#哈尔滨#【#4年不开支退休人员医药费不能报# 依兰盐业公司职工：“上划”失败后，企业被弃管！】 职工4年不开支、退休人员医药费不能报销、经营活动被迫终止……近年发生的这一系列问题让依兰县盐业公司的经营管理人员以及职工们犯愁。此前承担着依兰县商品盐的供应工作，但是4年前的一次“上划”失败，让这家企业突然就找不到了主管部门，处于弃管状态。职工们多次向相关部门和单位打报告，申请管理职能的衔接，但是相关部门和单位始终各执一词，至今没有解决。对于职工生活上面临的困境，更是无暇顾及。对此，近日，龙头新闻·生活报记者进行了采访。
“上划”过程中 出现了意外
“我们这家企业现在就像一个烫手山芋，谁都想往外推。”提起往事，依兰县盐业公司，也可以称为中盐黑龙江盐业集团依兰盐业有限公司的职工们感叹道。依兰县盐业公司原为依兰县行政区域唯一的食盐专营企业，负责依兰县食盐市场的投放和供应。“事情始于2015年前后，正值盐业的体制改革前夕，县级盐业公司有‘上划’的机会，‘上划’意味着可以从上级公司以更低的价格拿货，增加了利润空间，各地的盐业公司纷纷进行运作，依兰盐业也不例外。”6日，接受龙头新闻·生活报记者采访的原公司经理张海军说。
在这种背景下，中盐黑龙江盐业集团有限公司与当年依兰盐业的主管部门依兰县商务粮食局，在2015年7月15日签订了《哈尔滨市依兰县盐业公司整体上划协议》。协议约定，依兰盐业以评估价值366.13万元的全部资产，“上划”由黑龙江盐业集团接收，在原哈尔滨市依兰县盐业公司资产的基础上，组建全资子公司中盐黑龙江盐业集团依兰盐业有限公司。
但就在“上划”过程中，2016年4月出现了意外。黑龙江盐业集团接到了省人大转来的上访事件，涉及依兰县盐业公司2012年接受该县商务粮食局摊派发包工程，出现工伤事件，产生重大债务128万元。随即，黑龙江盐业集团解除了对依兰盐业公司的“上划”协议。张海军说，因这起工伤赔偿形成的债务，依兰盐业失去了“上划”的机会，“黑龙江盐业集团说，我们没有接收，可是，原主管单位依兰粮食局也不接收，他们说依兰盐业已经划给中盐了，上级主管单位是中盐，到现在双方还在互相推。”
上级企业和主管部门各执一词
在依兰盐业公司，龙头新闻·生活报记者看到企业归属问题的相关往来公函能有几十份。从2015年至今，包括中盐黑龙江集团发出的，依兰县政府、粮食局（原主管部门）和依兰工信局（承接原主管部门职责）发出的，几个单位的法务部门互发的。记者选择几份关键公文查看。
其中，中盐黑龙江集团2018年6月15日发给依兰县政府的《关于依兰县盐业有限公司有关人员上访问题的函》，对于这个问题的解答是，因其主管方依兰县商务粮食局隐瞒重大债务事项，该协议已经解除。
5日，龙头新闻·生活报记者在哈尔滨对中盐黑龙江盐业集团副总经理任宏亮进行采访时，对方明确表示，“现在协议已经终止了，‘上划’没有成功，依兰盐业与中盐集团在法律上没有任何关系。”五年前，该公司即向依兰县商务粮食局发函解除协议，而且要求依兰盐业不能再使用“中盐”的名称，还通过媒体进行了公告。
而依兰县政府文件，2018年其发给中盐的一份复函中认为，“双方的‘上划’协议仍然有效，中盐一方的《解除协议通知书》并不产生解除合同的法律效力，双方已实际完成了在协议中约定的各自主要义务，至于上级部门没有批准接收依兰公司，此问题是贵公司和上级部门之间的内部事宜，和我县无关。”
6日，龙头新闻·生活报记者对依兰县工业信息科技局局长潘洪君进行了采访。潘局长表示，盐业公司前期交接时的情况他并不知情，但是从此前政府方面与中盐的公函行文来看，地方不能接收盐业公司的原因，主要就是依兰方面认为“上划”协议仍然有效，中盐方面单方终止协议不具有充分的依据，没有法律效力。“协议有效意味着，盐业公司的上级单位还是中盐。”潘局长表示。
职工4年不开支 经济压力大
“我们现在都已经4年没开支了，孩子要上学，老人看病需要钱，职工就靠打零工糊口。”原依兰盐业公司的党委书记江士坤无奈地说。盐业公司现在在一栋办公楼的二楼办公，楼里墙体破旧也无钱维修。接受龙头新闻·生活报记者采访时，公司的主要负责人，还有退休职工代表五六个人，大家的心情都很迫切。
现任公司的负责人王利正在哈尔滨治病，他接受了采访。据他介绍，现在公司的经营处于停摆状态，公司职工最年轻的44岁，平均年龄50岁左右，经济压力特别大，离开公司自谋职业难度很大。
原公司负责人张海军告诉记者，盐业公司本身为国有企业，以往在盐业市场的投放和调拨都要求向上级主管部门申请和请示，而且盐业公司还具有市场的管理职能，在具体管理上需要上级部门协调，遇到重大事项进行决策的时候都需要上级主管部门审批，“上划”失败后，公司经营仍按照国有企业的规定运行，却没有了上级主管部门的决策，这就造成经营上寸步难行，企业债务没法化解，没货也没钱，造成生产经营停摆，只能干挺着。
江士坤说，“上划”失败后，2017年7月最后一次给职工开支，此后公司账面彻底没钱了，到现在正好是4年。据公司会计统计，公司在职15人，退休24人，全公司职工工资支出一年40余万，社保14万余元，医保还有一部分是给退休人员交的，每年约8万，“现在这些开支都无处筹措。”
职工王仕霖，正赶上公司“上划”的时候退休。他告诉龙头新闻·生活报记者，他2019年退休，公司欠缴社保金两年半，最后是自己垫付4万元才顺利退休，至今这笔钱仍没有退回。“社保可以自己垫，但医保个人却无法进行垫付。”王师傅说，由于医保欠缴，职工手里报销不了的医疗费票子，有的已经达到三四万。
职工：希望把企业生存放在第一位
江士坤说：“现在所有职工最盼望的就是公司能尽快回到正轨，此前公司处于正常运转中，现在恢复经营立即会恢复原来的状态，希望上级领导能从企业的发展角度出发，尽快捋顺管理责任，不管是盐业集团还是当地政府，拿出解决办法，只要企业能重启经营，我们有信心让企业起死回生。”
职工们说：“企业的困境不在经营不善，而在管理责任不明确，如果把企业的生存放在第一位，这个问题没啥难的，4年的时间够长了，我们不想再等了。”
对于职工们的生活没有来源问题，采取哪些措施缓解职工生活困难的情况，两家主管单位的负责人在接受龙头新闻·生活报记者采访时均表示，归属问题澄清之前，无法顾及其他问题。
版权声明：未经许可禁止以任何形式转载
记者: 王萌
“上划”过程中 出现了意外
“我们这家企业现在就像一个烫手山芋，谁都想往外推。”提起往事，依兰县盐业公司，也可以称为中盐黑龙江盐业集团依兰盐业有限公司的职工们感叹道。依兰县盐业公司原为依兰县行政区域唯一的食盐专营企业，负责依兰县食盐市场的投放和供应。“事情始于2015年前后，正值盐业的体制改革前夕，县级盐业公司有‘上划’的机会，‘上划’意味着可以从上级公司以更低的价格拿货，增加了利润空间，各地的盐业公司纷纷进行运作，依兰盐业也不例外。”6日，接受龙头新闻·生活报记者采访的原公司经理张海军说。
在这种背景下，中盐黑龙江盐业集团有限公司与当年依兰盐业的主管部门依兰县商务粮食局，在2015年7月15日签订了《哈尔滨市依兰县盐业公司整体上划协议》。协议约定，依兰盐业以评估价值366.13万元的全部资产，“上划”由黑龙江盐业集团接收，在原哈尔滨市依兰县盐业公司资产的基础上，组建全资子公司中盐黑龙江盐业集团依兰盐业有限公司。
但就在“上划”过程中，2016年4月出现了意外。黑龙江盐业集团接到了省人大转来的上访事件，涉及依兰县盐业公司2012年接受该县商务粮食局摊派发包工程，出现工伤事件，产生重大债务128万元。随即，黑龙江盐业集团解除了对依兰盐业公司的“上划”协议。张海军说，因这起工伤赔偿形成的债务，依兰盐业失去了“上划”的机会，“黑龙江盐业集团说，我们没有接收，可是，原主管单位依兰粮食局也不接收，他们说依兰盐业已经划给中盐了，上级主管单位是中盐，到现在双方还在互相推。”
上级企业和主管部门各执一词
在依兰盐业公司，龙头新闻·生活报记者看到企业归属问题的相关往来公函能有几十份。从2015年至今，包括中盐黑龙江集团发出的，依兰县政府、粮食局（原主管部门）和依兰工信局（承接原主管部门职责）发出的，几个单位的法务部门互发的。记者选择几份关键公文查看。
其中，中盐黑龙江集团2018年6月15日发给依兰县政府的《关于依兰县盐业有限公司有关人员上访问题的函》，对于这个问题的解答是，因其主管方依兰县商务粮食局隐瞒重大债务事项，该协议已经解除。
5日，龙头新闻·生活报记者在哈尔滨对中盐黑龙江盐业集团副总经理任宏亮进行采访时，对方明确表示，“现在协议已经终止了，‘上划’没有成功，依兰盐业与中盐集团在法律上没有任何关系。”五年前，该公司即向依兰县商务粮食局发函解除协议，而且要求依兰盐业不能再使用“中盐”的名称，还通过媒体进行了公告。
而依兰县政府文件，2018年其发给中盐的一份复函中认为，“双方的‘上划’协议仍然有效，中盐一方的《解除协议通知书》并不产生解除合同的法律效力，双方已实际完成了在协议中约定的各自主要义务，至于上级部门没有批准接收依兰公司，此问题是贵公司和上级部门之间的内部事宜，和我县无关。”
6日，龙头新闻·生活报记者对依兰县工业信息科技局局长潘洪君进行了采访。潘局长表示，盐业公司前期交接时的情况他并不知情，但是从此前政府方面与中盐的公函行文来看，地方不能接收盐业公司的原因，主要就是依兰方面认为“上划”协议仍然有效，中盐方面单方终止协议不具有充分的依据，没有法律效力。“协议有效意味着，盐业公司的上级单位还是中盐。”潘局长表示。
职工4年不开支 经济压力大
“我们现在都已经4年没开支了，孩子要上学，老人看病需要钱，职工就靠打零工糊口。”原依兰盐业公司的党委书记江士坤无奈地说。盐业公司现在在一栋办公楼的二楼办公，楼里墙体破旧也无钱维修。接受龙头新闻·生活报记者采访时，公司的主要负责人，还有退休职工代表五六个人，大家的心情都很迫切。
现任公司的负责人王利正在哈尔滨治病，他接受了采访。据他介绍，现在公司的经营处于停摆状态，公司职工最年轻的44岁，平均年龄50岁左右，经济压力特别大，离开公司自谋职业难度很大。
原公司负责人张海军告诉记者，盐业公司本身为国有企业，以往在盐业市场的投放和调拨都要求向上级主管部门申请和请示，而且盐业公司还具有市场的管理职能，在具体管理上需要上级部门协调，遇到重大事项进行决策的时候都需要上级主管部门审批，“上划”失败后，公司经营仍按照国有企业的规定运行，却没有了上级主管部门的决策，这就造成经营上寸步难行，企业债务没法化解，没货也没钱，造成生产经营停摆，只能干挺着。
江士坤说，“上划”失败后，2017年7月最后一次给职工开支，此后公司账面彻底没钱了，到现在正好是4年。据公司会计统计，公司在职15人，退休24人，全公司职工工资支出一年40余万，社保14万余元，医保还有一部分是给退休人员交的，每年约8万，“现在这些开支都无处筹措。”
职工王仕霖，正赶上公司“上划”的时候退休。他告诉龙头新闻·生活报记者，他2019年退休，公司欠缴社保金两年半，最后是自己垫付4万元才顺利退休，至今这笔钱仍没有退回。“社保可以自己垫，但医保个人却无法进行垫付。”王师傅说，由于医保欠缴，职工手里报销不了的医疗费票子，有的已经达到三四万。
职工：希望把企业生存放在第一位
江士坤说：“现在所有职工最盼望的就是公司能尽快回到正轨，此前公司处于正常运转中，现在恢复经营立即会恢复原来的状态，希望上级领导能从企业的发展角度出发，尽快捋顺管理责任，不管是盐业集团还是当地政府，拿出解决办法，只要企业能重启经营，我们有信心让企业起死回生。”
职工们说：“企业的困境不在经营不善，而在管理责任不明确，如果把企业的生存放在第一位，这个问题没啥难的，4年的时间够长了，我们不想再等了。”
对于职工们的生活没有来源问题，采取哪些措施缓解职工生活困难的情况，两家主管单位的负责人在接受龙头新闻·生活报记者采访时均表示，归属问题澄清之前，无法顾及其他问题。
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记者: 王萌
#朴珍荣[超话]# ✨#朴珍荣韩剧恶魔法官#
210813 naver更新珍荣相关新闻
[单独]薛景求·朴海秀 夜叉 netflix 上像[胜利号]公开
据电影界透露，Showbox最近与Netflix签订了《夜叉》的版权合约。据业内人士透露，《夜叉》将像《胜利号》一样在Netflix上作为原创电影公开。
(翻译：daise)
【生日企划：https://t.cn/A6fu7GXH】
【招新公告：https://t.cn/A6fQ3MTy】
【头像征集：https://t.cn/A6ItYfe2】
【剧本集：https://t.cn/A6ItLRwy】
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[单独]薛景求·朴海秀 夜叉 netflix 上像[胜利号]公开
据电影界透露，Showbox最近与Netflix签订了《夜叉》的版权合约。据业内人士透露，《夜叉》将像《胜利号》一样在Netflix上作为原创电影公开。
(翻译：daise)
【生日企划：https://t.cn/A6fu7GXH】
【招新公告：https://t.cn/A6fQ3MTy】
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【剧本集：https://t.cn/A6ItLRwy】
【楼道、供热管线、墙面保温都咋改？ 老旧小区改造标准来了！】#黑龙江老旧小区改造标准# 我省老旧小区改造工程在各地市如火如荼进行中，但自家的小区到底按什么标准改，居民也不知道。为加强对城镇老旧小区改造的规范引导，提高改造工作的质量和水平，12日，省住房和城乡建设厅编制了《黑龙江省城镇老旧小区改造技术导则》（以下简称《导则》），改造啥标准居民按内容看。
基础类改造——
屋面做防水 增设燃气管道
对沿街建筑物较完整的外墙饰面宜进行清洗或重新粉刷，并与周边环境风貌相协调。屋面保温及防水应包括屋面防水层、水落口、出屋面管道孔口修缮，女儿墙及伸缩缝裂缝维修、挑檐或造型等存在松散脱落隐患部位的处理等。
供气设施方面，、小区未通管道燃气但具备条件的，应增设燃气管道。新增燃气管道布置应符合防火、防爆等安全要求。小区燃气管道、管件、调压设施等有损坏、超期使用的应进行维修或更换，管道、管件、调压设施应符合国家现行相关标准的规定。小区燃气改造应实现“一户一表”。
供热排水跑、冒、滴、漏都要修复或更换
供热设施方面，供热管道使用年限较长，存在跑、冒、滴、漏现象，阀门锈蚀、漏水等应进行修复或更换。对供热入户检查井至公共空间分户计量表之间老化、破损、跑漏严重的管道应予以更换；对供热入户检查井至公共空间分户计量表之间保温层脱漏、破损的管道保温层应予以更换。
给排水设施方面，供水设施、管材材质等不符合国家卫生标准和相关规范要求的；给水管道使用年限较长，存在跑、冒、滴、漏现象，阀门锈蚀、漏水；对给水入户装置至公共空间分户计量表之间老化、破损、跑漏严重的管道应予以更换。
楼道公共部位也要整修
破旧、黑暗、杂乱的楼道应进行修缮、清理和粉刷，达到安全、明亮、整洁的标准，楼道内公共设施应能正常使用。应修缮楼梯间、楼道的老旧内墙、顶棚、楼地面、踏步、踢脚。楼道及室外公共走道护栏及扶手缺失、损坏及影响正常使用的，应进行整修且不应减小原有通道有效宽度。楼道内采光窗缺少玻璃的，应配齐玻璃；缺扇、没有维修价值及达不到节能要求的外窗，应进行整体更换。并应满足采光、通风、排烟等现行国家及黑龙江省规范规定。
小区道路拓宽满足消防救护要求
小区道路改造时结合现有条件优化小区路网系统，宜打通断头路、瓶颈路，改善交通状况。小区路网系统应与城市道路交通系统有机衔接，小区道路应能满足消防、救护等车辆的通行要求。小区道路改造时应根据路面破损评定情况进行罩面、局部修补或翻建，小区道路结构根据地方市县情况而定，宜采用沥青路面，宅间路可采用水泥混凝土路面，人行道宜采用透水性材料铺装。
小区要设立门禁系统
小区门禁系统应符合下列规定：小区应设置门禁系统，小区原设置的门禁系统，需要进行检查维护。有条件的小区可选用可视对讲，信号可接入物业管理中心。小区车辆出入口设置道闸管理系统。
完善类改造——
景观绿化 座椅、花架、廊架、景亭都要有
改造后绿地面积不宜减少。整治现有绿地，清理占绿、毁绿的违章建筑物（构筑物），恢复原有绿化用地，保障绿化设施完善。可适量增加座椅、花架、廊架、景亭等景观小品。小区宜根据现状条件，结合建筑采光、季节变化，优化绿地空间布局，合理调整、设置乔灌木配比和常绿植物比例，提升植物景观空间效果，改善居住环境。
可加装电梯
未设置电梯的住宅，以业主自愿的方式，在不影响消防安全、日照、采光、通风、楼体安全的情况下，可考虑增设电梯，并符合黑龙江省地方标准的有关规定。加装电梯应在满足严寒地区的气候条件下采取防寒保温措施、防水措施，不应降低既有建筑的节能效果。电梯电源应以专用回路供电，并设置专用的计量装置。
设置停车地儿 还可建立体的
结合小区道路交通条件，合理设置机动车、非机动车停车位，增设交通标志，最大限度满足居民停车需求。对用地紧张的小区可考虑建设立体停车场。宜利用架空层、半地下空间、优化地面车位布局等多种方式增建机械车库，缓解居民的停车需求。通过绿化占补平衡，改造绿地用于增加停车位。
体育健身设施 还可配助老呼救系统
老旧小区改造应坚持因地制宜、建管并重、服务群众的原则，适当增设室外健身设施和公共活动场地，以提高公共空间的使用效率。室外公共活动场地应地形平坦，自然环境良好，排水通畅。场地铺装材料的抗压强度、抗折强度、防滑等级及防滑性能指标应满足严寒地区的特殊要求。
此外，老旧小区庭院还可进行无障碍及适老设施改造，配建无障碍通道，包括无障碍坡道、盲道、轮椅坡道及缘石坡道等。主要出入口、住宅出入口增设无障碍设施，方便老年人、残疾人等特殊群体的出行。适老性社区向智能化转变。可结合光纤入户工程实施，增加居民家庭老年人助老呼救等系统。
提升类改造——
服务设施到位 幼儿园、家政都配上
结合小区规模及小区实际情况，通过改造增设社区综合服务设施、公共卫生设施、幼儿园、周界防护等智能感知、5G设施、助餐、家政、便民市场、便利店、公共服务用房等公共配套服务场所，增强小区服务功能，改善提升住宅小区的文化氛围和文化气息。养老、托幼设施改造应遵循易识别、易到达、无障碍、保安全的原则。如增设养老配套用房，按每百户15-20平方米标准，通过购置、置换、租赁、改造等方式设置。
大数据 互联网 建成智慧小区
健全周边防护等智能感知设施。利用大数据、互联网等技术手段，完善智慧社区建设。建立或引进成熟的智慧小区信息化平台，将与小区有关的政府职能、物业管理、业主服务、社会服务资源、区域经济信息通过平台融为一体，进行全方位整合和充分利用。 建立“人、车、物、事”的信息资源库及立体动态的关系数据库，为社区的管理和服务提供信息化支撑，并进一步实现公共服务平台的联动。
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记者: 张立 梁晨；摄影：张立 梁晨
基础类改造——
屋面做防水 增设燃气管道
对沿街建筑物较完整的外墙饰面宜进行清洗或重新粉刷，并与周边环境风貌相协调。屋面保温及防水应包括屋面防水层、水落口、出屋面管道孔口修缮，女儿墙及伸缩缝裂缝维修、挑檐或造型等存在松散脱落隐患部位的处理等。
供气设施方面，、小区未通管道燃气但具备条件的，应增设燃气管道。新增燃气管道布置应符合防火、防爆等安全要求。小区燃气管道、管件、调压设施等有损坏、超期使用的应进行维修或更换，管道、管件、调压设施应符合国家现行相关标准的规定。小区燃气改造应实现“一户一表”。
供热排水跑、冒、滴、漏都要修复或更换
供热设施方面，供热管道使用年限较长，存在跑、冒、滴、漏现象，阀门锈蚀、漏水等应进行修复或更换。对供热入户检查井至公共空间分户计量表之间老化、破损、跑漏严重的管道应予以更换；对供热入户检查井至公共空间分户计量表之间保温层脱漏、破损的管道保温层应予以更换。
给排水设施方面，供水设施、管材材质等不符合国家卫生标准和相关规范要求的；给水管道使用年限较长，存在跑、冒、滴、漏现象，阀门锈蚀、漏水；对给水入户装置至公共空间分户计量表之间老化、破损、跑漏严重的管道应予以更换。
楼道公共部位也要整修
破旧、黑暗、杂乱的楼道应进行修缮、清理和粉刷，达到安全、明亮、整洁的标准，楼道内公共设施应能正常使用。应修缮楼梯间、楼道的老旧内墙、顶棚、楼地面、踏步、踢脚。楼道及室外公共走道护栏及扶手缺失、损坏及影响正常使用的，应进行整修且不应减小原有通道有效宽度。楼道内采光窗缺少玻璃的，应配齐玻璃；缺扇、没有维修价值及达不到节能要求的外窗，应进行整体更换。并应满足采光、通风、排烟等现行国家及黑龙江省规范规定。
小区道路拓宽满足消防救护要求
小区道路改造时结合现有条件优化小区路网系统，宜打通断头路、瓶颈路，改善交通状况。小区路网系统应与城市道路交通系统有机衔接，小区道路应能满足消防、救护等车辆的通行要求。小区道路改造时应根据路面破损评定情况进行罩面、局部修补或翻建，小区道路结构根据地方市县情况而定，宜采用沥青路面，宅间路可采用水泥混凝土路面，人行道宜采用透水性材料铺装。
小区要设立门禁系统
小区门禁系统应符合下列规定：小区应设置门禁系统，小区原设置的门禁系统，需要进行检查维护。有条件的小区可选用可视对讲，信号可接入物业管理中心。小区车辆出入口设置道闸管理系统。
完善类改造——
景观绿化 座椅、花架、廊架、景亭都要有
改造后绿地面积不宜减少。整治现有绿地，清理占绿、毁绿的违章建筑物（构筑物），恢复原有绿化用地，保障绿化设施完善。可适量增加座椅、花架、廊架、景亭等景观小品。小区宜根据现状条件，结合建筑采光、季节变化，优化绿地空间布局，合理调整、设置乔灌木配比和常绿植物比例，提升植物景观空间效果，改善居住环境。
可加装电梯
未设置电梯的住宅，以业主自愿的方式，在不影响消防安全、日照、采光、通风、楼体安全的情况下，可考虑增设电梯，并符合黑龙江省地方标准的有关规定。加装电梯应在满足严寒地区的气候条件下采取防寒保温措施、防水措施，不应降低既有建筑的节能效果。电梯电源应以专用回路供电，并设置专用的计量装置。
设置停车地儿 还可建立体的
结合小区道路交通条件，合理设置机动车、非机动车停车位，增设交通标志，最大限度满足居民停车需求。对用地紧张的小区可考虑建设立体停车场。宜利用架空层、半地下空间、优化地面车位布局等多种方式增建机械车库，缓解居民的停车需求。通过绿化占补平衡，改造绿地用于增加停车位。
体育健身设施 还可配助老呼救系统
老旧小区改造应坚持因地制宜、建管并重、服务群众的原则，适当增设室外健身设施和公共活动场地，以提高公共空间的使用效率。室外公共活动场地应地形平坦，自然环境良好，排水通畅。场地铺装材料的抗压强度、抗折强度、防滑等级及防滑性能指标应满足严寒地区的特殊要求。
此外，老旧小区庭院还可进行无障碍及适老设施改造，配建无障碍通道，包括无障碍坡道、盲道、轮椅坡道及缘石坡道等。主要出入口、住宅出入口增设无障碍设施，方便老年人、残疾人等特殊群体的出行。适老性社区向智能化转变。可结合光纤入户工程实施，增加居民家庭老年人助老呼救等系统。
提升类改造——
服务设施到位 幼儿园、家政都配上
结合小区规模及小区实际情况，通过改造增设社区综合服务设施、公共卫生设施、幼儿园、周界防护等智能感知、5G设施、助餐、家政、便民市场、便利店、公共服务用房等公共配套服务场所，增强小区服务功能，改善提升住宅小区的文化氛围和文化气息。养老、托幼设施改造应遵循易识别、易到达、无障碍、保安全的原则。如增设养老配套用房，按每百户15-20平方米标准，通过购置、置换、租赁、改造等方式设置。
大数据 互联网 建成智慧小区
健全周边防护等智能感知设施。利用大数据、互联网等技术手段，完善智慧社区建设。建立或引进成熟的智慧小区信息化平台，将与小区有关的政府职能、物业管理、业主服务、社会服务资源、区域经济信息通过平台融为一体，进行全方位整合和充分利用。 建立“人、车、物、事”的信息资源库及立体动态的关系数据库，为社区的管理和服务提供信息化支撑，并进一步实现公共服务平台的联动。
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记者: 张立 梁晨；摄影：张立 梁晨
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