川报聚焦 | 攀枝花市#东区#：在高质量发展的时代“动车”上行稳致远
2月3日，东区政协七届六次会议开幕！《四川日报》也投来了关注的目光，刊发了《攀枝花市东区：在高质量发展的时代“动车”上行稳致远》一文。回望“十三五”，东区跨越极不平凡的五年。紧扣高质量发展主题，东区披荆斩棘，攻坚克难，书写非常答卷。
原文如下
↓↓↓
人勤春来早。2月3日，正值“立春”节气，位于攀枝花市东区阿署达村的攀西阳光欢乐谷国际旅游度假区项目现场一片繁忙景象。作为东区加快建设的重大项目之一，该度假区实践“康养+N”产业深度融合，目标直指国家5A级旅游度假区，从一个侧面印证东区“十四五”接续奋斗的信心和决心。
回望“十三五”，东区跨越极不平凡的五年。紧扣高质量发展主题，东区披荆斩棘，攻坚克难，书写非常答卷。2020年，东区地区生产总值较2015年净增145亿元，增幅达48.3%，年均增长6.6%；城镇居民人均可支配收入预计突破4.8万元，较2015年增加15314元，增幅达46%，位居全省前列……一张张数据飘红的“成绩单”，是东区跻身全省县域经济发展进步县的底气。
奋进“十四五”，东区整装待发：推动“江北片区打造钒钛战略资源创新开发主战场、江南片区打造阳光康养产业发展核心区”两翼协同发展，抓好“项目建设、招商引资、园区提质”三大关键，加快建设“现代工业集聚地、科技创新新高地、时尚消费目的地、生态宜居公园城、社会治理示范区”，阔步奋进美丽时尚幸福现代化东区。
跳起摸高，综合实力实现新飞跃
1月31日，走进东区高新技术产业园区的驰辉钛锆金属材料有限公司，去年投产的年产800吨钛锆铪丝材生产线项目正在加紧生产。随着“攀西第一丝”登陆全国钛丝市场，“攀枝花造”钛材产品向钛丝“空白区”迈出关键一步。
这是东区汇聚发展磅礴动能，牢牢稳住经济基本盘的一个缩影。触摸经济快速发展的脉搏，过去五年，东区直面各类风险挑战，调结构、促转型，产业体系不断完善，为构筑发展新优势提供了有力支撑。
放大工业集群优势，东区积极培育壮大新型工业，延伸产业链条，石墨新材料深加工等一大批高新技术项目落地投产，攀宝钛金属深加工产业园蓬勃发展，“熔炼—锻造—轧制—机加”系列钛产业链初步形成，工业经济向中高端稳步迈进。
拿下省级高新技术产业园区荣誉；“攀钢航母舰队”整装起航；规上工业总产值累计突破3600亿元，规上工业增加值年均增长7%以上，获评“全省工业强县示范县”……做精工业，东区交出亮眼“成绩单”。
从0.4：66.8：32.8到0.5：53.3：46.2，这组数据反映了过去五年东区三次产业结构调整变化的情况，其中，服务业占比大幅增加。变化的背后，是东区聚焦钒钛、阳光“两篇文章”，把资源优势充分转化为产业优势和经济优势的雄心与魄力。
为做强服务业，东区加快服务业提档升级步伐，现代服务业产业园、双创中心加速崛起，炳草岗省级商贸流通集聚区建设成绩斐然，现代物流、金融外贸、高端商住等现代服务业形态呈现集群化、高端化、特色化发展态势，“省级电子商务产业发展示范区”“服务业强县”成为闪亮名片。
捷报频传。2020年，东区农业持续高质量发展，实现农林牧渔业总产值4.5亿元，较2019年增长5.9%。喜人的数据，与东区坚定“小农业、大产业”的发展思路和“都市现代农业”发展定位密不可分。
推动“农业多贡献”，做活农业是关键。为此，东区稳步发展特色农业，大力推动一产“接二连三”融合发展，农产品深加工、冷链物流、休闲农业、观光农业、农文旅融合蹚出新路子，创建热作标准化生产示范园3个，培育国家级、省级示范合作社和家庭农场9家。
跳起摸高，《“工业强区”实施方案》《“服务靓区”三年行动计划》等政策措施相继出台，东区以项目落地推动经济发展，逐步形成工业与服务业双轮驱动、传统经济与新兴经济联动发展、三次产业结构不断优化的良好局面。
亮点纷呈，创新活力竞相迸发
2020年12月26日，2020“钛时代·创未来”全国钛工业创新创业大赛决赛在攀枝花举行，这是一场全国性钛产业领域的智慧碰撞，覆盖了国内涉钛地区的137家企业、团队报名参赛。大赛落地攀枝花，既与资源相关，也是产业创新科技发展的需要。
打开“十三五”答卷，东区改革创新亮点纷呈。抓改革、重创新，资源要素持续集聚，为推进东区高质量发展注入强劲动力。
纵深推进全面深化改革，东区多措并举。工程建设项目审批、教育管理体制、“三医联动”等重点领域、关键环节综合改革稳步实施。深化“放管服”改革，“最多跑一次”“不见面审批”成为常态，不断精简审批环节、提升行政效能，累计减税降费22.1亿元，新增市场主体1.6万户。
加快推进创新驱动发展，东区蹄疾步稳。一组组数据振奋人心，“十三五”时期，东区工业技改投资超290亿元，累计投入全社会研发经费51.2亿元，33个研发机构、14家国家高新技术企业引擎强劲，近3年高新技术产业主营业务收入突破510亿元。以奥林匹克双创中心为代表的创新孵化载体平台，已形成“苗圃-孵化器-加速器-产业化”的阶梯型产业孵化链条。
着力优化营商环境，东区对外开放可圈可点。坚持“走出去、引进来”，东区累计引进千万级项目453个，招商引资总到位资金726亿元，年均增长12.2%，发展后劲持续增强，区域合作不断深化。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，面对新冠肺炎疫情的冲击和经济社会发展带来的挑战，东区以实际行动交出一份合格的收官答卷。“稳增长、强进位，发展质效显著提升，为东区争创全省县域经济发展强县奠定了坚实基础。”东区政府相关负责人说。
解民所盼，温暖力量直抵人心
累计投入4.5亿元，实施民生项目222个，新增就业2.6万余人，城镇登记失业率控制在4%以内……这是东区“十三五”交出的一份民生答卷。
民之所盼，政之所向。答卷背后，流淌着一股股温暖力量，直抵人心。
如何提升人民群众幸福指数？东区补短板、增福祉，推进社会事业全面发展。为筑牢民生底线，率先全面消除农村绝对贫困现象的东区自加压力，创新出台《“精准扶低”19条帮扶措施》，切实解决低收入群体在就业、教育、医疗、低保、养老等方面的困难。2017年，3000余名东区建档立卡低收入群体全部“脱低”，小康路上不落一人。
这股温暖力量，也在青山绿水间激荡。
春日，碧波荡漾的金沙江绕城而过，令人心旷神怡。2020年，东区两个国控监测断面水质均保持Ⅱ类，优良水体比例100%；两个县级集中式饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类，优良率100%。成效背后，书写着东区持续打好污染防治“三大战役”的决心，全面落实河（湖）长制，东区提前1年8个月完成省挂牌督办13户沿江水选企业取缔拆除，关停小散乱选矿、晒矿企业130余家，空气质量优良率连续3年保持在95%以上。国家重点生态功能区建设也取得实效，森林覆盖率从39.9%提高到42.8%。
回顾卫生健康事业发展征程，东区奋楫扬帆。推进社区养老和基层医疗深度融合，利用独特阳光资源，突出冬季特色医养融合品牌培育，“康养+”产业蓬勃发展，全域全龄全时智慧康养城区逐渐成型。值得一提的是，东区平均每千人占有病床约13张，人均医疗卫生资源水平位居全省前列，医疗服务覆盖辖区及川滇周边10余县（区）。
美好未来催人奋进。2035年远景目标已经锁定：到2035年，基本实现社会主义现代化，初步建成美丽时尚幸福现代化东区。
摄影：王东
2月3日，东区政协七届六次会议开幕！《四川日报》也投来了关注的目光，刊发了《攀枝花市东区：在高质量发展的时代“动车”上行稳致远》一文。回望“十三五”，东区跨越极不平凡的五年。紧扣高质量发展主题，东区披荆斩棘，攻坚克难，书写非常答卷。
原文如下
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人勤春来早。2月3日，正值“立春”节气，位于攀枝花市东区阿署达村的攀西阳光欢乐谷国际旅游度假区项目现场一片繁忙景象。作为东区加快建设的重大项目之一，该度假区实践“康养+N”产业深度融合，目标直指国家5A级旅游度假区，从一个侧面印证东区“十四五”接续奋斗的信心和决心。
回望“十三五”，东区跨越极不平凡的五年。紧扣高质量发展主题，东区披荆斩棘，攻坚克难，书写非常答卷。2020年，东区地区生产总值较2015年净增145亿元，增幅达48.3%，年均增长6.6%；城镇居民人均可支配收入预计突破4.8万元，较2015年增加15314元，增幅达46%，位居全省前列……一张张数据飘红的“成绩单”，是东区跻身全省县域经济发展进步县的底气。
奋进“十四五”，东区整装待发：推动“江北片区打造钒钛战略资源创新开发主战场、江南片区打造阳光康养产业发展核心区”两翼协同发展，抓好“项目建设、招商引资、园区提质”三大关键，加快建设“现代工业集聚地、科技创新新高地、时尚消费目的地、生态宜居公园城、社会治理示范区”，阔步奋进美丽时尚幸福现代化东区。
跳起摸高，综合实力实现新飞跃
1月31日，走进东区高新技术产业园区的驰辉钛锆金属材料有限公司，去年投产的年产800吨钛锆铪丝材生产线项目正在加紧生产。随着“攀西第一丝”登陆全国钛丝市场，“攀枝花造”钛材产品向钛丝“空白区”迈出关键一步。
这是东区汇聚发展磅礴动能，牢牢稳住经济基本盘的一个缩影。触摸经济快速发展的脉搏，过去五年，东区直面各类风险挑战，调结构、促转型，产业体系不断完善，为构筑发展新优势提供了有力支撑。
放大工业集群优势，东区积极培育壮大新型工业，延伸产业链条，石墨新材料深加工等一大批高新技术项目落地投产，攀宝钛金属深加工产业园蓬勃发展，“熔炼—锻造—轧制—机加”系列钛产业链初步形成，工业经济向中高端稳步迈进。
拿下省级高新技术产业园区荣誉；“攀钢航母舰队”整装起航；规上工业总产值累计突破3600亿元，规上工业增加值年均增长7%以上，获评“全省工业强县示范县”……做精工业，东区交出亮眼“成绩单”。
从0.4：66.8：32.8到0.5：53.3：46.2，这组数据反映了过去五年东区三次产业结构调整变化的情况，其中，服务业占比大幅增加。变化的背后，是东区聚焦钒钛、阳光“两篇文章”，把资源优势充分转化为产业优势和经济优势的雄心与魄力。
为做强服务业，东区加快服务业提档升级步伐，现代服务业产业园、双创中心加速崛起，炳草岗省级商贸流通集聚区建设成绩斐然，现代物流、金融外贸、高端商住等现代服务业形态呈现集群化、高端化、特色化发展态势，“省级电子商务产业发展示范区”“服务业强县”成为闪亮名片。
捷报频传。2020年，东区农业持续高质量发展，实现农林牧渔业总产值4.5亿元，较2019年增长5.9%。喜人的数据，与东区坚定“小农业、大产业”的发展思路和“都市现代农业”发展定位密不可分。
推动“农业多贡献”，做活农业是关键。为此，东区稳步发展特色农业，大力推动一产“接二连三”融合发展，农产品深加工、冷链物流、休闲农业、观光农业、农文旅融合蹚出新路子，创建热作标准化生产示范园3个，培育国家级、省级示范合作社和家庭农场9家。
跳起摸高，《“工业强区”实施方案》《“服务靓区”三年行动计划》等政策措施相继出台，东区以项目落地推动经济发展，逐步形成工业与服务业双轮驱动、传统经济与新兴经济联动发展、三次产业结构不断优化的良好局面。
亮点纷呈，创新活力竞相迸发
2020年12月26日，2020“钛时代·创未来”全国钛工业创新创业大赛决赛在攀枝花举行，这是一场全国性钛产业领域的智慧碰撞，覆盖了国内涉钛地区的137家企业、团队报名参赛。大赛落地攀枝花，既与资源相关，也是产业创新科技发展的需要。
打开“十三五”答卷，东区改革创新亮点纷呈。抓改革、重创新，资源要素持续集聚，为推进东区高质量发展注入强劲动力。
纵深推进全面深化改革，东区多措并举。工程建设项目审批、教育管理体制、“三医联动”等重点领域、关键环节综合改革稳步实施。深化“放管服”改革，“最多跑一次”“不见面审批”成为常态，不断精简审批环节、提升行政效能，累计减税降费22.1亿元，新增市场主体1.6万户。
加快推进创新驱动发展，东区蹄疾步稳。一组组数据振奋人心，“十三五”时期，东区工业技改投资超290亿元，累计投入全社会研发经费51.2亿元，33个研发机构、14家国家高新技术企业引擎强劲，近3年高新技术产业主营业务收入突破510亿元。以奥林匹克双创中心为代表的创新孵化载体平台，已形成“苗圃-孵化器-加速器-产业化”的阶梯型产业孵化链条。
着力优化营商环境，东区对外开放可圈可点。坚持“走出去、引进来”，东区累计引进千万级项目453个，招商引资总到位资金726亿元，年均增长12.2%，发展后劲持续增强，区域合作不断深化。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，面对新冠肺炎疫情的冲击和经济社会发展带来的挑战，东区以实际行动交出一份合格的收官答卷。“稳增长、强进位，发展质效显著提升，为东区争创全省县域经济发展强县奠定了坚实基础。”东区政府相关负责人说。
解民所盼，温暖力量直抵人心
累计投入4.5亿元，实施民生项目222个，新增就业2.6万余人，城镇登记失业率控制在4%以内……这是东区“十三五”交出的一份民生答卷。
民之所盼，政之所向。答卷背后，流淌着一股股温暖力量，直抵人心。
如何提升人民群众幸福指数？东区补短板、增福祉，推进社会事业全面发展。为筑牢民生底线，率先全面消除农村绝对贫困现象的东区自加压力，创新出台《“精准扶低”19条帮扶措施》，切实解决低收入群体在就业、教育、医疗、低保、养老等方面的困难。2017年，3000余名东区建档立卡低收入群体全部“脱低”，小康路上不落一人。
这股温暖力量，也在青山绿水间激荡。
春日，碧波荡漾的金沙江绕城而过，令人心旷神怡。2020年，东区两个国控监测断面水质均保持Ⅱ类，优良水体比例100%；两个县级集中式饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类，优良率100%。成效背后，书写着东区持续打好污染防治“三大战役”的决心，全面落实河（湖）长制，东区提前1年8个月完成省挂牌督办13户沿江水选企业取缔拆除，关停小散乱选矿、晒矿企业130余家，空气质量优良率连续3年保持在95%以上。国家重点生态功能区建设也取得实效，森林覆盖率从39.9%提高到42.8%。
回顾卫生健康事业发展征程，东区奋楫扬帆。推进社区养老和基层医疗深度融合，利用独特阳光资源，突出冬季特色医养融合品牌培育，“康养+”产业蓬勃发展，全域全龄全时智慧康养城区逐渐成型。值得一提的是，东区平均每千人占有病床约13张，人均医疗卫生资源水平位居全省前列，医疗服务覆盖辖区及川滇周边10余县（区）。
美好未来催人奋进。2035年远景目标已经锁定：到2035年，基本实现社会主义现代化，初步建成美丽时尚幸福现代化东区。
摄影：王东
【全市首个国家级“金山银山”实践基地什么样？记者赴莱西探访
废矿坑变美庄园 大家心里比蜜甜
村民种葡萄一年“酿”出20万】
沐浴着秋日暖阳，站在海拔不到百米的九顶山山顶，莱西院上镇山口村村民程登云心情格外舒畅：眼前一眼望不到头的葡萄架，今年已为他挣来了近二十万元收入。十几年前，这里还是一片坑洼不平的光秃秃的山头，全年盯着土地“刨”食，也赚不到几万元。
九顶山只是莱西在环境保护方面的一个缩影。近日，生态环境部命名35个地区为全国第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，莱西市成为全省唯一入选的县级市。
11月6日，晚报记者走进莱西，探访“绿水青山就是金山银山”的故事，探寻生态保护背后的经济发展基因。
现场
如同置身国外葡萄酒庄园
6日上午，记者来到位于莱西院上镇的九顶山庄。车辆驶离高速，一片望不到头的葡萄“森林”便吸引了记者的注意。虽然已是采摘季节，葡萄叶也开始泛黄凋落，但在秋日暖阳照射下，却让人有一番走进了澳洲葡萄酒庄园的感觉。“肉眼可及的只是一小部分，山头另一侧还有很多大棚葡萄。”莱西院上镇副镇长刘文博告诉记者，院上镇位于大沽河与小沽河所形成的冲击平原区域，沙土条件优良，加上纬度合适，非常适宜葡萄种植。目前，全镇葡萄种植面积已达两万余亩。除了九顶山庄的露天葡萄，村民还种植了不少大棚葡萄。
九顶山庄的露天葡萄，除少部分用来食用外，其余多为该山庄酿酒所用。依托葡萄种植，院上镇也已经形成了完整产业链，还经常举办葡萄酒品酒大赛等活动。“以前，大家什么都种，但经济产出不高，守着金饭碗却富不起来。”刘文博表示，引进推广葡萄种植技术后，既提高了村民收入，还为院上镇打造绿色休闲生态旅游奠定了基础。今年国庆假期，该镇就迎接了不少从各地前来的游客。九顶山庄的婚宴大厅，如今已成为莱西市新人结婚时举办婚宴的热门场所。“徜徉在绿色海洋中，呼吸着新鲜的空气，欣赏着无边的美景，既能让宾客满意，也能给新人留下一段难忘记忆。”
前身
曾是风沙四起的废矿坑
时光退回到十余年前，程登云即使再有闲，也不会想到爬上九顶山。彼时的九顶山，深浅不一的坑遍地都是，山体没有植被，大风吹来，飞沙走石。程登云告诉记者，因为出产安山岩，村庄附近的山头都被开办成了矿厂。2008年，九顶山区安山岩矿山关停，遗留废弃矿坑两处，分布于山坡的北、西侧。多年的开采对矿区地形地貌景观和生态环境造成了极大破坏，且坡体存在多处不稳定的危岩体，给人民生产生活带来了很大的安全隐患。2012年前后，来自卢森堡的公司在中国寻找适合建造葡萄酒厂的场地，在对国内50多个地点进行考察之后，该公司确定九顶山是最适合建葡萄酒厂的地区——此地与法国波尔多处于同一纬度，地处山东半岛中心位置，属暖温带季风区大陆性气候，光照条件、降水量、昼夜温差等气候情况与波尔多十分相似，为优良酿酒葡萄的生长提供了绝佳的先天条件。土壤更是独一无二，富含矿物质和有机质，能同时适宜霞多丽、赤霞珠、梅洛、品丽珠等主要葡萄品种生长。同时，废弃矿山原有矿坑还可直接用来建造葡萄酒窖，上部建设酒庄城堡，既为储藏葡萄酒提供了优质场地，又节省了资金。
“这里面储存的葡萄酒，全部都是我们庄园葡萄所酿。”从平地下五楼，便是该庄园的酒窖。如果不是工作人员说明，谁也不会想到，这是以前废弃矿坑的坑底。
变化
村民收入高了家家都有车
九顶庄园的引入，既盘活了废弃矿坑，又带动了当地经济发展。“庄园的葡萄种植面积达一千余亩，这些地全都是流转的附近村民土地。”程登云告诉记者，流转土地每亩一年收入500元。这些地，在以前村民都用来种玉米等作物，一年收入有限。流转后，村民每年都能按时拿到钱。庄园作业旺季时，还会雇村民帮忙，平时，也有些村民成为了庄园的职工。眼看庄园的葡萄酒产业越来越好，程登云也将自己近8亩土地用来种葡萄，其中有3亩是大棚葡萄。上月底忙完最后一批采摘后，程登云简单算了算账：今年，光葡萄种植就为他添了近20万元收入。“孩子都不在身边，平时就是我们老两口忙活，实在忙不过来再雇几个人。”程登云告诉记者，其所在的山口村村民，几乎家家户户都种植葡萄。在葡萄种植的带领下，大家的经济收入提高了，拥有小轿车已成了村民家庭的标配。“大家都非常爱惜现在的环境，看到有废弃地，都会想着种上点什么。”程登云说。
保护
百处鹰眼设备紧盯环境污染
莱西被誉为岛城的后花园，一直以来，便以水多、树多而闻名。市生态环境局莱西分局党组书记、局长宋学照告诉记者，莱西确定了生态崛起、绿色发展的总要求，不断强化生态文明体制机制建设，设立了领导干部自然资源资产离任审计试点，建立境内大气、水生态考核补偿机制，完成生态环境损害案件损害赔偿试点建设，构建了“党政同责、一岗双责”生态环保体系。在市生态环境局莱西分局办公室内，一套智慧环保系统吸引了记者注意。凭借该系统，执法人员可在第一时间发现环境隐患，查处环保违法行为。
“我们依托铁塔，在莱西全域布设了87套鹰眼系统，它能够全天24小时不间断监控。”市生态环境综合行政执法支队莱西大队副大队长肖增光告诉记者，鹰眼系统位于40多米高的铁塔上，可360度无死角监控方圆5公里范围内的环境情况，并能够迅速拉近画面查看。“分辨率非常高，即使是在监控临界点，拉近后也能看清楚车牌。”当天上午，肖增光利用该系统发现一名正在村庄内焚烧垃圾的环卫工，立即联系该村的生态专员前往处理。依托智慧环保系统，该局解决了地域广而执法人员人手有限的难题，对全市环境情况实现了24小时监控。
宋学照告诉记者，该局已制定“两山”创建三年行动计划，成立专班，明确目标，将生态环境保护“十四五”规划与“两山”创建紧密结合，实施生态文明体制改革。
观海新闻/青岛晚报 记者 徐美中 摄影 徐常青
废矿坑变美庄园 大家心里比蜜甜
村民种葡萄一年“酿”出20万】
沐浴着秋日暖阳，站在海拔不到百米的九顶山山顶，莱西院上镇山口村村民程登云心情格外舒畅：眼前一眼望不到头的葡萄架，今年已为他挣来了近二十万元收入。十几年前，这里还是一片坑洼不平的光秃秃的山头，全年盯着土地“刨”食，也赚不到几万元。
九顶山只是莱西在环境保护方面的一个缩影。近日，生态环境部命名35个地区为全国第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，莱西市成为全省唯一入选的县级市。
11月6日，晚报记者走进莱西，探访“绿水青山就是金山银山”的故事，探寻生态保护背后的经济发展基因。
现场
如同置身国外葡萄酒庄园
6日上午，记者来到位于莱西院上镇的九顶山庄。车辆驶离高速，一片望不到头的葡萄“森林”便吸引了记者的注意。虽然已是采摘季节，葡萄叶也开始泛黄凋落，但在秋日暖阳照射下，却让人有一番走进了澳洲葡萄酒庄园的感觉。“肉眼可及的只是一小部分，山头另一侧还有很多大棚葡萄。”莱西院上镇副镇长刘文博告诉记者，院上镇位于大沽河与小沽河所形成的冲击平原区域，沙土条件优良，加上纬度合适，非常适宜葡萄种植。目前，全镇葡萄种植面积已达两万余亩。除了九顶山庄的露天葡萄，村民还种植了不少大棚葡萄。
九顶山庄的露天葡萄，除少部分用来食用外，其余多为该山庄酿酒所用。依托葡萄种植，院上镇也已经形成了完整产业链，还经常举办葡萄酒品酒大赛等活动。“以前，大家什么都种，但经济产出不高，守着金饭碗却富不起来。”刘文博表示，引进推广葡萄种植技术后，既提高了村民收入，还为院上镇打造绿色休闲生态旅游奠定了基础。今年国庆假期，该镇就迎接了不少从各地前来的游客。九顶山庄的婚宴大厅，如今已成为莱西市新人结婚时举办婚宴的热门场所。“徜徉在绿色海洋中，呼吸着新鲜的空气，欣赏着无边的美景，既能让宾客满意，也能给新人留下一段难忘记忆。”
前身
曾是风沙四起的废矿坑
时光退回到十余年前，程登云即使再有闲，也不会想到爬上九顶山。彼时的九顶山，深浅不一的坑遍地都是，山体没有植被，大风吹来，飞沙走石。程登云告诉记者，因为出产安山岩，村庄附近的山头都被开办成了矿厂。2008年，九顶山区安山岩矿山关停，遗留废弃矿坑两处，分布于山坡的北、西侧。多年的开采对矿区地形地貌景观和生态环境造成了极大破坏，且坡体存在多处不稳定的危岩体，给人民生产生活带来了很大的安全隐患。2012年前后，来自卢森堡的公司在中国寻找适合建造葡萄酒厂的场地，在对国内50多个地点进行考察之后，该公司确定九顶山是最适合建葡萄酒厂的地区——此地与法国波尔多处于同一纬度，地处山东半岛中心位置，属暖温带季风区大陆性气候，光照条件、降水量、昼夜温差等气候情况与波尔多十分相似，为优良酿酒葡萄的生长提供了绝佳的先天条件。土壤更是独一无二，富含矿物质和有机质，能同时适宜霞多丽、赤霞珠、梅洛、品丽珠等主要葡萄品种生长。同时，废弃矿山原有矿坑还可直接用来建造葡萄酒窖，上部建设酒庄城堡，既为储藏葡萄酒提供了优质场地，又节省了资金。
“这里面储存的葡萄酒，全部都是我们庄园葡萄所酿。”从平地下五楼，便是该庄园的酒窖。如果不是工作人员说明，谁也不会想到，这是以前废弃矿坑的坑底。
变化
村民收入高了家家都有车
九顶庄园的引入，既盘活了废弃矿坑，又带动了当地经济发展。“庄园的葡萄种植面积达一千余亩，这些地全都是流转的附近村民土地。”程登云告诉记者，流转土地每亩一年收入500元。这些地，在以前村民都用来种玉米等作物，一年收入有限。流转后，村民每年都能按时拿到钱。庄园作业旺季时，还会雇村民帮忙，平时，也有些村民成为了庄园的职工。眼看庄园的葡萄酒产业越来越好，程登云也将自己近8亩土地用来种葡萄，其中有3亩是大棚葡萄。上月底忙完最后一批采摘后，程登云简单算了算账：今年，光葡萄种植就为他添了近20万元收入。“孩子都不在身边，平时就是我们老两口忙活，实在忙不过来再雇几个人。”程登云告诉记者，其所在的山口村村民，几乎家家户户都种植葡萄。在葡萄种植的带领下，大家的经济收入提高了，拥有小轿车已成了村民家庭的标配。“大家都非常爱惜现在的环境，看到有废弃地，都会想着种上点什么。”程登云说。
保护
百处鹰眼设备紧盯环境污染
莱西被誉为岛城的后花园，一直以来，便以水多、树多而闻名。市生态环境局莱西分局党组书记、局长宋学照告诉记者，莱西确定了生态崛起、绿色发展的总要求，不断强化生态文明体制机制建设，设立了领导干部自然资源资产离任审计试点，建立境内大气、水生态考核补偿机制，完成生态环境损害案件损害赔偿试点建设，构建了“党政同责、一岗双责”生态环保体系。在市生态环境局莱西分局办公室内，一套智慧环保系统吸引了记者注意。凭借该系统，执法人员可在第一时间发现环境隐患，查处环保违法行为。
“我们依托铁塔，在莱西全域布设了87套鹰眼系统，它能够全天24小时不间断监控。”市生态环境综合行政执法支队莱西大队副大队长肖增光告诉记者，鹰眼系统位于40多米高的铁塔上，可360度无死角监控方圆5公里范围内的环境情况，并能够迅速拉近画面查看。“分辨率非常高，即使是在监控临界点，拉近后也能看清楚车牌。”当天上午，肖增光利用该系统发现一名正在村庄内焚烧垃圾的环卫工，立即联系该村的生态专员前往处理。依托智慧环保系统，该局解决了地域广而执法人员人手有限的难题，对全市环境情况实现了24小时监控。
宋学照告诉记者，该局已制定“两山”创建三年行动计划，成立专班，明确目标，将生态环境保护“十四五”规划与“两山”创建紧密结合，实施生态文明体制改革。
观海新闻/青岛晚报 记者 徐美中 摄影 徐常青
#昆明新闻# 【昆明城市更新改造取得阶段性成效 改造110个城中村9万余户迁新居】家住新河村的杨天鸿前不久搬入了回迁房小区，小区环境优美，繁花似锦、绿树葱茏，从昔日破旧的砖结构老房住进这么好的房子，让今年65岁的他乐得合不拢嘴。小区为板式结构，8层楼高还带电梯，他特意选了5楼的房子，就是希望能近眺小区美景及不远处的滇池。小区旁边还新建了湖滨生态湿地公园，让他对未来的幸福生活充满了期待。
环境优美的新河村回迁房。
他的生活变化，是昆明市推进城市更新改造的一个缩影。随着城市更新改造工作的不断深入，截至2020年7月31日，已累计完成改造110个城中村，安置93276户，安置面积1483万平方米。昔日的一批“都市里的村庄”实现华丽转身。城市改造也从粗放式、无序化、点散改造转变为精细化、有序化、连片改造，城市焕发出勃勃生机，城市颜值不断提升，人民群众的满意度、安全感和幸福指数显著提升。
多措并举解决烂尾楼项目问题
近年来在城镇化进程中，城市更新改造是上级关心、领导关注、群众关切的焦点。昆明城市建成区内的城中村有395个。在实施城市更新改造初期，部分项目由于进入门槛低，参与改造的企业良莠不齐，在项目推进过程中，缺少运营团队和后续资金支持，导致项目推进缓慢，甚至出现烂尾。
昆明市委、市政府高度重视烂尾及遗留问题处置工作，多措并举，引进有实力的大企业进行接盘，盘活了沸城（下马村）、神州天宇广场（羊肠小村）、螺蛳湾商业中心（螺蛳湾村、黄瓜营村）、中望城（塔密村、五腊村）等一批烂尾项目；西南海（太河片区）等项目已进入破产重整、破产重组程序，通过债务削减、债务重组的方式激活项目，法院裁定后对企业的债权债务进行专项清查和清理结算，再引进有实力的大企业重新启动项目开发建设，有效解决了一批历史遗留问题。
村民享受“同城同等”公共服务
中望城项目曾经是昆明知名的烂尾楼项目之一。项目于2010年启动拆迁改造，但在2014年由于一级开发企业资金链断裂，塔密、五腊城中村改造项目处于停滞状态。2016年，官渡区积极推动项目重启，引入了云南奥斯迪公司、云南俊发地产，有效破解项目难题。
为了不让回迁的村民失望，官渡区通过优先回迁房建设，于2018年6月完成五腊项目回迁安置房的交付，共涉及1246户2455套，回迁面积25.8万平方米。如今，村民们已经喜迁新居。
昆明市住建局相关负责人说，城市更新改造使城中村村民真正融入城市现代化的发展潮流中，让城市更新改造后的村民同全市人民一起共享改革开放和城市建设带来的成果，让每一个村民真正享受到“同城同等”的公共服务。据统计，截至2020年7月31日，累计移交中学20所、小学52所、幼儿园82所、社区用房11万平方米、医疗卫生设施8万平方米、生鲜超市22万平方米、公共绿地262万平方米。
公共配套设施不断完善。2016年以来，配建并移交中学12所、小学32所、幼儿园52所、社区管理用房9万平方米、医疗卫生设施3.4万平方米、生鲜超市13万平方米，新增公共绿地230万平方米，全市建成区绿地率从37.3%提高到38.7%，人均公园绿地面积从10.38平方米增加到10.93平方米。
以大项目带动城市更新改造
针对目前存在的城市更新改造涉及的烂尾项目，昆明市将深入推进、全面梳理，一个项目一个方案，分类处置。
通过政策支持化解一批。在不突破项目总用地规模、总建筑规模、容积率，满足公建配套、交通承载力的前提下，项目用地可由房地产企业申请调整商住比。通过联席会议化解一批。建立部门联席会议制度，由市政府分管领导召集属地政府和市级相关部门进行专题研究，加强部门之间以及与属地政府联动，形成合力推进的良好态势。通过司法处置化解一批。切实发挥司法部门在城中村改造中的重要作用，对烂尾楼、城中村改造历史遗留问题、涉法涉诉项目依法依规快审快处一批。通过市场手段化解一批。对债权债务关系复杂、推进滞缓的项目，鼓励社会投资人与其债权人锁定债务，采取债务削减、债务重组的方式，激活项目建设，积极稳妥推进项目。
在下一步的城市更新改造开发中，昆明将加强对城市更新改造的产业引导，以改善公共服务设施体系为抓手，坚持大片区开发、大项目支撑、大企业主体，把集中连片开发作为城市更新改造的重要原则，对翠湖西片区、老螺蛳湾片区、东白沙河片区等片区进行重新梳理并规划定位，彻底改变零散开发、片区分割、“打补丁式”的改造模式。通过实施大项目带动策略，以大项目带动城市更新改造，确保昆明城市更新改造积极稳妥推进。（昆明日报 记者吴劲松摄影报道）
环境优美的新河村回迁房。
他的生活变化，是昆明市推进城市更新改造的一个缩影。随着城市更新改造工作的不断深入，截至2020年7月31日，已累计完成改造110个城中村，安置93276户，安置面积1483万平方米。昔日的一批“都市里的村庄”实现华丽转身。城市改造也从粗放式、无序化、点散改造转变为精细化、有序化、连片改造，城市焕发出勃勃生机，城市颜值不断提升，人民群众的满意度、安全感和幸福指数显著提升。
多措并举解决烂尾楼项目问题
近年来在城镇化进程中，城市更新改造是上级关心、领导关注、群众关切的焦点。昆明城市建成区内的城中村有395个。在实施城市更新改造初期，部分项目由于进入门槛低，参与改造的企业良莠不齐，在项目推进过程中，缺少运营团队和后续资金支持，导致项目推进缓慢，甚至出现烂尾。
昆明市委、市政府高度重视烂尾及遗留问题处置工作，多措并举，引进有实力的大企业进行接盘，盘活了沸城（下马村）、神州天宇广场（羊肠小村）、螺蛳湾商业中心（螺蛳湾村、黄瓜营村）、中望城（塔密村、五腊村）等一批烂尾项目；西南海（太河片区）等项目已进入破产重整、破产重组程序，通过债务削减、债务重组的方式激活项目，法院裁定后对企业的债权债务进行专项清查和清理结算，再引进有实力的大企业重新启动项目开发建设，有效解决了一批历史遗留问题。
村民享受“同城同等”公共服务
中望城项目曾经是昆明知名的烂尾楼项目之一。项目于2010年启动拆迁改造，但在2014年由于一级开发企业资金链断裂，塔密、五腊城中村改造项目处于停滞状态。2016年，官渡区积极推动项目重启，引入了云南奥斯迪公司、云南俊发地产，有效破解项目难题。
为了不让回迁的村民失望，官渡区通过优先回迁房建设，于2018年6月完成五腊项目回迁安置房的交付，共涉及1246户2455套，回迁面积25.8万平方米。如今，村民们已经喜迁新居。
昆明市住建局相关负责人说，城市更新改造使城中村村民真正融入城市现代化的发展潮流中，让城市更新改造后的村民同全市人民一起共享改革开放和城市建设带来的成果，让每一个村民真正享受到“同城同等”的公共服务。据统计，截至2020年7月31日，累计移交中学20所、小学52所、幼儿园82所、社区用房11万平方米、医疗卫生设施8万平方米、生鲜超市22万平方米、公共绿地262万平方米。
公共配套设施不断完善。2016年以来，配建并移交中学12所、小学32所、幼儿园52所、社区管理用房9万平方米、医疗卫生设施3.4万平方米、生鲜超市13万平方米，新增公共绿地230万平方米，全市建成区绿地率从37.3%提高到38.7%，人均公园绿地面积从10.38平方米增加到10.93平方米。
以大项目带动城市更新改造
针对目前存在的城市更新改造涉及的烂尾项目，昆明市将深入推进、全面梳理，一个项目一个方案，分类处置。
通过政策支持化解一批。在不突破项目总用地规模、总建筑规模、容积率，满足公建配套、交通承载力的前提下，项目用地可由房地产企业申请调整商住比。通过联席会议化解一批。建立部门联席会议制度，由市政府分管领导召集属地政府和市级相关部门进行专题研究，加强部门之间以及与属地政府联动，形成合力推进的良好态势。通过司法处置化解一批。切实发挥司法部门在城中村改造中的重要作用，对烂尾楼、城中村改造历史遗留问题、涉法涉诉项目依法依规快审快处一批。通过市场手段化解一批。对债权债务关系复杂、推进滞缓的项目，鼓励社会投资人与其债权人锁定债务，采取债务削减、债务重组的方式，激活项目建设，积极稳妥推进项目。
在下一步的城市更新改造开发中，昆明将加强对城市更新改造的产业引导，以改善公共服务设施体系为抓手，坚持大片区开发、大项目支撑、大企业主体，把集中连片开发作为城市更新改造的重要原则，对翠湖西片区、老螺蛳湾片区、东白沙河片区等片区进行重新梳理并规划定位，彻底改变零散开发、片区分割、“打补丁式”的改造模式。通过实施大项目带动策略，以大项目带动城市更新改造，确保昆明城市更新改造积极稳妥推进。（昆明日报 记者吴劲松摄影报道）
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