就地过年，不一样的春节
倡议“就地过年”要坚持“全国一盘棋”思维，无论输出地还是输入地，无论相关部门、行业、企业还是家庭、个人，都应顾大局、识大体，心往一处想、劲往一处使，让群众过一个安全、祥和、温暖的春节。
除夕，有多少人按捺下回家团圆的心情，响应着就地过年的号召，学着度过第一个没有家人相伴的春节。当街头的大红灯笼高高挂起，一颗似箭的归心也就只好轻轻放下。
每逢佳节倍思亲。今年有多少人深深感受到了此句诗意。是什么，阻隔了一年一度的回家路？是新冠肺炎疫情。时不时出现的偶发散发病例和聚集性疫情让我们不得不严阵以待。春节返乡的人口流动，极有可能成为病毒传播的通道；走亲访友，亿万人喜气洋洋、情意浓浓的相会，也掺进了未知和不安的因子。如果说，2020年春节我们被迫打了一场猝不及防的遭遇战，那么今年毫无疑问的是，我们必须打赢这场有备无患的主动仗。
平心而论，辛苦打拼了一年，突然停下返乡的脚步并不容易；疫情防控成果举世瞩目，开个小差的想法也不难理解。只不过，看似春节返乡的小小抉择，事实上不仅关乎个人的悲欢离合，也身系家国的福祸安危。有人问，家与国的距离有多远？有人答，“打开房间门，外面是我的家。打开家的门，外面是我的国家。”舍小家、为大家，我们不只有心手相连的情谊，更有并肩作战的使命。
吾心安处是吾乡。也要看到，就地过年不全然都是遗憾。今年春节，少了游子归乡的奔波，多了抗疫防疫的信心；少了聚集活动的忙碌，多了些许陌生的温情。有的企业给就地过年的员工，发放“留岗红包”“过年红包”；有的地方政府给留在本地的群众，给予景区免费、消费补贴等实惠……挥洒汗水、努力奔跑的地方，也让人有了一丝家的感觉。从政府到企业，从城市到乡村，送温暖留心、稳生产留工、优服务留人，才能让就地过年人员真正留得下、过好年。
无论如何，过的是年，系的是情。春节是文化的仪式，也是情感的寄托。不管是在外打拼的人，还是在乡留守的人，纵然远隔千山万水，只要心与心离得很近，春节的真情就不会变。听说不回家过年，爸妈的宠爱变成了沉甸甸的快递，甚至有人寄来了一头羊，“差点没把冰箱直接邮来”；有的孩子每天变着法子苦练厨艺，只是为了向父母努力证明不用担心自己…… “等春暖花开，再和家人一起团聚！”虽然思念的距离远了一点，但祈福的真情没变，美好的心愿没变，人与人之间的情感也没有变。
倡议“就地过年”要坚持“全国一盘棋”思维，无论输出地还是输入地，无论相关部门、行业、企业还是家庭、个人，都应顾大局、识大体，心往一处想、劲往一处使，让群众过一个安全、祥和、温暖的春节。
除夕，有多少人按捺下回家团圆的心情，响应着就地过年的号召，学着度过第一个没有家人相伴的春节。当街头的大红灯笼高高挂起，一颗似箭的归心也就只好轻轻放下。
每逢佳节倍思亲。今年有多少人深深感受到了此句诗意。是什么，阻隔了一年一度的回家路？是新冠肺炎疫情。时不时出现的偶发散发病例和聚集性疫情让我们不得不严阵以待。春节返乡的人口流动，极有可能成为病毒传播的通道；走亲访友，亿万人喜气洋洋、情意浓浓的相会，也掺进了未知和不安的因子。如果说，2020年春节我们被迫打了一场猝不及防的遭遇战，那么今年毫无疑问的是，我们必须打赢这场有备无患的主动仗。
平心而论，辛苦打拼了一年，突然停下返乡的脚步并不容易；疫情防控成果举世瞩目，开个小差的想法也不难理解。只不过，看似春节返乡的小小抉择，事实上不仅关乎个人的悲欢离合，也身系家国的福祸安危。有人问，家与国的距离有多远？有人答，“打开房间门，外面是我的家。打开家的门，外面是我的国家。”舍小家、为大家，我们不只有心手相连的情谊，更有并肩作战的使命。
吾心安处是吾乡。也要看到，就地过年不全然都是遗憾。今年春节，少了游子归乡的奔波，多了抗疫防疫的信心；少了聚集活动的忙碌，多了些许陌生的温情。有的企业给就地过年的员工，发放“留岗红包”“过年红包”；有的地方政府给留在本地的群众，给予景区免费、消费补贴等实惠……挥洒汗水、努力奔跑的地方，也让人有了一丝家的感觉。从政府到企业，从城市到乡村，送温暖留心、稳生产留工、优服务留人，才能让就地过年人员真正留得下、过好年。
无论如何，过的是年，系的是情。春节是文化的仪式，也是情感的寄托。不管是在外打拼的人，还是在乡留守的人，纵然远隔千山万水，只要心与心离得很近，春节的真情就不会变。听说不回家过年，爸妈的宠爱变成了沉甸甸的快递，甚至有人寄来了一头羊，“差点没把冰箱直接邮来”；有的孩子每天变着法子苦练厨艺，只是为了向父母努力证明不用担心自己…… “等春暖花开，再和家人一起团聚！”虽然思念的距离远了一点，但祈福的真情没变，美好的心愿没变，人与人之间的情感也没有变。
#简阳播报# #连线成都# 【全球竞争格局下的“城市之问”】据联合国预测，到2050年，全球将有68%的人口居住在城市地区。城市已成为全球经济增长的主战场，国家的竞争力也愈发取决于城市的竞争力。而在经历“十三五”时期的快速崛起之后，中国城市开始走向前列，影响竞争的方向和态势。
近期，各地密集步入“两会时间”，陆续公布“十四五”规划。1月27日，上海“十四五”规划纲要获批通过，“五个人人”写入2035年展望中；而在日前召开的成都市“两会”上，“幸福美好生活十大工程”被纳入“十四五”规划纲要（草案）提请审议。
一东一西两座城市，均围绕“人”下功夫，并非巧合——推进以人为核心的新型城镇化，“人”的重要性得到空前关注，城市的视角从宏观转向微观。
当“人”成为新时代发展的落脚点，谁能下好“人”这盘棋，谁就有可能在新一轮世界城市竞争中拔得头筹。
在此情形下，将目光投向“幸福美好生活十大工程”别有深意。对于正处于多重机遇叠加期的成都而言，这是进入新阶段面对新需求的率先探索；更重要的是，透过成都的新实践，更能看到中国城市面对全新时代之问的解题思路。
1、什么是幸福美好生活十大工程？
“十四五”开始，城市进入一个全新的发展阶段。高质量发展是主题，幸福美好生活是主线。
“幸福美好生活十大工程”作为一个系统工程，覆盖居民收入、生活成本竞争力、公共服务、通勤效率、营商环境等市民和企业最关心的十大领域，是成都“十四五”的重点和亮点，也是成都通往“高品质生活宜居地”的实现路径。
居民收入水平提升工程
生活成本竞争力提升工程
高品质公共服务倍增工程
城市通勤效率提升工程
城市更新和老旧小区改造提升工程
稳定公平可及营商环境建设工程
青年创新创业就业筑梦工程
生态惠民示范工程
智慧韧性安全城市建设工程
全龄友好包容社会营建工程
成都市委政研室主任曾明友早前表示，“十大工程”是在前期“开门问策”广泛问计于民的基础上形成的，过去的五年规划并无类似专门安排。
今年1月，成都已就《关于实施幸福美好生活十大工程的意见（征求意见稿）》公开征集意见。作为“十四五”开局的“一号文件”，它关系着成都的城市功能能否顺利从“有没有”转向“好不好”。
2、为什么要提出“十大工程”？
没有人能否认成都的快速发展。“十三五”时期，这座西部城市以年均7.1%的增速做大经济规模，以年均超过40万人的流入量集聚人口，不仅获批建设国家中心城市，更立下冲刺世界城市的壮志雄心，成为后发赶超的新兴城市代表。
但发展起来以后的矛盾和问题一点不比不发展时少。实施幸福美好生活十大工程，成都的初衷是，通过解决普通市民最关心最直接最现实的利益问题，更好地满足新阶段大众对“美好生活”的向往，将改革成果更公平地惠及全体市民。
共享红利、增强认同，背后既是营城理念和发展战略的重要转变，也是兑现“城市让生活更美好”承诺的具体体现。对今天的成都而言，更广泛的认同，意味着向上生长更强劲的支撑。
3、为什么它不只是民生工程？
幸福美好生活十大工程包含许多改善民生的具体举措，涉及收入、住房、教育、医疗等等，但从根本上讲，它并不只是一个“民生工程”。
以居民收入水平提升工程为例，它被放在“十大工程”之首，凸显重要性的同时，也反映了成都之所急。
数据显示，2020年成都经济总量位列全国城市第7位，但居民人均可支配收入水平相对靠后，推动居民收入与经济发展同步提升还有较大提升空间。无论是提升个体的幸福感，还是助力扩内需，居民“钱袋子”厚度有待增加。
同时，成都人均GDP已迈过10万元大关——“城市富裕度”站上新起点，继续领跑西部，其意义不亚于“十二五”时期GDP总量突破万亿。但必须看到的是，这样的“人均”水平，与东部沿海和部分中部城市仍有不小差距。
如何提升居民收入？成都把目光对准“产业结构”，依托产业结构升级，创造更多高收入就业岗位，同时创新职业技能培训机制，提升就业层次和竞争力。
事实上，成都此举颇有摆脱“西部宿命”之意。
众所周知，改革开放40多年来，中西部地区主要依靠承接东部产业转移，建立自己的产业体系，但由此也造成了西部城市一直以来处在产业链、价值链底端的境况。
“不能永远落后”，带着这样的认识，成都2017年组建新经济发展委员会，四年来大力推动新经济发展，就是希望重构产业发展的内生动力，从根本上打破传统产业“约等于”较低收入的局面。如此，换个角度看，“十大工程”也将为成都新时期产业培育带来新机会。
4、它如何帮助成都构筑新的比较优势？
《全球城市史》作者乔尔·科特金曾说：哪里更宜居，知识分子就选择在哪里居住，知识分子选择在哪里居住，人类的智慧就在哪里聚集，人类的智慧在哪里聚集，最终人类的财富也会在哪里聚集。
在信息技术不断改变生活生产方式的今天，更是如此。
从李冰父子引岷江之水浇灌成都平原，造就“水旱从人，不知饥馑”的“天府之国”开始，这座内陆城市便有了“宜居”属性，“休闲之都”声名在外。
作为西南生活中心和西部消费中心，成都在建设公园城市示范区的“加持”之下，不断提升宜居品质，巩固着“生活城市”的比较优势。
视效公司MORE VFX合伙人、《流浪地球》制作总监刘姗姗形容，“吃的太多、绿道太长、公园太美以及住得太舒服”是一种成都式“凡尔赛”。对年轻人，特别是在一线城市打拼的年轻人来说，“不用让安家置业成为一种奢望”，直击要害。
实施幸福美好生活十大工程，意味着成都对“生活城市”特质进一步加码，是拉长“长板”的重要策略。
比如“生活成本竞争力提升工程”，目的就是聚焦衣食住行，完善供给体系、稳定价格成本、提升服务质量，房价收入比保持在全国主要城市中的较低水平，打造“中国最具生活成本竞争力” 的超大城市。
5、它如何释放城市活力？
城市发展愈加离不开创新，纵观全球，新一代创新聚集地正从城市郊区回归城市中心城区配套服务与生活环境更优的“硅巷”。面临新一轮创新“抢位战”，“生活城市”特质将有利于成都创造价值、挖掘自身创新能力。
从幸福美好生活十大工程中，可以明显感受到对“年轻人”的重视。
比如，专门提出“青年创新创业就业筑梦工程”，就是要吸引更多年轻人前来干事创业。又如，“高品质公共服务倍增工程”的第一要务，就是建设更多“家门口的好学校”。
“敞开城市胸怀”的同时，更要考虑如何为年轻人实现人生价值减少“后顾之忧”。
据统计，“人才新政”实施以来，成都已吸引超过 41 万青年人才落户，第三方报告评价其为“最受年轻人喜欢”和中高端人才净流入率最高的新一线城市。预测显示，年轻人还将继续流入，相较于其他同等体量世界城市面临的“人口负增长”，这是难能可贵的优势。
应该说，实施幸福美好生活十大工程，做强“生活城市”特色，既是主动适应人口结构变化趋势，更将通过提升对年轻人的吸引力，增强城市活力。
6、它如何重塑“城市”与“人”的关系？
一座城市的兴衰，总是不断上演留住人、吸引人、激励人、服务人的故事。吸引什么样的人、由什么样的人参与建设，关系到城市未来的社会结构、人力资源结构、产业结构及文化结构。
幸福美好生活十大工程以市场化逻辑推动共建共享为最根本支撑，特别是打造各类场景，展示了未来城市塑造“人”“城”关系的具体路径。
成都“场景营城”已推进多年。“场景”理论提出者丹尼尔·西尔曾指出，场景强调的正是城市的各项功能在空间和个体生命互相交叠中的重新定位。新场景的构建，不仅将提升市民对城市的归属感，更能激发其在城市中的创造力。
“十大工程”实质上能带来消费升级的新场景。一方面，包括生活美学、通勤生活、智慧化个性生活等具体场景层出不穷；另一方面，成都还将定期发布幸福美好生活应用场景和机会清单，鼓励社会力量参与“十大工程”投建管运。通过政府主导、市场主体，运用商业化逻辑，调动城市发展的内生动力。
特别是在双循环新格局下，场景的构建更有可能实现本地消费的“进口替代”，原来对国际商品的消费潜力有望在本地化场景中释放，既满足了品质消费需求，也将带来更大的经济效益。
7、它能否引领中国城市未来发展方向？
随着“万亿级”城市迎来最大规模“扩容潮”，参与世界竞争的中国城市队伍不断壮大，另一方面，城市间的竞争也更加激烈。
整体上看，“十四五”是中国城市发展的分水岭。过去几十年间，中国城市通过拓展范围、吸纳人口、提升经济，不断在“造城”上下功夫，搭起“四梁八柱”。随着“人本城市”回归，城市更应将注意力放在“营城”上，围绕“人”的需求注入内涵。
我们欣喜地发现，站在“十四五”开局，先行者已有了更为具体的探索：上海提出“五个人人”，通过相互关联、相互促进的系统建设工程，为“人民城市”构建完整理论和实践框架；成都的“幸福美好生活十大工程”，从市民和企业反映最强烈、需求最迫切的领域着手，系统谋划、系统推进，确保每一项举措、指标均能落地可行。
未来的中国城市，不仅应当处处体现“城市的核心是人”，还应在满足个体对美好生活新向往新期待的基础上，探索什么是“真正的城市发展模式”。
8、它如何助推成都参与国际竞争？
新冠肺炎疫情等“黑天鹅”事件的发生，为城市发展带来极大不确定性。特殊时期下，联合国人居署在《新城市议程》中提出的“更加包容、安全、韧性和可持续城市”目标，愈加成为衡量世界城市的重要依据——韧性和包容，不仅是城市必须补齐的短板，更是可持续发展的重要保障。
放眼全球，先发城市早已有所布局。新加坡提出建设全龄友好的社区、创造更具包容性的环境；北京成为首个将“韧性城市”写入城市总规的中国城市。
而被称为“千年大计”的雄安新区，既提出建设国际韧性城市典范，同时亦将建设全龄友好的城市环境。
幸福美好生活十大工程涵盖“智慧韧性安全城市建设工程”“全龄友好包容社会营建工程”，将成都此前的相关筹谋一并写进“十四五”规划纲要（草案）。在尚无成熟经验的发展领域，成都有望率先取得突破。
近年来，中国城市的全球影响力不断提升，成都更是其中的佼佼者。在去年最新一期GaWC世界城市名册中，成都排名再上升12位，被称为“10年内全球增长最快城市”。受到越来越多全球关注的成都，也理应拿出进一步增强国际化水平、参与新一轮国际竞争的姿态与动作。
9、它如何帮助成都走向“超大城市”？
根据住建部近期发布的《2019年城市建设统计年鉴》，成都城区常住人口达816.97万人，愈加靠近超大城市的1000万人门槛。若比较常住人口，早在2016年，成都就已超过天津，并维持全国第四人口大市至今。
人们用脚投票、加速涌入成都，一方面证明了成都的吸引力，但同时，大城市可能面临的“城市病”，对于处于“超大城市”门口的成都亦是隐忧——城市的治理难度将越来越大，需要未雨绸缪、提前规划，处理好“安全与生产”“秩序与活力”的平衡关系。
此前，成都提出以TOD规划城市的方式，利用轨道交通优化老城、营建新城；最近，成都频频提及EOD，以期“用生活城市的品质留住人，用公园城市的影响吸引人，用天府文化的魅力激励人”。在幸福美好生活十大工程中，一系列新的理念被具化为“城市通勤效率提升工程”“生态惠民示范工程”等行动中的内容。
从这个意义上讲，城市对“以人为本”发展理念的新探索，既是对未来理想城市的设计创造可能，也是对成都等超、特大城市治理能力的检验。
10、如何保障落实效果？
幸福美好生活十大工程是一项全新探索。“新”既意味着成都有在细分赛道上领先的机遇，同时也说明无先例可循、无标准参照，更考验城市的治理能力。
作为一项系统工程，它涉及城市生活的各个方面，需要社会广泛参与，达成共识、形成合力。因此，此次成都“两会”上专门提请代表委员审议和讨论。
与此同时，构建一套可量化、可感知、可分析、可考核的考核体系也势在必行，成都此前在征求意见稿中已提出，将把相关内容纳入目标绩效管理，以确保政策的落实落地。
当然，“人”的需求不是一成不变的，城市在发展过程中也将不断遇到新的问题。在保证政策定力同时，也应持续保持对规律的关注和把握。
按照成都的说法，将通过联合全球智库、招募独立观察员，持续展开跟踪研究，让“十大工程”更具科学性、系统性和实效性，也更加可持续。（成都发布）
近期，各地密集步入“两会时间”，陆续公布“十四五”规划。1月27日，上海“十四五”规划纲要获批通过，“五个人人”写入2035年展望中；而在日前召开的成都市“两会”上，“幸福美好生活十大工程”被纳入“十四五”规划纲要（草案）提请审议。
一东一西两座城市，均围绕“人”下功夫，并非巧合——推进以人为核心的新型城镇化，“人”的重要性得到空前关注，城市的视角从宏观转向微观。
当“人”成为新时代发展的落脚点，谁能下好“人”这盘棋，谁就有可能在新一轮世界城市竞争中拔得头筹。
在此情形下，将目光投向“幸福美好生活十大工程”别有深意。对于正处于多重机遇叠加期的成都而言，这是进入新阶段面对新需求的率先探索；更重要的是，透过成都的新实践，更能看到中国城市面对全新时代之问的解题思路。
1、什么是幸福美好生活十大工程？
“十四五”开始，城市进入一个全新的发展阶段。高质量发展是主题，幸福美好生活是主线。
“幸福美好生活十大工程”作为一个系统工程，覆盖居民收入、生活成本竞争力、公共服务、通勤效率、营商环境等市民和企业最关心的十大领域，是成都“十四五”的重点和亮点，也是成都通往“高品质生活宜居地”的实现路径。
居民收入水平提升工程
生活成本竞争力提升工程
高品质公共服务倍增工程
城市通勤效率提升工程
城市更新和老旧小区改造提升工程
稳定公平可及营商环境建设工程
青年创新创业就业筑梦工程
生态惠民示范工程
智慧韧性安全城市建设工程
全龄友好包容社会营建工程
成都市委政研室主任曾明友早前表示，“十大工程”是在前期“开门问策”广泛问计于民的基础上形成的，过去的五年规划并无类似专门安排。
今年1月，成都已就《关于实施幸福美好生活十大工程的意见（征求意见稿）》公开征集意见。作为“十四五”开局的“一号文件”，它关系着成都的城市功能能否顺利从“有没有”转向“好不好”。
2、为什么要提出“十大工程”？
没有人能否认成都的快速发展。“十三五”时期，这座西部城市以年均7.1%的增速做大经济规模，以年均超过40万人的流入量集聚人口，不仅获批建设国家中心城市，更立下冲刺世界城市的壮志雄心，成为后发赶超的新兴城市代表。
但发展起来以后的矛盾和问题一点不比不发展时少。实施幸福美好生活十大工程，成都的初衷是，通过解决普通市民最关心最直接最现实的利益问题，更好地满足新阶段大众对“美好生活”的向往，将改革成果更公平地惠及全体市民。
共享红利、增强认同，背后既是营城理念和发展战略的重要转变，也是兑现“城市让生活更美好”承诺的具体体现。对今天的成都而言，更广泛的认同，意味着向上生长更强劲的支撑。
3、为什么它不只是民生工程？
幸福美好生活十大工程包含许多改善民生的具体举措，涉及收入、住房、教育、医疗等等，但从根本上讲，它并不只是一个“民生工程”。
以居民收入水平提升工程为例，它被放在“十大工程”之首，凸显重要性的同时，也反映了成都之所急。
数据显示，2020年成都经济总量位列全国城市第7位，但居民人均可支配收入水平相对靠后，推动居民收入与经济发展同步提升还有较大提升空间。无论是提升个体的幸福感，还是助力扩内需，居民“钱袋子”厚度有待增加。
同时，成都人均GDP已迈过10万元大关——“城市富裕度”站上新起点，继续领跑西部，其意义不亚于“十二五”时期GDP总量突破万亿。但必须看到的是，这样的“人均”水平，与东部沿海和部分中部城市仍有不小差距。
如何提升居民收入？成都把目光对准“产业结构”，依托产业结构升级，创造更多高收入就业岗位，同时创新职业技能培训机制，提升就业层次和竞争力。
事实上，成都此举颇有摆脱“西部宿命”之意。
众所周知，改革开放40多年来，中西部地区主要依靠承接东部产业转移，建立自己的产业体系，但由此也造成了西部城市一直以来处在产业链、价值链底端的境况。
“不能永远落后”，带着这样的认识，成都2017年组建新经济发展委员会，四年来大力推动新经济发展，就是希望重构产业发展的内生动力，从根本上打破传统产业“约等于”较低收入的局面。如此，换个角度看，“十大工程”也将为成都新时期产业培育带来新机会。
4、它如何帮助成都构筑新的比较优势？
《全球城市史》作者乔尔·科特金曾说：哪里更宜居，知识分子就选择在哪里居住，知识分子选择在哪里居住，人类的智慧就在哪里聚集，人类的智慧在哪里聚集，最终人类的财富也会在哪里聚集。
在信息技术不断改变生活生产方式的今天，更是如此。
从李冰父子引岷江之水浇灌成都平原，造就“水旱从人，不知饥馑”的“天府之国”开始，这座内陆城市便有了“宜居”属性，“休闲之都”声名在外。
作为西南生活中心和西部消费中心，成都在建设公园城市示范区的“加持”之下，不断提升宜居品质，巩固着“生活城市”的比较优势。
视效公司MORE VFX合伙人、《流浪地球》制作总监刘姗姗形容，“吃的太多、绿道太长、公园太美以及住得太舒服”是一种成都式“凡尔赛”。对年轻人，特别是在一线城市打拼的年轻人来说，“不用让安家置业成为一种奢望”，直击要害。
实施幸福美好生活十大工程，意味着成都对“生活城市”特质进一步加码，是拉长“长板”的重要策略。
比如“生活成本竞争力提升工程”，目的就是聚焦衣食住行，完善供给体系、稳定价格成本、提升服务质量，房价收入比保持在全国主要城市中的较低水平，打造“中国最具生活成本竞争力” 的超大城市。
5、它如何释放城市活力？
城市发展愈加离不开创新，纵观全球，新一代创新聚集地正从城市郊区回归城市中心城区配套服务与生活环境更优的“硅巷”。面临新一轮创新“抢位战”，“生活城市”特质将有利于成都创造价值、挖掘自身创新能力。
从幸福美好生活十大工程中，可以明显感受到对“年轻人”的重视。
比如，专门提出“青年创新创业就业筑梦工程”，就是要吸引更多年轻人前来干事创业。又如，“高品质公共服务倍增工程”的第一要务，就是建设更多“家门口的好学校”。
“敞开城市胸怀”的同时，更要考虑如何为年轻人实现人生价值减少“后顾之忧”。
据统计，“人才新政”实施以来，成都已吸引超过 41 万青年人才落户，第三方报告评价其为“最受年轻人喜欢”和中高端人才净流入率最高的新一线城市。预测显示，年轻人还将继续流入，相较于其他同等体量世界城市面临的“人口负增长”，这是难能可贵的优势。
应该说，实施幸福美好生活十大工程，做强“生活城市”特色，既是主动适应人口结构变化趋势，更将通过提升对年轻人的吸引力，增强城市活力。
6、它如何重塑“城市”与“人”的关系？
一座城市的兴衰，总是不断上演留住人、吸引人、激励人、服务人的故事。吸引什么样的人、由什么样的人参与建设，关系到城市未来的社会结构、人力资源结构、产业结构及文化结构。
幸福美好生活十大工程以市场化逻辑推动共建共享为最根本支撑，特别是打造各类场景，展示了未来城市塑造“人”“城”关系的具体路径。
成都“场景营城”已推进多年。“场景”理论提出者丹尼尔·西尔曾指出，场景强调的正是城市的各项功能在空间和个体生命互相交叠中的重新定位。新场景的构建，不仅将提升市民对城市的归属感，更能激发其在城市中的创造力。
“十大工程”实质上能带来消费升级的新场景。一方面，包括生活美学、通勤生活、智慧化个性生活等具体场景层出不穷；另一方面，成都还将定期发布幸福美好生活应用场景和机会清单，鼓励社会力量参与“十大工程”投建管运。通过政府主导、市场主体，运用商业化逻辑，调动城市发展的内生动力。
特别是在双循环新格局下，场景的构建更有可能实现本地消费的“进口替代”，原来对国际商品的消费潜力有望在本地化场景中释放，既满足了品质消费需求，也将带来更大的经济效益。
7、它能否引领中国城市未来发展方向？
随着“万亿级”城市迎来最大规模“扩容潮”，参与世界竞争的中国城市队伍不断壮大，另一方面，城市间的竞争也更加激烈。
整体上看，“十四五”是中国城市发展的分水岭。过去几十年间，中国城市通过拓展范围、吸纳人口、提升经济，不断在“造城”上下功夫，搭起“四梁八柱”。随着“人本城市”回归，城市更应将注意力放在“营城”上，围绕“人”的需求注入内涵。
我们欣喜地发现，站在“十四五”开局，先行者已有了更为具体的探索：上海提出“五个人人”，通过相互关联、相互促进的系统建设工程，为“人民城市”构建完整理论和实践框架；成都的“幸福美好生活十大工程”，从市民和企业反映最强烈、需求最迫切的领域着手，系统谋划、系统推进，确保每一项举措、指标均能落地可行。
未来的中国城市，不仅应当处处体现“城市的核心是人”，还应在满足个体对美好生活新向往新期待的基础上，探索什么是“真正的城市发展模式”。
8、它如何助推成都参与国际竞争？
新冠肺炎疫情等“黑天鹅”事件的发生，为城市发展带来极大不确定性。特殊时期下，联合国人居署在《新城市议程》中提出的“更加包容、安全、韧性和可持续城市”目标，愈加成为衡量世界城市的重要依据——韧性和包容，不仅是城市必须补齐的短板，更是可持续发展的重要保障。
放眼全球，先发城市早已有所布局。新加坡提出建设全龄友好的社区、创造更具包容性的环境；北京成为首个将“韧性城市”写入城市总规的中国城市。
而被称为“千年大计”的雄安新区，既提出建设国际韧性城市典范，同时亦将建设全龄友好的城市环境。
幸福美好生活十大工程涵盖“智慧韧性安全城市建设工程”“全龄友好包容社会营建工程”，将成都此前的相关筹谋一并写进“十四五”规划纲要（草案）。在尚无成熟经验的发展领域，成都有望率先取得突破。
近年来，中国城市的全球影响力不断提升，成都更是其中的佼佼者。在去年最新一期GaWC世界城市名册中，成都排名再上升12位，被称为“10年内全球增长最快城市”。受到越来越多全球关注的成都，也理应拿出进一步增强国际化水平、参与新一轮国际竞争的姿态与动作。
9、它如何帮助成都走向“超大城市”？
根据住建部近期发布的《2019年城市建设统计年鉴》，成都城区常住人口达816.97万人，愈加靠近超大城市的1000万人门槛。若比较常住人口，早在2016年，成都就已超过天津，并维持全国第四人口大市至今。
人们用脚投票、加速涌入成都，一方面证明了成都的吸引力，但同时，大城市可能面临的“城市病”，对于处于“超大城市”门口的成都亦是隐忧——城市的治理难度将越来越大，需要未雨绸缪、提前规划，处理好“安全与生产”“秩序与活力”的平衡关系。
此前，成都提出以TOD规划城市的方式，利用轨道交通优化老城、营建新城；最近，成都频频提及EOD，以期“用生活城市的品质留住人，用公园城市的影响吸引人，用天府文化的魅力激励人”。在幸福美好生活十大工程中，一系列新的理念被具化为“城市通勤效率提升工程”“生态惠民示范工程”等行动中的内容。
从这个意义上讲，城市对“以人为本”发展理念的新探索，既是对未来理想城市的设计创造可能，也是对成都等超、特大城市治理能力的检验。
10、如何保障落实效果？
幸福美好生活十大工程是一项全新探索。“新”既意味着成都有在细分赛道上领先的机遇，同时也说明无先例可循、无标准参照，更考验城市的治理能力。
作为一项系统工程，它涉及城市生活的各个方面，需要社会广泛参与，达成共识、形成合力。因此，此次成都“两会”上专门提请代表委员审议和讨论。
与此同时，构建一套可量化、可感知、可分析、可考核的考核体系也势在必行，成都此前在征求意见稿中已提出，将把相关内容纳入目标绩效管理，以确保政策的落实落地。
当然，“人”的需求不是一成不变的，城市在发展过程中也将不断遇到新的问题。在保证政策定力同时，也应持续保持对规律的关注和把握。
按照成都的说法，将通过联合全球智库、招募独立观察员，持续展开跟踪研究，让“十大工程”更具科学性、系统性和实效性，也更加可持续。（成都发布）
金熊猫周报
01聂辰席评价《山海情》“脚下有泥，心中有火，眼里有光”
1月27日，电视剧《山海情》在京召开创作座谈会。中宣部副部长，国家广播电视总局党组书记、局长聂辰席出席并讲话。聂辰席表示，《山海情》既是庆祝中国共产党成立100周年的开年大戏，也是总局“理想照耀中国”电视剧展播活动的重头戏。其创作是充分发挥“全国一盘棋，集中力量办大事”制度优势，以重点项目带动整体创作的一次创新实践。该剧高开高走，创造了收视佳绩，传播广度、热议程度都十分出彩。可以说，为建党100周年的主题宣传开了一个好头。
《山海情》之所以获得最广泛的共鸣与共情，其中很重要的一点就在于下功夫做到了生活提炼、精神提纯，既能脚下有泥，还能心中有火、眼里有光，处处彰显博大的家国情怀，希望创作者们都能从中得到启迪。
《山海情》形成热播，充分证明反映新时代是人民群众对文艺作品的热切期许，也是新时代电视剧创作的使命所在。聂辰席就新时代电视剧创作生产提出四点希望：一要把握时代脉搏，构筑精神家园；二要坚持扎根生活，讲好百姓故事；三要遵循创作规律，提高作品质量；四要坚定文化自信，加强中国表达。
（来源：广电时评）
02中国影片《大马戏》入围曼彻斯特电影节
曼彻斯特电影节是一个真正独立的电影节，致力于分享来自独立电影界的国际和国内新电影人的伟大故事。该组织以其诚实和透明的根基而自豪，并将延续其纯粹从公开提交的电影中选择优秀影片的优良传统。由于曼彻斯特电影节的举办，在历史悠久的Great Northern Warehouse（位于曼彻斯特）的奥登电影院已放映了超过150部电影，种类繁多，包括叙事片、纪录短片、实验电影、音乐视频和动画和VR。值得一提的是，由中国导演刘怡、庄秋水执导的《大马戏》是唯一一部入围纪录片单元的华语作品。
长隆国际大马戏（Chimelong International Circus）是中国最大的马戏团，拥有来自二十多个国家三百多名全球顶尖马戏艺术家；要在三个月时间里完成演员选拔、排练、舞台设计等等，似乎是一项不可能完成的任务；这里有冲突也有磨合，有希冀也有绝望，绚丽的演出背后是无言的残酷现实。影片展现的核心是东西方文化的差异，想要传达的是中西方应该更多地相互包容，而非只是试图理解。
（来源：凹凸镜DOC）
03戛纳电影节宣布延期柏林电影节改线上举行
法国戛纳国际电影节组委会在1月27日发表声明说，受新冠疫情影响，原定于今年5月举行的第74届戛纳电影节推迟至7月举行。据外媒分析，今年的戛纳电影节的举办预计依然会充满挑战，从各种防疫安全措施，到旅行禁令影响嘉宾前来等，取消线下活动或大改形式的可能性也不是没有。
法国戛纳国际电影节与德国柏林国际电影节、意大利威尼斯国际电影节并称为欧洲三大国际电影节。美国《综艺》网站近日报道称，2021年柏林电影节计划推迟至3月在线上举行电影节的竞赛部分放映和欧洲电影市场活动，并在6月初补办一个迷你电影节，进行线下的电影首映活动。
（来源：封面新闻、百度）
04原创动画《伍六七》第三季强势回归
1月27日，由啊哈娱乐、小疯映画联合出品的国产高分原创动画《伍六七》第三季《伍六七之玄武国篇》寒假档强势回归。原创动画《伍六七》在国内外都展示着强有力的文化竞争力。自2018年开播，《伍六七》第一季就获得了豆瓣8.9的高评分。去年1月，第二季《伍六七之最强发型师》落下帷幕，更获得豆瓣9.2分，腾讯视频9.5分，bilibili9.8分的成绩。截至今年1月，《伍六七》的全网播放量已经超过45亿，在B站上的追番人数达到773.7万，成为国漫区第一名。
在海外，《伍六七》作为中国首个Netflix Original系列动画登陆Netflix，被译制成英语、日语、法语、西班牙语4种语言配音、29种语言字幕、在全球190个国家和地区的播出。从IP商业化及文化传播角度，画风本土的剧情中中国人的生存状态为海外粉丝了解中国文化现状打开了一扇窗，集人性内核与中国元素为一体的《伍六七》不仅能触动中国观众，也能与海外受众建立共情关系。《伍六七》系列成为2018年唯一入围有“动画奥斯卡”之称的法国昂西国际动画电影节主竞赛单元的中国动画剧集作品。2020年5月，《伍六七》第二季《伍六七之最强发型师》继续登陆Netflix，实现国产动画出海新突破。
（来源：光明日报）
05走向文化传播层面国产剧靠什么吸引海外观众
国产剧集“出海”已经不是新鲜事，“出海”也不仅限于版权交易、海外播出。作为当今重要的精神文化产品，国剧不再简单停留在“走出去”阶段，开始追求在海外“立得住”，向更深的文化传播层面发展。这对国剧“出海”提出了更实际的要求，在跨文化传播之时应当重视海外观众的接受情况，制播市场、语言、文化、价值观念等诸多方面的差异难以忽视，国剧在营销传播和文化对话等方面应随之适应改变，这也是国内制作和播出机构应当持续发力的重点。
当国剧驶入海外市场，面对的竞争将更加激烈。中国电视艺术委员会主任编辑赵聪说：“创作者要积极探索和生产讲述中国生动故事、承载中国审美品格，同时又符合国际主流文化审美和传播经验的剧集，只有这样才能驾驭风浪，站稳海外市场，更好地传播中华文化，展现中国风貌。”
（来源：光明日报）
01聂辰席评价《山海情》“脚下有泥，心中有火，眼里有光”
1月27日，电视剧《山海情》在京召开创作座谈会。中宣部副部长，国家广播电视总局党组书记、局长聂辰席出席并讲话。聂辰席表示，《山海情》既是庆祝中国共产党成立100周年的开年大戏，也是总局“理想照耀中国”电视剧展播活动的重头戏。其创作是充分发挥“全国一盘棋，集中力量办大事”制度优势，以重点项目带动整体创作的一次创新实践。该剧高开高走，创造了收视佳绩，传播广度、热议程度都十分出彩。可以说，为建党100周年的主题宣传开了一个好头。
《山海情》之所以获得最广泛的共鸣与共情，其中很重要的一点就在于下功夫做到了生活提炼、精神提纯，既能脚下有泥，还能心中有火、眼里有光，处处彰显博大的家国情怀，希望创作者们都能从中得到启迪。
《山海情》形成热播，充分证明反映新时代是人民群众对文艺作品的热切期许，也是新时代电视剧创作的使命所在。聂辰席就新时代电视剧创作生产提出四点希望：一要把握时代脉搏，构筑精神家园；二要坚持扎根生活，讲好百姓故事；三要遵循创作规律，提高作品质量；四要坚定文化自信，加强中国表达。
（来源：广电时评）
02中国影片《大马戏》入围曼彻斯特电影节
曼彻斯特电影节是一个真正独立的电影节，致力于分享来自独立电影界的国际和国内新电影人的伟大故事。该组织以其诚实和透明的根基而自豪，并将延续其纯粹从公开提交的电影中选择优秀影片的优良传统。由于曼彻斯特电影节的举办，在历史悠久的Great Northern Warehouse（位于曼彻斯特）的奥登电影院已放映了超过150部电影，种类繁多，包括叙事片、纪录短片、实验电影、音乐视频和动画和VR。值得一提的是，由中国导演刘怡、庄秋水执导的《大马戏》是唯一一部入围纪录片单元的华语作品。
长隆国际大马戏（Chimelong International Circus）是中国最大的马戏团，拥有来自二十多个国家三百多名全球顶尖马戏艺术家；要在三个月时间里完成演员选拔、排练、舞台设计等等，似乎是一项不可能完成的任务；这里有冲突也有磨合，有希冀也有绝望，绚丽的演出背后是无言的残酷现实。影片展现的核心是东西方文化的差异，想要传达的是中西方应该更多地相互包容，而非只是试图理解。
（来源：凹凸镜DOC）
03戛纳电影节宣布延期柏林电影节改线上举行
法国戛纳国际电影节组委会在1月27日发表声明说，受新冠疫情影响，原定于今年5月举行的第74届戛纳电影节推迟至7月举行。据外媒分析，今年的戛纳电影节的举办预计依然会充满挑战，从各种防疫安全措施，到旅行禁令影响嘉宾前来等，取消线下活动或大改形式的可能性也不是没有。
法国戛纳国际电影节与德国柏林国际电影节、意大利威尼斯国际电影节并称为欧洲三大国际电影节。美国《综艺》网站近日报道称，2021年柏林电影节计划推迟至3月在线上举行电影节的竞赛部分放映和欧洲电影市场活动，并在6月初补办一个迷你电影节，进行线下的电影首映活动。
（来源：封面新闻、百度）
04原创动画《伍六七》第三季强势回归
1月27日，由啊哈娱乐、小疯映画联合出品的国产高分原创动画《伍六七》第三季《伍六七之玄武国篇》寒假档强势回归。原创动画《伍六七》在国内外都展示着强有力的文化竞争力。自2018年开播，《伍六七》第一季就获得了豆瓣8.9的高评分。去年1月，第二季《伍六七之最强发型师》落下帷幕，更获得豆瓣9.2分，腾讯视频9.5分，bilibili9.8分的成绩。截至今年1月，《伍六七》的全网播放量已经超过45亿，在B站上的追番人数达到773.7万，成为国漫区第一名。
在海外，《伍六七》作为中国首个Netflix Original系列动画登陆Netflix，被译制成英语、日语、法语、西班牙语4种语言配音、29种语言字幕、在全球190个国家和地区的播出。从IP商业化及文化传播角度，画风本土的剧情中中国人的生存状态为海外粉丝了解中国文化现状打开了一扇窗，集人性内核与中国元素为一体的《伍六七》不仅能触动中国观众，也能与海外受众建立共情关系。《伍六七》系列成为2018年唯一入围有“动画奥斯卡”之称的法国昂西国际动画电影节主竞赛单元的中国动画剧集作品。2020年5月，《伍六七》第二季《伍六七之最强发型师》继续登陆Netflix，实现国产动画出海新突破。
（来源：光明日报）
05走向文化传播层面国产剧靠什么吸引海外观众
国产剧集“出海”已经不是新鲜事，“出海”也不仅限于版权交易、海外播出。作为当今重要的精神文化产品，国剧不再简单停留在“走出去”阶段，开始追求在海外“立得住”，向更深的文化传播层面发展。这对国剧“出海”提出了更实际的要求，在跨文化传播之时应当重视海外观众的接受情况，制播市场、语言、文化、价值观念等诸多方面的差异难以忽视，国剧在营销传播和文化对话等方面应随之适应改变，这也是国内制作和播出机构应当持续发力的重点。
当国剧驶入海外市场，面对的竞争将更加激烈。中国电视艺术委员会主任编辑赵聪说：“创作者要积极探索和生产讲述中国生动故事、承载中国审美品格，同时又符合国际主流文化审美和传播经验的剧集，只有这样才能驾驭风浪，站稳海外市场，更好地传播中华文化，展现中国风貌。”
（来源：光明日报）
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