谁在阻挠西咸一体化?
《陕西省推进西安—咸阳一体化发展领导小组办公室关于印发西安市全面代管西咸新区指导意见的通知》,不但理清了西安咸阳两市的责权界限,也将西安西咸新区咸阳这三个西安都市圈的核心区域,从行政区划的历史纠缠中解脱出来,将精力放到协作发展上来,可以说是西安—咸阳一体化的一份纲领性文件。

这份文件也在事实上宣告了张宝通研究员“三分咸阳”“西咸行政一体化”歪理谬论的破产。

作为一种学术观点,“三分咸阳”“西咸行政一体化”并不是一个不可以讨论的问题,只要愿意,甚至可以和否定爱因斯坦相对论一样,讨论一下“三分宇宙”啥的。

但是,张宝通研究员作为前政府工作人员,作为严肃的社会学者,作为陕西省头牌智囊,为一己之私,背离政府决策,挑动社会民意,罔顾事实,违背基本逻辑,歪曲历史事实,信口开河,指鹿为马,那就越过红线了。

为什么现在社会上对“专家”这两个字如此敏感?究其原因,就是某些专家太离谱了,甚至经常有人说:专家一发言,上帝就发笑。

本文既是对张宝通研究员“三分咸阳”“西咸行政一体化”歪理谬论的批驳,也是对这种批驳的终止,因为随着这次调整,我们看重的,将是未来的协作发展。

█没有房地产,就没有一体化:西安—咸阳一体化二十年实践的经验教训

府誌君一直有个观点,西安—咸阳一体化之所以饱经挫折,西咸新区建设之所以不如人意,一个关键原因就是提出的太早了,早到几乎和全国各地同步。

我们不太善于摸着石头过河,何况当时河里还没石头。

解释一下,就是在西安没有发展房地产之前,西安咸阳再怎么努力,也无法实现一体化。

纵观“西咸一体化”,可以分成三个阶段来看,期初咸阳卖力,中间省上积极,如今西安得利。

张宝通研究员给咸阳扣上N个反对“咸阳一体化”的帽子,把咸阳塑造成“一体化”中的反面角色,但其实最早真金白银修路,想要靠“西咸经济一体化”发展的是咸阳。

不可否认,咸阳当年有着自己的心思,希望主动融入西安,借力西安的人才、经济、金融资源,承接西安的产业转移,借力西安发展咸阳。

咸阳在2000年代进入迷茫期,“电子城”“纺织城”“保健城”“足浴城”相继破产,“咸阳市政府西迁”和“兴平撤市设区”的规划一件都没弄成,和西安搞“西咸经济一体化”,是想在自身发展不给力的情况下,想要“大树底下好乘凉”。

咸阳在自身财力艰难的情况下,在渭河南岸修了世纪大道,在渭河北岸修建了兰池大道,世纪大道从西向东、兰池大道从北向南,可以说都是咸阳对“西咸一体化”的渴望。

但是这种建立在咸阳承接西安产业转移基础上的“西咸一体化”,致命的缺点就是,在当年西安处在自身都不够大不够强的阶段,几乎就是个放大版的咸阳,自己都吃不饱,绕城之外都没有开发,周边县区嗷嗷待哺,再搞产业输出,那不是辐射外溢,那是割肉放血。

现在回过头来看,世纪大道断头在三桥,渭河横桥断头在草滩,都是可以理解的。

2017年西安大力发展房地产后,一是本身需要大量的土地供应,偏偏西安市内因为城改乱局几乎再无发展空间,必须向外扩展,同时,房地产的兴起还会挤迫原有高占地低效益产业外迁,新进产业也会因土地成本主动在外围布局,西安市区、周边县区、西咸新区、咸阳、渭南可以各取所需。

当西安成为一体化的主力军后,纠缠了二十年的乱局一下子盘活了。

如今,从房地产角度来说,不但西安咸阳早就实现了同城化、一体化,曲江新区也同一众房地产巨头们进军西渭东区,这种趋势日益成为西安都市圈建设的主流。

█“行政一体化”与房地产媒体抱团,张宝通研究员一战封神

在2010年之前,尽管一体化发展缓慢,但不管是在网络上、还是民间舆论上,从来都没有咸阳反对“西咸经济一体化”的言论,反倒是在被划走了大批土地和人口后,咸阳被张宝通研究员一班人扣上了拖延乃至对抗“西咸一体化”的帽子。

2011年陕西省委、省政府调整西咸新区体制机制,开启省市共建、以省为主的建设模式,省上提出“行政区划不变、统计口径不变、利益格局不变”的模式。

西咸新区土地大部分都在咸阳的地界上,按照三个不变的模式,举全省之力建设西咸新区,相当于是在建设咸阳,西安嘴里虽然不说,但它的心里是不高兴的,因此西安对建设“西咸新区”没有积极性。

这也是为何虽然13年西咸新区有一路一带、14年有国家级新区、15年有国家新型城镇化综合试点地区、16年有开放型经济新体制综合试点试验地区诸多的加持,但西咸新区依旧发展不够快原因。

本质上说是西咸新区行政体制没理顺,不如说是出成绩算谁的没理顺,西安不愿意把树种到别人的地里去,对于西安来说是在给别人做嫁衣。

而且与实体经济不同的是,实体经济不太在意土地收益,在意的是产值、税收、就业、未来的长期发展等,这也是西安不惜牺牲巨大土地收益,也要引进三星、华为。但房地产则不同,它几乎没有后继收益,看中的是巨额的、现把清的、一家独吞的土地转让金。

这种模式下,西安西咸新区咸阳之间,没有双赢可言。

也是从这时候开始,民间舆论、智库学者开始营造“西咸一体化”非行政一体化不可的结论,大西安建设必须进行西咸之间的行政区划调整,“三分咸阳”的观点被抛出达到顶峰。由此开始整个民间舆论可以说渐渐不利于咸阳,不断的被指称“阻碍一体化进程”。

张宝通研究员也就此封神,成为意见领袖。

2017年春节,前西安市委书记王永康对提出“三分咸阳”张宝通研究员进行拜访,西安的主政者和“大西安”的头号宣讲人会面,并不是没有目的的,领导探望谁背后,都是有着更为深刻的内在含义。

永康书记虽然离开了西安,但张宝通研究员的事业没有止步,由“三分咸阳”“西咸行政一体化”的“学术研究”加码为罔顾事实的对咸阳的肆意攻击。

咸阳对这种舆论压制,可以说完全蒙了,根本无法还手,更加助长了张宝通研究员的胆气和气焰。说好的“西咸经济一体化”几波操作下来,被张宝通研究员营造出了非行政一体化不可的态势,修路最早最积极,甚至划出人口土地给西安,但张宝通研究员扣给咸阳的帽子反而一再升级,乃至罔顾事实,口不择言。

舆论先行、学者背书,历来是最常见的试探手法,可以看做是探口风,也可以看做投石问路。

很多时候舆论这种东西从来都不是无的放矢的,都有着千丝万缕的联系,甚至带着舆论倒戈、压制的意思,就是要破开省上之前定下的“行政区划不变、统计口径不变、利益格局不变”的模式。

一大群房产营销号也把张宝通研究员奉为神明,围绕在张宝通研究员周边,依靠“西咸合体”概念反复炒作,你会发现凡是吹捧“西咸合体”的,都是卖楼的。

至此,依靠市场、产业辐射、规划衔接带动的西咸经济一体化,已经被刻意的扭转为了行政区划变更。

█这次调整的重大现实意义

虽然国家层面对大中小城市全面均衡发展进行了调整,但城镇化建设不可逆转的走上了支持“中心城市”“大城市”“省会城市”的道路,做大做强省会城市已经是种共识。

对于西安来说,只有地是自己的、人是自己的,建设起来才踏实,特别是随着西安被定位为“国家中心城市”,更高层面的政策加持和国家定位,对西安来说必须牢牢抓住“大西安”的建设主导权,毕竟,捏到手里和装到口袋,还是有差别的。

2017年西安代管西咸新区,反映了陕西省期待出现经济双子星想法的破灭,咸阳并不具备和西安组成双核心的能力,在优先发展级上,咸阳必须往后排。

但是咸阳再往后排,也是和榆林并列,排在其他地市之前的,和榆林相比,即使失去西咸新区,咸阳还拥有西安辐射、机场、地铁、教育、矿产资源的便利,一定程度上,比榆林更具优势。

但是万万没有想到,咸阳因为包括失去西咸新区、赵正永余毒等在内的各种因素叠加,来了个就此沉沦,急速下滑。所幸省上及时止损,及时换将,才使得咸阳从深坑中爬了出来。

经过这次调整,陕西、西安、咸阳、西咸新区四方理顺了关系,明确了权限,吃下了定心丸,也许这种方式并不是最现代的、最科学的,但却是最符合陕西实际的。

经过这次调整,各方从行政区划的纠缠中解脱出来,将精力放在发展经济上来,这也是陕西各方最愿看到的局面。

█体制中人反体制:咸阳干部市民对抗西咸合并?

咸阳是否“三分”,西安咸阳能否合并,西安咸阳怎样“行政一体化”,且不说它虚无缥缈能否实现吧,一个必须明确的现实是,主导权并不在咸阳,甚至和咸阳没有一点关系,咸阳干部市民更没有理由、没有能力“对抗”,这也是张宝通研究员一系列歪理谬论中最为荒谬的地方。

张宝通研究员说咸阳市长不想做区长,咸阳干部们不想降级,因而对抗“西咸一体化”。

试问几个地市级城市的厅级领导干部,就能影响到地级市、副省级行政区划的调整吗?那么多国家正部级机构、几万人的集团军都能说撤就撤,咸阳一个厅级想“对抗”?

当中国是什么呢?全国全省不一盘棋了?中央省上的领导不好使了?

全国大多数合并的区域,对被合并城市在职人员的安排,都坚持就高不就低,宜宽不宜紧的原则,何况西安是副省级城市,如果真要合并,许多干部的级别待遇是升而不是降,西咸新区代管后的现实看不见?

并入西安,对咸阳老百姓更是有好处。

教育、医疗、交通享受省城条件,社保每年也会多几百块钱,如果能选择,咸阳市民们还希望并入北京上海呢。咸阳市民不愿意,真当咸阳市民是傻子呢。

再说,即使咸阳市民不愿意,又能咋地?举行公投,否定中央省上的决策?

“三分咸阳”,更甚的是西安咸阳合并,,从省上的角度来看,如果只是把咸阳发展较好的地方给西安,将不得不考虑背后带来的民生影响、民意看法,剩下的比较穷的地方如何发展?这都是不能忽视的问题。

从国家层面来讲,行政区划调整的背后都得评估收益与成本,特别是西安咸阳这样具有广泛历史影响力的城市,所带来的政治影响,甚至后续的跟风效应。

这些道理,民众们不懂,在那瞎咋呼,或者是一些自媒体为了博眼球,懂了也装不懂,这些都能理解,但是张宝通研究员则不然,他是体制中人,对体制内的事门清。

不然,怎么只见张宝通研究员攻击指责咸阳,却从来不敢指责对此事负有更大决策责任的西安、省上乃至更高层?

那帮地产营销号们还敢点明“肉食者鄙”、领导们都是庸庸之辈、有人为一己之私反对“西咸一体化”、国家省府里的人都没他们有见地,张宝通研究员对领导层最大的指责就是“不谋全局者不足以谋一域”的擦边球。

人家明白着呢,知道怎样既能火又安全。

根据张宝通研究员的需要,不但咸阳可以因为“对抗西咸行政一体化”将是死路一条,连陕西都是“多年来经济一体化的思路败给了四川行政一体化的模式”,西安更是“已经边缘化了”“如果陕西再不组建大西安,谱写新时代追赶超越的新篇章就会成为一句空话”。

现在社会上有一类“政客型专家”,领导想干啥,咱就去说啥,领导敢说一,咱就敢说十,领导敢骂谁,咱就敢咬谁,节操风骨尽失。

对于张宝通研究员来说,管你什么歪理谬论,管你什么科学不科学,我只管出位,理论越荒谬越博眼球越好,两地民众越对立越好,火越烧越旺越好,这样光环才能更大些,更亮些。

可惜,张宝通研究员烧了十年的火,让一份文件给浇灭了。

别了,“三分咸阳”,别了,“西咸行政一体化”。

谨以此文悼念。

2021年8月6日20点40分我终于鼓足了所有的勇气用一条信息向你告别了,为了成功发出去这条信息这些日子我抄了无数遍《心经》克服了将近一个月的心里障碍。说服自己心理的时间是平静缓慢、但循序渐进的,最终它也是屈服了。可是最难应对的是欲望,当重要的心理都被征服了之后最后涌上来阻止进展的是欲望,欲望是短暂的但绝对是可怕的,它能摧毁我一切防线,它在信息将要按下发送按钮的一瞬间把我瞬间拉回到起点上,我拜倒在欲望的裙下心里所想的一切瓦解,化为了虚无。
我把自己关在厕所里,我要打倒它。它致命的弱点是它虽如浪潮般强而有力却也如浪潮般转眼即退,于是我学着你剥开了柔软,我使出浑身解数用了最到位的力量,在一声声的呼唤着你的名字里我自己将欲望的潮水赶退了。
身体渐渐在颤抖中恢复了平静,那被迷雾一团蒙蔽着的欲望散去,我看清了自己的内心。
我按下了发送按键,那一大段文字如断线的风筝从我手里飘向了你,我心里的一切也如大石头般沉沉地落地了,于是我看到了以后的我们。
我看到我们苍老的面颊荡漾着安逸而明亮的笑容,我们相互搀扶着缓缓走过,身后留下一对悠长的影子,影子也缓缓的向前移动渐渐地变得轻飘飘最后远了像是就相融在一起了。
要记得啊,我们最后的分别是停留在那个午夜的橙色路灯光里,我穿着这个夏天里我的最后一件你没看过的碎花裙子在夜风里朝你着挥手。我看到出租车将你载向远方,我记得印在车窗上你一直向后张望的那个眼神,那含满着的不舍冲破了车窗玻璃一直向身后的我奋勇奔来。我好想呼唤你别走,我觉得那眼神里的分别就像是诀别。
我们的画面被永远封存在那个夏天的午夜里。
是的是永远,也为了永远,为了最后的我们迈着缓缓的脚步却可以相互依偎搀扶的追随着夕阳,我向你告别了。
所有的放弃都是得到,所有的失去也是拥有。
安好……

我真的是……

从三月看剧,然后磕cp到现在。

一开始真的很上头,将近一个半月的时间里,我的世界只有岭,整个朋友圈都是岭,我安利了无数人,和很多人一起看,买了很多代言。就连演唱会门票是没买到现场,都很努力搞了个有排面的影院试观影,我就想能够体体面面的结束,真的可以如我上山说的那样开开心心。

五月六辣菜温温和俊子的那篇被点上四万赞的文章给我看笑了,比起他本人的努力还不如一个虚无缥缈的二搭,只要有人维护他就会被恶意的指责。

现在拼命为()捂嘴的人,你们可曾记得,当时你们指责俊子饭圈的时候说的是【若
批评不自由,则赞美无意义】,为什么到了这里就是()想怎么做就可以做,gongzhu想做什么就做什么……结果呢,他迟到,一边吃着女性福利,一边还要将这样不敬业的脑子反扣到女性身上,你们用那些漂亮的词语赞美他时,有没有想到尊重那些真正努力,真诚,敬业的人。

没有,因为对磕这对cp的人来说,大多都是【不重要】的,我是五月六下的山,因为我对ych有很深的执念,我迫切的想要一个圆满和体面。可我清楚的记得,在五月之前,在山河令结束的时候,有过一次官博回复评论没有被发现时,俊子和温客行的无妄之灾,那一天我也很生气,因为我看到消息,我真的以为官博没有回复(),我不理解,我很生气……

可很快我就发现,有人在带动这个情绪,为了让这些情绪波及到无辜的人,俊子和温客行再一次被拎出来骂,而当官博深夜出来解释之后……大家得态度都是()没有受委屈就好,回了就好,我问了一句,那俊子呢?几乎所有都说……这【不重要】

为什么不重要?如果真的喜欢一个人,怎么会觉得不重要,当时我觉得很难过,整个悲伤的情绪可以阿湘去世那天,温客行被骂的最惨的那天,我最难过的那天相提并论……

我真的不理解,可那些人说的言之凿凿,好像确有其事,他们都在指责温客行留()一个人,【你虽然断了一条腿,可他失去了爱情呀】【你虽然是为了救他经脉尽断,一头青丝尽白,可他却是在雪山孤独的活着呀。】

好离谱呀!

温客行没有办法选择怎么活,竟然被捆绑到连死都不可以,哪怕是为了救人。

我不懂为什么有那么多的人可以站在上帝视角,猎人的视角,堂而皇之理直气壮的指责温客行……明明只需要稍微共情一下,就能体会到他整个人生中的绝望……

到后来,我就不这样想了,别人体会不到就算了,我知道就可以了,所以我成了一个i温。

在我这里,温客行就是最重要的。

五月六,我正式下山,再磕不了这对cp,因为我产生了一种痛苦的,仿佛在磕血糖崩溃情绪中……一开始我还觉得是想多了,可是下山之后滤镜消失,我看到了很多很多我从前没有注意到的事情,那些令人窒息的骚操作和埋线,确实是在磕血糖了。

发现这个事实之后,就没有办法视而不见了,所以我买了一些俊子的代言,时不时看看温客行,就这样开开心心的。

我以为我脱敏了,复健成功了。

结果没想到,就这两天,真的给我看笑了,我体面的结束了这一切,可就有人一直在突破下限。我才猛然觉得——耻辱呀,这绝对是我磕cp追星史上的耻辱,我第一次全然被人牵着鼻子走的磕cp,说工业糖精都是夸的了,就是染了血的糖。真的是……到半夜怒删五百条cp相关的微博,恨不得此生不要再见的那种难受。

缓过来就好了,我是这样安慰自己的。

结果今天那场憨批直播出来……整破防了。

真的再也忍不了了,确实不要这么欺负人吧,真的,这辈子我都不可能再买()的代言,看他的剧了。

说好的真诚呢!

你说这句话的时候,顺便把自己也骗了吗?

我现在只希望,()能离我远点,离温客行远点,离俊子远点……好吧,做不到呢是不是,还要赚钱,还有演唱会,还有回不去的限定qi,还有首ch一二三四……对,最后还可以在来一波心如死灰,顺势还能在把女友放出来,走一波回归家庭。

很好,埋线很深,套路很广,效果么……其他人不知道,反正我是连夜扛着火车跑了。

也别得意。

池边走多了,终究是会湿鞋的,不信抬头看,苍天绕过谁。

真的,好自为之。


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