【取消“一票否决”后,老楼“加梯”之路还卡在哪儿?青啤花园小区业主反映老楼加装电梯推进过程遇阻】
  一直以来,老楼加装电梯是很多高楼层居民的期盼。2018年6月,青岛首例既有住宅加装电梯项目在市南区如意小区投入使用。自那时起,越来越多的老楼居民圆了“电梯梦”。今年1月发布的《青岛市既有住宅加装电梯暂行办法》正式取消了“一票否决”,给加装电梯带来了政策利好,加快了“加梯”项目的推进。不过,在实践中,想要“加梯”的居民仍然遇到了一些烦心事。
   近日,青啤花园小区有业主向本报反映,自家所在单元推进加装电梯的过程遇阻,虽然同意加装的业主比例理论上达到了暂行办法的要求,但4户邻居反对还是让一些电梯公司打了退堂鼓。据了解,这种情况在其他小区也不鲜见。有的小区业主签字同意后又反悔,有的合规加装电梯在施工中遭到低层业主阻挠。
   即日起,本报推出连续报道,关注青岛老楼加装电梯的现状、问题和遇到的困难,并搭建平台,联系各方共同探讨“加梯”难题的解决之道。

犯愁
加装电梯,4户邻居不让路
   “为了加装电梯,最近我每天一下班就楼上楼下跑,挨家挨户找邻居签字,但现在这事卡住了。不管同意还是反对,加装电梯协议书要求本单元全体业主都要签署意见,而有的邻居反对加装也不肯签字,怎么办?”昨日,家住青啤花园142号楼1单元的王女士向记者反映,居民们在“加梯”第一步意见征集阶段就遇到了难题。
   记者实地探访发现,青啤花园于1995年建成,小区内均为多层住宅,其中142号楼共有3个单元,为7层建筑,每层2户。王女士向记者出示了已有10户业主签署意见的《既有住宅加装电梯协议书》,这也是目前青岛老楼加装电梯意见征集的“必备文件”。记者看到,在这份协议书上,9户签字表示同意加装,1户签字表示反对加装。协议书的“签署意见”一列共有三个选项,分别是“同意”“不反对不参与”“反对”。
   “我们单元情况比较复杂,一共14户,除了已经签字的10户外,还有3户既不同意加装也不签字,1户不住在这里,房子是空的,暂时没找到人。”王女士告诉记者,其所在单元现在的局面是“4户反对,9户同意”。
   根据《青岛市既有住宅加装电梯暂行办法》第六条,业主就加装电梯达不成一致意见的,可以按照有关法律法规的规定进行表决。既有住宅加装电梯服务单一单元,以单元为单位申请的,由本单元专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决,经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意并签订书面同意意见。“我咨询了多家加装电梯公司,对方都说按照规定我们单元同意加装的比例已经达到了要求,但有几家品牌电梯公司工作人员告诉我,虽然可以装电梯,但反对加装的业主一旦闹起来,他们就得停工,已经有了多个这样的先例。”让王女士发愁的是,她看好的电梯品牌“不敢接”,而“敢接”的加装电梯公司,邻居们又不一定能同意选择其品牌。
迫切
老人期盼,带老伴下楼晒太阳
   像岛城众多期盼加装电梯的老楼居民一样,为了圆“电梯梦”,王女士和邻居们也努力了很多年。王女士回忆,2016年12月青岛市在全省率先出台既有住宅加装电梯试点工作实施方案后,她就找过物业公司,物业公司的工作人员帮忙打了一圈电话,由于当时的政策要求“本单元百分之百同意”,而低层住户不同意加装,她只能作罢。
   今年1月份暂行办法施行后,昔日被“全票通过”卡住“电梯梦”的老楼居民们重燃希望。王女士等待了一段时间,看到周围不少老旧小区安上了电梯,又实地考察了一些“加梯”项目后,她满怀信心地开始行动,找到一户同样比较积极的邻居一起牵头推动本单元加装电梯,却一上来就被浇了一头冷水。
   “我们单元3楼及以上有4户家里有60岁以上的老人,其中,七楼有两位年近八十的老人,老太太下不了楼,老大爷每天早上要买菜,还要接送孩子,拎着东西爬楼梯很吃力;三楼的一对老夫妻,一位90多岁、一位80多岁,以前经常看到两位老人一起在院子里遛弯,最近这两年,只能看到90岁的老大爷,每次下楼拿报纸都费劲。我们上门征求意见的时候,老人一个劲儿问什么时候能安上电梯,说特别希望安了电梯以后能推着脑血栓的老伴下楼晒晒太阳。”王女士感慨地说,随着人口老龄化,加装电梯看似是一个小项目,却涉及一个很大的民生问题——打通回家的“最后一公里”,“像青岛这样的城市,既需要大项目,也要关注关涉基层民生的‘毛细血管’项目。”
说法
施工遇阻 电梯公司“无计可施”
   “好政策要能用上,应该让大部分人受益。现在政策取消了一票否决,但在执行上面临着新问题。”王女士提出了两个疑问,“既然加装电梯不再需要全票通过,为什么一定要所有业主都签字,按照暂行办法的规定,参与表决的业主比例只要达到‘双三分之二’不就可以吗?如果像我们单元低层业主不同意也不签字,应该怎么办?”她的另一个问题是,“现在不管电梯公司还是街道,都表示如果反对加装的业主闹起来,就没有办法。仿佛面前有一块石头,挡住了加梯之路。而我们已经协调不动了,下一步应该找谁?”王女士告诉记者,她曾经找到街道、社区希望能够帮忙协调,“但街道工作人员说,社区只能促成双方坐下来谈判协商,不会支持一方、反对一方。”她认为,“老楼加装电梯是政府布置的一个利民大题目,推进过程中遇到的各种问题,需要政策不断完善,更需要基层治理单元运用智慧去破解。”
   记者电话联系了香港中路街道办事处,对于加装电梯的表决方式和比例,工作人员称,按照规定,一个单元14户里最少有10户参与表决,“另外4户,除非联系不上或者明确表示‘不参与’的意见,不找人家是不行的。”如果有的业主就是不同意也不签署意见,可以通过微信、短信、视频或有两三个见证人作为证明。
   “居民之间一定要协商好这件事。”街道工作人员坦承,即使达到比例,比如14户中13户都同意加装电梯,有一户反对,进场施工的时候也会很麻烦,“如果遇到阻碍施工,目前没有我们可以参考执行的法规条例。所以建议居民协商达成一致。”
   “我们希望政策在执行上更详细,比如施工遇到阻挠怎么办。”岛城一家加装电梯公司的负责人介绍说,目前加装电梯的推进过程中,最大的困难还是协商这一关,就是居民意见不统一,因为施工遇阻停工造成损失,让电梯公司也打怵,不少项目因此而搁置。

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 观海新闻/青岛晚报 记者 董真
我市加装电梯达678部
“协商难”成为最大“拦路虎”
记者从市住房城乡建设局了解到,根据最新统计,我市已交付使用和正在组织实施的加装电梯共678部。其中,交付使用的有267部。正在组织实施的有411部。今年以来,全市完成加装电梯56部。
   市住房城乡建设局工作人员介绍说,既有住宅加装电梯应遵循“业主自愿、充分协商”的基本原则,其本质是居民自治的民事行为。因此,居民能否达成一致意见这一先决条件,是启动加装电梯需要面临的第一个难题。“一方面高楼层居民有强烈的加装愿望,另一方面低楼层尤其是一层住户对加装电梯并无实际需求,且因噪音、遮光、室外空间侵占等因素,属利益受损者,对加装持反对意见;而加装电梯属于建立在居民自愿、协商一致基础上的工作,政府不能强制干预,因此协商难、启动难的问题是最主要的难题。”

#人体功效评价试验提高行业准入门槛#【防脱类化妆品注册量骤减】《化妆品监督管理条例》自今年1月1日已实施半年有余,《化妆品注册备案管理办法》和《化妆品功效宣称评价规范》也落地超过两个月。新标之下,在由2.5亿人“脱”起的十亿级防脱发产品市场,防脱类化妆品注册正迎来前所未有的变化。令人始料不及的是,监管政策的收紧,直接导致防脱类化妆品注册量断崖式下跌。

7个月仅有9条注册记录

根据《化妆品功效宣称评价规范》的规定,具有防脱发功效的化妆品应当由化妆品注册和备案检验机构按照强制性国家标准、技术规范的要求开展人体功效评价试验,并出具报告。

国家药品监督管理局官网7月21日的数据显示,今年1到7月,防脱类化妆品的注册记录仅有9条。而在2019年和2020年,这一数据分别为112条和111条。

防脱类化妆品注册量为何呈现断崖式下跌?

业内人士对此并没有感到太大意外。“人体功效评价试验大大提高了防脱特证产品的申请成本和准入门槛。这也成为防脱类化妆品备案的‘拦路虎’。”一位不愿透露姓名的业内人士表示。

根据新规,防脱发产品必须进行防脱功效的测试试验,同时规定了具体的测试方法。

根据要求,参与试验的人数不能少于60人,并要随机分为试验组和对照组,试验组使用防脱发产品,而对照组使用的产品除了不含宣称的防脱发功效成分,其他成分和试验组一样。整个测试的时间不得少于12周。

据了解,为了评估防脱效果,方法还规定了特殊的脱发计数方法,即采用“60次梳发法”梳理受试者头发,然后统计在该过程中掉落的头发。除了脱发计数,还要根据毛发密度评估和图像拍摄进行防脱功效的评估。

据了解,如今脱发人群正快速扩大,而且呈现低龄化趋势。国家卫健委发布的数据显示,目前我国有超过2.5亿人正在饱受脱发困扰,平均每6个人当中就有1人脱发,大批“90后”也已经加入到“脱发大军”中来,催生出一个高增长且潜力无限的防脱市场。

面对如此巨大的防脱需求,品牌们纷纷推出自己的防脱发产品,但很多只是在打概念,并没有经过严谨的科学实验证明产品具有防脱效果。业内认为,严格甚至近乎苛刻的测试规定对规范目前较为混乱的防脱洗护市场有着重大的意义。

功效测试成本上涨近百倍

不过,值得注意的是,与防脱类产品相比,其他特殊用途化妆品整体的备案记录较往年变化不大。

数据显示,2021年1—7月,国产特殊用途化妆品整体记录达到2439条,而2020年、2019年的记录量分别为3915条、3017条,整体变化不大,美白类化妆品也是如此。

据某第三方检测机构人员透露,新规出台后,功效测试成本比之前上市高百倍以上,而涉及到人体功效评价试验的价格更高。其中,防脱发类报价最高,在25万元左右。

澳宝亚太区事业部总经理练英铎在分析防脱类功效测试报价较高的原因是指出,一方面,具备测试防脱功效资质的机构较少;另一方面,防脱功效检测测试周期长、要求的受试人数更多、人力成本更高。

同时,《化妆品防脱发功效测试方法》还对测试周期作出了具体规定,要求受试者至少使用12周受试物。这也意味着,防脱产品的特证申请周期更长。

而在广东某日用品有限公司产品开发部主管看来,面对新规,很多企业还不敢贸然申请特证,这也是造成防脱备案量降至个位数的原因之一。“半年以后应该会有更多防脱化妆品申请特证。”

产品质量短期难有质的突破

防脱类产品功效测试成本大幅提高,直接导致了研发费用的增加,产品价格会不会大幅提高?羊毛出在羊身上,最后是不是都要让消费者买单?

记者在某网购平台看到,宝洁海飞丝一款防脱洗发水套装(145毫升洗发水+50毫升头皮精华+50克焕活乳)的促销价为169元,原价为377元。施华蔻“防脱赋活升级款“(60毫升防脱洗发水+50毫升防脱精华)的售价为218元。“入门防脱经典款”600毫升防脱洗发露售价为139元。

在北京丰台宋家庄福茂商场选购商品的杨女士对记者说,“没有真正效果的产品,宣传得再好也收割不了几波‘智商税’。对于真正有需求的消费者来说,用了没有效果,以后就不会再买了。如果真的有效果,贵一点也能承受。”

某市场分析师表示,如今市场上其实并没有几家企业能够做出能真正防脱的洗发水,一个重要的原因就是“企业利益”。

“现在的洗发水还没有完全实现到‘防脱’的升级,大部分还是主打清洁,其次是柔顺,同质化现象非常严重。”该分析师称,“很多时候,产品并不是由市场需求决定,而是被市场渠道所把控。功效雷同的产品,要提高销量,必须符合渠道的利润和销量要求。例如直播平台需要‘低价利润款’,因为直播给消费者的决策时间很短,上百元的产品压根卖不动,39.9就是一个临界价格。”

另外,据该分析师介绍,在电商平台,销量是搜索的权重核心,企业在前期必须用低价促销方式销售几万甚至几十万单拿到类目排名,才有可能实现高展现,拿到后期利润。因此,压缩成本就成了重中之重。一方面要压缩成本,一方面又要面对暴涨的检测成本,这就导致产品质量短时间很难有质的突破。 (张丽娜)

#时代少年团周边中转站[超话]#
【避雷代挂】最新记录说我挂她就是想骂她但我只字未提骂她的事
P1 朋友介绍来我这收周边,语气态度很好的跟她说有些不好看怕她收到货心情会失落,并给她发了手机现有的周边视频
P2 已经忙前忙后给她拍了所有视频且谈好了价格和她要收的并发给了她刀的多少,我自认为我刀的真的不是一星半点
P3 突然说不收了,不是因为质量而是因为价格,一下刀了一半,说自己不好意思怕辜负我但是不收,我想挂她因为除非菩萨不然我刀不了,结果说我强买强卖


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