【携手共促明月山绿色发展示范带建设——与会区县相关负责人就共建明月山绿色发展示范带谈成果说打算】共建明月山绿色发展示范带党政联席会第三次会议27日在我县召开。会后,记者采访了与会区县相关负责人,就共建明月山绿色发展示范带谈成果说打算。大家纷纷表示,此次大会的召开,为明月山毗邻区县统筹山水林田湖草系统保护治理,推进龙溪河、明月江等流域水环境综合治理和可持续发展,强化生态环境政策协同、加强跨界污染防治,共同筑牢长江上游生态屏障具有重要推动作用。同时,七区县首次以事项化、清单化的形式,共同向社会集中发布《明月山绿色发展机会清单》,对进一步形成合作共建、互利共赢的良好局面,提升服务成渝“双核”的配套功能,推动形成优势互补高质量发展区域经济布局意义重大。

  邻水县文广旅局局长谭钦超表示,邻水将从三个方面全力推动明月山绿色发展示范带建设往深里走、往实里做。一是协同相关区县共同制定明月山绿色发展示范带文旅发展规划,共同争取将明月山绿色发展示范带等重大项目纳入《巴蜀文化旅游走廊建设规划》,努力将邻水打造成为巴蜀文化旅游走廊的重要廊道和节点。二是依托明月山、大洪湖等跨区域优质旅游资源,打破行政界限,推进整体开发,建设明月山—大洪湖生态康养旅游带,抱团纳入巴蜀文化旅游走廊建设;推动五华山康养休闲旅游度假区建设,形成合作共建实施方案,推动五华山景区提档升级和蓝莓小镇规划建设,协同推进明月山川渝民宿群和森林康养度假区建设。三是充分利用明月山绿色发展示范带文化旅游联盟平台,共同培育打造长寿湖-大洪湖、华蓥山-五华山、邻水五华山-垫江恺之峰、牡丹樱花世界-梁平百里竹海等旅游精品线路,同时,认真落实川渝毗邻区县文旅合作协议,实现资源互享、产品互推、客源互送、市场互赢,共同打造明月山知名旅游目的地。

  “建好明月山绿色发展示范带是践行‘两山论’、贯彻新发展理念的重大举措,更是川渝联动、共谋发展的重大机遇。”达川区文化体育和旅游局局长李义贞表示,达川将与各联盟区县一起,共同绘制一张发展蓝图。充分发挥《明月山绿色发展示范带建设总体规划》统揽引领作用,在编制工作上坚持资源整合、全局统筹、统一规划、科学布局,最终实现联盟区域同步协调发展。共同推动重大项目建设。在各尽其能基础上协同发力,加大项目资金的对上争取和统筹整合力度,不遗余力、驰而不息推进项目建设,推动规划愿景逐年逐个变为美好现实。共同谋划宣传营销大计。按照共建一张网、实现一卡通的营销思路,整合域内资源、打造精品线路,融入周边大网,加强营销宣传,共同推动明月山绿色发展示范带高质量发展。

  “我们将以此次会议为契机,进一步统筹推动明月山绿色发展示范带一体化建设,为率先融入‘双城圈’,携手共建‘示范区’彰显大竹担当。”大竹县文化旅游发展中心主任卢雪丽表示,大竹将主动对照明月山绿色发展机会清单,统筹推动整体规划衔接,有序推进产业对接、交通连接,全力攻坚破难,充分发挥区域的整体优势,确保联席会议决策部署在大竹落地见效,实现现代产业、基础设施一体化。将积极探索建立开发合作新机制,打破行政壁垒,牵头做好明月山商会联会活动,促进七县区会员企业建立协作关系,全力推进教育、医疗、文化、养老等公共服务共建共享,纵深推动文化旅游联盟合作、川渝示范园区合作更加夯实。将加强明月山区域生态环境保护,加大跨界河流联防联控联治力度,协同推进大竹—梁平两地铜钵河流域环境污染治理,全力推进大竹县铜锣山、明月山“美丽乡村”及人工生态湿地等项目建设,实现跨界流域河畅、水清、岸绿、景美。

  开江县人民政府发展研究中心主任肖宇航表示,开江将在“短板共补、产业共推、资源共享”等方面发力,进一步推动明月山绿色发展示范带加快建设。一是共谋明月山水资源配置工程。开江将打破行政壁垒思维,提出明月山水资源配置工程构想,从达州市宣汉县土溪口水库,利用自流引水至开江、达川、大竹、垫江、梁平等区县,统一水资源配置,为共建明月山绿色发展示范带要素保障贡献开江方案。二是共融成渝现代高效特色农业带。以四川省五星级稻渔现代农业园区为基础,开发明月山稻田+、稻鱼综合种养、果林+等生态绿色农产品产业带,共建成渝现代高效特色农业带合作园区,为明月山乡村振兴示范带融入成渝现代高效特色农业带提供开江模式。三是共享飞云温泉独特旅游资源。开江将以环明月山国家级旅游度假区建设为突破口,串联开江飞云温泉-金山景区(莲花世界)-“稻田+”等核心资源,配套开放黑天池等旅游景点,共同把明月山打造成长江上游生态康养休闲旅游目的地。

  “长寿区作为共建明月山绿色发展示范带的新成员,十分感谢垫江县等6个区县对长寿区加入示范带的支持和接纳。长寿区也充分认识到,务必抓住这一历史机遇,与兄弟区县一道协同发展、互补发展,合作共建、互利共赢,共同将示范带打造成为川渝合作共建功能性平台的样板。”长寿区发展改革委主任蒋发平表示,长寿将突出整体思维,坚持立足长远,聚焦合作共建,与兄弟区县一起共同策划储备一批产业、生态、水利等领域项目,共同推动建设一批交通、文旅、能源等领域重点项目,让示范带建设成就项目化、可视化。将共同向上争取各项政策红利,增添示范带发展动力,并协同加强横向联络,汇聚民心民智,充分调动示范带各方建设力量。将共同履行好督导职能,注重系统化推进示范带建设各项任务落地,注重科学化开展各项任务的推进督导,注重集成化统筹解决发展过程中遇到的新问题新矛盾,确保示范带建设能落地、见成效。

  “推动明月山绿色发展示范带建设作为10大川渝毗邻地区合作共建平台之一,是推动成渝地区双城经济圈建设的重要载体。”梁平区发展改革委主任胡晓中认为,一年来,各有关区县主动谋划、全力争取、积极对接、务实合作,制度成果、规划成果、项目成果不断涌现,示范带建设推进快、实、稳。下一步,梁平将增强工作计划性、针对性和时效性,进一步修改完善总体方案,力争今年6月底前审批印发。将坚持项目牵引,共同推进一批重大基础设施建设和前期工作,推动示范带建设走深走实。将聚焦优势主导产业,加快补链延链强链,协同建设现代产业体系。将不断完善体制机制,确保工作高效有序开展。

  垫江县发展改革委主任傅强认为,长寿区的加入为示范带发展壮大注入了“新动力”、增添了“新活力”,意味着平台空间更大;会议面向全国发布“明月山绿色发展示范带机会清单”7大类85项,为线上线下市场提供大量投资、招商、创业、加盟等合作机会,意味着市场机遇更多;新建区县领导联系重大项目(事项)工作机制和工作方案,21项重大项目上升到示范带平台高度事项化、台账化、责任化联合推动,意味着工作机制更全;出台2021年度示范带建设工作要点,从6大类16个方面厘清示范带年度工作思路、突出年度工作重点,意味着年度任务更清;建立共建明月山绿色发展示范带区县共办重大活动工作机制和工作方案,联合推动明月山乡村振兴论坛、明月山民宿消费季等活动共办,并抱团参与全国性、区域性重大活动,擦新擦亮明月山绿色发展示范带平台品牌,意味着活力指数更高。垫江将准确把握新发展阶段,深入践行新发展理念,积极融入新发展格局,学好用好“两山论”、走深走实“两化路”,积极推动会议精神落地落实,并大力实施重大活动共办、重大项目共推、重大机制共建、重大政策共争,加快将明月山绿色发展示范带打造成成渝地区双城经济圈建设合作新典范。

【“情系凉山”水彩画主题创作成果汇报展在吉林市博物馆开幕】

甘洛的风 /吉米的雨 /海棠的雪/那是古老太阳苏醒的地方
/也是水彩之梦晕染的开始

12月19日,“情系凉山”水彩主题成果汇报展在吉林市博物馆盛大开幕。

吉林市委宣传部副部长肖模喜,吉林市文化广播电视和旅游局局长闫海春,吉林市文学艺术界联合会主席权红,吉林市教育局局长杨伟光,吉林市教育局副局长邵敏、体卫艺术处处长林颖出席,国内知名艺术家、毓文中学领导班子及部分师生、书画爱好者共百余人参加了开幕式。

本次活动由吉林市委宣传部、凉山州甘洛县人民政府、吉林市教育局、吉林市文化广播电视和旅游局、吉林市文学艺术界联合会、吉林省美术家协会水彩艺术委员会主办,吉林市博物馆、吉林毓文中学承办,甘洛县教体科局、甘洛县美术家协会、关东书画院等单位协办,共展出百余幅反映凉山自然风光和风土人情的水彩绘画作品,由扶贫支教老师邵强带领、指导当地美术爱好者共同完成。

吉林市文化广播电视和旅游局局长闫海春在开幕式上致辞并对画展的举办表示祝贺。他指出,邵强老师带着激流勇进的江城摇橹人精神,三次奔赴凉山,用画笔绘写凉山独特的自然风光、淳朴的风土人情和丰富的彝族文化资源,绘写美丽乡村建设,展现凉山脱贫成效,使凉山的文化从深厚历史中走向未来,在延续文化血脉中开拓前进。希望本次画展能够激发吉林市广大艺术爱好者们关注凉山、关注百姓、关注祖国的热情,不断追求和探索更高艺术境界,为吉林市文艺增添新的营养。同时也希望邵强老师能够再接再厉,继续承担起以文化人的高尚使命,为吉林市艺术事业发展做出更多贡献。

吉林市教育局副局长邵敏对出席画展的各位领导和与会嘉宾表示热烈的欢迎,向深入凉山以美育人、竭诚创作并提供优秀作品参展的各位美育工作者表示崇高的敬意。他希望此次展览能够激励广大美育工作者们都能走出书斋、走进现实,创造出更多具有鲜明民族特色,反映当代中国崭新风貌,展现脱贫攻坚爱成效,描绘美丽家园的优秀作品。

邵强老师分享了创作感受,并向社会各界对他的帮助表示感谢。他表示,他将不负众托,再接再厉,创作出更多更好的作品回报培育他的这片热土。

扶贫先扶志,推进文化扶贫是打赢脱贫攻坚战的重要途径。2019年8月,为贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,加大对四川省凉山彝族自治州(以下简称凉山州)教育帮扶力度,结合教育部中小学名校长领航工程“姜国富校长工作室”工作安排,吉林毓文中学先后选派八名教师赴凉山州甘洛县进行教育帮扶。其中,邵强老师在美育扶贫方面做出了突出贡献,“情系凉山”水彩画主题创作由此拉开帷幕。

邵强,中国美术家协会会员,吉林省美术家协会理事,吉林省水彩艺委会委员,吉林市美协副主席,吉林市水彩艺委会主任,关东书画院执行院长。2019年8月至2020年8月,他先后三次赴甘洛县进行文化扶贫,克服自然环境恶劣、生活条件艰苦、美术基础薄弱等不利因素,用独特的教育方法对学生进行美育熏陶,分享东西两地优秀文化,并用自己的成长经历去引领学生做最优秀自己。因为强力艺术外援的到来,甘洛县教育局成立了书画艺术中心,邵强老师被聘为主任,在完成教学任务之余,又对当地中小学美术教师进行了为期半年的专业辅导,培训了一批精英骨干。邵强老师还利用节假日期间,考察当地少数民族文化,深入生活,与当地的艺术爱好者一起写生、创作,期间完成了“情系凉山”主题水彩画百余幅。

邵强老师的支教事迹在当地引起强烈反响,甘洛县美术家协会成立,授予邵强老师“名誉主席”称号;《西昌都市生活第一报》刊登了邵强老师“用爱书写教育情怀,用艺术点亮精彩人生”的专题报道;吉林市美术家协会和关东书画院写生基地落户甘洛县,促进了当地的文化旅游开发;邵强老师还得到了北京大学的高度认可,被邀请于年末到北大做“情系凉山”脱贫攻坚主题成果汇报展。
此次展出的绘画作品全面展示了凉山独特的自然风光、淳朴的风土人情和丰富的彝族文化资源,绘写了美丽乡村建设,传播了凉山的人文精神,为大好河山塑影,为新时代立传。这百余幅有筋骨、有道德、有温度的艺术作品不是简单意义的水彩画作,其中蕴含的是江城教育人的担当、大爱和情怀。这百余幅作品,一幅是一个扶贫故事,一幅是一帧精神画卷。它们是北国江城和凉山甘洛的情感结晶,是江城艺术家投身于国家扶贫攻坚战、助力精准扶贫的例证。
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,也是脱贫攻坚的决胜之年。“情系凉山”水彩画主题创作是教育部“国培计划”中小学名校长领航工程北大基地艺术扶贫项目,也是2020年度吉林市优秀文艺作品专项资金扶持项目。本次画展将对全市乃至全国各地的扶贫工作产生积极影响,为文化扶贫和教育扶贫提供成功的思路和可行样本。(李婷 丁美佳)

【喜讯! 〉南平市光泽县“水美经济(水生态银行)案例”入选自然资源部第二批生态产品价值实现机制典型案例】

继今年4月自然资源部向全国发文推介10个生态产品价值实现机制典型案例(我市顺昌县“森林生态银行”案例入选)后,10月27日,自然资源部再次发文向全国推介第二批9个生态产品价值实现机制典型案例,我市光泽县“水美经济(水生态银行)案例”作为福建省唯一案例,入选其中。

案例背景

光泽县位于福建省西北部、武夷山脉北段、闽江上游富屯溪源头,是国家级生态县、国家生态文明建设示范县。全县水资源丰富,总量达42.99亿立方米,人均水资源占有量2.6万立方米,是全国平均水平的12倍、全省的7倍。全县有大小溪河111条,高家、霞洋等多座优质水库,具备可开发温泉点2处、地下矿泉水点14处。

光泽县的水资源量大且质优,过去仅用于传统的农业灌溉、小水电开发和居民饮用,水生态产品所蕴藏的生态价值和巨大潜力有待挖掘。为了在守护青山绿水的同时,从根本上改变水资源分散、开发规模小、效益低的制约,光泽县积极发展“水美经济”,通过植树造林、产业调整、污染治理,精心绘制全域水美生态图景,涵养优质水资源;搭建“水生态银行”运营平台,对水资源生产要素进行市场化配置,引入社会化资本,积极发展包装水、绿色种植和养殖、涉水休闲康养等生态产业;通过创新绿水维护补偿考核等制度保障,将现实的保护效益和资源优势转化为实实在在的经济效益,走出了一条水生态产品价值实现的有效路径。

具体做法

一是摸清资源家底,绘制水生态产品“基础地图”。委托福建省地质调查研究院对辖区内水资源情况进行调查,将全县所有涉水工程、可开发利用的水资源按功能分类,绘制水资源“一张图”。通过调查评价,系统掌握全县河流水系、水文气象、水资源、水环境状况、水能资源、水生态系统等情况,形成水安全、水环境、水生态、水文化、水管理等5个方面的现状评价,制定水资源综合利用方案。

二是涵养优质水源,提高水生态产品供给能力。积极推进武夷山国家公园体制试点,主动将37.68万亩国土面积划入武夷山国家公园核心区,加强武夷山自然保护区水源保护力度,使保护区域的自然生态系统成为均衡水量、涵养优质水源的“不动产”。加强以城乡水系为网络的自然生态廊道建设,实施“水美城市”建设,推进河道清淤整治和河流水系修复,强化自然生态保护和城乡绿色景观建设。保育和修复山区生态环境,严格控制浅山区开发,禁止随意破坏山体、毁坏植被,同时加大造林绿化力度,年培育造林1万亩。推进“无废城市”试点,积极探索固体废物源头减量、无害化处置技术,启动14个垃圾分类试点村,推行“户分类、村收集、乡转运、县处理”的运行模式,创新建设小型湿垃圾无害化处理设施,将农村湿垃圾经发酵后生产的有机肥用于农业种植,实现农药化肥减量化,推动水质净化和优质水源涵养。

三是搭建运营平台,高效优化水资源要素配置。依托光泽县水利投资有限公司,组建县“水生态银行”,统一开展水资源资产产权流转、市场化运营和开发。在前端,通过公开竞拍、收购、租赁、自行建设等方式,储备与水资源有关的矿业权、水库所有权、水域经营权等,目前已获得矿泉水探矿权3宗、涌泉量共1674立方米/天,水库28座、库容10577.9万立方米,水域面积约8000亩。在中端,以特许经营方式授权“水生态银行”开展河道清淤整治、河岸生态修复等水环境治理项目,利用清淤富余物生产建筑用砂并达到投入产出平衡,实现水环境市场化修复。在后端,加强与科研单位合作,对水资源偏硅酸含量、各项限量指标检测鉴定,挖掘一批偏硅酸含量高、富锶水资源,发展包装水、高端种植、绿色养殖、涉水康养旅游等多种生态产业,提升水资源开发利用附加值。

四是引入社会资本,全力打造水生态全产业链。依托水生态银行,引入产业投资方和运营商,通过股权合作、委托经营等方式,对水资源进行系统性的产业规划和开发运营,推动形成绿色发展的水生态产品全产业链。实现“卖资源”,依托肖家坑水库等优质水资源,引入对生态环境和水质有高标准要求的现代渔业产业园和山泉水加工项目,发展高端鳗鱼养殖和山泉水加工,由“水生态银行”按0.2元/立方米和365万立方米/年标准供应养殖业用水、100万立方米/年标准供应加工山泉水。实现“卖产品”,引入中石油昆仑好客公司开展地下水开发,实施武夷山矿泉水项目,一期年销售超700万箱,产值超2亿元。实现“卖环境”,通过整合高家水库、霞洋水库、北溪河流等优质水资源产权和水域经营权,引进浙江畅游体育产业发展有限公司,建设3个库钓基地、5条溪流垂钓精品线路,积极举办垂钓、越野赛事、生态旅游等活动,建设中国山水休闲垂钓名城。实现“卖高端食品”,积极发展对水源和水质要求较高的茶叶、中药材、白酒等,引入丰圣农业、国药集团、承天药业、德顺酒业等知名企业,全县年产西红柿、生菜等生态农产品超4000吨,现有绿色茶园面积超3万亩,中草药种植面积2.4万亩,酿酒企业5家,形成了与水资源相关的生态食品产业集群。

五是建设公用品牌,促进水生态价值经济溢价。充分利用武夷山“双世遗”品牌影响力,通过统一质量标准、统一产品检验检测、统一宣传运营,打造“武夷山水”地区公用品牌,突出水资源原产地的生态优势,加强品牌认证和市场营销推介。授权“武夷山”包装水等23家企业使用“武夷山水”标识,并向农产品等领域推广拓展。全县现有无公害农产品17个、绿色食品6个、农产品地理标志2个、农产品有机认证2个、地理标志证明商标5件、中国驰名商标1件,有机茶、富硒米、稻花鱼、黄花梨、山茶油等生态食品近年来的销量、销售额年增长均在20%以上。

六是创新制度集成,建立健全长效保障机制。建立“绿水”补偿和小流域水环境考核机制,全县共设立29个断面监测点位,对落实管护机制、水质达标的村(居、场),给予每年5万元的“绿水”维护补偿,对辖区内水质下降的乡、村取消补偿并进行约谈,形成责任清晰、激励约束并举的共治局面。建立生态巡查联合执法机制,开展领导干部自然资源资产离任审计,压实乡镇党政领导水资源资产管理和水环境保护责任。推动基准水价研究,重点考虑区域社会经济条件、水资源用途、地理区位等因素,探索制定光泽县基准水价体系,规范资产定价、优化资源配置、显化资产价值,建立水生态产品价值实现的长效机制。

主要成效

一是取得了明显的生态效益。经过长期的生态保护和水源涵养,光泽县地表水、集中式饮用水源全年水质达标率均为100%,是福建省唯一小流域监测水质全部达到国家II类以上标准的城市。全年县域空气质量优良天数比例为100%,其中一级达标天数比例为68.3%。2015-2019年,全县森林覆盖率从78.2%提高到81.77%,林木蓄积量从1117万立方米提高到1366万立方米,每年为下游提供了约29亿立方米的优质水资源。好山好水带来了源源不断的好生态,有力维护了区域生物多样性,县域内拥有国家保护树种13科16属17个树种,陆生野生动物资源种类达到171种。

二是增强了生态品牌影响力。借助入选国家生态保护与建设示范区、“中国生态食品名城”和全国唯一县级“无废城市”试点的契机,光泽县通过建立“水生态银行”和“武夷山水”区域公用品牌,搭建了整合资源、优化资产、引入资本的平台,打通了市场化交易的渠道,增强了生态品牌影响力,优质水资源与优质项目实现了精准对接。截至2020年6月,光泽县共签约生态资源开发项目24个,总投资超过170亿元,形成了“水美经济”发展新模式。

三是促进了生态产业化。依托优质水资源,全县生态产业加快发展,包装水、酒、生态旅游等产业比重逐年提高。2019年,全县工业增加值32.88亿元,同比增长8.4%,其中食品制造业同比增长19.8%,酒、饮料和精制茶制造业增长14.1%;全县旅游经济保持较快增长,全年共接待游客124.62万人次,同比增长26.1%,旅游总收入13.17亿元,同比增长35.2%;全县形成了总产值约139亿元的水生态产品产业集群,共带动2.1万人稳定就业,占全县人口总数的15.2%。


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