绍。
02.
匠心打造优质名校
装配式建筑首亮相
来到学校综合楼，记者了解到，综合楼由三部分组成，均由连廊连接，内设图书馆、篮球馆、羽毛球馆、游泳馆、学术报告厅等，周末及寒暑假面向社会开放。伴着灵活多变的校园布局，灰白相间的建筑，加上国学馆植入的青砖墙体，让这所新校尽情展现兼容并包的美。
组团“绽放”的背后，还有许多巧妙心思。随处可见的绿，从学校主入口的大广场上就开始延展。往校园内走，一个个活动平台、檐口、墙面等处，也被立体绿化的绿意填满。学校采用环保材料高标准进行建设，装修装饰材料安全环保，杜绝使用复合材料、建筑凝胶、油漆、涂料和含有甲醛材料，教室地面和半截墙面均使用优质地胶铺设，学生宿舍的桌椅和储物柜均是实木材质；教学区、生活区、运动区、绿化区合理布局，体育馆、田径场、理化生实验室、信息技术室、报告厅等功能馆室按照标准设置；合唱室、舞蹈室、陶艺室、琴房等特色活动室一应俱全。此外，学校在建设中很多细节蕴含着人性化设计，“这是济宁市第一所教学楼主体用钢结构装配式建筑的学校。”韩顶清告诉记者，与其它建筑结构形式相比，钢结构具有重量轻、塑性和韧性好、密封性好、施工安装周期短等优点，具有优良的抗震抗风性能，大大提高了建筑的安全可靠性。
03.
改善教育的配置
满足多元化需求
天立学校将于今年秋季学期投入使用。今年计划招收1700余名学生。其中小学部一年级设6个班，每班36人，二-五年级设两个班，每个班40人；初中部六年级、七年级各设置6个班，八年级设置2个班，每班45人；高中一年级设置14个班级。“今年共开设9个年级，其中初中部只招收三个年级，高中部只开设高一年级。”韩顶清介绍，二期预计今年9月份开工建设，包括幼儿园、1号教学楼、操场等建筑，预计全部投入使用后学校可容纳5000人。建成后的天立学校项目，将进一步改善太白湖新区教育结构配置，让更多群众享受到优质教育资源。
“今年教师预计招收120人左右，其中集团选派教师占到60%，同一支师资队伍，同一个办学理念。”韩顶清表示，学校扎根太白湖新区，对于当地的学生学校也推出了优惠政策。“今后对于太白湖新区内达到入学条件、考核合格的学子将会考虑优先入学，对于户籍在许庄街道的学子，在学费方面也将给予优惠。”
韩顶清告诉记者，济宁天立学校将以优秀的中华优秀传统文化为依托，融合科技教育理念，学校特意在中轴线位置建设了国学堂和科技馆，今后将开展丰富多彩国学课程，除了国学书法之外，还包括经典诵读、传统节日、琴棋书画等课程。“科技馆内今后将开展3D、机器人、航模等开发孩子创意思维的特色课程，满足学生多元化发展需求。”#学校# https://t.cn/A6LagaZp
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