7月20日晚开始到现在，“河南暴雨”一事一直牵动着全国人民的心，所有人都在关注河南郑州的情况，一直都在询问，还在下雨吗？他们脱险了没有？有没有伤亡？这一刻，我们见证到了中国人名的伟大，可以说完完全全地做到了“一方有难，八方支援”。当然了，各大明星也踊跃的站了出来，当然了这个时刻也是最需要他们的时候，明星们利用自己的名气帮忙宣传，除了在公众平台上转发河南的实时动态以外，好多明星朋友也纷纷向河南发起了自愿捐款，最先看到的是孙俪邓超夫妇做出了表率，他们捐款100万驰援河南，紧接着黄子韬作为男明星表率捐助了300万元，并且通知旗下服装品牌下架全部产品，第一时间全部捐给河南救援队，可以说是既出钱又出心意。但是就在这场轰动全网的明星救灾捐助中，娱乐圈最受关注的夫妇黄晓明和baby ,却意外暴露了感情现状，他们到底做了什么？为何陈赫在捐赠50万元以后反而遭受到了全网的抵制和怒骂？
黄晓明和baby无疑是整个娱乐圈最关注的明星夫妇，且不说2015年二人的婚礼轰动了整个亚洲娱乐圈。两人结婚后也是多次在公众场合秀恩爱，还共同生下了一个儿子，取名为小海绵。本以为有了孩子以后，两人的幸福会继续升级，但不知从何时起，黄晓明和baby的离婚传闻不断传遍网络，甚至有网友爆料两人早在两年前就已经分居。当然了，这些猜测也不是凭空想象，黄晓明和baby作为公众人物，他们的生活早就被放上了望远镜。两人之前的频繁秀恩爱，变成了不再互动，甚至一些特殊或者浪漫的节日，从两人的社交平台晒出的照片来看，也几乎是各过各的。因此网络上很多人也把二人离婚的事实默认了。但是要说到二人感情生变的开始，还是要从2018年范爷逃税风波说起，当时这件事的影响可谓是轰动了整个娱乐圈，黄晓明作为娱乐圈数一数二的大老板自然也是补交了不少钱。当时，有知情者透露，黄晓明和Baby回山东老家申请假离婚，黄晓明将自己的房产和资产都转移到Baby的名下，目的是为了更好地规避风险。但是说得好好的是假离婚买房子，却没想到会变成了两地分居肆意潇洒。
两个人像心照不宣一样随意放松，据说黄晓明不断被拍到在酒店与美女连夜狂欢，另一边 Baby的桃花新闻也不断，甚至网上还有爆出baby疑似与小鲜肉接吻的照片。就这样，从2018年中下旬逐渐开始，黄晓明和baby几乎没有再同场出席活动，仅有一次黄晓明在后边替Baby提长裙，而Baby在前面也丝毫不与黄晓明进行互动，一直在和外国朋友微笑交谈，下台以后，两人也只是安静的坐在那里，没有进行任何互动。但是就在2月份，两人的关系又迎来了反转，两人在出席某个活动时，黄晓明坐在台下一脸宠溺的看着baby，还不忘拿出手机贴心的给baby拍照。就在2.28号，黄晓明也准点为baby发生日祝福。眼看着之前的离婚猜测就要打破，这不，就在昨天的捐赠名单上，网友们又看出了幺蛾子。
杨颖工作室在官方平台晒出了转账回执单，上面显示baby捐款50万元支援河南，黄晓明的明天爱心基金发文表示，黄晓明给河南郑州捐助20万瓶纯净水和1万瓶消毒杀菌产品。从表面上来看，这件事强并没有任何毛病。但是有细心的网友扒出，在此之前，黄晓明和baby每次参与捐款，都会像张杰谢娜、邓超孙俪等明星夫妻一样，捐款的公布名单也会按照夫妇的格式写，无疑这一举动再次在网上掀起了强烈讨论度，更有人直言这是就两人离婚猜测再添实锤。
除此之外，陈赫向河南地区捐赠50元也引起了网友的众怒，直言他太抠。但是反观捐赠50万元的明星并不少，有迪丽热巴，杨洋，宋茜等大明星，但是网友为何却把矛头只对准了他一人呢。翻看陈赫的过往经历，其实一切也都有迹可循。私生活这方面，小编也就不说了。不仅抛弃了陪伴他多年的旧爱转身就另娶他人，而且他在当时的所作所为，立的深情人设可不比最近大火的林姓渣男少一分。但是尽管感情一直无法拿在公众场合来说，但是陈赫的生意却做得有声有色。近年来，娱乐圈中的明星们，除了拍戏赚钱以外，很多人都借助自身名气做起了餐饮服务业。比如火锅行业，除了薛之谦的上上谦以外，就数陈赫的贤合庄生意最好了，不仅开业期间上百名的网红明星纷纷到场支持宣传，连陈赫本人也多次在官方平台上推广打广告，在这样的宣传下，且不说生意有多好经常出现排队的场面，甚至还有很多外地人跑来打卡。虽然说给自己的店铺打广告没错，但是陈赫接下来的操作可以说是让他的口碑一落千丈。
不仅多次被曝店内服务员态度恶略，连对待老人也是十分的不客气。有一次，还被就餐的客人拍到火锅汤里，竟然有3条蠕动的蛆虫，场面十分恶心引起不适，试问哪个消费者会愿意遇到这种情况。但是在客人表达不满以后，陈赫火锅店的工作人员却拒不承认，连陈赫本人也下场直言这是同行恶意竞争。就在此时不久，又被客户发现陈赫的火锅店内，使用的肉全部都是合成肉，在下锅近20分钟仍然煮不熟，刚开始叫来的服务员倒是态度十分诚恳，承认了肉是合成肉并且道歉。但是不久店长来了，却一改之前的口径，一口咬死肉并不是合成肉，并称之前的服务生是新来的，对店内的食材并不熟悉。
这前后不一的口径也着实让人看蒙了。除了食材安全问题，陈赫的火锅店还出现了一起情节严重的安全事故。事发当天，一对夫妇正在就餐，头顶上的天花板突然掉落，直接导致那位女士骨折，而男士则被溅起的滚烫的火锅导致脸部大面积烫伤。事故发生以后，这对夫妇第一时间赶往了医院治疗，并要求索赔8万块钱。但是据说但是的负责人却一口拒绝，并称已经支付了医药费，后期的费用最多也就不到3万块。好家伙，按照这个意思，你倒是被烫伤被砸骨折试试，我也给你出个医药费让你体验一把。这个态度按说换谁谁都不舒服，本来高高兴兴的来吃饭，结果不但安全问题没有得到保障，还摊上这么个事。此事一出陈赫瞬间遭到了全网的谩骂，一个大明星借着名气做生意，出了这种事还拒绝赔偿。但是也有网友说8万块确实有些多。且不说多不多，小编认为，如果你做不到优待为你特地而来的粉丝们，那么你至少也该达到餐饮行业的标准，给消费者们根本的保障。
就在网友讨论得热火朝天的时候，又一明星被爆出诈捐，有人说这个人本来没什么名气，也没有赚到钱，可以原谅。但是，也有人坚决抵制，并称为人诚信是最基本的准则，就算捐得少一点也没关系。对此你怎么看?你能原谅明星诈捐吗？
黄晓明和baby无疑是整个娱乐圈最关注的明星夫妇，且不说2015年二人的婚礼轰动了整个亚洲娱乐圈。两人结婚后也是多次在公众场合秀恩爱，还共同生下了一个儿子，取名为小海绵。本以为有了孩子以后，两人的幸福会继续升级，但不知从何时起，黄晓明和baby的离婚传闻不断传遍网络，甚至有网友爆料两人早在两年前就已经分居。当然了，这些猜测也不是凭空想象，黄晓明和baby作为公众人物，他们的生活早就被放上了望远镜。两人之前的频繁秀恩爱，变成了不再互动，甚至一些特殊或者浪漫的节日，从两人的社交平台晒出的照片来看，也几乎是各过各的。因此网络上很多人也把二人离婚的事实默认了。但是要说到二人感情生变的开始，还是要从2018年范爷逃税风波说起，当时这件事的影响可谓是轰动了整个娱乐圈，黄晓明作为娱乐圈数一数二的大老板自然也是补交了不少钱。当时，有知情者透露，黄晓明和Baby回山东老家申请假离婚，黄晓明将自己的房产和资产都转移到Baby的名下，目的是为了更好地规避风险。但是说得好好的是假离婚买房子，却没想到会变成了两地分居肆意潇洒。
两个人像心照不宣一样随意放松，据说黄晓明不断被拍到在酒店与美女连夜狂欢，另一边 Baby的桃花新闻也不断，甚至网上还有爆出baby疑似与小鲜肉接吻的照片。就这样，从2018年中下旬逐渐开始，黄晓明和baby几乎没有再同场出席活动，仅有一次黄晓明在后边替Baby提长裙，而Baby在前面也丝毫不与黄晓明进行互动，一直在和外国朋友微笑交谈，下台以后，两人也只是安静的坐在那里，没有进行任何互动。但是就在2月份，两人的关系又迎来了反转，两人在出席某个活动时，黄晓明坐在台下一脸宠溺的看着baby，还不忘拿出手机贴心的给baby拍照。就在2.28号，黄晓明也准点为baby发生日祝福。眼看着之前的离婚猜测就要打破，这不，就在昨天的捐赠名单上，网友们又看出了幺蛾子。
杨颖工作室在官方平台晒出了转账回执单，上面显示baby捐款50万元支援河南，黄晓明的明天爱心基金发文表示，黄晓明给河南郑州捐助20万瓶纯净水和1万瓶消毒杀菌产品。从表面上来看，这件事强并没有任何毛病。但是有细心的网友扒出，在此之前，黄晓明和baby每次参与捐款，都会像张杰谢娜、邓超孙俪等明星夫妻一样，捐款的公布名单也会按照夫妇的格式写，无疑这一举动再次在网上掀起了强烈讨论度，更有人直言这是就两人离婚猜测再添实锤。
除此之外，陈赫向河南地区捐赠50元也引起了网友的众怒，直言他太抠。但是反观捐赠50万元的明星并不少，有迪丽热巴，杨洋，宋茜等大明星，但是网友为何却把矛头只对准了他一人呢。翻看陈赫的过往经历，其实一切也都有迹可循。私生活这方面，小编也就不说了。不仅抛弃了陪伴他多年的旧爱转身就另娶他人，而且他在当时的所作所为，立的深情人设可不比最近大火的林姓渣男少一分。但是尽管感情一直无法拿在公众场合来说，但是陈赫的生意却做得有声有色。近年来，娱乐圈中的明星们，除了拍戏赚钱以外，很多人都借助自身名气做起了餐饮服务业。比如火锅行业，除了薛之谦的上上谦以外，就数陈赫的贤合庄生意最好了，不仅开业期间上百名的网红明星纷纷到场支持宣传，连陈赫本人也多次在官方平台上推广打广告，在这样的宣传下，且不说生意有多好经常出现排队的场面，甚至还有很多外地人跑来打卡。虽然说给自己的店铺打广告没错，但是陈赫接下来的操作可以说是让他的口碑一落千丈。
不仅多次被曝店内服务员态度恶略，连对待老人也是十分的不客气。有一次，还被就餐的客人拍到火锅汤里，竟然有3条蠕动的蛆虫，场面十分恶心引起不适，试问哪个消费者会愿意遇到这种情况。但是在客人表达不满以后，陈赫火锅店的工作人员却拒不承认，连陈赫本人也下场直言这是同行恶意竞争。就在此时不久，又被客户发现陈赫的火锅店内，使用的肉全部都是合成肉，在下锅近20分钟仍然煮不熟，刚开始叫来的服务员倒是态度十分诚恳，承认了肉是合成肉并且道歉。但是不久店长来了，却一改之前的口径，一口咬死肉并不是合成肉，并称之前的服务生是新来的，对店内的食材并不熟悉。
这前后不一的口径也着实让人看蒙了。除了食材安全问题，陈赫的火锅店还出现了一起情节严重的安全事故。事发当天，一对夫妇正在就餐，头顶上的天花板突然掉落，直接导致那位女士骨折，而男士则被溅起的滚烫的火锅导致脸部大面积烫伤。事故发生以后，这对夫妇第一时间赶往了医院治疗，并要求索赔8万块钱。但是据说但是的负责人却一口拒绝，并称已经支付了医药费，后期的费用最多也就不到3万块。好家伙，按照这个意思，你倒是被烫伤被砸骨折试试，我也给你出个医药费让你体验一把。这个态度按说换谁谁都不舒服，本来高高兴兴的来吃饭，结果不但安全问题没有得到保障，还摊上这么个事。此事一出陈赫瞬间遭到了全网的谩骂，一个大明星借着名气做生意，出了这种事还拒绝赔偿。但是也有网友说8万块确实有些多。且不说多不多，小编认为，如果你做不到优待为你特地而来的粉丝们，那么你至少也该达到餐饮行业的标准，给消费者们根本的保障。
就在网友讨论得热火朝天的时候，又一明星被爆出诈捐，有人说这个人本来没什么名气，也没有赚到钱，可以原谅。但是，也有人坚决抵制，并称为人诚信是最基本的准则，就算捐得少一点也没关系。对此你怎么看?你能原谅明星诈捐吗？
【#安徽省政府办公厅发布！##记住12345！#】省政府办公厅发布！记住12345！安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省进一步优化政务服务便民热线实施方案的通知
皖政办秘〔2021〕65号
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《安徽省进一步优化政务服务便民热线实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 安徽省人民政府办公厅 2021年6月21日
安徽省进一步优化政务服务便民热线实施方案
为加快推进我省政务服务便民热线归并优化，根据《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》（国办发〔2020〕53号）要求，结合我省实际，制定本方案。
一 工作目标
2021年底前，除110、119、120、122等紧急热线外，我省各级各部门设立的政务服务便民热线以及国务院有关部门设立并在我省接听的政务服务便民热线，实现12345一个号码服务。构建热线电话、政府网站、政府网站微信公众号、政务服务网、皖事通APP“五位一体”的受理渠道，做到标准统一、整体联动、业务协同；优化流程和资源配置，推进热线受理与后台办理服务紧密衔接，确保企业和群众反映的问题和合理诉求及时得到处置和办理，使热线接得更快、分得更准、办得更实，打造便捷、高效、规范、智慧的政务服务“总客服”。
二 工作任务
（一）加快热线归并。
1．统一热线名称。全省归并后的热线统一为“12345政务服务便民热线”，语音呼叫号码为“12345”，统一服务标准，提供“7×24小时”全天候人工服务。（责任单位：省政府办公厅，各市政府、省有关部门；完成时限：2021年8月底前）
2．归并各类热线。严格落实国办发〔2020〕53号文件要求，全省各级各部门设立的政务服务便民热线，全部取消原号码，按照整体并入的方式，将话务座席统一归并到同级12345热线。国务院有关部门设立并在我省接听的政务服务便民热线，采取整体并入、双号并行、设分中心三种方式，归并到12345热线。各级热线根据实际情况可设立政务服务咨询专区，为企业、社会提供“一号答”“一站式”咨询服务。合理设置专家座席，各级各有关部门要建立本行业专家选派和管理长效机制，定期派出专业人员进驻，负责业务指导、驻场培训和疑难问题答复处置等。各级各有关部门要主动对接，逐步建立110、119、120、122等紧急热线和水电气热等公共事业服务热线与同级12345热线的联动机制。各级各部门不得再新设政务服务便民热线（包括新设号码和变更原有号码名称、用途），县级原则上不再新建12345热线平台，已建县级热线平台逐步归并至市级12345热线平台。（责任单位：省政府办公厅、省数据资源局，各市政府、省有关部门；完成时限：2021年10月底前）
3．做好平稳过渡。统筹兼顾归并优化和运行工作，各有关部门要分类制定实施方案，做好话务人员衔接安排，以及场地、系统、经费等各项保障，设置过渡期电话语音提示，有序做好部门业务系统与12345热线平台的衔接，按照不同归并方式要求，积极做好专业知识库开放共享、系统对接、数据归集、驻场培训、专家座席设置及相关业务依责办理等工作，保障热线服务水平不降低、业务有序办理。（责任单位：省政府办公厅，各市政府、省有关部门；完成时限：2021年12月底前）
（二）完善平台建设。
4．强化平台协同对接。省政府办公厅制定政务服务便民热线平台数据交换规范，结合实际情况，加快推进省级热线平台升级改造。各市和省有关部门要积极配合，做好经费准备和技术保障，抓紧对自有系统进行数据接口开发，配合打通省、市及有关部门数据通道，实现互联互通、数据共享。省有关部门要大力推动业务系统查询权限对各级12345热线平台开放。各级热线平台要向同级有关部门实时推送受理信息、工单记录、回访评价等所需的全量数据。各级各有关部门要积极利用热线平台加强研判分析，为部门履行职责、事中事后监管、解决普遍性诉求、科学决策提供数据支撑。省政府办公厅要加强与沪苏浙的沟通对接，积极完善长三角区域内12345热线联动机制。（责任单位：省政府办公厅，各市政府、省有关部门；完成时限：2021年12月底前）
5．加强知识库建设。省政府办公厅和各市热线管理机构要按照“权威准确、标准统一、实时更新、共建共享”的原则，建立健全省、市12345热线知识库和分中心专业知识库，规范信息数据录入标准，建立完善多方校核、查漏纠错等管理和维护机制，实现省、市知识库信息共享。各级各部门要对政策法规、政策解读、民生热点等相关信息进行整理，形成规范一致的答复口径，及时汇聚到同级热线知识库，并实时动态更新。加强与政务服务平台、政府网站知识库互联共享和同步更新，推动热线知识库向基层工作人员和社会开放，拓展自助查询服务。（责任单位：省政府办公厅，各市政府、省有关部门；完成时限：2021年9月底前）
6．拓展热线平台功能。做好热线接通能力保障建设，提供与需求相适应的人工服务，同时拓展政府网站、政府网站微信公众号、政务服务网、皖事通APP等渠道，丰富受理方式，满足企业和群众个性化、多样化需求。加强自助下单、智能文本客服、智能语音等智能化应用，方便企业和群众反映诉求建议。（责任单位：省政府办公厅、省数据资源局，各市政府、省有关部门；完成时限：2021年9月底前）
（三）优化运行机制。
7．明确热线管理机构。省政府办公厅负责省级12345热线管理。各市要明确12345热线管理机构，负责本级热线平台的规划建设和运行管理，建立完善相关制度和流程，指导和监督政务服务便民热线工作。省有关部门要加强政策支持和配合衔接，责任到处室，明确到专人。（责任单位：省政府办公厅，各市政府、省有关部门；完成时限：2021年10月底前）
8．明确热线受理范围。热线主要受理企业和群众各类非紧急诉求，包括经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等领域的咨询、求助、投诉、举报和意见建议等。不受理须通过诉讼、仲裁、纪检监察、行政复议、政府信息公开等程序解决的事项和已进入信访渠道的事项，以及涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私和违反社会公序良俗的事项。热线不代替部门职能，部门按职责分工办理相关业务、实施监管执法和应急处置等，涉及行政执法案件和投诉举报的，热线按照分级负责的原则，第一时间转至属地政府和相关部门办理，形成高效协同机制。（责任单位：省政府办公厅，各市政府、省有关部门；完成时限：2021年8月底前）
9．优化热线工作流程。各级要依法依规完善12345热线的受理、派单、办理、答复、督办、办结、回访、评价等环节的工作流程，实现企业和群众诉求办理的闭环运行。各级12345热线管理机构要建立诉求分级分类办理机制，形成以省级热线为协调调度枢纽、市级为接听主力、热线分中心为专业补充的全省12345热线工作体系。明确规范受理、即时转办、限时办理、满意度测评等要求，完善事项按职能职责、管辖权限分办和多部门协办的规则，优化办理进度自助查询、退单争议审核、无理重复诉求处置、延期申请和事项办结等关键步骤处理规则。健全企业和群众诉求高效办理的接诉即办工作机制。（责任单位：省政府办公厅，各市政府、省有关部门；完成时限：2021年12月底前）
10．健全考核督办机制。加强对诉求办理单位的按时反馈率、按时办结率、问题解决率、企业和群众满意率等指标的综合评价，纳入政府目标管理绩效考核，不断提升热线归并后的服务质量和办理效率。各级12345热线管理机构要运用督办单、专题协调、约谈提醒等多种方式，压实诉求办理单位责任，督促履职尽责。行政调解类、执法办案类事项应依法依规处置，不片面追求满意率。建立健全问责机制，对存在企业和群众诉求办理质量差、推诿扯皮或谎报瞒报、不当退单等情形的单位进行约谈调度和通报。对不作为、乱作为、慢作为，损害群众合法权益和政府形象的，依法依规严肃问责。（责任单位：省政府办公厅，各市政府、省有关部门；完成时限：2021年12月底前）
11．强化信息安全保障。按照“谁管理、谁使用、谁负责”的原则，采取授权访问、信息加密、数据脱敏等多种技术手段，强化业务系统访问查询、共享信息使用的全过程安全管理。各级各部门要加强热线办理回复信息保密安全审查，依法依规严格保护国家秘密、商业秘密和个人隐私。（责任单位：省政府办公厅，各市政府、省有关部门；完成时限：2021年12月底前）
三 保障措施
12．加强组织领导。省政府办公厅负责全省12345热线工作的统筹协调和重大事项决策，做好省级并指导督促各市热线归并优化工作。市、县政府要高度重视，建立健全工作推进机制，及时解决热线工作中存在的问题。各市政府办公室牵头负责本级政务服务便民热线优化工作，热线管理部门要切实发挥职能作用，对照热线归并清单细化工作步骤，确保各项工作任务落到实处。各级各有关部门要加大对热线工作的支持力度，做好热线归并后的工作衔接和业务延续。
13．加强运行保障。各级各有关部门要根据12345热线运行实际情况制定和完善相关管理制度，确保运转高效、服务规范。建立经费保障机制，按照“号码向着一号并、资金随着号码走”原则整合各类热线经费，将热线工作所需经费列入同级财政预算，为热线工作开展提供必要的保障。
14．加强宣传培训。各级各有关部门要统筹安排，充分利用网络、报刊、广播、电视等新闻媒体，广泛宣传12345热线的功能和作用，积极引导企业和群众通过12345热线反映问题和表达合理诉求。对热线归并中号码取消、变更事宜，要及时加以宣传引导。各级热线管理机构要认真总结推广好经验好做法，加强对承办单位的工作指导，强化热线工作人员的政策和业务培训，提升热线服务质量和水平。
15．加强监督问效。各级各有关部门要建立12345热线工作监督机制，主动接受人大依法监督、政协民主监督、新闻媒体舆论监督等。鼓励社会各界和群众共同参与监督，适时通过第三方、民意调查等方式对热线服务进行评估，定期公开公布热线办理情况，健全12345热线社会监督机制，推动开展12345热线服务效能“好差评”工作。
皖政办秘〔2021〕65号
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《安徽省进一步优化政务服务便民热线实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 安徽省人民政府办公厅 2021年6月21日
安徽省进一步优化政务服务便民热线实施方案
为加快推进我省政务服务便民热线归并优化，根据《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》（国办发〔2020〕53号）要求，结合我省实际，制定本方案。
一 工作目标
2021年底前，除110、119、120、122等紧急热线外，我省各级各部门设立的政务服务便民热线以及国务院有关部门设立并在我省接听的政务服务便民热线，实现12345一个号码服务。构建热线电话、政府网站、政府网站微信公众号、政务服务网、皖事通APP“五位一体”的受理渠道，做到标准统一、整体联动、业务协同；优化流程和资源配置，推进热线受理与后台办理服务紧密衔接，确保企业和群众反映的问题和合理诉求及时得到处置和办理，使热线接得更快、分得更准、办得更实，打造便捷、高效、规范、智慧的政务服务“总客服”。
二 工作任务
（一）加快热线归并。
1．统一热线名称。全省归并后的热线统一为“12345政务服务便民热线”，语音呼叫号码为“12345”，统一服务标准，提供“7×24小时”全天候人工服务。（责任单位：省政府办公厅，各市政府、省有关部门；完成时限：2021年8月底前）
2．归并各类热线。严格落实国办发〔2020〕53号文件要求，全省各级各部门设立的政务服务便民热线，全部取消原号码，按照整体并入的方式，将话务座席统一归并到同级12345热线。国务院有关部门设立并在我省接听的政务服务便民热线，采取整体并入、双号并行、设分中心三种方式，归并到12345热线。各级热线根据实际情况可设立政务服务咨询专区，为企业、社会提供“一号答”“一站式”咨询服务。合理设置专家座席，各级各有关部门要建立本行业专家选派和管理长效机制，定期派出专业人员进驻，负责业务指导、驻场培训和疑难问题答复处置等。各级各有关部门要主动对接，逐步建立110、119、120、122等紧急热线和水电气热等公共事业服务热线与同级12345热线的联动机制。各级各部门不得再新设政务服务便民热线（包括新设号码和变更原有号码名称、用途），县级原则上不再新建12345热线平台，已建县级热线平台逐步归并至市级12345热线平台。（责任单位：省政府办公厅、省数据资源局，各市政府、省有关部门；完成时限：2021年10月底前）
3．做好平稳过渡。统筹兼顾归并优化和运行工作，各有关部门要分类制定实施方案，做好话务人员衔接安排，以及场地、系统、经费等各项保障，设置过渡期电话语音提示，有序做好部门业务系统与12345热线平台的衔接，按照不同归并方式要求，积极做好专业知识库开放共享、系统对接、数据归集、驻场培训、专家座席设置及相关业务依责办理等工作，保障热线服务水平不降低、业务有序办理。（责任单位：省政府办公厅，各市政府、省有关部门；完成时限：2021年12月底前）
（二）完善平台建设。
4．强化平台协同对接。省政府办公厅制定政务服务便民热线平台数据交换规范，结合实际情况，加快推进省级热线平台升级改造。各市和省有关部门要积极配合，做好经费准备和技术保障，抓紧对自有系统进行数据接口开发，配合打通省、市及有关部门数据通道，实现互联互通、数据共享。省有关部门要大力推动业务系统查询权限对各级12345热线平台开放。各级热线平台要向同级有关部门实时推送受理信息、工单记录、回访评价等所需的全量数据。各级各有关部门要积极利用热线平台加强研判分析，为部门履行职责、事中事后监管、解决普遍性诉求、科学决策提供数据支撑。省政府办公厅要加强与沪苏浙的沟通对接，积极完善长三角区域内12345热线联动机制。（责任单位：省政府办公厅，各市政府、省有关部门；完成时限：2021年12月底前）
5．加强知识库建设。省政府办公厅和各市热线管理机构要按照“权威准确、标准统一、实时更新、共建共享”的原则，建立健全省、市12345热线知识库和分中心专业知识库，规范信息数据录入标准，建立完善多方校核、查漏纠错等管理和维护机制，实现省、市知识库信息共享。各级各部门要对政策法规、政策解读、民生热点等相关信息进行整理，形成规范一致的答复口径，及时汇聚到同级热线知识库，并实时动态更新。加强与政务服务平台、政府网站知识库互联共享和同步更新，推动热线知识库向基层工作人员和社会开放，拓展自助查询服务。（责任单位：省政府办公厅，各市政府、省有关部门；完成时限：2021年9月底前）
6．拓展热线平台功能。做好热线接通能力保障建设，提供与需求相适应的人工服务，同时拓展政府网站、政府网站微信公众号、政务服务网、皖事通APP等渠道，丰富受理方式，满足企业和群众个性化、多样化需求。加强自助下单、智能文本客服、智能语音等智能化应用，方便企业和群众反映诉求建议。（责任单位：省政府办公厅、省数据资源局，各市政府、省有关部门；完成时限：2021年9月底前）
（三）优化运行机制。
7．明确热线管理机构。省政府办公厅负责省级12345热线管理。各市要明确12345热线管理机构，负责本级热线平台的规划建设和运行管理，建立完善相关制度和流程，指导和监督政务服务便民热线工作。省有关部门要加强政策支持和配合衔接，责任到处室，明确到专人。（责任单位：省政府办公厅，各市政府、省有关部门；完成时限：2021年10月底前）
8．明确热线受理范围。热线主要受理企业和群众各类非紧急诉求，包括经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等领域的咨询、求助、投诉、举报和意见建议等。不受理须通过诉讼、仲裁、纪检监察、行政复议、政府信息公开等程序解决的事项和已进入信访渠道的事项，以及涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私和违反社会公序良俗的事项。热线不代替部门职能，部门按职责分工办理相关业务、实施监管执法和应急处置等，涉及行政执法案件和投诉举报的，热线按照分级负责的原则，第一时间转至属地政府和相关部门办理，形成高效协同机制。（责任单位：省政府办公厅，各市政府、省有关部门；完成时限：2021年8月底前）
9．优化热线工作流程。各级要依法依规完善12345热线的受理、派单、办理、答复、督办、办结、回访、评价等环节的工作流程，实现企业和群众诉求办理的闭环运行。各级12345热线管理机构要建立诉求分级分类办理机制，形成以省级热线为协调调度枢纽、市级为接听主力、热线分中心为专业补充的全省12345热线工作体系。明确规范受理、即时转办、限时办理、满意度测评等要求，完善事项按职能职责、管辖权限分办和多部门协办的规则，优化办理进度自助查询、退单争议审核、无理重复诉求处置、延期申请和事项办结等关键步骤处理规则。健全企业和群众诉求高效办理的接诉即办工作机制。（责任单位：省政府办公厅，各市政府、省有关部门；完成时限：2021年12月底前）
10．健全考核督办机制。加强对诉求办理单位的按时反馈率、按时办结率、问题解决率、企业和群众满意率等指标的综合评价，纳入政府目标管理绩效考核，不断提升热线归并后的服务质量和办理效率。各级12345热线管理机构要运用督办单、专题协调、约谈提醒等多种方式，压实诉求办理单位责任，督促履职尽责。行政调解类、执法办案类事项应依法依规处置，不片面追求满意率。建立健全问责机制，对存在企业和群众诉求办理质量差、推诿扯皮或谎报瞒报、不当退单等情形的单位进行约谈调度和通报。对不作为、乱作为、慢作为，损害群众合法权益和政府形象的，依法依规严肃问责。（责任单位：省政府办公厅，各市政府、省有关部门；完成时限：2021年12月底前）
11．强化信息安全保障。按照“谁管理、谁使用、谁负责”的原则，采取授权访问、信息加密、数据脱敏等多种技术手段，强化业务系统访问查询、共享信息使用的全过程安全管理。各级各部门要加强热线办理回复信息保密安全审查，依法依规严格保护国家秘密、商业秘密和个人隐私。（责任单位：省政府办公厅，各市政府、省有关部门；完成时限：2021年12月底前）
三 保障措施
12．加强组织领导。省政府办公厅负责全省12345热线工作的统筹协调和重大事项决策，做好省级并指导督促各市热线归并优化工作。市、县政府要高度重视，建立健全工作推进机制，及时解决热线工作中存在的问题。各市政府办公室牵头负责本级政务服务便民热线优化工作，热线管理部门要切实发挥职能作用，对照热线归并清单细化工作步骤，确保各项工作任务落到实处。各级各有关部门要加大对热线工作的支持力度，做好热线归并后的工作衔接和业务延续。
13．加强运行保障。各级各有关部门要根据12345热线运行实际情况制定和完善相关管理制度，确保运转高效、服务规范。建立经费保障机制，按照“号码向着一号并、资金随着号码走”原则整合各类热线经费，将热线工作所需经费列入同级财政预算，为热线工作开展提供必要的保障。
14．加强宣传培训。各级各有关部门要统筹安排，充分利用网络、报刊、广播、电视等新闻媒体，广泛宣传12345热线的功能和作用，积极引导企业和群众通过12345热线反映问题和表达合理诉求。对热线归并中号码取消、变更事宜，要及时加以宣传引导。各级热线管理机构要认真总结推广好经验好做法，加强对承办单位的工作指导，强化热线工作人员的政策和业务培训，提升热线服务质量和水平。
15．加强监督问效。各级各有关部门要建立12345热线工作监督机制，主动接受人大依法监督、政协民主监督、新闻媒体舆论监督等。鼓励社会各界和群众共同参与监督，适时通过第三方、民意调查等方式对热线服务进行评估，定期公开公布热线办理情况，健全12345热线社会监督机制，推动开展12345热线服务效能“好差评”工作。
[话筒]数字农业是中国乡村振兴战略的重要发力点
农业始终是事关发展全局和国家安全的基础产业，特别是农作物种子培育与种植过程的安全可控。数字农业是我国传统农业产业转型升级发展的助推器，是打造新农业、培养新农人，建设美丽乡村的重要发力点。特别是以工业互联网思维打造的，部署了上百个各类传感器等先进科技设备，适用于农业全产业链的云上农业试验场模式，将成为具备拟合种植数字模型、监测种植安全、集各类农业机器人小试中试基地等多功能的农业科技创新公共服务平台，是实现以“种植有大脑、生长有智慧、销售有追溯”为重要特征的数字农业的先进成果，对我国农业转型升级发展具有较强的复制、推广价值。
粮食安全是国家安全基础。“十四五”规划中，我国对保障粮食安全作出总体部署，首次将粮食综合生产能力作为安全保障类约束性指标，在经济社会发展主要指标中予以明确。同时，规划还首次明确国家制定粮食安全保障法，用法律手段强制性保障国家粮食安全。从中长期看，我国粮食供求仍将处于一种紧平衡态势，特别是面对复杂的国际形势、国内持续增长的粮食需求，地少缺水人多的现状与粗放型种植方式，地力下降、务农人员减少与务农效益较低等不利因素，导致了国内外粮价倒挂。与此同时，快速提高的消费升级需求，以及对农产品品质标准的提高，与农业新品种熟化缓慢等方面的结构性矛盾愈发突出。我国粮食安全总体形势较好，粮食安全有一定保障，但潜在风险及农业产业链各环节的隐患风险仍需引起足够重视。
新农村、新农业、新农人是我国乡村振兴战略的重要组成部分，数字农业是重要发力点。1997年，美国两院院士正式提出了数字农业概念，25年来，数字农业的内涵不断延伸与扩展。数字农业就是将遥感、地理信息系统、全球定位系统、计算机技术、通讯和网络技术、自动化技术等高新技术，与地理学、农学、生态学、植物生理学、土壤学等基础学科有机地结合起来。通过7×24小时对农作物生长环境、生长过程的实时监测，形成有效、连续、完整的动态空间信息，利用各节点基站对数据进行洗选后上传到农业大脑对数据进行分析，结合AI等技术对农业生产过程进行拟合模型测算，最终形成稳定性高、标准化的农业生产数据模型。
大力发展数字农业产业、推动我国数据产业发展，要以工业发展思维方式为基础，鼓励适用于我国农业复杂生产环境的科技创新技术，搭建有助于全产业链技术熟化的综合性云上农业试验场，着力在耕、种、管、收各环节为涉农企业与农户提供各类科学种植指导方案、提升生产效率、提升农产品产量与质量。通过种、收、加工与销售环节的全程可追溯与虚拟可视化，提升数字农业产业链上各利益相关方信息透明度，极大降低生产的不确定性与减少人为因素，确保农产品健康安全，并且增加农民收入，化解“靠天吃饭”和散、乱、小的无序低效状态。
不断减少的务农人员数量迫切要求传统农业种植方法与管理方式的转型升级。粮食安全与人类健康始终是我们生存与可持续发展不可回避的重要课题。科学有效的精细管理手段是确保粮食安全、农作物安全的焦点。拟合作物种植过程中的生长模型实现远程指导生产是数字农业的重要特点。农业种植模型的标准化与可推广性，是我国小农经济、作坊式农业发展转型的关键突破点，而传统农业打造新型农业价值链的关键环节，是如何（HOW）且何时（WHEN）实现可量化、可复制、稳定性高的农业数据模型。以数据模型指导现代涉农工作者进行种植养殖，可以降低农业生产成本、提高农作物产品质量、弥补务农人员不足的短板，从而防范农业种植风险、改善生态环境。数字农业不仅是技术升级迭代的过程，更是我国战略性、资源性产业在技术、资源、产品等环节安全可控的重大课题。
云上农业试验场模式以工业互联网思维集成了数字农业全产业链要素，具有推广价值。农业的复杂性不仅在于农作物种子的培育，也在于这些种子是否能在安全可控的环境下，生长为成熟度高、口感好、营养价值高的农作物产品。我国亟须一套系统性解决方案，利用多学科知识叠加，通过农业用先进设备，集合成一个完整的农业生产新场景、新发展模式。
精准环控与数字种植模型的集成应用有效为农业生产降本增效，减少碳排放。物联网、大数据云平台、区块链等技术的应用，不仅能够帮助农户提高对农田整体的感知能力、更科学地决策日常操作行为、减少重体力重复性劳动、提高劳动效率以解决农业生产人力不足的问题，还能够针对育种栽培、土壤改良、智慧农业生产管理等各环节的碳减排与利用，提供科学有效的解决方案。种植指令通过云上数字农业大脑，根据数据模型自动控制各种下行执行设备，从而让作物生长在最适宜的环境中。某地云上农业试验场两年来通过对云棚内8种西红柿7个多月全生长周期的精准环控，以及数据模型指导生产，实现了零化学农药使用量。与此同时，升级改造了跨地区接入云上农业试验场的山东东营及寿光黑虎村32个云棚的同类作物种植，使农药使用量分别减少了48%与35%，农业用水量分别减少了65%与90%，农业用肥成本分别减少了40%与80%，不仅极大地降低了农业生产成本、提高了产品品质与销售价格，还在当年收回了云棚基础设施的投入，并且在种植源头减少了碳排放。与此同时，云上农业试验场将集成系统进行联动，利用数字技术精准监测与获取作物空间的碳饥饿和碳饱和数据，通过精准实现温室环境中二氧化碳的数字检测与管理，适时均匀、动态、精准释放二氧化氮气肥，稳定云棚内二氧化碳浓度，加强云棚作物光合作用，实现了西红柿平均增产30%。
数字农业是落实国家粮食安全战略、推动传统农业转型升级发展的有力抓手。数字农业能够实现对种植过程的精准环控与远程种植指导，降低农作物生长过程中化学农药与化肥的使用量，保障人民群众对食品安全的需求。数字农业产业的大发展也会带动产业链工业企业共同转型发展，特别是将加强农用机器人的研发与场景应用。云上农业试验场作为我国数字农业现阶段发展的先进成果，是数字农业发展过程中的科技赋能公共服务平台，借助科技力量，建立产业链上下游创新联动，从而着力解决我国农业领域面临的“没人种、不会种、不赚钱”等问题，具有较大复制、推广价值。
作者：袁娅（中国国有企业混合所有制改革基金董事会秘书/博士、高级经济师）
来源：经济参考报
农业始终是事关发展全局和国家安全的基础产业，特别是农作物种子培育与种植过程的安全可控。数字农业是我国传统农业产业转型升级发展的助推器，是打造新农业、培养新农人，建设美丽乡村的重要发力点。特别是以工业互联网思维打造的，部署了上百个各类传感器等先进科技设备，适用于农业全产业链的云上农业试验场模式，将成为具备拟合种植数字模型、监测种植安全、集各类农业机器人小试中试基地等多功能的农业科技创新公共服务平台，是实现以“种植有大脑、生长有智慧、销售有追溯”为重要特征的数字农业的先进成果，对我国农业转型升级发展具有较强的复制、推广价值。
粮食安全是国家安全基础。“十四五”规划中，我国对保障粮食安全作出总体部署，首次将粮食综合生产能力作为安全保障类约束性指标，在经济社会发展主要指标中予以明确。同时，规划还首次明确国家制定粮食安全保障法，用法律手段强制性保障国家粮食安全。从中长期看，我国粮食供求仍将处于一种紧平衡态势，特别是面对复杂的国际形势、国内持续增长的粮食需求，地少缺水人多的现状与粗放型种植方式，地力下降、务农人员减少与务农效益较低等不利因素，导致了国内外粮价倒挂。与此同时，快速提高的消费升级需求，以及对农产品品质标准的提高，与农业新品种熟化缓慢等方面的结构性矛盾愈发突出。我国粮食安全总体形势较好，粮食安全有一定保障，但潜在风险及农业产业链各环节的隐患风险仍需引起足够重视。
新农村、新农业、新农人是我国乡村振兴战略的重要组成部分，数字农业是重要发力点。1997年，美国两院院士正式提出了数字农业概念，25年来，数字农业的内涵不断延伸与扩展。数字农业就是将遥感、地理信息系统、全球定位系统、计算机技术、通讯和网络技术、自动化技术等高新技术，与地理学、农学、生态学、植物生理学、土壤学等基础学科有机地结合起来。通过7×24小时对农作物生长环境、生长过程的实时监测，形成有效、连续、完整的动态空间信息，利用各节点基站对数据进行洗选后上传到农业大脑对数据进行分析，结合AI等技术对农业生产过程进行拟合模型测算，最终形成稳定性高、标准化的农业生产数据模型。
大力发展数字农业产业、推动我国数据产业发展，要以工业发展思维方式为基础，鼓励适用于我国农业复杂生产环境的科技创新技术，搭建有助于全产业链技术熟化的综合性云上农业试验场，着力在耕、种、管、收各环节为涉农企业与农户提供各类科学种植指导方案、提升生产效率、提升农产品产量与质量。通过种、收、加工与销售环节的全程可追溯与虚拟可视化，提升数字农业产业链上各利益相关方信息透明度，极大降低生产的不确定性与减少人为因素，确保农产品健康安全，并且增加农民收入，化解“靠天吃饭”和散、乱、小的无序低效状态。
不断减少的务农人员数量迫切要求传统农业种植方法与管理方式的转型升级。粮食安全与人类健康始终是我们生存与可持续发展不可回避的重要课题。科学有效的精细管理手段是确保粮食安全、农作物安全的焦点。拟合作物种植过程中的生长模型实现远程指导生产是数字农业的重要特点。农业种植模型的标准化与可推广性，是我国小农经济、作坊式农业发展转型的关键突破点，而传统农业打造新型农业价值链的关键环节，是如何（HOW）且何时（WHEN）实现可量化、可复制、稳定性高的农业数据模型。以数据模型指导现代涉农工作者进行种植养殖，可以降低农业生产成本、提高农作物产品质量、弥补务农人员不足的短板，从而防范农业种植风险、改善生态环境。数字农业不仅是技术升级迭代的过程，更是我国战略性、资源性产业在技术、资源、产品等环节安全可控的重大课题。
云上农业试验场模式以工业互联网思维集成了数字农业全产业链要素，具有推广价值。农业的复杂性不仅在于农作物种子的培育，也在于这些种子是否能在安全可控的环境下，生长为成熟度高、口感好、营养价值高的农作物产品。我国亟须一套系统性解决方案，利用多学科知识叠加，通过农业用先进设备，集合成一个完整的农业生产新场景、新发展模式。
精准环控与数字种植模型的集成应用有效为农业生产降本增效，减少碳排放。物联网、大数据云平台、区块链等技术的应用，不仅能够帮助农户提高对农田整体的感知能力、更科学地决策日常操作行为、减少重体力重复性劳动、提高劳动效率以解决农业生产人力不足的问题，还能够针对育种栽培、土壤改良、智慧农业生产管理等各环节的碳减排与利用，提供科学有效的解决方案。种植指令通过云上数字农业大脑，根据数据模型自动控制各种下行执行设备，从而让作物生长在最适宜的环境中。某地云上农业试验场两年来通过对云棚内8种西红柿7个多月全生长周期的精准环控，以及数据模型指导生产，实现了零化学农药使用量。与此同时，升级改造了跨地区接入云上农业试验场的山东东营及寿光黑虎村32个云棚的同类作物种植，使农药使用量分别减少了48%与35%，农业用水量分别减少了65%与90%，农业用肥成本分别减少了40%与80%，不仅极大地降低了农业生产成本、提高了产品品质与销售价格，还在当年收回了云棚基础设施的投入，并且在种植源头减少了碳排放。与此同时，云上农业试验场将集成系统进行联动，利用数字技术精准监测与获取作物空间的碳饥饿和碳饱和数据，通过精准实现温室环境中二氧化碳的数字检测与管理，适时均匀、动态、精准释放二氧化氮气肥，稳定云棚内二氧化碳浓度，加强云棚作物光合作用，实现了西红柿平均增产30%。
数字农业是落实国家粮食安全战略、推动传统农业转型升级发展的有力抓手。数字农业能够实现对种植过程的精准环控与远程种植指导，降低农作物生长过程中化学农药与化肥的使用量，保障人民群众对食品安全的需求。数字农业产业的大发展也会带动产业链工业企业共同转型发展，特别是将加强农用机器人的研发与场景应用。云上农业试验场作为我国数字农业现阶段发展的先进成果，是数字农业发展过程中的科技赋能公共服务平台，借助科技力量，建立产业链上下游创新联动，从而着力解决我国农业领域面临的“没人种、不会种、不赚钱”等问题，具有较大复制、推广价值。
作者：袁娅（中国国有企业混合所有制改革基金董事会秘书/博士、高级经济师）
来源：经济参考报
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