潜逃24年的张世华落网,隐匿26年的张友德投案

近日,涉嫌贪污犯罪、潜逃24年的中国农业银行原合川市支行城关储蓄所负责人张世华落网,他也成为今年重庆市追回的第8名外逃人员。

“逃得再远时间再长,都要追回绳之以法。”重庆市委追逃办负责人表示,今年以来,该市深入贯彻十九届中央纪委五次全会部署,精准制定追逃防逃追赃策略,持续开展“天网行动”,追逃追赃捷报频传,持续释放了有逃必追、一追到底的强烈信号。

集中力量攻坚:3年出击48次

成功抓获张世华

“是不是张世华?”当专案组成员出现在张世华面前,他没做任何反抗就承认了自己的身份。“我知道这天迟早要来。”张世华低着头说。

1996年至1997年间,张世华利用担任中国农业银行原合川市支行城关储蓄所负责人的职务便利,侵吞公款50多万元后外逃。张世华说,20多年来,他化名“王云”辗转山西、贵州等地的私人煤矿打工,不敢办身份证,不敢联系家人,能逃过一天是一天。

专案组负责人说,张世华像是人间蒸发,杳无音信,但是追逃一直没有停止。

国家监察体制改革后,在重庆市委追逃办统筹指导下,合川区纪委监委与区公安局组建联合专案组,认真查阅案卷、分析逃跑线路、厘清人员关系,逐一研判可疑线索,及时调整思路、明确主攻方向、优化追逃策略,每周报告进展,集中力量攻坚。

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图为张世华被抓获并接受体检。陈诚 摄

专案组的一份追逃“大事记”记录了对张世华的追逃全过程。“DNA比对、亲情规劝、悬赏通缉……能用的手段我们都用了,三年来我们出击了47次都是无功而返。”该负责人说,功夫不负有心人,最终在第48次获得了张世华的精准位置,并成功将其抓获。

407元现金、一个手机、一包烟、几件换洗衣服,就是张世华落网时的全部“家当”。由于长期高度紧张,张世华苍老了很多,回忆自己的所作所为,他懊悔不已:“最宝贵的20多年就在东躲西藏中度过了,实在不值得。”

坚持不懈奋战:

承办人接续努力追回张友德

1月31日,一个从江苏打来的电话让专案组喜出望外:张友德主动投案了。

“我知道重庆市纪委监委和九龙坡区纪委监委一直在找我,如果抱侥幸心理一直潜逃下去的话,自己总有一天会崩溃。” 张友德说,特别是了解到主动投案和被抓捕归案的处理结果区别很大,更加坚定了投案决心。

张友德原系九龙坡区蔬菜副食品总公司出纳,1993年至1995年间,他利用职务之便,贪污公款74万余元后潜逃。

“从区检察院到现在区纪委监委,此案前后经历了十余位办案人员,我们翻阅了大量资料,跑了很多省市,所有的努力都为了一个念头:张友德归案。” 九龙坡区纪委监委相关负责人表示。

特别是2018年以来,市委追逃办启动督导机制,对张友德案的办理情况开展跟踪督导,整合全市资源,加强协调配合,推动个案攻坚。九龙坡区严格落实工作责任,制定工作方案、细化任务清单,坚持不懈开展追逃。

该负责人介绍,一方面深入细致开展线索排查,全力展开追逃;一方面精准把握政策策略,统筹运用纪法震慑、政策感召和亲情规劝,促使其打消思想顾虑、主动投案。

“选择这条路迟了26年。”归案后,张友德忏悔说,“这些年几乎每天都是忐忑不安,没睡过一个安稳觉,因为我没有合法身份。可以说我每天都生活在谎言之中,逃犯身份决定了我不可能交一个知心朋友,内心非常孤独,潜逃真是一个最笨的、最愚蠢的选择。”

筑牢防逃堤坝:

及时拦截涉案人员

今年初,一国企经理受贿案的重要涉案人杨某打算从重庆江北国际机场乘机出境,令他没想到的是,在机场被告知已被采取限制出境措施。此前该案另一重要涉案人也被当场拦下。

该案两名重要涉案人先后被拦下并非偶然。国家监察体制改革以来,该市出台《关于进一步做好防逃工作的指导意见》,健全防逃制度机制,压紧压实各区县党委主体责任,细化落实防逃工作举措,并逐步拓展至市级部门、国企、高校等重要单位,初步构建起覆盖全市监察对象的一张防逃大网。

同时,在纪检监察机关、公安机关、证件保管部门、公证机构等部门之间建立信息沟通机制,利用大数据资源,对存在的外逃风险及时预警评估、重点关注和精准施策,探索建立防逃预警机制。

为进一步完善防逃网络,市委追逃办强化各项防逃制度的执行落实。一方面在“人、钱、证”监管方面构建防逃责任体系,市委组织部定期核查领导干部报告的个人有关事项,对党员干部的外逃苗头早发现、早报告、早处置;一方面由市纪委监委会同公安、人民银行等单位建立在人员阻出、反洗钱资金协查等工作中的“绿色通道”,及时高效处置人员外逃和资产向境外违规转移等紧急情况,有力推动打击洗钱犯罪。今年以来限制出境256人次,查办涉腐洗钱犯罪案件5件5人。

此外,该市注重把发现问题与堵塞漏洞、强化监管结合起来,用身边案、新发案、典型案开展警示教育,梳理查找存在的外逃风险问题,深挖问题背后的制度漏洞,督促完善制度机制、强化日常监管,形成查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

来源:检察日报正义网

【改出新“升”活!西宁多层住宅加装电梯需求增多】
最近,要不要安装电梯,成了西宁市城东区昆仑东路299号昌运世纪村小区居民热议的话题。#西宁[超话]# #西宁#

安装电梯需求增多

西宁市城东区昆仑东路299号昌运世纪村小区8号和25号两栋楼的4个单元,正准备安装电梯。其中8号楼1单元的地基已打好,正在等待电梯厂家发货。

家住25号楼的关先生是个热心人,他们单元安装电梯的事,主要由他来对接。他家在6楼,每天买菜、带孩子上下楼都不方便,去年看到小区里贴出可以申请安装电梯的通知,他立刻高兴地操办起来。在他看来,多层住宅安装电梯,不仅给他们的生活带来了便利,也提高了居住舒适度。

起初,单元里有住户不同意安装电梯,关先生挨家挨户耐心讲优惠政策,做思想工作,最终,这个单元的12户居民都签字同意。

72岁的居民马启明家住5楼,由于腿脚有些不便,他上下楼比较吃力,看到有人来登记安装电梯一事,他立刻签了字,“听说现在正在办手续,等安上电梯,我上下楼就方便了。”

在8号楼1单元门旁贴着一份收款通知及明细,上面有四川省玉隆建筑工程有限责任公司和西宁市城东区大众街街道办事处梨园社区盖的章。通知中写着政府补贴每部电梯30万元、自筹16万元,以及从3楼到6楼每户的分摊费用明细。通知最下面的备注里写着设计费、监理费、专家评审费、电路设计费、管网改造费(没改造管网退还业主)等内容。收款明细表上还写着竣工结算以后多退少补。

施工公司经理季春璐说,这个单元居民们先垫付了35万元,政府的补贴发下来后,会退还给居民。

由于居民改善居住环境的意愿增强,加上政府有补贴,今年有不少辖区居民来梨园社区咨询安装电梯的事。社区工作人员详细地为大家讲解安装条件、收费、补贴等事项,协助居民签“西宁市多层住宅加装电梯意愿调查表”,并在电梯安装、使用过程中做一定的监督工作。

五层及以上既有多层住宅可申请

为切实改善和服务民生,加快适应人口老龄化发展需求,提高人民群众的生活品质和幸福指数,2019年青海省出台了《关于青海省城镇既有多层住宅加装电梯的指导意见》。按照“政府引导、业主决策、市场运作、财政补助”原则,加快推进城镇既有多层住宅加装电梯工作。西宁市也在2017年出台过《西宁市既有多层住宅加装电梯工作实施方案》。

安装电梯资金来源以房屋所有权人自筹为主,财政补助为辅。“目前青海省、西宁市各补助15万元,共30万元,其余部分需要业主自筹。”西宁市住房保障和房产管理局多层住宅加装电梯办公室工作人员说。

那么,哪些房屋可以申请加装电梯?

相关文件中指出,申请加装电梯的既有多层住宅应当具有合法的房屋权属证明,层数在五层(含)以上,未列入房屋征收范围和计划,满足建筑物结构安全、消防安全等有关规范要求,且加装电梯在建筑物建设用地范围内。以小区、楼幢或单元为单位,征得小区、楼幢或单元全体业主同意。加装电梯应当委托具有相关资质的建筑设计单位做专项设计,设计方案应当符合建筑设计、结构安全、消防安全、应急救援和特种设备等相关标准、安全技术规范规定,加装电梯后不影响既有多层住宅的整体性和结构安全。满足土地、规划、建设、消防、环保、绿化等相关法律和标准规定的要求。

加装电梯可提取住房公积金

“申请安装电梯前,需准备居民意愿调查表、委托书、申请表、承诺书、费用分摊方案、位置图、业主代表产权证复印件。”相关工作人员介绍,报备登记后,电梯办会协调西宁市自然资源和规划局、各区建设局的消防科室探勘,给出意见,符合条件的,会通知业主自主在入围库中选择设计、监理、电梯、施工方。

加装电梯还可享受优惠政策,如容积率增加部分不再征收地价款;不办理建设项目核准、建设用地规划许可手续;不补缴市政基础设施配套费及其他相关行政事业性收费、政府性基金等。加装电梯部分不计入房屋建筑面积,不变更原房屋权属信息,产权归出资加装电梯的业主共有。同意加装电梯的业主在加装电梯时,可提取房屋所有人及其配偶名下的住房公积金,可以申请使用房屋专项维修基金。

工作人员叮嘱:申请安装电梯时,业主代表需要让每户产权人签字,必须要真实。业主代表要和业主及时沟通,要让每家都知道相关事宜。费用分摊要和其他业主商定好,以免造成纠纷。

电梯怎么维护

随着居民安装电梯意愿增强,西宁市自今年3月至今,已申请、安装电梯150多部,居民对电梯维护的相关事宜也非常关注。

《关于青海省城镇既有多层住宅加装电梯的指导意见》中提出,电梯交付使用前应当明确电梯使用管理单位,与具有相应资质的电梯维护保养单位签订维护保养合同,做好维护保养工作,依法到市场监管部门办理使用登记,并取得使用登记证。全体产权人应当遵守《特种设备安全法》及安全技术规范对电梯使用、维护保养和管理的规定,确保电梯的使用安全。

那么电梯在日常使用过程中,由谁来维护?居民关先生认为,电梯修好后,出资的住户都会配发电梯使用卡,也会和电梯公司签订维保协议,日常由大家协商一同维护卫生,一旦出现问题需要大修,也该由使用者一同出资。

关先生所在小区有多层和高层住宅,小区物业表示,目前还没有收到过多层住宅加装电梯后由物业介入管理的办法,不论卫生还是维修,只能由业主自行管理。如果业主有需求,让物业介入管理,那还需双方协商维护及管理办法,签订合同。

既有多层住宅加装电梯需求增多,不少业主对电梯日常使用、管理、维护存有疑虑,如使用情况如何公开、有没有精力自己管理、怎么选管理小组长、如何维保、每月要交多少费用、能不能托管……“如果有个明文规定,可能会消除大家的疑虑。”更多选择安装电梯的居民表示,首先要改善出行环境,提高居住环境品质。其次,规范管理,大家共同维护,提高电梯使用满意度,才能真正提升获得感。

(记者 芦舜 文/图)#青海# #青海[超话]#

【关注】南明区:构建部门联动、社会共治禁毒格局,扎实筑牢禁毒防线

自贵州省三年禁毒“大扫除”专项行动启动以来,作为省会城市中心城区,南明区在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下,在省、市禁毒办的精心指导下,坚决扛起三年禁毒“大扫除”专项行动的责任担当,着眼服务“强省会”五年行动大局,高标准制定战斗目标,扎实筑牢缉毒联动机制、戒毒康复工作网络和全民禁毒教育体系“三位一体”的禁毒防线。

党政统揽强势推进

禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉,厉行禁毒是党和政府的一贯立场和主张。一直以来,南明区委、区政府始终将禁毒工作作为平安南明建设的重要内容常抓不懈,对禁毒工作进行全盘规划和系统推动。

具体工作中,南明区全面落实“党委、政府负总责,党政主要领导是第一责任人”的方针,成立了以区委书记、区长任禁毒委主任的领导体系,牢固树立全区“一盘棋”思想,压紧压实各级各部门禁毒工作责任。同时,将禁毒工作纳入《南明区聚焦全面落实“强省会”五年行动 推动高质量发展综合目标绩效考核指标体系》,研究制定有关禁毒方案,明确任务书、时间表、路线图,严格兑现奖惩、严肃责任追究,切实织牢“人财物”三张保障网。

截止目前,已完成18家“阳光驿站”建设,配齐配强禁毒专干222人,家委会331人、志愿者703人,引入持证社工38人、持证心理咨询师27人;2021年预计投入禁毒经费2345万余元,全面构建坚强有力、调度有方、高效运转的禁毒指挥系统。

利剑出鞘根治毒瘤

坚持对毒品问题“零容忍”“零懈怠”,严打各类毒品违法犯罪活动。

积极构建“防+打+排”的立体化禁毒网络,有效遏制毒品犯罪高发势头,促进全区社会治安形势明显好转。由区委政法委牵头,公、检、法协同作战,成立了毒品案件快侦、快立、快诉、快审、快判、快结小组,各警种、各部门全警动员,全警参与,高压“严打”。

加强办所联动,全面开展风险分类评估。南明区严格按照吸毒人员风险分类评估的相关管理规定,按照现实表现、思想状况、身体状况以及吸毒人员现实危害性、潜在危害性等情况,对辖区在册吸毒人员进行逐个分析、风险评估及划分类别,建立完善吸毒人员个人档案,对吸毒人员的风险级别、责任落实及包案领导进行明确,并施行有效的针对性管控措施。创新工作思路,全面落实人员打管措施。派出所按照“在管控中查处、在查处中打处、在打处中延伸”的工作思路,持续巩固两社人员帮教成效、落实“两早两全”工作原则,对辖区社会面吸毒人员全面落实包括吸毒检测在内的各项管控措施,督促其遵守管控规定,及时发现处理违反管控规定的行为,并通过管控为“体系化”打击毒品违法犯罪提供基础支撑。

个性帮教精准管控

禁毒斗争要真正取得彻底的胜利,必须帮助“瘾君子”摆脱毒魔的控制,脱胎换骨,走向新生。对此,南明区建立健全吸毒人员大排查常态化工作机制,进一步摸清人员底数,并充分利用信息技术,探索创新吸毒人员动态管控机制。

工作中,积极推动“一办两会三中心”实际运转,联合司法、共青团、妇联、教育、民政、人社、卫健等部门开展“平安关爱”行动;根据吸毒人员实际情况,从社保补贴、就业帮扶、医疗服务、救助服务等方面对戒毒康复人员进行帮扶。2021年上半年,共开展就业帮扶人166(次)推荐就业20人;提供医疗服务1048人,纳入低保1523人,累计发放金额366万余元;累计享受医疗救助174人(次),累计救助金额26万余元;临时救助358人(次),累计救助金额15万余元;住房救助280人(次),累计发放住房补贴1万余元;办理医保587人,办理养老保险505人,其他救助39人(次)。

积极造势全民禁毒

为牢牢掌握三年禁毒“大扫除”专项行动的主动权,南明区多渠道、全方位开展禁毒宣传教育,构筑起全社会参与的人民禁毒防线。

按照“关口前移,预防为先”的禁毒工作理念,南明区牢牢抓住学校主阵地,创建市级毒品预防示范校26所,打造示范基地校3所,全区121个学校(含属地中职)全部接入全国青少年毒品预防教育数字化平台,学生注册率达100%,完成率100%,在校学生实现零吸毒。

同时,在花果园购物中心等人流密集处滚动播放禁毒宣传片、南明区禁毒歌曲《微光》等宣传视频;以“6.3”虎门硝烟纪念日暨《贵阳市社区戒毒康复条例》实施纪念日、“6.26”国际禁毒日为背景,先后联合省总工会、15家区禁毒委成员单位及20个乡(街道)在花果园财富广场、花果园购物中心开展两场大型禁毒宣传活动;与来电科技合作,在辖区重点场所投放印有禁毒宣传标语的共享充电宝,同时利用充电桩循环播放禁毒宣传短片,设置举报电话,以提升场所从业人员、特定消费群体识毒、防毒、拒毒意识和能力。

2021年上半年,全区共开展各类禁毒宣传活动229场次、“十进”宣讲活动60场次;设立固定宣传597处,通过各类各级报刊、微信、网页发表创建工作文章285篇,发放各类禁毒宣传资料、宣传品30万余份,大力营造出全民参与禁毒的浓厚氛围。

撰文:全媒体记者 金方椿


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