【把握新阶段，内蒙古的底牌怎么打？】#内蒙古两会进行时#
开年伊始，一张亮眼的成绩单一扫严冬的凛冽，在内蒙古热传——
5年的奋斗，内蒙古人均国内生产总值突破1万美元。
5年的发展，内蒙古粮食生产“十七连丰”，畜牧业生产“十六连稳”。
5年的拼搏，全区80.2万贫困人口全部脱贫，财政支出70%左右用于民生。
一个个数字，一幅幅图景，记录着内蒙古爬坡过坎的坚实脚步，奠定了内蒙古步入新发展阶段的重要基础；砥砺前行的经验和启示，让每一个草原儿女在投身全面推进现代化建设的伟大实践中，增添了无穷的力量和信心。
成绩面前，自治区党委、政府清醒地认识到：进入新发展阶段，站在全面建设社会主义现代化强国的新起点，内蒙古仍然存在不少短板弱项、面临诸多风险挑战，深层次的结构性问题和体制性矛盾尚未破解，转方式调结构提质量紧迫艰巨，全面推进现代化建设任重道远。
知不足而奋进，望山远而前行。
敏锐抓住重要战略机遇期，迎难而上。内蒙古把自身的发展放在国内外发展大势中审视，统筹谋篇布局，精准定策施策，针对如何保持高质量发展、优化产业结构、保障民生水平等困扰，打出战胜困难的底牌：在危机中育新机、于变局中开新局，突破瓶颈、补强弱项、补齐短板。
闯与创 提升创新能力突破发展瓶颈
内蒙古走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，离不开科技创新的战略支撑。然而，科技创新能力不足是制约内蒙古经济转型、高质量发展最突出的瓶颈。
形势逼人，挑战逼人，使命逼人！
闯出一条科技创新驱动发展的新路子，创出一套培育壮大发展新动能的好办法。
内蒙古在增加科技创新投入、加快平台载体建设、发挥企业主体作用、实施科技创新攻关、激发人才创新活力、深化科技体制改革等方面对科技创新进行全面部署。
去年12月中旬，“科技兴蒙”合作推进会在呼和浩特召开。科技部、自治区政府以及“科技兴蒙”行动有关合作单位齐聚首府，共同商讨创新发展大计，为内蒙古科技创新支招。
《关于加快推进“科技兴蒙”行动支持科技创新的若干政策措施》出台，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，精准实施重大科技任务，完善科技服务体系，促进科技成果转移转化。
《关于调整自治区科技项目资金管理有关规定的通知》落实，赋予科研项目和承担单位科研人员更大自主权。
《内蒙古自治区赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权的试点工作方案》印发，落实11项以增加知识价值为导向的分配政策。
“科技兴蒙”行动实施一年，内蒙古已经搭建起“4+8+N”科技创新框架。上海交通大学内蒙古研究院和8个盟市对接，与5个盟市签订科技合作协议，搭建了6个联合创新中心及实验室。合作主体紧紧围绕推动产业转型升级，加强生态环境保护、科技创新平台载体建设、人才交流培养、高校院所联合攻关等与内蒙古形成700余个合作项目，为内蒙古高质量发展打造新引擎、注入新动能。
前不久，内蒙古十大关键技术突破和十大技术成果转化项目迎来科技创新高光时刻：极薄取向电工钢制备技术打破国外垄断，达到国际先进水平；世界首例低温保存骆驼胚胎移植获得成功；“青城之光”使我国超算能力如虎添翼……
破与立 调整产业结构强化转型弱项
内蒙古产业结构倚能倚重，产业层次总体偏低，产业布局相对分散，这些都是制约经济高质量发展的顽疾。
旧产业旧路径不破，新模式新动力就立不起来。
内蒙古果断决策：要以建设国家重要能源和战略资源基地、农畜产品生产基地为重点，加快调整优化产业结构，全面实施质量提升行动，大力推进产业基础高级化、产业链现代化，构建绿色特色优势现代产业体系。
破旧思维，立新理念。把生态环境保护挺在前面，优化国土空间布局、产业基地布局、区域经济布局、城市建设布局。促进东部盟市放大和发挥绿色生态优势，推动高质量发展；促进中部盟市扩大环境容量和生态空间，立足产业基础和产业集群优势推动高质量发展；促进西部盟市补齐生态环境短板，推动高质量发展。
破旧格局，立新结构。抓住多重叠加的发展机遇，更好推动以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展，推动资源、生态、区位等比较优势转化为发展优势，构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系，形成优势突出、结构合理、创新驱动、区域协调、城乡一体的发展新格局。
破梗阻，立新规。印发《自治区新兴产业高质量发展实施方案》，改变内蒙古传统产业多新兴产业少、低端产业多高端产业少、资源型产业多高附加值产业少、劳动密集型产业多资本科技密集型产业少的状况，全力推动现代装备制造、新材料、生物医药、电子信息、节能环保、军民融合等新兴产业向规模化、高端化、绿色化、集群化发展，培育形成新产业、新动能、新增长极。
包头市瞄准建设全国重要的新型材料产业基地、现代能源产业基地、在全国有重要影响力的装备制造业基地、农畜食品产业基地精准发力；呼伦贝尔市坚持绿色兴农兴牧，助力自治区农畜产品基地优质高效转型；阿拉善盟大力发展沙生植物资源精深加工等优势特色产业……
新年伊始，乌兰察布市大动作调结构促转型：在推进高质量发展重大项目线上集中签约仪式上，签订包括光伏组件制造、马铃薯淀粉加工集散中心等19个重点项目，签约金额达750亿元。
惠与保 坚持人民至上补齐民生短板
发展的最终目的是改善民生。
5年来，内蒙古各族人民的福祉持续增进，然而公共服务欠账较多，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。
惠民生、保民生，坚持人民至上的发展理念，补齐民生保障短板，清理公共服务欠账，创新社会治理，让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
内蒙古主动回应民生追求，从9个方面部署增进民生福祉的重点工作：巩固拓展脱贫攻坚成果、提高人民收入水平、强化就业优先政策、建设高质量教育体系、繁荣发展文化事业和文化产业、健全多层次社会保障体系、全面推进健康内蒙古建设、积极应对人口老龄化、完善社会治理体系……
一项项切中肯綮、扎实有效的措施，在加强普惠性民生扶持、特惠性民生保障上做足了文章，为提高人民生活品质、扎实推动共同富裕提供了坚强有力的保障。
天下之大、黎元为先。坚持以人民为中心的发展理念，内蒙古各地社会治理新路径、新探索层出不穷——
实施社会救助跨区申请、一网通办制度初现雏形； “物质+服务”的救助方式，增强了救助保障的时效性和针对性；建立居家社区养老紧急救援系统，形成“一刻钟”居家养老服务圈……
就业服务、教育格局、健康事业、平安环境“四个满意”工程，让赤峰市越来越多的老百姓享受到触手可及的实惠；建立9处牧区养老园区，锡林郭勒盟实现了牧区养老园区建设全覆盖。
志若不移山可改，何愁青史不书功。阔步迈入新发展阶段， 2500万草原儿女在党的坚强领导下，众志成城、砥砺奋进，永不懈怠、一往无前，奋力书写内蒙古发展新篇章！（内蒙古日报）
开年伊始，一张亮眼的成绩单一扫严冬的凛冽，在内蒙古热传——
5年的奋斗，内蒙古人均国内生产总值突破1万美元。
5年的发展，内蒙古粮食生产“十七连丰”，畜牧业生产“十六连稳”。
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成绩面前，自治区党委、政府清醒地认识到：进入新发展阶段，站在全面建设社会主义现代化强国的新起点，内蒙古仍然存在不少短板弱项、面临诸多风险挑战，深层次的结构性问题和体制性矛盾尚未破解，转方式调结构提质量紧迫艰巨，全面推进现代化建设任重道远。
知不足而奋进，望山远而前行。
敏锐抓住重要战略机遇期，迎难而上。内蒙古把自身的发展放在国内外发展大势中审视，统筹谋篇布局，精准定策施策，针对如何保持高质量发展、优化产业结构、保障民生水平等困扰，打出战胜困难的底牌：在危机中育新机、于变局中开新局，突破瓶颈、补强弱项、补齐短板。
闯与创 提升创新能力突破发展瓶颈
内蒙古走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，离不开科技创新的战略支撑。然而，科技创新能力不足是制约内蒙古经济转型、高质量发展最突出的瓶颈。
形势逼人，挑战逼人，使命逼人！
闯出一条科技创新驱动发展的新路子，创出一套培育壮大发展新动能的好办法。
内蒙古在增加科技创新投入、加快平台载体建设、发挥企业主体作用、实施科技创新攻关、激发人才创新活力、深化科技体制改革等方面对科技创新进行全面部署。
去年12月中旬，“科技兴蒙”合作推进会在呼和浩特召开。科技部、自治区政府以及“科技兴蒙”行动有关合作单位齐聚首府，共同商讨创新发展大计，为内蒙古科技创新支招。
《关于加快推进“科技兴蒙”行动支持科技创新的若干政策措施》出台，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，精准实施重大科技任务，完善科技服务体系，促进科技成果转移转化。
《关于调整自治区科技项目资金管理有关规定的通知》落实，赋予科研项目和承担单位科研人员更大自主权。
《内蒙古自治区赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权的试点工作方案》印发，落实11项以增加知识价值为导向的分配政策。
“科技兴蒙”行动实施一年，内蒙古已经搭建起“4+8+N”科技创新框架。上海交通大学内蒙古研究院和8个盟市对接，与5个盟市签订科技合作协议，搭建了6个联合创新中心及实验室。合作主体紧紧围绕推动产业转型升级，加强生态环境保护、科技创新平台载体建设、人才交流培养、高校院所联合攻关等与内蒙古形成700余个合作项目，为内蒙古高质量发展打造新引擎、注入新动能。
前不久，内蒙古十大关键技术突破和十大技术成果转化项目迎来科技创新高光时刻：极薄取向电工钢制备技术打破国外垄断，达到国际先进水平；世界首例低温保存骆驼胚胎移植获得成功；“青城之光”使我国超算能力如虎添翼……
破与立 调整产业结构强化转型弱项
内蒙古产业结构倚能倚重，产业层次总体偏低，产业布局相对分散，这些都是制约经济高质量发展的顽疾。
旧产业旧路径不破，新模式新动力就立不起来。
内蒙古果断决策：要以建设国家重要能源和战略资源基地、农畜产品生产基地为重点，加快调整优化产业结构，全面实施质量提升行动，大力推进产业基础高级化、产业链现代化，构建绿色特色优势现代产业体系。
破旧思维，立新理念。把生态环境保护挺在前面，优化国土空间布局、产业基地布局、区域经济布局、城市建设布局。促进东部盟市放大和发挥绿色生态优势，推动高质量发展；促进中部盟市扩大环境容量和生态空间，立足产业基础和产业集群优势推动高质量发展；促进西部盟市补齐生态环境短板，推动高质量发展。
破旧格局，立新结构。抓住多重叠加的发展机遇，更好推动以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展，推动资源、生态、区位等比较优势转化为发展优势，构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系，形成优势突出、结构合理、创新驱动、区域协调、城乡一体的发展新格局。
破梗阻，立新规。印发《自治区新兴产业高质量发展实施方案》，改变内蒙古传统产业多新兴产业少、低端产业多高端产业少、资源型产业多高附加值产业少、劳动密集型产业多资本科技密集型产业少的状况，全力推动现代装备制造、新材料、生物医药、电子信息、节能环保、军民融合等新兴产业向规模化、高端化、绿色化、集群化发展，培育形成新产业、新动能、新增长极。
包头市瞄准建设全国重要的新型材料产业基地、现代能源产业基地、在全国有重要影响力的装备制造业基地、农畜食品产业基地精准发力；呼伦贝尔市坚持绿色兴农兴牧，助力自治区农畜产品基地优质高效转型；阿拉善盟大力发展沙生植物资源精深加工等优势特色产业……
新年伊始，乌兰察布市大动作调结构促转型：在推进高质量发展重大项目线上集中签约仪式上，签订包括光伏组件制造、马铃薯淀粉加工集散中心等19个重点项目，签约金额达750亿元。
惠与保 坚持人民至上补齐民生短板
发展的最终目的是改善民生。
5年来，内蒙古各族人民的福祉持续增进，然而公共服务欠账较多，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。
惠民生、保民生，坚持人民至上的发展理念，补齐民生保障短板，清理公共服务欠账，创新社会治理，让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
内蒙古主动回应民生追求，从9个方面部署增进民生福祉的重点工作：巩固拓展脱贫攻坚成果、提高人民收入水平、强化就业优先政策、建设高质量教育体系、繁荣发展文化事业和文化产业、健全多层次社会保障体系、全面推进健康内蒙古建设、积极应对人口老龄化、完善社会治理体系……
一项项切中肯綮、扎实有效的措施，在加强普惠性民生扶持、特惠性民生保障上做足了文章，为提高人民生活品质、扎实推动共同富裕提供了坚强有力的保障。
天下之大、黎元为先。坚持以人民为中心的发展理念，内蒙古各地社会治理新路径、新探索层出不穷——
实施社会救助跨区申请、一网通办制度初现雏形； “物质+服务”的救助方式，增强了救助保障的时效性和针对性；建立居家社区养老紧急救援系统，形成“一刻钟”居家养老服务圈……
就业服务、教育格局、健康事业、平安环境“四个满意”工程，让赤峰市越来越多的老百姓享受到触手可及的实惠；建立9处牧区养老园区，锡林郭勒盟实现了牧区养老园区建设全覆盖。
志若不移山可改，何愁青史不书功。阔步迈入新发展阶段， 2500万草原儿女在党的坚强领导下，众志成城、砥砺奋进，永不懈怠、一往无前，奋力书写内蒙古发展新篇章！（内蒙古日报）
#2021陕西省两会# 【建言资政促发展 凝聚共识谱新篇——榆林市政协2020年亮点工作回眸】
回望过去一年，在市委的坚强领导下，榆林市政协坚持发扬民主和增进团结相互贯通，建言资政和凝聚共识双向发力，团结带领广大政协委员和参加人民政协的各党派团体、社会各界人士履职尽责，亮点纷呈，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”作出积极贡献。
疫情防控彰显政协担当
2020年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情来袭，榆林市政协全面落实市委的决策部署，迅速发出倡议，动员全市各级政协组织、各参加单位和广大政协委员积极参与疫情防控，动员市县两级政协委员和机关干部多渠道筹集防疫资金和医药物资价值达1000多万元。
吹响复工复产“号角”后，榆林市政协又组织委员深入企业、农村、学校，围绕疫情防控和企业复工复产、重大疾病防控救治体系建设等议题开展调研视察，召开协商座谈会4次，形成调研视察报告2篇，积极助力复工复产复市复学，推动全市“六稳”“六保”落地落实，彰显了广大政协委员为国履职、为民尽责的时代风采。
助力脱贫攻坚夺取全面胜利
一年来，榆林市政协针对林业发展带动产业脱贫开展调研协商，推动林产业规模化、集群化发展，提升带动产业脱贫实效。紧扣全市脱贫攻坚工作开展调研，委员们提出要将科技优势与产业开发深度融合，为推动形成“一县一业“”一乡一品”建言献策。围绕医保政策助力脱贫攻坚开展视察，推进市级统筹配套医保基金管理和拨付机制创新。
会同市工商联持续开展“万企帮万村，委员在行动”扶贫活动，发动委员和民营企业家投入3.9亿元扶持资金，受帮扶村1114个，受益人口达6.29万人。市各界爱心济困协会开展捐资助学和救助大病活动，全年累计捐资276.2万元，资助贫困学生276名，救助大病患者233人。榆林市政协认真包抓贫困村，积极争取资金，推进设施蔬菜、高标准农田、生猪养殖、山地苹果等一批产业扶贫项目建设。
助推转型升级高质量发展
高质量编制好“十四五”规划事关榆林未来五年的发展。在榆林“十四五”规划制定过程中，按照市委点题，市政协及早谋划，召开常委会议进行专题协商。委员们从规划产业布局、加强区域协作、推进绿色发展、加快城市建设、完善交通规划、改善民生福祉等方面，提出构建高端低碳能化产业体系、加快发展非能产业体系、建设榆横城际专线、打造高端民办教育成长政策“洼地”等110多条意见和建议，为榆林科学编制“十四五”规划提供了有益参考。
榆林市政协围绕能源工业产业转型发展，组织委员深入能源企业进行全面调研，形成了《能源工业产业转型发展的调研报告》，为持续推动榆林能化产业高端化发展建睿智之言、献务实之策。就加快推进工业园区体制机制改革创新工作，组织委员深入县区及有关园区开展调研，形成了《工业园区体制机制改革创新工作的调研报告》，提出了加大园区领导体制改革力度、加快行政审批制度改革步伐、大胆改革人事管理和薪酬制度、加强和规范园区派驻机构管理等7个方面20多条意见建议。
为了更好地推动榆林人才工作，榆林市政协组织委员深入各县（市、区）的党政机关、企事业单位、中小学校、医疗卫生单位、民营企业进行实地调研，发放了1000多份调查问卷，全面了解和掌握人才引进和流动情况，形成了《鼓励和引导人才向基层流动的调研报告》。该篇报告从创新工作机制、扩宽引进渠道、优化编制管理、提高人才待遇、加强人才培训、优化岗位设置等9个方面，提出了30条切实可行的建议，并获得了省政协优秀调研成果奖。
榆林市政协四届五次全会期间，广大政协委员认真审议“一府两院”工作报告及其他报告，与市级领导热烈讨论，与部门同志互动交流，多名政协委员就全市经济社会发展中的热点难点问题作了专题发言，提出意见建议300余条，许多意见和建议已被转化为党政决策和工作措施。
关注群众期盼促进民生改善
促进稳定粮食生产。粮食安全是重大民生事项。为此，榆林市政协组织委员，联合有关部门，邀请专家学者，赴3个县区围绕稳定粮食生产进行了深度调研，并召开座谈会专题协商，提出设立粮食生产应急救灾专项资金、加强良种繁育和推广体系建设、强化农业水利设施建设和农艺节水措施推广等建议。
促进解决群众“烦心事”。围绕缓解市区校园周边交通拥堵问题，创设“请你来协商”平台，组织委员、记者在市区校园周边多点调研采访、录制专题片，在榆林电视台《法制经纬》栏目播出3期，收到社会各界意见建议20余条。在此基础上召开专题协商座谈会，邀请市政府领导、相关部门、群众代表深入协商，市政府领导现场布置任务，推动校园周边交通执法、车位设置等工作，校园周边交通拥堵得到有效缓解。
此外，榆林市政协还围绕中心城区停车难、老旧小区改造、社区居家养老、职业教育校企合作产教融合等群众关心的问题广泛开展调研协商，许多建议被相关部门采纳，把履职为民落到了实处。
推动社会治理取得新成效
一年来，榆林市政协持续发力助推社会综合治理，在推进法治榆林、平安榆林建设中发挥了积极的作用。针对扫黑除恶专项斗争开展了专题民主监督调研，提出回溯核查涉黑涉恶案件、加大“见黑见恶不见财”案件清查力度等建议。针对检察公益诉讼进行了监督视察，提出把公益诉讼制度纳入普法宣传教育范围、加强案件内部发现机制和线索移送机制建设等建议。
榆林市政协围绕宗教场所规范划管理开展专题调研，提出规划活动场所布局、开展“和谐寺观教堂”创建等十多条建议。围绕全市宗教工作“三级网络两级责任制”落实情况开展专题视察，提出了明确县级宗教工作部门行政执法主体、创建宗教工作“网格化+信息化”管理方式等8条建议。
在开展委员监督评议方面，榆林市政协先后选派15名政协委员参加市政府常务会议，选派89名委员参加市级部门单位组织开展的第三方评估、普法督查、行风评议等各类民主监督活动，切实推动了相关问题解决，促进了社会和谐稳定。
凝聚共识画好同心圆
榆林市政协一直注重把凝聚共识与调研、视察、走访等履职活动结合起来，引导委员向群众宣传宣讲党的新理论、新政策、新成就，进一步增进认同，凝聚共识。充分利用电视、报刊、新媒体，积极宣传党政工作绩效、委员履职风采、各界感人故事，努力发出政协好声音，让社会各界和广大群众真切感受到社会主义制度的优越性。
密切同各民主党派、工商联、无党派人士的联系与合作，召开重要协商会议、进行重要调研视察活动，邀请党派团体参加；在大会发言、专题协商活动中优先安排他们发表意见；在党委、政府部门的监督评议活动中增加非中共委员比例，积极为他们履职建言搭建平台。积极创造条件，支持市各界人士联谊会开展工作，营造了同心共进的工作氛围。一年来，市级各民主党派提交大会发言26篇，提案62件，反映社情民意信息83件，参与调研视察20多次，履职成效显著，形成团结合作的良好局面。
提案和反映社情民意信息工作提质增效
2020年，榆林市政协共收到提案432件，经审查立案388件，涉及教育、医疗、卫生、交通、养老及食品安全等民生方面的提案124件。为了增强提案办理实效，不仅搭建了提、办双方“零距离”沟通协商平台，还完善了提案者、承办单位、市委市政府督查室、市政协提案委“四方联动”的协商机制。
在反映社情民意信息方面，全年共收集社情民意信息323件，以《协商建言》形式向市委、市政府领导和有关部门编辑报送100件，报送省政协114件。其中，《加强我省田园综合体》《关注教师心理健康减轻教师额外负担》《优化营商环境不能忽略县域经济市场》等7件信息被省政协办公厅采用。（陕西政协）
回望过去一年，在市委的坚强领导下，榆林市政协坚持发扬民主和增进团结相互贯通，建言资政和凝聚共识双向发力，团结带领广大政协委员和参加人民政协的各党派团体、社会各界人士履职尽责，亮点纷呈，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”作出积极贡献。
疫情防控彰显政协担当
2020年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情来袭，榆林市政协全面落实市委的决策部署，迅速发出倡议，动员全市各级政协组织、各参加单位和广大政协委员积极参与疫情防控，动员市县两级政协委员和机关干部多渠道筹集防疫资金和医药物资价值达1000多万元。
吹响复工复产“号角”后，榆林市政协又组织委员深入企业、农村、学校，围绕疫情防控和企业复工复产、重大疾病防控救治体系建设等议题开展调研视察，召开协商座谈会4次，形成调研视察报告2篇，积极助力复工复产复市复学，推动全市“六稳”“六保”落地落实，彰显了广大政协委员为国履职、为民尽责的时代风采。
助力脱贫攻坚夺取全面胜利
一年来，榆林市政协针对林业发展带动产业脱贫开展调研协商，推动林产业规模化、集群化发展，提升带动产业脱贫实效。紧扣全市脱贫攻坚工作开展调研，委员们提出要将科技优势与产业开发深度融合，为推动形成“一县一业“”一乡一品”建言献策。围绕医保政策助力脱贫攻坚开展视察，推进市级统筹配套医保基金管理和拨付机制创新。
会同市工商联持续开展“万企帮万村，委员在行动”扶贫活动，发动委员和民营企业家投入3.9亿元扶持资金，受帮扶村1114个，受益人口达6.29万人。市各界爱心济困协会开展捐资助学和救助大病活动，全年累计捐资276.2万元，资助贫困学生276名，救助大病患者233人。榆林市政协认真包抓贫困村，积极争取资金，推进设施蔬菜、高标准农田、生猪养殖、山地苹果等一批产业扶贫项目建设。
助推转型升级高质量发展
高质量编制好“十四五”规划事关榆林未来五年的发展。在榆林“十四五”规划制定过程中，按照市委点题，市政协及早谋划，召开常委会议进行专题协商。委员们从规划产业布局、加强区域协作、推进绿色发展、加快城市建设、完善交通规划、改善民生福祉等方面，提出构建高端低碳能化产业体系、加快发展非能产业体系、建设榆横城际专线、打造高端民办教育成长政策“洼地”等110多条意见和建议，为榆林科学编制“十四五”规划提供了有益参考。
榆林市政协围绕能源工业产业转型发展，组织委员深入能源企业进行全面调研，形成了《能源工业产业转型发展的调研报告》，为持续推动榆林能化产业高端化发展建睿智之言、献务实之策。就加快推进工业园区体制机制改革创新工作，组织委员深入县区及有关园区开展调研，形成了《工业园区体制机制改革创新工作的调研报告》，提出了加大园区领导体制改革力度、加快行政审批制度改革步伐、大胆改革人事管理和薪酬制度、加强和规范园区派驻机构管理等7个方面20多条意见建议。
为了更好地推动榆林人才工作，榆林市政协组织委员深入各县（市、区）的党政机关、企事业单位、中小学校、医疗卫生单位、民营企业进行实地调研，发放了1000多份调查问卷，全面了解和掌握人才引进和流动情况，形成了《鼓励和引导人才向基层流动的调研报告》。该篇报告从创新工作机制、扩宽引进渠道、优化编制管理、提高人才待遇、加强人才培训、优化岗位设置等9个方面，提出了30条切实可行的建议，并获得了省政协优秀调研成果奖。
榆林市政协四届五次全会期间，广大政协委员认真审议“一府两院”工作报告及其他报告，与市级领导热烈讨论，与部门同志互动交流，多名政协委员就全市经济社会发展中的热点难点问题作了专题发言，提出意见建议300余条，许多意见和建议已被转化为党政决策和工作措施。
关注群众期盼促进民生改善
促进稳定粮食生产。粮食安全是重大民生事项。为此，榆林市政协组织委员，联合有关部门，邀请专家学者，赴3个县区围绕稳定粮食生产进行了深度调研，并召开座谈会专题协商，提出设立粮食生产应急救灾专项资金、加强良种繁育和推广体系建设、强化农业水利设施建设和农艺节水措施推广等建议。
促进解决群众“烦心事”。围绕缓解市区校园周边交通拥堵问题，创设“请你来协商”平台，组织委员、记者在市区校园周边多点调研采访、录制专题片，在榆林电视台《法制经纬》栏目播出3期，收到社会各界意见建议20余条。在此基础上召开专题协商座谈会，邀请市政府领导、相关部门、群众代表深入协商，市政府领导现场布置任务，推动校园周边交通执法、车位设置等工作，校园周边交通拥堵得到有效缓解。
此外，榆林市政协还围绕中心城区停车难、老旧小区改造、社区居家养老、职业教育校企合作产教融合等群众关心的问题广泛开展调研协商，许多建议被相关部门采纳，把履职为民落到了实处。
推动社会治理取得新成效
一年来，榆林市政协持续发力助推社会综合治理，在推进法治榆林、平安榆林建设中发挥了积极的作用。针对扫黑除恶专项斗争开展了专题民主监督调研，提出回溯核查涉黑涉恶案件、加大“见黑见恶不见财”案件清查力度等建议。针对检察公益诉讼进行了监督视察，提出把公益诉讼制度纳入普法宣传教育范围、加强案件内部发现机制和线索移送机制建设等建议。
榆林市政协围绕宗教场所规范划管理开展专题调研，提出规划活动场所布局、开展“和谐寺观教堂”创建等十多条建议。围绕全市宗教工作“三级网络两级责任制”落实情况开展专题视察，提出了明确县级宗教工作部门行政执法主体、创建宗教工作“网格化+信息化”管理方式等8条建议。
在开展委员监督评议方面，榆林市政协先后选派15名政协委员参加市政府常务会议，选派89名委员参加市级部门单位组织开展的第三方评估、普法督查、行风评议等各类民主监督活动，切实推动了相关问题解决，促进了社会和谐稳定。
凝聚共识画好同心圆
榆林市政协一直注重把凝聚共识与调研、视察、走访等履职活动结合起来，引导委员向群众宣传宣讲党的新理论、新政策、新成就，进一步增进认同，凝聚共识。充分利用电视、报刊、新媒体，积极宣传党政工作绩效、委员履职风采、各界感人故事，努力发出政协好声音，让社会各界和广大群众真切感受到社会主义制度的优越性。
密切同各民主党派、工商联、无党派人士的联系与合作，召开重要协商会议、进行重要调研视察活动，邀请党派团体参加；在大会发言、专题协商活动中优先安排他们发表意见；在党委、政府部门的监督评议活动中增加非中共委员比例，积极为他们履职建言搭建平台。积极创造条件，支持市各界人士联谊会开展工作，营造了同心共进的工作氛围。一年来，市级各民主党派提交大会发言26篇，提案62件，反映社情民意信息83件，参与调研视察20多次，履职成效显著，形成团结合作的良好局面。
提案和反映社情民意信息工作提质增效
2020年，榆林市政协共收到提案432件，经审查立案388件，涉及教育、医疗、卫生、交通、养老及食品安全等民生方面的提案124件。为了增强提案办理实效，不仅搭建了提、办双方“零距离”沟通协商平台，还完善了提案者、承办单位、市委市政府督查室、市政协提案委“四方联动”的协商机制。
在反映社情民意信息方面，全年共收集社情民意信息323件，以《协商建言》形式向市委、市政府领导和有关部门编辑报送100件，报送省政协114件。其中，《加强我省田园综合体》《关注教师心理健康减轻教师额外负担》《优化营商环境不能忽略县域经济市场》等7件信息被省政协办公厅采用。（陕西政协）
#聚焦2021陕西省两会# 【建言资政促发展 凝聚共识谱新篇——榆林市政协2020年亮点工作回眸】
□ 记者 许鹏 高三宝 通讯员 张少华
回望过去一年，在市委的坚强领导下，榆林市政协坚持发扬民主和增进团结相互贯通，建言资政和凝聚共识双向发力，团结带领广大政协委员和参加人民政协的各党派团体、社会各界人士履职尽责，亮点纷呈，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”作出积极贡献。
疫情防控彰显政协担当
2020年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情来袭，榆林市政协全面落实市委的决策部署，迅速发出倡议，动员全市各级政协组织、各参加单位和广大政协委员积极参与疫情防控，动员市县两级政协委员和机关干部多渠道筹集防疫资金和医药物资价值达1000多万元。
吹响复工复产“号角”后，榆林市政协又组织委员深入企业、农村、学校，围绕疫情防控和企业复工复产、重大疾病防控救治体系建设等议题开展调研视察，召开协商座谈会4次，形成调研视察报告2篇，积极助力复工复产复市复学，推动全市“六稳”“六保”落地落实，彰显了广大政协委员为国履职、为民尽责的时代风采。
助力脱贫攻坚夺取全面胜利
一年来，榆林市政协针对林业发展带动产业脱贫开展调研协商，推动林产业规模化、集群化发展，提升带动产业脱贫实效。紧扣全市脱贫攻坚工作开展调研，委员们提出要将科技优势与产业开发深度融合，为推动形成“一县一业“”一乡一品”建言献策。围绕医保政策助力脱贫攻坚开展视察，推进市级统筹配套医保基金管理和拨付机制创新。
会同市工商联持续开展“万企帮万村，委员在行动”扶贫活动，发动委员和民营企业家投入3.9亿元扶持资金，受帮扶村1114个，受益人口达6.29万人。市各界爱心济困协会开展捐资助学和救助大病活动，全年累计捐资276.2万元，资助贫困学生276名，救助大病患者233人。榆林市政协认真包抓贫困村，积极争取资金，推进设施蔬菜、高标准农田、生猪养殖、山地苹果等一批产业扶贫项目建设。
助推转型升级高质量发展
高质量编制好“十四五”规划事关榆林未来五年的发展。在榆林“十四五”规划制定过程中，按照市委点题，市政协及早谋划，召开常委会议进行专题协商。委员们从规划产业布局、加强区域协作、推进绿色发展、加快城市建设、完善交通规划、改善民生福祉等方面，提出构建高端低碳能化产业体系、加快发展非能产业体系、建设榆横城际专线、打造高端民办教育成长政策“洼地”等110多条意见和建议，为榆林科学编制“十四五”规划提供了有益参考。
榆林市政协围绕能源工业产业转型发展，组织委员深入能源企业进行全面调研，形成了《能源工业产业转型发展的调研报告》，为持续推动榆林能化产业高端化发展建睿智之言、献务实之策。就加快推进工业园区体制机制改革创新工作，组织委员深入县区及有关园区开展调研，形成了《工业园区体制机制改革创新工作的调研报告》，提出了加大园区领导体制改革力度、加快行政审批制度改革步伐、大胆改革人事管理和薪酬制度、加强和规范园区派驻机构管理等7个方面20多条意见建议。
为了更好地推动榆林人才工作，榆林市政协组织委员深入各县（市、区）的党政机关、企事业单位、中小学校、医疗卫生单位、民营企业进行实地调研，发放了1000多份调查问卷，全面了解和掌握人才引进和流动情况，形成了《鼓励和引导人才向基层流动的调研报告》。该篇报告从创新工作机制、扩宽引进渠道、优化编制管理、提高人才待遇、加强人才培训、优化岗位设置等9个方面，提出了30条切实可行的建议，并获得了省政协优秀调研成果奖。
榆林市政协四届五次全会期间，广大政协委员认真审议“一府两院”工作报告及其他报告，与市级领导热烈讨论，与部门同志互动交流，多名政协委员就全市经济社会发展中的热点难点问题作了专题发言，提出意见建议300余条，许多意见和建议已被转化为党政决策和工作措施。
关注群众期盼促进民生改善
促进稳定粮食生产。粮食安全是重大民生事项。为此，榆林市政协组织委员，联合有关部门，邀请专家学者，赴3个县区围绕稳定粮食生产进行了深度调研，并召开座谈会专题协商，提出设立粮食生产应急救灾专项资金、加强良种繁育和推广体系建设、强化农业水利设施建设和农艺节水措施推广等建议。
促进解决群众“烦心事”。围绕缓解市区校园周边交通拥堵问题，创设“请你来协商”平台，组织委员、记者在市区校园周边多点调研采访、录制专题片，在榆林电视台《法制经纬》栏目播出3期，收到社会各界意见建议20余条。在此基础上召开专题协商座谈会，邀请市政府领导、相关部门、群众代表深入协商，市政府领导现场布置任务，推动校园周边交通执法、车位设置等工作，校园周边交通拥堵得到有效缓解。
此外，榆林市政协还围绕中心城区停车难、老旧小区改造、社区居家养老、职业教育校企合作产教融合等群众关心的问题广泛开展调研协商，许多建议被相关部门采纳，把履职为民落到了实处。
推动社会治理取得新成效
一年来，榆林市政协持续发力助推社会综合治理，在推进法治榆林、平安榆林建设中发挥了积极的作用。针对扫黑除恶专项斗争开展了专题民主监督调研，提出回溯核查涉黑涉恶案件、加大“见黑见恶不见财”案件清查力度等建议。针对检察公益诉讼进行了监督视察，提出把公益诉讼制度纳入普法宣传教育范围、加强案件内部发现机制和线索移送机制建设等建议。
榆林市政协围绕宗教场所规范划管理开展专题调研，提出规划活动场所布局、开展“和谐寺观教堂”创建等十多条建议。围绕全市宗教工作“三级网络两级责任制”落实情况开展专题视察，提出了明确县级宗教工作部门行政执法主体、创建宗教工作“网格化+信息化”管理方式等8条建议。
在开展委员监督评议方面，榆林市政协先后选派15名政协委员参加市政府常务会议，选派89名委员参加市级部门单位组织开展的第三方评估、普法督查、行风评议等各类民主监督活动，切实推动了相关问题解决，促进了社会和谐稳定。
凝聚共识画好同心圆
榆林市政协一直注重把凝聚共识与调研、视察、走访等履职活动结合起来，引导委员向群众宣传宣讲党的新理论、新政策、新成就，进一步增进认同，凝聚共识。充分利用电视、报刊、新媒体，积极宣传党政工作绩效、委员履职风采、各界感人故事，努力发出政协好声音，让社会各界和广大群众真切感受到社会主义制度的优越性。
密切同各民主党派、工商联、无党派人士的联系与合作，召开重要协商会议、进行重要调研视察活动，邀请党派团体参加；在大会发言、专题协商活动中优先安排他们发表意见；在党委、政府部门的监督评议活动中增加非中共委员比例，积极为他们履职建言搭建平台。积极创造条件，支持市各界人士联谊会开展工作，营造了同心共进的工作氛围。一年来，市级各民主党派提交大会发言26篇，提案62件，反映社情民意信息83件，参与调研视察20多次，履职成效显著，形成团结合作的良好局面。
提案和反映社情民意信息工作提质增效
2020年，榆林市政协共收到提案432件，经审查立案388件，涉及教育、医疗、卫生、交通、养老及食品安全等民生方面的提案124件。为了增强提案办理实效，不仅搭建了提、办双方“零距离”沟通协商平台，还完善了提案者、承办单位、市委市政府督查室、市政协提案委“四方联动”的协商机制。
在反映社情民意信息方面，全年共收集社情民意信息323件，以《协商建言》形式向市委、市政府领导和有关部门编辑报送100件，报送省政协114件。其中，《加强我省田园综合体》《关注教师心理健康减轻教师额外负担》《优化营商环境不能忽略县域经济市场》等7件信息被省政协办公厅采用。
□ 记者 许鹏 高三宝 通讯员 张少华
回望过去一年，在市委的坚强领导下，榆林市政协坚持发扬民主和增进团结相互贯通，建言资政和凝聚共识双向发力，团结带领广大政协委员和参加人民政协的各党派团体、社会各界人士履职尽责，亮点纷呈，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”作出积极贡献。
疫情防控彰显政协担当
2020年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情来袭，榆林市政协全面落实市委的决策部署，迅速发出倡议，动员全市各级政协组织、各参加单位和广大政协委员积极参与疫情防控，动员市县两级政协委员和机关干部多渠道筹集防疫资金和医药物资价值达1000多万元。
吹响复工复产“号角”后，榆林市政协又组织委员深入企业、农村、学校，围绕疫情防控和企业复工复产、重大疾病防控救治体系建设等议题开展调研视察，召开协商座谈会4次，形成调研视察报告2篇，积极助力复工复产复市复学，推动全市“六稳”“六保”落地落实，彰显了广大政协委员为国履职、为民尽责的时代风采。
助力脱贫攻坚夺取全面胜利
一年来，榆林市政协针对林业发展带动产业脱贫开展调研协商，推动林产业规模化、集群化发展，提升带动产业脱贫实效。紧扣全市脱贫攻坚工作开展调研，委员们提出要将科技优势与产业开发深度融合，为推动形成“一县一业“”一乡一品”建言献策。围绕医保政策助力脱贫攻坚开展视察，推进市级统筹配套医保基金管理和拨付机制创新。
会同市工商联持续开展“万企帮万村，委员在行动”扶贫活动，发动委员和民营企业家投入3.9亿元扶持资金，受帮扶村1114个，受益人口达6.29万人。市各界爱心济困协会开展捐资助学和救助大病活动，全年累计捐资276.2万元，资助贫困学生276名，救助大病患者233人。榆林市政协认真包抓贫困村，积极争取资金，推进设施蔬菜、高标准农田、生猪养殖、山地苹果等一批产业扶贫项目建设。
助推转型升级高质量发展
高质量编制好“十四五”规划事关榆林未来五年的发展。在榆林“十四五”规划制定过程中，按照市委点题，市政协及早谋划，召开常委会议进行专题协商。委员们从规划产业布局、加强区域协作、推进绿色发展、加快城市建设、完善交通规划、改善民生福祉等方面，提出构建高端低碳能化产业体系、加快发展非能产业体系、建设榆横城际专线、打造高端民办教育成长政策“洼地”等110多条意见和建议，为榆林科学编制“十四五”规划提供了有益参考。
榆林市政协围绕能源工业产业转型发展，组织委员深入能源企业进行全面调研，形成了《能源工业产业转型发展的调研报告》，为持续推动榆林能化产业高端化发展建睿智之言、献务实之策。就加快推进工业园区体制机制改革创新工作，组织委员深入县区及有关园区开展调研，形成了《工业园区体制机制改革创新工作的调研报告》，提出了加大园区领导体制改革力度、加快行政审批制度改革步伐、大胆改革人事管理和薪酬制度、加强和规范园区派驻机构管理等7个方面20多条意见建议。
为了更好地推动榆林人才工作，榆林市政协组织委员深入各县（市、区）的党政机关、企事业单位、中小学校、医疗卫生单位、民营企业进行实地调研，发放了1000多份调查问卷，全面了解和掌握人才引进和流动情况，形成了《鼓励和引导人才向基层流动的调研报告》。该篇报告从创新工作机制、扩宽引进渠道、优化编制管理、提高人才待遇、加强人才培训、优化岗位设置等9个方面，提出了30条切实可行的建议，并获得了省政协优秀调研成果奖。
榆林市政协四届五次全会期间，广大政协委员认真审议“一府两院”工作报告及其他报告，与市级领导热烈讨论，与部门同志互动交流，多名政协委员就全市经济社会发展中的热点难点问题作了专题发言，提出意见建议300余条，许多意见和建议已被转化为党政决策和工作措施。
关注群众期盼促进民生改善
促进稳定粮食生产。粮食安全是重大民生事项。为此，榆林市政协组织委员，联合有关部门，邀请专家学者，赴3个县区围绕稳定粮食生产进行了深度调研，并召开座谈会专题协商，提出设立粮食生产应急救灾专项资金、加强良种繁育和推广体系建设、强化农业水利设施建设和农艺节水措施推广等建议。
促进解决群众“烦心事”。围绕缓解市区校园周边交通拥堵问题，创设“请你来协商”平台，组织委员、记者在市区校园周边多点调研采访、录制专题片，在榆林电视台《法制经纬》栏目播出3期，收到社会各界意见建议20余条。在此基础上召开专题协商座谈会，邀请市政府领导、相关部门、群众代表深入协商，市政府领导现场布置任务，推动校园周边交通执法、车位设置等工作，校园周边交通拥堵得到有效缓解。
此外，榆林市政协还围绕中心城区停车难、老旧小区改造、社区居家养老、职业教育校企合作产教融合等群众关心的问题广泛开展调研协商，许多建议被相关部门采纳，把履职为民落到了实处。
推动社会治理取得新成效
一年来，榆林市政协持续发力助推社会综合治理，在推进法治榆林、平安榆林建设中发挥了积极的作用。针对扫黑除恶专项斗争开展了专题民主监督调研，提出回溯核查涉黑涉恶案件、加大“见黑见恶不见财”案件清查力度等建议。针对检察公益诉讼进行了监督视察，提出把公益诉讼制度纳入普法宣传教育范围、加强案件内部发现机制和线索移送机制建设等建议。
榆林市政协围绕宗教场所规范划管理开展专题调研，提出规划活动场所布局、开展“和谐寺观教堂”创建等十多条建议。围绕全市宗教工作“三级网络两级责任制”落实情况开展专题视察，提出了明确县级宗教工作部门行政执法主体、创建宗教工作“网格化+信息化”管理方式等8条建议。
在开展委员监督评议方面，榆林市政协先后选派15名政协委员参加市政府常务会议，选派89名委员参加市级部门单位组织开展的第三方评估、普法督查、行风评议等各类民主监督活动，切实推动了相关问题解决，促进了社会和谐稳定。
凝聚共识画好同心圆
榆林市政协一直注重把凝聚共识与调研、视察、走访等履职活动结合起来，引导委员向群众宣传宣讲党的新理论、新政策、新成就，进一步增进认同，凝聚共识。充分利用电视、报刊、新媒体，积极宣传党政工作绩效、委员履职风采、各界感人故事，努力发出政协好声音，让社会各界和广大群众真切感受到社会主义制度的优越性。
密切同各民主党派、工商联、无党派人士的联系与合作，召开重要协商会议、进行重要调研视察活动，邀请党派团体参加；在大会发言、专题协商活动中优先安排他们发表意见；在党委、政府部门的监督评议活动中增加非中共委员比例，积极为他们履职建言搭建平台。积极创造条件，支持市各界人士联谊会开展工作，营造了同心共进的工作氛围。一年来，市级各民主党派提交大会发言26篇，提案62件，反映社情民意信息83件，参与调研视察20多次，履职成效显著，形成团结合作的良好局面。
提案和反映社情民意信息工作提质增效
2020年，榆林市政协共收到提案432件，经审查立案388件，涉及教育、医疗、卫生、交通、养老及食品安全等民生方面的提案124件。为了增强提案办理实效，不仅搭建了提、办双方“零距离”沟通协商平台，还完善了提案者、承办单位、市委市政府督查室、市政协提案委“四方联动”的协商机制。
在反映社情民意信息方面，全年共收集社情民意信息323件，以《协商建言》形式向市委、市政府领导和有关部门编辑报送100件，报送省政协114件。其中，《加强我省田园综合体》《关注教师心理健康减轻教师额外负担》《优化营商环境不能忽略县域经济市场》等7件信息被省政协办公厅采用。
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