张锡纯：4个妙方防治中风！
导读：张锡纯(1860～1933)，字寿甫，河北盐山人。张锡纯主张衷中参西，汇通中西医学，有《医学衷中参西录》一书传世。而他在临床医学上有很深的造诣，疗效卓绝，屡起沉疴危证。
近现代中医学界的医学泰斗张锡纯，是我国“中西汇通四大家”之一，也被称为“中国近代医学第一人”，出身于书香门第，儒、医基础扎实，医术精湛，悬壶济世，勇于抛弃崇古泥古、固步自封的观点，敢于创新，颇有医名。妙手回春的故事，举不胜举，流传的经典方剂，也有很多！今且分享几个治疗中风的方剂，一起来了解吧！
一、搜风汤
治中风。
防风六钱，真辽人参四钱(另炖同服，或用野台参七钱代之，高丽参不宜用)，清半夏三钱，生石膏八钱，僵蚕二钱，柿霜饼五钱(冲服)，麝香一分。药汁送服。
中风之证，多因五内大虚，或秉赋素虚，或劳力劳神过度，风自经络袭入，直透膜原而达脏腑，令脏腑各失其职。或猝然昏倒，或言语謇涩，或溲便不利，或溲便不觉，或兼肢体痿废偏枯，此乃至险之证。中之轻者，犹可迟延岁月;中之重者，治不如法，危在翘足间也。故重用防风引以麝香，深入脏腑以搜风。犹恐元气虚弱，不能运化药力以逐风外出，故用人参以大补元气，扶正即以胜邪也。
用石膏者，因风蕴脏腑多生内热，人参补气助阳分亦能生热，石膏质重气轻性复微寒，其重也能深入脏腑，其轻也能外达皮毛，其寒也能祛脏腑之热，而即解人参之热也。用僵蚕者，徐灵胎谓邪之中人，有气无形，穿经入络，愈久愈深，以气类相反之药投之则拒而不入，必得与之同类者和入诸药使为向导，则药至病所，而邪与药相从，药性渐发，邪或从毛孔出，从二便出，不能复留，此从治之法也。僵蚕因风而僵，与风为同类，故善引祛风之药至于病所成功也。用半夏、柿霜者，诚以此证皆痰涎壅滞，有半夏以降之，柿霜以润之，而痰涎自息也。
此证有表不解，而浸生内热者，宜急用发汗药，解其表，而兼清其内热。又兼有内风煽动者，可与后内中风治法汇通参观，于治外感之中兼有熄内风之药，方为完善。
中风之证，有偏寒者，有偏热者，有不觉寒热者。拙拟此方治中风之无甚寒热者也。
若偏热者，宜《金匮》风引汤加减(干姜、桂枝宜减半);若偏寒者，愚别有经验治法。曾治一媪，年五十许，于仲冬忽然中风昏倒，呼之不应，其胸中似有痰涎壅滞，大碍呼吸。诊其脉，微细欲无，且迟缓，知其素有寒饮，陡然风寒袭入，与寒饮凝结为恙也。急用胡椒三钱捣碎，煎两三沸，取浓汁多半茶杯灌之，呼吸顿觉顺利。继用干姜六钱，桂枝尖、当归各三钱，连服三剂，可作呻吟，肢体渐能运动，而左手足仍不能动。又将干姜减半，加生黄芪五钱，乳香、没药各三钱，连服十余剂，言语行动遂复其常。
若其人元气不虚，而偶为邪风所中，可去人参，加蜈蚣一条、全蝎一钱。
若其证甚实，而闭塞太甚者，或二便不通，或脉象郁涩，可加生大黄数钱，内通外散，仿防风通圣散之意可也。
徐灵胎曾治一人，平素多痰，手足麻木，忽昏厥遗尿、口噤手拳、痰声如锯。医者进参附、熟地等药，煎成未服。诊其脉，洪大有力，面赤气粗。此乃痰火充实，诸窍皆闭，服参附立危。遂以小续命汤去桂附，加生军一钱为末，假称他药纳之，恐旁人之疑骇也。三剂而有声，五剂而能言。然后以养血消痰之药调之，一月后，步履如初。此案与愚所治之案对观，则凉热之间昭然矣。
又遗尿者多属虚，而此案中之遗尿则为实，是知审证者，不可拘于一端也。然真中风证极少，类中风者极多，中风证百人之中，真中风不过一二人。审证不确即凶危立见，此又不可不慎也。
二、逐风汤
治中风抽掣及破伤后受风抽掣者。
生箭芪六钱，当归四钱，羌活二钱，独活二钱，全蝎二钱，全蜈蚣大者两条。
蜈蚣最善搜风，贯串经络、脏腑，无所不至，调安神经又具特长。而其性甚和平，从未有服之觉瞑眩者。
曾治一媪，年六旬。其腿为狗咬破受风，周身抽掣。延一老医调治，服药十余日，抽掣愈甚。所用之药，每剂中皆有全蝎数钱，佐以祛风、活血、助气之药，仿佛此汤而独未用蜈蚣。遂为拟此汤，服一剂而抽掣即止，又服一剂，永不反复。
又治一人，年三十余，陡然口眼歪斜，其受病之边，目不能瞬。俾用蜈蚣二条为末，防风五钱，煎汤送服，三次全愈。审斯，则蜈蚣逐风之力，原迥异于他药也。且其功效，不但治风也，愚于疮痈初起甚剧者，恒加蜈蚣于托药之中，莫不随手奏效。虽《神农本草经》谓有坠胎之弊，而中风抽掣，服他药不效者，原不妨用。《内经》所谓“有故无殒，亦无殒也”。况此汤中，又有黄芪、当归以保摄气血，则用分毫何损哉。
三、加味黄芪五物汤
治历节风证，周身关节皆疼，或但四肢作疼，足不能行步，手不能持物。
生箭芪一两，於术五钱，当归五钱，桂枝尖三钱，秦艽三钱，广陈皮三钱，生杭芍五钱，生姜五片。
热者加知母，凉者加附子，脉滑有痰者加半夏。
《金匮》桂枝芍药知母汤，治历节风之善方也。而气体虚者用之，仍有不效之时，以其不胜麻黄、防风之发也。今取《金匮》治风痹之黄芪五物汤，加白术以健脾补气，而即以逐痹(《神农本草经》逐寒湿痹)。当归以生其血，血活自能散风(方书谓血活风自去)。秦艽为散风之润药，性甚和平，祛风而不伤血。陈皮为黄芪之佐使，又能引肌肉经络之风达皮肤由毛孔而出也。广橘红其大者皆柚也，非橘也。《神农本草经》原橘、柚并称，故用于药中，橘、柚似无须分别(他处柚皮不可入药)。且名为橘红，其实皆不去白，诚以原不宜去也。
四、加味玉屏风散
治破伤后预防中风，或已中风而瘛疭，或因伤后房事不戒以致中风。
生箭芪一两，白术八钱，当归六钱，桂枝尖钱半，防风钱半，黄蜡三钱，生白矾一钱。作汤服。
此方原为预防中风之药，故用黄芪以固皮毛，白术以实肌肉，黄蜡、白矾以护膜原。犹恐破伤时微有感冒，故又用当归、防风、桂枝以活血散风。其防风、桂枝之分量特轻者，诚以此方原为预防中风而设，故不欲重用发汗之药以开腠理也。
盖《神农本草经》原谓黄芪主大风，方中重用黄芪一两，又有他药以为之佐使，宜其风证皆可治也，若已中风抽掣者，宜加全蜈蚣两条。若更因房事不戒以致中风抽风者，宜再加真鹿角胶三钱(另煎兑服)，独活一钱半。若脉象有热者，用此汤时，知母、天冬皆可酌加。
自拟此方以来，凡破伤后恐中风者，俾服药一剂，永无意外之变，用之数十年矣。
表侄高某之族人，被人用枪弹击透手心，中风抽掣，牙关紧闭。自牙缝连灌药无效，势已垂危。从前，其庄有因破伤预防中风，服此方者，高某见而录之。至此，高某将此方授族人，一剂而愈。
又一人，被伤后，因房事不戒，中风抽掣，服药不效。友人毛某治之，亦投以此汤而愈。夫愚拟此方，原但为预防中风，而竟如此多效，此愚所不及料者也。 https://t.cn/z8HIGwJ
导读：张锡纯(1860～1933)，字寿甫，河北盐山人。张锡纯主张衷中参西，汇通中西医学，有《医学衷中参西录》一书传世。而他在临床医学上有很深的造诣，疗效卓绝，屡起沉疴危证。
近现代中医学界的医学泰斗张锡纯，是我国“中西汇通四大家”之一，也被称为“中国近代医学第一人”，出身于书香门第，儒、医基础扎实，医术精湛，悬壶济世，勇于抛弃崇古泥古、固步自封的观点，敢于创新，颇有医名。妙手回春的故事，举不胜举，流传的经典方剂，也有很多！今且分享几个治疗中风的方剂，一起来了解吧！
一、搜风汤
治中风。
防风六钱，真辽人参四钱(另炖同服，或用野台参七钱代之，高丽参不宜用)，清半夏三钱，生石膏八钱，僵蚕二钱，柿霜饼五钱(冲服)，麝香一分。药汁送服。
中风之证，多因五内大虚，或秉赋素虚，或劳力劳神过度，风自经络袭入，直透膜原而达脏腑，令脏腑各失其职。或猝然昏倒，或言语謇涩，或溲便不利，或溲便不觉，或兼肢体痿废偏枯，此乃至险之证。中之轻者，犹可迟延岁月;中之重者，治不如法，危在翘足间也。故重用防风引以麝香，深入脏腑以搜风。犹恐元气虚弱，不能运化药力以逐风外出，故用人参以大补元气，扶正即以胜邪也。
用石膏者，因风蕴脏腑多生内热，人参补气助阳分亦能生热，石膏质重气轻性复微寒，其重也能深入脏腑，其轻也能外达皮毛，其寒也能祛脏腑之热，而即解人参之热也。用僵蚕者，徐灵胎谓邪之中人，有气无形，穿经入络，愈久愈深，以气类相反之药投之则拒而不入，必得与之同类者和入诸药使为向导，则药至病所，而邪与药相从，药性渐发，邪或从毛孔出，从二便出，不能复留，此从治之法也。僵蚕因风而僵，与风为同类，故善引祛风之药至于病所成功也。用半夏、柿霜者，诚以此证皆痰涎壅滞，有半夏以降之，柿霜以润之，而痰涎自息也。
此证有表不解，而浸生内热者，宜急用发汗药，解其表，而兼清其内热。又兼有内风煽动者，可与后内中风治法汇通参观，于治外感之中兼有熄内风之药，方为完善。
中风之证，有偏寒者，有偏热者，有不觉寒热者。拙拟此方治中风之无甚寒热者也。
若偏热者，宜《金匮》风引汤加减(干姜、桂枝宜减半);若偏寒者，愚别有经验治法。曾治一媪，年五十许，于仲冬忽然中风昏倒，呼之不应，其胸中似有痰涎壅滞，大碍呼吸。诊其脉，微细欲无，且迟缓，知其素有寒饮，陡然风寒袭入，与寒饮凝结为恙也。急用胡椒三钱捣碎，煎两三沸，取浓汁多半茶杯灌之，呼吸顿觉顺利。继用干姜六钱，桂枝尖、当归各三钱，连服三剂，可作呻吟，肢体渐能运动，而左手足仍不能动。又将干姜减半，加生黄芪五钱，乳香、没药各三钱，连服十余剂，言语行动遂复其常。
若其人元气不虚，而偶为邪风所中，可去人参，加蜈蚣一条、全蝎一钱。
若其证甚实，而闭塞太甚者，或二便不通，或脉象郁涩，可加生大黄数钱，内通外散，仿防风通圣散之意可也。
徐灵胎曾治一人，平素多痰，手足麻木，忽昏厥遗尿、口噤手拳、痰声如锯。医者进参附、熟地等药，煎成未服。诊其脉，洪大有力，面赤气粗。此乃痰火充实，诸窍皆闭，服参附立危。遂以小续命汤去桂附，加生军一钱为末，假称他药纳之，恐旁人之疑骇也。三剂而有声，五剂而能言。然后以养血消痰之药调之，一月后，步履如初。此案与愚所治之案对观，则凉热之间昭然矣。
又遗尿者多属虚，而此案中之遗尿则为实，是知审证者，不可拘于一端也。然真中风证极少，类中风者极多，中风证百人之中，真中风不过一二人。审证不确即凶危立见，此又不可不慎也。
二、逐风汤
治中风抽掣及破伤后受风抽掣者。
生箭芪六钱，当归四钱，羌活二钱，独活二钱，全蝎二钱，全蜈蚣大者两条。
蜈蚣最善搜风，贯串经络、脏腑，无所不至，调安神经又具特长。而其性甚和平，从未有服之觉瞑眩者。
曾治一媪，年六旬。其腿为狗咬破受风，周身抽掣。延一老医调治，服药十余日，抽掣愈甚。所用之药，每剂中皆有全蝎数钱，佐以祛风、活血、助气之药，仿佛此汤而独未用蜈蚣。遂为拟此汤，服一剂而抽掣即止，又服一剂，永不反复。
又治一人，年三十余，陡然口眼歪斜，其受病之边，目不能瞬。俾用蜈蚣二条为末，防风五钱，煎汤送服，三次全愈。审斯，则蜈蚣逐风之力，原迥异于他药也。且其功效，不但治风也，愚于疮痈初起甚剧者，恒加蜈蚣于托药之中，莫不随手奏效。虽《神农本草经》谓有坠胎之弊，而中风抽掣，服他药不效者，原不妨用。《内经》所谓“有故无殒，亦无殒也”。况此汤中，又有黄芪、当归以保摄气血，则用分毫何损哉。
三、加味黄芪五物汤
治历节风证，周身关节皆疼，或但四肢作疼，足不能行步，手不能持物。
生箭芪一两，於术五钱，当归五钱，桂枝尖三钱，秦艽三钱，广陈皮三钱，生杭芍五钱，生姜五片。
热者加知母，凉者加附子，脉滑有痰者加半夏。
《金匮》桂枝芍药知母汤，治历节风之善方也。而气体虚者用之，仍有不效之时，以其不胜麻黄、防风之发也。今取《金匮》治风痹之黄芪五物汤，加白术以健脾补气，而即以逐痹(《神农本草经》逐寒湿痹)。当归以生其血，血活自能散风(方书谓血活风自去)。秦艽为散风之润药，性甚和平，祛风而不伤血。陈皮为黄芪之佐使，又能引肌肉经络之风达皮肤由毛孔而出也。广橘红其大者皆柚也，非橘也。《神农本草经》原橘、柚并称，故用于药中，橘、柚似无须分别(他处柚皮不可入药)。且名为橘红，其实皆不去白，诚以原不宜去也。
四、加味玉屏风散
治破伤后预防中风，或已中风而瘛疭，或因伤后房事不戒以致中风。
生箭芪一两，白术八钱，当归六钱，桂枝尖钱半，防风钱半，黄蜡三钱，生白矾一钱。作汤服。
此方原为预防中风之药，故用黄芪以固皮毛，白术以实肌肉，黄蜡、白矾以护膜原。犹恐破伤时微有感冒，故又用当归、防风、桂枝以活血散风。其防风、桂枝之分量特轻者，诚以此方原为预防中风而设，故不欲重用发汗之药以开腠理也。
盖《神农本草经》原谓黄芪主大风，方中重用黄芪一两，又有他药以为之佐使，宜其风证皆可治也，若已中风抽掣者，宜加全蜈蚣两条。若更因房事不戒以致中风抽风者，宜再加真鹿角胶三钱(另煎兑服)，独活一钱半。若脉象有热者，用此汤时，知母、天冬皆可酌加。
自拟此方以来，凡破伤后恐中风者，俾服药一剂，永无意外之变，用之数十年矣。
表侄高某之族人，被人用枪弹击透手心，中风抽掣，牙关紧闭。自牙缝连灌药无效，势已垂危。从前，其庄有因破伤预防中风，服此方者，高某见而录之。至此，高某将此方授族人，一剂而愈。
又一人，被伤后，因房事不戒，中风抽掣，服药不效。友人毛某治之，亦投以此汤而愈。夫愚拟此方，原但为预防中风，而竟如此多效，此愚所不及料者也。 https://t.cn/z8HIGwJ
论道
子曰：“齐一变，至于鲁；鲁一变，至于道”。然道之兴废，靡不由风俗之变通。非达道之人，不能达权通变，以挽风俗之弊也。
今夫医道之变，流弊恐深，精究典籍者寥，探寻神技者众，岂特医者而已哉。现今年代，风俗既漓，古道亦泯。业医道者，忘躯徇物，各持西技，未尝有中医思维而治也。
黎庶之病，谋生计，奔波困苦中乱不择医，乃医道尽显功德之机。当是时也，吾发愿弘道，熟诵历代先贤之经书，赖有《医宗金鉴》之典籍磨练岁月。因循廿有余载，传承精华，守正创新。
而今国策护航，医道再变之始，更需儒林贤达立志于医，此道将日渐强盛，民之福祉也！
子曰：“齐一变，至于鲁；鲁一变，至于道”。然道之兴废，靡不由风俗之变通。非达道之人，不能达权通变，以挽风俗之弊也。
今夫医道之变，流弊恐深，精究典籍者寥，探寻神技者众，岂特医者而已哉。现今年代，风俗既漓，古道亦泯。业医道者，忘躯徇物，各持西技，未尝有中医思维而治也。
黎庶之病，谋生计，奔波困苦中乱不择医，乃医道尽显功德之机。当是时也，吾发愿弘道，熟诵历代先贤之经书，赖有《医宗金鉴》之典籍磨练岁月。因循廿有余载，传承精华，守正创新。
而今国策护航，医道再变之始，更需儒林贤达立志于医，此道将日渐强盛，民之福祉也！
#济南身边事#【济南16位副市级领导立军令状，攻坚“线路图”将如何改变城市】12项攻坚行动，60项改革任务，这是4月22日济南“重点工作攻坚年”推进大会上公布的攻坚“线路图”。2020年是十三五规划的收官之年，也是济南跨入万亿俱乐部、加快建设国家中心城市的关键之年。有分析认为，济南16位副市级领导干部挂帅攻坚“线路图”，立下军令状，对在多项国家政策叠加风口下济南的发展，将会起到很好的促进作用。
4月22日济南“重点工作攻坚年”推进大会上公布了攻坚“线路图”。
济南2020年12项攻坚行动。
疫情给了重要启示
公共卫生体系亟需完善
在4月22日大会上公布的攻坚“线路图”上，实施公共卫生应急管理攻坚行动排在第一位。根据方案，济南将健全公共卫生管理体制，完善疾病预防控体系，提升重大疫情防控救治能力以及重大疾病医疗保险和救助水平，强化应急物资保障能力。
攻坚“线路图”上，实施公共卫生应急管理攻坚行动排在第一位。
“把公共卫生安全放在最前面，我觉得济南还是做得非常好的，没有公共卫生安全，其他工作很难开展。”提起济南刚刚公布的12项攻坚行动，济南市政府法律顾问、济南大学政法学院教授袁曙光说。
新冠肺炎疫情中，原来司空见惯的口罩、护目镜成了稀缺品，给了我们太多的启示。为此，济南将依托济南市传染病医院，加快推进山东省公共卫生临床中心建设，加快打造中医药发展的高地。同时加大对疫情防控重点保障企业支持力度。
袁曙光分析说，“济南把防疫卫生突发公共事件放在最前面，这是前提。现在就是一条战线抓防疫，一条战线抓复工。抓好防疫是前提，没有这个条件，济南复工复产以及攻坚都会产生很大影响。”
2019年济南经济社会发展取得了好成绩，2020年是济南重点工作攻坚年。济南提出要跨入万亿俱乐部、建设国家中心城市。虽然任务很是紧迫，狠抓复工复产成了当务之急，但绝不能忽视突发公共卫生事件对复工复产的影响。
抢占三大战略叠加机遇
用流域意识重新定位城市
全市“重点工作攻坚年”重点任务实施方案提到，发挥重大载体招引作用，依托济南新旧动能转换先行区、自试验区济南片区、济南国际金融城等高端载体开展双招双引、推进先行区骨干路网、跨河通道、公共配套设施建设，加大绿色建设等产业项目，高标准建设黄河生态带……
济南先行区加快市政设施建设。
黄河流域生态保护和高质量发展战略是去年继新旧动能转换先行区、自贸试验区后，第三个国家战略在济南交汇叠加，这为济南跨越发展提供了坚实的战略支撑，带来了千载难逢的历史机遇。
“这么多年来，济南的城市地位是与山东省省会的地位不相匹配的，我们也希望济南的位置有更大提升。建设国家中心城市，最终还是要看自身的影响力和辐射力。”提起三大战略对济南的影响，中国社会科学院城市发展与环境研究所原所长、研究员牛凤瑞直言不讳。
“在三大战略里面，动能转换是济南抓得比较早的一个，自贸试验区刚刚开始，黄河流域生态保护和高质量发展也刚刚起步，三大战略要叠加，这说明济南还有很大的潜力可挖！”济南社科院经济研究所所长王征则持比较乐观的态度。
“济南不光是山东的济南，更是华北地区的济南。黄河战略更加强调以流域的意识解决问题。华北的很多问题不是一个省的问题，不是一个市的问题，它是一个地区的问题。用流域的意识来思考问题，所以我们建议，济南在城市定位方面要充分体现流域意识。”山东社会科学院经济研究所所长、研究员周德禄建议。
政府由管理向服务转变
重点项目依旧是压舱石
根据4月22日大会上公布的攻坚“线路图”，在优化营商环境以及项目建设方面，济南将全面取消市级层面设定的行政许可，完善跨部门涉企信息共享机制，打通数据壁垒、建立排放指标调剂机制，腾出更多的环境容量用在大项目、好项目上、推进开发区体制机制改革、重点项目容缺受理……
袁曙光教授分析说，“营商环境改善了，才能全面提升政府服务水平，才能有大的突破，才能吸引全国和世界客商来济南投资发展，如果没有很好的营商环境，发展动力也就不足。”
在济南此次公布的12大攻坚行动中，壮大新动能、培育新热点、推进新基建、搭建新平台等内容被多次提及。而这些新项目很多是各种产业的交叉地带，甚至是法律上模糊地带，这就需要政府上前靠一步，试试看，“敢于走别人没走过的路”。
“越到经济困难的时候，企业越希望有好的营商环境。优化营商环境应该破除官本位思想，增强服务理念，加大放管服力度，把管理观念变成服务观念，放管服、优化营商环境，实际上是个解放思想、更新观念的过程，关键是提高政府工作效率。”袁曙光教授建议说。
中心城市的最大魅力
在于无形的影响力和感召力
“最近几年感觉济南更干净了，道路宽了，也更现代了，更有省会城市的样子了。”经常来济南出差的潍坊市民张海永说。
在此次公布的12大攻坚行动中还提到，济南将在市容市貌、交通能级、园林绿化、城市管理、环境保护以及国际知名度等方面“内外兼修”，改变济南的气质，提升济南在省会城市圈中的地位，把省会城市的龙头扬起来。
济南城市品质逐步提升，扬起省会龙头。
省城济南北接京津冀，南连长三角，在绵延一千余公里的通道上，济南是其中最大的城市，堪称“京沪锁钥”。济南距离北京360公里，距离天津260公里，距离上海720公里。距离郑州、西安以及武汉三座国家中心城市的距离分别为380公里、780公里以及720公里。
牛凤瑞分析：“很多人把城市群的虹吸效应无限扩大了，其实一个超大城市的辐射范围也就二三百公里，像北京和天津的辐射力能达到山东的边界吗？也就能辐射至德州，但是对德州来说，济南的影响肯定要大于天津。”
济南北有京津冀城市群，南有长三角城市群，这两大城市群之间有大约一千公里空间距离，两大都市群之间边界就是山东城市群的发展空间，这给山东城市群提供了很大的发展机会。
《济南建设国家中心城市三年行动计划（2020-2022年）》提到，推动济南都市圈和郑州都市圈对接合作，率先在济泰（济南-泰安）、济淄（济南-淄博）同城化和济南齐河全面融合等方面实现突破，并且引领济南都市圈一体化发展，打造“一小时都市圈”。
周德禄研究员认为：“不要简单地把自己定位为一个省会城市，济南首先是一个区域性中心城市，向北辐射京津冀，向南辐射长三角，向东辐射海上丝绸之路，向西辐射整个黄河流域。有这样一个宽广的视野，济南的发展会更好一些。不是简单地把谁纳进来，中心城市的最大魅力在于无形的影响力和感召力。”
齐鲁晚报•齐鲁壹点
4月22日济南“重点工作攻坚年”推进大会上公布了攻坚“线路图”。
济南2020年12项攻坚行动。
疫情给了重要启示
公共卫生体系亟需完善
在4月22日大会上公布的攻坚“线路图”上，实施公共卫生应急管理攻坚行动排在第一位。根据方案，济南将健全公共卫生管理体制，完善疾病预防控体系，提升重大疫情防控救治能力以及重大疾病医疗保险和救助水平，强化应急物资保障能力。
攻坚“线路图”上，实施公共卫生应急管理攻坚行动排在第一位。
“把公共卫生安全放在最前面，我觉得济南还是做得非常好的，没有公共卫生安全，其他工作很难开展。”提起济南刚刚公布的12项攻坚行动，济南市政府法律顾问、济南大学政法学院教授袁曙光说。
新冠肺炎疫情中，原来司空见惯的口罩、护目镜成了稀缺品，给了我们太多的启示。为此，济南将依托济南市传染病医院，加快推进山东省公共卫生临床中心建设，加快打造中医药发展的高地。同时加大对疫情防控重点保障企业支持力度。
袁曙光分析说，“济南把防疫卫生突发公共事件放在最前面，这是前提。现在就是一条战线抓防疫，一条战线抓复工。抓好防疫是前提，没有这个条件，济南复工复产以及攻坚都会产生很大影响。”
2019年济南经济社会发展取得了好成绩，2020年是济南重点工作攻坚年。济南提出要跨入万亿俱乐部、建设国家中心城市。虽然任务很是紧迫，狠抓复工复产成了当务之急，但绝不能忽视突发公共卫生事件对复工复产的影响。
抢占三大战略叠加机遇
用流域意识重新定位城市
全市“重点工作攻坚年”重点任务实施方案提到，发挥重大载体招引作用，依托济南新旧动能转换先行区、自试验区济南片区、济南国际金融城等高端载体开展双招双引、推进先行区骨干路网、跨河通道、公共配套设施建设，加大绿色建设等产业项目，高标准建设黄河生态带……
济南先行区加快市政设施建设。
黄河流域生态保护和高质量发展战略是去年继新旧动能转换先行区、自贸试验区后，第三个国家战略在济南交汇叠加，这为济南跨越发展提供了坚实的战略支撑，带来了千载难逢的历史机遇。
“这么多年来，济南的城市地位是与山东省省会的地位不相匹配的，我们也希望济南的位置有更大提升。建设国家中心城市，最终还是要看自身的影响力和辐射力。”提起三大战略对济南的影响，中国社会科学院城市发展与环境研究所原所长、研究员牛凤瑞直言不讳。
“在三大战略里面，动能转换是济南抓得比较早的一个，自贸试验区刚刚开始，黄河流域生态保护和高质量发展也刚刚起步，三大战略要叠加，这说明济南还有很大的潜力可挖！”济南社科院经济研究所所长王征则持比较乐观的态度。
“济南不光是山东的济南，更是华北地区的济南。黄河战略更加强调以流域的意识解决问题。华北的很多问题不是一个省的问题，不是一个市的问题，它是一个地区的问题。用流域的意识来思考问题，所以我们建议，济南在城市定位方面要充分体现流域意识。”山东社会科学院经济研究所所长、研究员周德禄建议。
政府由管理向服务转变
重点项目依旧是压舱石
根据4月22日大会上公布的攻坚“线路图”，在优化营商环境以及项目建设方面，济南将全面取消市级层面设定的行政许可，完善跨部门涉企信息共享机制，打通数据壁垒、建立排放指标调剂机制，腾出更多的环境容量用在大项目、好项目上、推进开发区体制机制改革、重点项目容缺受理……
袁曙光教授分析说，“营商环境改善了，才能全面提升政府服务水平，才能有大的突破，才能吸引全国和世界客商来济南投资发展，如果没有很好的营商环境，发展动力也就不足。”
在济南此次公布的12大攻坚行动中，壮大新动能、培育新热点、推进新基建、搭建新平台等内容被多次提及。而这些新项目很多是各种产业的交叉地带，甚至是法律上模糊地带，这就需要政府上前靠一步，试试看，“敢于走别人没走过的路”。
“越到经济困难的时候，企业越希望有好的营商环境。优化营商环境应该破除官本位思想，增强服务理念，加大放管服力度，把管理观念变成服务观念，放管服、优化营商环境，实际上是个解放思想、更新观念的过程，关键是提高政府工作效率。”袁曙光教授建议说。
中心城市的最大魅力
在于无形的影响力和感召力
“最近几年感觉济南更干净了，道路宽了，也更现代了，更有省会城市的样子了。”经常来济南出差的潍坊市民张海永说。
在此次公布的12大攻坚行动中还提到，济南将在市容市貌、交通能级、园林绿化、城市管理、环境保护以及国际知名度等方面“内外兼修”，改变济南的气质，提升济南在省会城市圈中的地位，把省会城市的龙头扬起来。
济南城市品质逐步提升，扬起省会龙头。
省城济南北接京津冀，南连长三角，在绵延一千余公里的通道上，济南是其中最大的城市，堪称“京沪锁钥”。济南距离北京360公里，距离天津260公里，距离上海720公里。距离郑州、西安以及武汉三座国家中心城市的距离分别为380公里、780公里以及720公里。
牛凤瑞分析：“很多人把城市群的虹吸效应无限扩大了，其实一个超大城市的辐射范围也就二三百公里，像北京和天津的辐射力能达到山东的边界吗？也就能辐射至德州，但是对德州来说，济南的影响肯定要大于天津。”
济南北有京津冀城市群，南有长三角城市群，这两大城市群之间有大约一千公里空间距离，两大都市群之间边界就是山东城市群的发展空间，这给山东城市群提供了很大的发展机会。
《济南建设国家中心城市三年行动计划（2020-2022年）》提到，推动济南都市圈和郑州都市圈对接合作，率先在济泰（济南-泰安）、济淄（济南-淄博）同城化和济南齐河全面融合等方面实现突破，并且引领济南都市圈一体化发展，打造“一小时都市圈”。
周德禄研究员认为：“不要简单地把自己定位为一个省会城市，济南首先是一个区域性中心城市，向北辐射京津冀，向南辐射长三角，向东辐射海上丝绸之路，向西辐射整个黄河流域。有这样一个宽广的视野，济南的发展会更好一些。不是简单地把谁纳进来，中心城市的最大魅力在于无形的影响力和感召力。”
齐鲁晚报•齐鲁壹点
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