#广西自由贸易试验区# 【改革,让营商环境更“宜人”】https://t.cn/A62zPjLM[喵喵][喵喵][喵喵]

“互联网+不动产登记”被列为国务院第六次大督查32项典型经验之一,促进社会投资健康发展、企业债券发行、债券品种创新与风险防范等工作获国务院督查激励;“智慧人社”等经验做法获国家部委肯定推广,“创新全链条审批服务开启办事创业‘一事通办’新模式”获2019年中国政府信息化管理创新奖;企业开办、登记财产、获得电力等营商环境指标进入国内一流水平;市区空气质量优良率达91.2%,综合指数达2013年以来的最好水平;健康南宁加快建设,全面推开紧密型县域医共体建设;教育高质量发展,入选国家优质普惠学前教育资源扩容第一批试点城市……

  这一个个新突破,缘于我市聚焦优化营商环境,坚定不移深化改革的决心与力度。

  优化营商环境就是一场革故鼎新、破旧立新的革命。去年以来,我市认真贯彻落实自治区党委“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”十六字工作方针,以改革再深入的勇气,对标全国最先进水平,全面查问题、找查距、出重拳、下猛药,坚决打好“优化营商环境攻坚突破年”主动仗,坚决破除瓶颈与阻碍,促进营商环境整体提升,为高质量发展按下“加速键”。

 坚持便企利民导向以改革提升政务服务满意度

  南宁万有国际旅游度假区酒店会议中心项目于今年3月27日签订《土地出让合同》后,南宁市行政审批局根据“拿地即开工”改革的新模式,当天即发放项目基坑支护工程施工许可证,企业实现了“拿地即开工”。

  日前,我市印发《关于南宁市工程建设项目试行“拿地即开工”改革的通知》,在全区率先全面系统推行“拿地即开工”模式,促进工程建设项目早施工、早投产。

  这是我市深化“放管服”改革的一个生动案例。

  只有最大限度释放改革红利,才能推动营商环境不断优化。我市坚持便企利民导向,从企业最渴望解决、最难办的事情上寻求突破,打掉优化营商环境的“拦路虎”,全力营造与首府城市地位相匹配的良好营商环境,让企业和群众办事更方便、快捷、高效。

  去年以来,我市创新住所申报承诺制改革和“一号通”套餐服务,推进公章刻制、税控盘、证照寄递费用“政府补贴”政策,实现企业开办零成本;125个政务套餐服务实现“一件事、多证照、一份表、同步办”,市本级政务服务事项网上可办率达99%,1476个事项“最多跑一次”,48项政务服务事项实现承诺审批,不动产登记、人社、出入境等业务领域“同城通办”,发布人社服务“秒办”“免办”事项清单,实现家门口“就近办”“简易办”;创新“多图联审”“多测合一”“项目带方案出让”“拿地即开工”等审批,推动项目审批提速80%以上;推行企业注销“一网”服务,实行税务注销分类处理,企业退出效率提升30%。一系列实实在在的改革相继推出,最大限度激发了市场活力,真真正正惠及了群众和企业。

 提升要素供给能力以改革增强城市投资吸引力

  企业负担轻了,活力才能激发。我市实施降本减负政策,2019年累计新增减税96.55亿元,累计有252万户次纳税人享受红利;

累计降低用电、用水成本分别为7.7亿元和6028万元;停止收取并集中清退历年政府采购各类保证金1.3亿元;设立中小微企业孵化基金,推进“4321”政府性融资担保体系建设,为企业节约融资成本2071.44万元;试行市级新增建设用地计划指标核销制,有效降低企业用地成本。

  为企业减负的同时,我市着力破解要素制约矛盾,逐步构建企业全生命周期精准服务体系,让企业进得来、留得住、长得大、发展好。

  破解政策落实“最后一公里”问题。在全区率先创新推行涉企政策兑现“一窗申办”服务。推动各级政务服务大厅设立政策兑现专窗,将原分散在市直各单位的涉企优惠政策实行集中咨询、申报、办理、兑现等,一个窗口受理所有政策兑现。2019年共兑现各类政府补贴26.389亿元。

  破解融资难问题。设立南宁市企业融资服务中心、南宁市股权融资服务中心。在南宁市民中心引入8家银行机构、2家担保公司及1家小额贷款公司入驻,提供银企对话平台,破解企业融资难问题。

  破解人才短缺问题。改革人才落户体制,实行青年人才“零门槛”落户,加大青年人才留邕创业金融扶持,发放“灵活就业社保补贴”5316.36万元。

  破解供需对接不畅、信息碎片化等问题。在全区率先提出“发展机会清单”,通过应用场景项目化、指标化、清单化的表达模式,向社会定期、动态发布发展机会信息,实现从“给优惠”到“给机会”转变,为企业创造更多市场机会。

注重法治公平公正以改革提升城市现代治理能力

  公平正义的法治环境是良好营商环境的一个重要维度。去年以来,我市全方位打造企业营商环境法治化的“艳阳天”——

  构建“一网联动、随机抽查、综合执法、联合监管”的新型监管模式,双随机抽查事项覆盖率达92%,监管执法信息公示率100%,推动全市知识产权纠纷行政调解机构市县全覆盖。建立企业破产办理府院联动机制,每年设立企业破产专项资金300万元,规范破产案件审计、鉴定、评估等环节,降低破产案件审理成本。建立保护少数投资者案件审理团队,推行“简案快审、难案精审”,审慎司法干预。推进智慧法院建设,建立健全合同执行快审机制,全市法院金融借款合同纠纷案件法定审限内结案率达99%,法院当事人服判息诉率为78%,有效减少综合诉讼和执行成本。

  2019年底,我市入围全国法治政府建设示范创建实地评估56个“综合示范创建候选地区”,法治政府建设迈入全国前列。

  此外,我市健全长效管理机制,借助第三方评估、统计专报、专项督查、“红黑榜”等,健全发现问题—分析问题—解决问题—整改评估机制。印发《南宁市优化营商环境考评办法》,健全激励约束机制,激发各部门“微改革”“微创新”,让群众享受到更多民生红利。

  “栽下梧桐树,引得凤凰来”。2019年,我市全年新签5000万元以上项目605个,其中10亿元以上项目34个。全年新增市场主体14万户,增长20.2%,存量和增量均居全区首位。https://t.cn/A62zPjLM

大数据+AI 安全又精准

2020-04-01 14:08:47 来源: 人民日报海外版

抗疫期间,医疗领域的科技创新对于国内疫情防控形势持续向好的局面帮助很大。大城市医生为县级医院重症患者远程会诊,国内医学专家与欧洲专家远程连线探讨医疗抗疫措施,健康码在精准抗疫的同时也成为复工复产的技术依据之一,物联网技术与AI(人工智能)相结合产生出一系列创新产品,为抗疫提供更好的技术支持……放眼全国,医疗创新方式和技术层出不穷。战“疫”催生了医疗领域的科技创新,这些创新则帮助我们更好地克服难题、战胜疫情。

“物联网+AI”大显身手

在新冠肺炎疫情阻击战中,越来越多的物联网创新技术和应用出现在抗疫一线。

防疫期间,中国科技公司BOE(京东方)生产的专业医疗显示器材、智能会议一体机等已应用于武汉多家医院,为战“疫”注入科技力量。其中,武汉火神山医院和雷神山医院的医疗监护仪、呼吸机等重要生命体征监测仪器采用的就是京东方的10.4英寸和12.1英寸医疗显示设备。同时,京东方还研发生产了55英寸超高清医疗显示器材,通过医疗级色坐标调校,能够清晰呈现更高的血管及器官影像对比度,全视角无色差,助力医生实施更加精准的会诊及手术,结合京东方远程会诊平台,异地医生及专家还可以进行远程会诊、远程学术交流等远程医疗服务,实现高效的医疗资源共享。

利用阿里达摩院研发的AI算法,浙江省疾控中心上线了自动化全基因组检测分析平台,可将原来数小时的疑似病例基因分析缩短至半小时,大幅缩短确诊时间。值得一提的是,快速高效的智能化全基因组检测技术,不仅能够精准检测出病毒的变异情况,还能有效防止病毒变异产生的漏检。同时,阿里也优化了AI算法比对模型,为后续疫苗与药物研发打下基础。

针对疫情防控,科大讯飞用人工智能辅助医疗构建基层疫情防线,利用“智医助理”进行病历分析筛查潜在高危患者,协助基层医生进行疫情筛查防控和防疫知识宣教。同时,面向启动重大突发公共卫生事件一级响应的省区市,科大讯飞旗下的“智能语音外呼助手”免费协助新冠肺炎疫情的重点人群筛查与跟进随访。相比传统的排查方式,智能语音可提升效率5倍以上,有效减轻了基层医务工作者的随访负担。

基于AI图像识别技术和红外热成像技术,百度上线了AI多人体温快速检测解决方案,该方案使用基于人脸关键点检测及图像红外温度点阵温度分析算法,可以在一定面积范围内对人流区域多人额头温度进行快速筛选及预警,解决了佩戴口罩及帽子造成的面部识别特征较少的问题,方便对人流聚集处的快速筛选,目前已在多地推广应用。

远程诊疗决胜千里

2月21日,在湖北襄阳市中心医院东津院区的远程会诊中心,医院医务人员和辽宁医疗队的部分队员,同远在沈阳的中国医科大学附属第一医院专家通过远程会诊,研讨一名新冠肺炎疑似患者的救治方案。

屏幕上,一个肺部CT影像呈现在双方医疗队员的面前。“这个患者患有白血病,合并肺部感染。虽然两次核酸检测均为阴性,但我们对4次CT影像的结果存在不同意见,不能排除新冠肺炎。”医院康复医学科副主任詹燕“隔空”向另一头介绍情况。“双肺有一个病变,通过这些天的病灶观察比对,细菌感染的可能性更大,可以转到专业病房进行常规治疗。”对方提出建议。

新冠肺炎疫情发生后,襄阳市卫健委第一时间对“襄阳市远程医疗服务平台”进行升级扩展,将远程医疗系统覆盖到全市所有救治点;同时将远程医疗服务平台与中国医科大附属第一医院、宁夏医科大学总医院等援襄省份重点医院进行连通,利用远程医疗整合市内外专家资源,形成了襄阳抗疫救治“统一战线”。

“远程诊疗系统的运用,在一定程度上帮助基层缓解了一线医护人员调配紧张、超负荷工作的情况;同时也减少了医疗专家往返疫区感染的风险。”襄阳市卫健委信息中心主任杜成云说。

此外,防疫期间,远程问诊还承担着分流普通流感患者、减轻恐慌情绪、帮助慢性病患者取药以及对疑似患者进行就诊和隔离引导等任务。

“之前有几声咳嗽,怕感染不敢去医院看病,但又疑心自己是不是‘中招’了,看到有线上问诊的小程序马上进去试试看,后来确定是普通感冒,压在心里的大石可算落地了。”来自深圳的梁辛今年30岁,是一名家庭主妇,远程问诊平台的诊断帮她解决了“心病”。

“对患者来说,远程诊疗一方面能消除疑虑和恐慌。其实问诊的很多人都只是普通感冒,但是他们会害怕自己得的是新冠肺炎。另一方面是对病人的帮助,对于怀疑自己感染新冠病毒的病人,我们就告诉他要做好隔离措施并尽快到医院治疗,不要延误治疗时机。”北京一名线上医生陈如说。

不能出门但要看病,疫情催生了大量线上问诊需求,这让远程医疗行业迎来发展新机遇。“春节那几天接诊量很大,早上7点半至晚上12点,基本都在线上工作。” 广州某三甲医院线上发热门诊问诊医生表示,远程问诊能够帮助缺乏经验的基层医院对新冠肺炎病症是否成立进行更加准确的诊断。

互联网公司在线上诊疗领域的布局也在加快。抗疫期间,阿里健康、京东、腾讯微信、微医、丁香园、新浪微博、1药网、好大夫等均上线了在线问诊平台。此外,各地定点医院也主动开设了线上问诊服务。部分医院的公众号开设了线上问诊平台,还有部分医疗平台也专设了“线上问诊”分区。

健康码助力精准防疫

“绿码直接进入杭州,红码集中隔离14天,黄码隔离7天以内”——红、黄、绿三色的健康码,从2月初在杭州余杭区率先推出,之后杭州全市推广,浙江11地市全部上线,到2月中旬,国务院办公厅电子政务办指导支付宝加速研发全国统一的疫情防控健康信息码,只用了不到10天时间。

2月13日,杭州正式推广“健康码”的当天,下城区文晖街道的“武林大妈”志愿者毛苍鹏,在地铁口值班时就借助“健康码”成功识别出一名黄码返工人员,“从发现黄码人员到落实居家隔离,全程只用了15分钟。”

通过“健康码”一码核验、免除登记、减少接触、捕捉变化,“‘一人一码’不仅让社区防疫更精准,还大大提升了工作效率。”文晖街道办事处主任冯琼梅说。杭州市防控指挥部相关负责人认为:“疫情防控期间,借助‘健康码’既能为外来务工人员带来方便,又为城市运行管理提供了数据支撑。”

不只是阿里的支付宝健康码,资料显示,目前,腾讯健康码已经覆盖北京、广东、四川、云南、天津、贵州、上海、重庆、广西、湖南、湖北、安徽、青海等近20个省区市,累计亮码人次超过16亿次,累计访问量超过60亿次。

3月19日13点24分、15点13分,首批从湖北开往广东的两趟免费复工返岗高铁专列,先后从湖北荆州站开出,“点对点”输送1631名荆州籍务工人员到898家广东企业返岗复工。他们全部申领了湖北健康码,并通过了核酸检测。

随着复工复产有序推进,健康码全国互认正在按下快捷键。3月20日,国家卫生健康委规划司司长、全国爱卫办副主任毛群安表示:“目前,国务院电子政务办和国家卫生健康委提供了各地跨省份互认共享的三种路径,请各个省份结合本地的实际来选择实施。”

这三种路径的第一种是在不改变地方现有健康码的情况下,通过跨地区防疫健康信息数据共享,在本地健康码中增加跨地区互认功能。第二种是各地健康码与全国一体化政务服务平台“防疫信息码”对接,以全国一体化政务服务平台“防疫信息码”为中介进行转换,从而实现跨地区健康码互认。第三种是未建设本地健康码的地区,可直接采用全国一体化政务服务平台“防疫信息码”,同时结合本地防疫健康相关信息,实现跨地区互通互认。

目前,全国各省(区、市)依托全国一体化政务服务平台正在深入推广“健康码”互信互认应用,作为在交通卡口、居住小区、工厂厂区以及公共管理和服务机构的通行凭证,推进在全国范围“一码通行”。湖北、北京等地依托全国一体化平台实现了防疫信息共享,在符合本地防疫管理要求前提下推动人员有序流动。

“从目前来看,有序推动健康码互认,也在不断地优化和迭代,这是积极举措,效果值得肯定。”中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示,“需要注意的是,其中所收集的健康信息都是个人核心信息,在实施过程中,国家应加强对个人信息安全的保护。”

《力元心语》

今天是2020年3月22日.星期日,农历二月二十九。
春分云散阳光撒
繁花似锦绿无涯
分批撤离如约走
抗疫战士始还家
巾帼英雄少一人
广西护士梁小霞
昏睡多日今未醒
不知梦中她想啥
首批报名援武汉
重症病区去拼杀
不分昼夜工作忙
精神疲惫身体乏
走出病区眩晕倒
心脏骤停地下趴
所在区域半污染
少人光顾危险大
时长超过五分钟
保洁阿姨发现她
立即抢救医护忙
心脏复苏紧按压
恢复心跳没意识
同事心痛闪泪花
冠状病毒没感染
过度疲劳少办法
疫情凶猛病患多
抢救护理强度大
参加工作时不久
今年刚刚二十八
建档立案贫困户
老爸慢病呆在家
母亲劳作收入少
弟妹上学要钱花
原本家里顶梁柱
大小事情全靠她
幸运何时能光顾
恢复健康好当家
出身贫苦懂感恩
为国担当美女侠
脱贫攻坚决战季
不会缺少她一家
英雄有事大家帮
社会和谐暖文化
爱心人士必出手
托底保护有国家
祈祷英雄快苏醒
恢复健康早回家

新的一天开始了,亲人们,早安吉祥!
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