【《铁路无线电管理办法》详解】近年来，随着铁路事业的发展，尤其是高铁技术的快速发展，无线电频谱资源作为铁路行业的生产要素，在铁路通信、自动化、安全等领域发挥着越来越重要的作用。早期一些铁路无线电管理规定和工作机制随着铁路事业的发展变化与铁路管理机构的改革，已不适应当前的管理需要。为此，工业和信息化部、交通运输部联合颁布了《铁路无线电管理办法》（工业和信息化部 交通运输部第56号令）（以下简称《办法》），将于2021年10月1日起施行。现对《办法》进行详细解读。
一、制定《办法》的必要性
（一）制定《办法》是贯彻落实《中华人民共和国无线电管理条例》的需要
2016年颁布实施的《中华人民共和国无线电管理条例》（以下简称《条例》），明确了国家无线电管理机构和国务院有关部门的无线电管理机构之间的业务指导关系。国务院有关部门的无线电管理机构在国家无线电管理机构的业务指导下开展工作，其在无线电管理方面的具体工作要遵守《条例》的规定。国务院有关部门的无线电管理机构主要是指公安、民航、广播、铁路、渔业等部门为开展本系统（行业）无线电管理工作而设立的机构。国务院有关部门的无线电管理机构具体职责包括：贯彻执行国家无线电管理的方针、政策和法律、行政法规、规章；依照《条例》规定和国务院规定的部门职权，管理国家无线电管理机构分配给本系统（行业）使用的航空、水上无线电专用频率，规划本系统（行业）无线电台（站）的建设布局和台址，核发制式无线电台执照及电台识别码。
在无线电台（站）管理方面，《条例》明确由国务院有关部门的无线电管理机构核发船舶、航空器、铁路机车设置、使用的制式无线电台执照及电台识别码，并要求国家无线电管理机构会同国务院有关部门制定船舶、航空器、铁路机车设置、使用非制式无线电台的管理办法。为贯彻落实有关规定，进一步规范铁路无线电管理，保障铁路系统无线电业务安全，国家无线电管理机构会同交通运输部制定关于铁路无线电管理的部门规章，对铁路无线电频率使用和制式、非制式无线电台（站）设置、使用管理加以规范。
（二）制定《办法》是适应铁路无线电管理情况变化的需要
1994年，国家无线电管理委员会发布《加强国务院各部门无线电管理的若干规定》（国无管〔1994〕18号），明确了授权或委托国务院各部门无线电管理机构行使部分无线电管理职权等问题。随后，铁道部成立了无线电管理机构，负责铁路系统无线电管理工作。1996年，国家无线电管理委员会、铁道部联合发布《铁路无线电管理规则》，进一步明确了铁路各级无线电管理机构的职责等。后续，工业和信息化部、铁道部通过建立铁路无线电专用频率保护工作长效机制，大力支持铁路高速化、信息化建设，并加强对相关频率的保护性监测，切实保障铁路GSM-R、800MHz频段列车安全预警等频率的使用安全。
2013年3月，铁路系统实行政企分开改革，原铁道部拟定铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部，新组建的国家铁路局由交通运输部管理，承担原铁道部的其他行政职责，部分铁路无线电管理和技术人员划入铁路运输企业。铁路系统改革后，铁路无线电频率管理者与使用者也从合一变为分开，铁路无线电应用点多线长，跨行政区域多，台站属地管理也存在一定问题。早期铁路无线电管理相关规章已不适应当前需求，需要通过制定《办法》，对铁路无线电频率和无线电台（站）相关许可的审查程序、职责分工、无线电监测和干扰查处机制等予以明确，进而提升铁路无线电管理的依法行政水平。
二、立法过程
2016年《条例》修订公布后，工业和信息化部就启动了《办法》的起草制定，主要开展了以下工作：
一是在组织相关机构开展铁路无线电管理机制课题研究并深入总结实践经验的基础上，组织国家无线电监测中心及湖南、辽宁、上海无线电管理机构，赴国家铁路局、中国铁路集团公司、中国铁道科学研究院、上海铁路监督管理局、中国铁路集团公司上海铁路局等单位开展铁路无线电管理工作情况调研，了解铁路当前建设运营及未来发展规划，在此基础上研究起草了《办法（初稿）》。
二是多次组织国家铁路局、中国铁路集团公司等单位就铁路无线电管理思路和机制进行座谈研讨，结合无线电频率使用，无线电台（站）设置、使用以及铁路无线电监测、干扰查处等实际业务需求，听取相关立法建议，修改完善《办法》。
三是根据《规章制定程序条例》相关要求，向社会公开征求意见，并多次征求国家铁路局、中国铁路集团公司、各省（区、市）无线电管理机构和国家无线电监测中心的意见，在综合各方面意见基础上，就《办法》内容于2020年9月和12月两次书面征求交通运输部意见，经协调达成一致意见。
2021年3月23日，工业和信息化部第4次部务会审议通过了《办法》，并经交通运输部联签同意，6月30日，两部门联合颁布出台了《办法》。
三、主要内容
《办法》进一步贯彻落实《条例》要求，依法依规加强铁路无线电频率使用和无线电台（站）设置、使用相关行政许可的审查、无线电监测和干扰查处等工作，明确了铁路相关无线电频率使用许可委托制度，无线电台（站）设置、使用审批分工制度以及建立完善无线电干扰查处机制等，有利于相关部门厘清权责、理顺关系，强化铁路无线电管理，保障铁路运行安全。主要规定了以下内容：
（一）明确铁路无线电管理职责分工
落实《条例》关于国务院有关部门的无线电管理机构职责的相关规定，《办法》明确由国家无线电管理机构委托国家铁路局实施相关无线电频率、无线电台（站）许可。
关于铁路无线电相关行政许可的实施，一是依授权实施许可。《条例》修订后，授权国务院有关部门的无线电管理机构履行相关职责，以自己的名义行使相关职权，并承担相应的法律责任。其中，在铁路机车上设置、使用制式无线电台，由国务院有关部门的无线电管理机构负责核发无线电台执照及电台识别码；关于非制式无线电台具体的管理要求，《条例》授权国家无线电管理机构、国务院有关部门共同制定相关的管理办法。二是依委托实施许可。《中华人民共和国行政许可法》第二十四条规定，行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。《办法》按照相关要求规定，部分无线电频率以及在铁路机车上设置、使用非制式无线电台的许可由国家无线电管理机构委托国家铁路局实施。根据《中华人民共和国行政许可法》的相关要求，国家无线电管理机构将另行发布委托国家铁路局实施行政许可的公告，详细列明委托行政许可的具体事项及相关内容。
（二）细化铁路无线电频率使用和管理规范
《办法》明确了国家无线电管理机构、国家铁路局和省级无线电管理机构的无线电频率使用许可审批管理权限。考虑到铁路无线电业务的特殊性，《办法》规定国家无线电管理机构委托国家铁路局对专门用于铁路运营指挥调度、列车运行控制等涉及铁路运营安全的无线电频率进行许可管理，这也符合当前国家深化行政审批制度改革、加强“放管服”等有关要求。《办法》对铁路无线电频率使用许可证载明事项、频率使用许可期限及续办、频率收回制度等内容进行了规定，要求铁路运输企业依法使用无线电频率，减少对铁路枢纽和相邻线路等区域的无线电干扰。
《办法》规定，国家铁路局根据委托实施许可的无线电频率的频率占用费，由国家铁路局收取并上缴国库。无线电频谱资源是属于国家所有的非传统自然资源，也是国家战略性稀缺资源；一方面，无线电频谱资源是航空、铁路、水上等国民经济重要行业赖以发展的基础资源；另一方面，无线电频谱资源的开发利用也带来巨大的经济效益。无线电频谱资源有偿使用制度是基于国家对战略性稀缺资源进行有效管理而产生和制定的，是国家开展无线电频谱资源管理工作的基本制度，是实现国有资源有效管理和提高无线电频谱利用效率的有效途径。依据《条例》规定，任何使用无线电频率的组织和个人都应当按照国家有关规定缴纳无线电频率占用费。
（三）明确无线电台（站）设置、使用审批分工
基于制式无线电台在使用性质上的特殊性，根据《条例》规定，《办法》明确国家铁路局对在铁路机车上设置、使用的制式无线电台（站）实施许可；在铁路机车上设置、使用的部分非制式无线电台（站），由国家无线电管理机构委托国家铁路局实施许可，其他无线电台（站）由无线电管理机构负责审批。为了便于掌握各类电台的使用情况，国家铁路局应当将制式无线电台执照及无线电台识别码核发情况定期通报国家无线电管理机构。
无线电台（站）是无线电管理的重要内容之一，设置有固定台址的无线电台（站），需要占用特定的物理空间（依托建筑物或独立设置），如果无线电台（站）或其周边建筑物设置不当，可能会导致区域内电磁环境恶化、通信效能下降，甚至对其他正在合法使用的无线电台（站）产生有害干扰。因此，台站建设布局既要遵守无线电管理相关规定，又要符合城乡建设规划。《办法》明确，国家铁路局牵头规划用于运营指挥调度、列车运行控制等涉及铁路运营安全的无线电台（站）的建设布局和台址，做好台站周边的电磁环境监测和保护工作。此外，由于无线电台（站）使用一定年限后设备会自然老化，可能会导致发射频率、发射功率、天线增益、天线高度等技术指标出现偏差，干扰其他正常使用的合法台（站）。《办法》要求无线电台（站）设置、使用人加强日常管理和维护，保证无线电台（站）性能指标符合国家无线电管理相关规定和铁路有关技术标准要求；必须对台（站）设施和设备进行合理的维护，保证其本身正常工作需要的同时，有效避免对其他合法无线电台（站）产生有害干扰。
（四）细化无线电发射设备管理规范
《办法》要求，研制铁路无线电发射设备使用的无线电频率应当符合国家无线电频率划分规定。我国无线电频率划分规定反映了当今世界无线电技术的发展趋势、无线电业务应用情况，反映了与国际频率划分的一致性及遵守国际电信联盟《无线电规则》的要求。只有严格按照我国无线电频率划分规定研制出的设备才具备投入使用的条件，才能确保在后续生产、销售、使用环节技术管理上的一致性，预防出现干扰。同时，按照我国无线电频率划分规定来研制无线电发射设备，可确保产品与国际主流无线电技术发展方向一致，便于我国无线电产品向国际推广，是保障我国相关产业可持续发展的重要基础。
无线电发射设备广泛应用于社会生活的各个领域，抓好无线电发射设备的管理，是从源头上防止和减少无线电干扰、维护电波秩序的重要手段。《办法》规定，销售需要取得型号核准的铁路无线电发射设备，应向省级无线电管理机构办理销售备案。除了免许可的微功率短距离无线电发射设备以外，在型号核准制度的基础上，加强对销售应当取得型号核准的无线电发射设备的单位或企业的管理，加大打击销售未经型号核准无线电发射设备的力度，避免和减少不合规、不合法的无线电发射设备流入市场。
《办法》明确，研制、生产、销售和维修大功率铁路无线电发射设备，应采取措施有效抑制电波发射，不得对依法设置、使用的无线电台（站）产生有害干扰。在研制、生产、销售和维修大功率无线电发射设备时，即使符合无线电频率划分规定，由于时域、空域以及发射方向和仰角等因素，无线电发射设备产生的电磁辐射也可能会对合法的无线电台（站）产生有害干扰，此种情况严重扰乱空中电波秩序，影响其他合法无线电设备的正常使用，应采取措施有效抑制电波发射，避免发生相关干扰。
（五）完善铁路无线电监测和干扰查处机制
《办法》要求分别在国家和省级层面建立铁路无线电频率保护工作机制，由无线电管理机构、铁路管理机构和有关铁路运输企业参加。在实际工作中，2010年，工业和信息化部、铁道部就建立了铁路无线电专用频率保护工作长效机制，部分省级无线电管理机构和地方铁路局也建立了相应工作机制，加强了对铁路无线电频率的保护，确保铁路运行安全畅通。随着无线电技术的快速发展和广泛应用，电磁环境日益复杂，无线电干扰时有发生，影响铁路无线电业务安全，加强铁路无线电监测和干扰查处工作十分重要。《条例》规定，国务院相关部门的无线电监测站负责对本系统（行业）的无线电信号实施监测，国务院有关部门应加强无线电监测设施建设，成立相应的监测机构，由其负责对本系统（行业）的无线电信号实施监测，确保无线电信号在频率、功率、使用目的等方面与频率许可、设台许可相一致，避免对其他合法无线电应用产生影响。同时，当本系统（行业）合法使用的无线电台（站）受到影响时，应具备初步监测的能力。
来源：人民邮电报
一、制定《办法》的必要性
（一）制定《办法》是贯彻落实《中华人民共和国无线电管理条例》的需要
2016年颁布实施的《中华人民共和国无线电管理条例》（以下简称《条例》），明确了国家无线电管理机构和国务院有关部门的无线电管理机构之间的业务指导关系。国务院有关部门的无线电管理机构在国家无线电管理机构的业务指导下开展工作，其在无线电管理方面的具体工作要遵守《条例》的规定。国务院有关部门的无线电管理机构主要是指公安、民航、广播、铁路、渔业等部门为开展本系统（行业）无线电管理工作而设立的机构。国务院有关部门的无线电管理机构具体职责包括：贯彻执行国家无线电管理的方针、政策和法律、行政法规、规章；依照《条例》规定和国务院规定的部门职权，管理国家无线电管理机构分配给本系统（行业）使用的航空、水上无线电专用频率，规划本系统（行业）无线电台（站）的建设布局和台址，核发制式无线电台执照及电台识别码。
在无线电台（站）管理方面，《条例》明确由国务院有关部门的无线电管理机构核发船舶、航空器、铁路机车设置、使用的制式无线电台执照及电台识别码，并要求国家无线电管理机构会同国务院有关部门制定船舶、航空器、铁路机车设置、使用非制式无线电台的管理办法。为贯彻落实有关规定，进一步规范铁路无线电管理，保障铁路系统无线电业务安全，国家无线电管理机构会同交通运输部制定关于铁路无线电管理的部门规章，对铁路无线电频率使用和制式、非制式无线电台（站）设置、使用管理加以规范。
（二）制定《办法》是适应铁路无线电管理情况变化的需要
1994年，国家无线电管理委员会发布《加强国务院各部门无线电管理的若干规定》（国无管〔1994〕18号），明确了授权或委托国务院各部门无线电管理机构行使部分无线电管理职权等问题。随后，铁道部成立了无线电管理机构，负责铁路系统无线电管理工作。1996年，国家无线电管理委员会、铁道部联合发布《铁路无线电管理规则》，进一步明确了铁路各级无线电管理机构的职责等。后续，工业和信息化部、铁道部通过建立铁路无线电专用频率保护工作长效机制，大力支持铁路高速化、信息化建设，并加强对相关频率的保护性监测，切实保障铁路GSM-R、800MHz频段列车安全预警等频率的使用安全。
2013年3月，铁路系统实行政企分开改革，原铁道部拟定铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部，新组建的国家铁路局由交通运输部管理，承担原铁道部的其他行政职责，部分铁路无线电管理和技术人员划入铁路运输企业。铁路系统改革后，铁路无线电频率管理者与使用者也从合一变为分开，铁路无线电应用点多线长，跨行政区域多，台站属地管理也存在一定问题。早期铁路无线电管理相关规章已不适应当前需求，需要通过制定《办法》，对铁路无线电频率和无线电台（站）相关许可的审查程序、职责分工、无线电监测和干扰查处机制等予以明确，进而提升铁路无线电管理的依法行政水平。
二、立法过程
2016年《条例》修订公布后，工业和信息化部就启动了《办法》的起草制定，主要开展了以下工作：
一是在组织相关机构开展铁路无线电管理机制课题研究并深入总结实践经验的基础上，组织国家无线电监测中心及湖南、辽宁、上海无线电管理机构，赴国家铁路局、中国铁路集团公司、中国铁道科学研究院、上海铁路监督管理局、中国铁路集团公司上海铁路局等单位开展铁路无线电管理工作情况调研，了解铁路当前建设运营及未来发展规划，在此基础上研究起草了《办法（初稿）》。
二是多次组织国家铁路局、中国铁路集团公司等单位就铁路无线电管理思路和机制进行座谈研讨，结合无线电频率使用，无线电台（站）设置、使用以及铁路无线电监测、干扰查处等实际业务需求，听取相关立法建议，修改完善《办法》。
三是根据《规章制定程序条例》相关要求，向社会公开征求意见，并多次征求国家铁路局、中国铁路集团公司、各省（区、市）无线电管理机构和国家无线电监测中心的意见，在综合各方面意见基础上，就《办法》内容于2020年9月和12月两次书面征求交通运输部意见，经协调达成一致意见。
2021年3月23日，工业和信息化部第4次部务会审议通过了《办法》，并经交通运输部联签同意，6月30日，两部门联合颁布出台了《办法》。
三、主要内容
《办法》进一步贯彻落实《条例》要求，依法依规加强铁路无线电频率使用和无线电台（站）设置、使用相关行政许可的审查、无线电监测和干扰查处等工作，明确了铁路相关无线电频率使用许可委托制度，无线电台（站）设置、使用审批分工制度以及建立完善无线电干扰查处机制等，有利于相关部门厘清权责、理顺关系，强化铁路无线电管理，保障铁路运行安全。主要规定了以下内容：
（一）明确铁路无线电管理职责分工
落实《条例》关于国务院有关部门的无线电管理机构职责的相关规定，《办法》明确由国家无线电管理机构委托国家铁路局实施相关无线电频率、无线电台（站）许可。
关于铁路无线电相关行政许可的实施，一是依授权实施许可。《条例》修订后，授权国务院有关部门的无线电管理机构履行相关职责，以自己的名义行使相关职权，并承担相应的法律责任。其中，在铁路机车上设置、使用制式无线电台，由国务院有关部门的无线电管理机构负责核发无线电台执照及电台识别码；关于非制式无线电台具体的管理要求，《条例》授权国家无线电管理机构、国务院有关部门共同制定相关的管理办法。二是依委托实施许可。《中华人民共和国行政许可法》第二十四条规定，行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。《办法》按照相关要求规定，部分无线电频率以及在铁路机车上设置、使用非制式无线电台的许可由国家无线电管理机构委托国家铁路局实施。根据《中华人民共和国行政许可法》的相关要求，国家无线电管理机构将另行发布委托国家铁路局实施行政许可的公告，详细列明委托行政许可的具体事项及相关内容。
（二）细化铁路无线电频率使用和管理规范
《办法》明确了国家无线电管理机构、国家铁路局和省级无线电管理机构的无线电频率使用许可审批管理权限。考虑到铁路无线电业务的特殊性，《办法》规定国家无线电管理机构委托国家铁路局对专门用于铁路运营指挥调度、列车运行控制等涉及铁路运营安全的无线电频率进行许可管理，这也符合当前国家深化行政审批制度改革、加强“放管服”等有关要求。《办法》对铁路无线电频率使用许可证载明事项、频率使用许可期限及续办、频率收回制度等内容进行了规定，要求铁路运输企业依法使用无线电频率，减少对铁路枢纽和相邻线路等区域的无线电干扰。
《办法》规定，国家铁路局根据委托实施许可的无线电频率的频率占用费，由国家铁路局收取并上缴国库。无线电频谱资源是属于国家所有的非传统自然资源，也是国家战略性稀缺资源；一方面，无线电频谱资源是航空、铁路、水上等国民经济重要行业赖以发展的基础资源；另一方面，无线电频谱资源的开发利用也带来巨大的经济效益。无线电频谱资源有偿使用制度是基于国家对战略性稀缺资源进行有效管理而产生和制定的，是国家开展无线电频谱资源管理工作的基本制度，是实现国有资源有效管理和提高无线电频谱利用效率的有效途径。依据《条例》规定，任何使用无线电频率的组织和个人都应当按照国家有关规定缴纳无线电频率占用费。
（三）明确无线电台（站）设置、使用审批分工
基于制式无线电台在使用性质上的特殊性，根据《条例》规定，《办法》明确国家铁路局对在铁路机车上设置、使用的制式无线电台（站）实施许可；在铁路机车上设置、使用的部分非制式无线电台（站），由国家无线电管理机构委托国家铁路局实施许可，其他无线电台（站）由无线电管理机构负责审批。为了便于掌握各类电台的使用情况，国家铁路局应当将制式无线电台执照及无线电台识别码核发情况定期通报国家无线电管理机构。
无线电台（站）是无线电管理的重要内容之一，设置有固定台址的无线电台（站），需要占用特定的物理空间（依托建筑物或独立设置），如果无线电台（站）或其周边建筑物设置不当，可能会导致区域内电磁环境恶化、通信效能下降，甚至对其他正在合法使用的无线电台（站）产生有害干扰。因此，台站建设布局既要遵守无线电管理相关规定，又要符合城乡建设规划。《办法》明确，国家铁路局牵头规划用于运营指挥调度、列车运行控制等涉及铁路运营安全的无线电台（站）的建设布局和台址，做好台站周边的电磁环境监测和保护工作。此外，由于无线电台（站）使用一定年限后设备会自然老化，可能会导致发射频率、发射功率、天线增益、天线高度等技术指标出现偏差，干扰其他正常使用的合法台（站）。《办法》要求无线电台（站）设置、使用人加强日常管理和维护，保证无线电台（站）性能指标符合国家无线电管理相关规定和铁路有关技术标准要求；必须对台（站）设施和设备进行合理的维护，保证其本身正常工作需要的同时，有效避免对其他合法无线电台（站）产生有害干扰。
（四）细化无线电发射设备管理规范
《办法》要求，研制铁路无线电发射设备使用的无线电频率应当符合国家无线电频率划分规定。我国无线电频率划分规定反映了当今世界无线电技术的发展趋势、无线电业务应用情况，反映了与国际频率划分的一致性及遵守国际电信联盟《无线电规则》的要求。只有严格按照我国无线电频率划分规定研制出的设备才具备投入使用的条件，才能确保在后续生产、销售、使用环节技术管理上的一致性，预防出现干扰。同时，按照我国无线电频率划分规定来研制无线电发射设备，可确保产品与国际主流无线电技术发展方向一致，便于我国无线电产品向国际推广，是保障我国相关产业可持续发展的重要基础。
无线电发射设备广泛应用于社会生活的各个领域，抓好无线电发射设备的管理，是从源头上防止和减少无线电干扰、维护电波秩序的重要手段。《办法》规定，销售需要取得型号核准的铁路无线电发射设备，应向省级无线电管理机构办理销售备案。除了免许可的微功率短距离无线电发射设备以外，在型号核准制度的基础上，加强对销售应当取得型号核准的无线电发射设备的单位或企业的管理，加大打击销售未经型号核准无线电发射设备的力度，避免和减少不合规、不合法的无线电发射设备流入市场。
《办法》明确，研制、生产、销售和维修大功率铁路无线电发射设备，应采取措施有效抑制电波发射，不得对依法设置、使用的无线电台（站）产生有害干扰。在研制、生产、销售和维修大功率无线电发射设备时，即使符合无线电频率划分规定，由于时域、空域以及发射方向和仰角等因素，无线电发射设备产生的电磁辐射也可能会对合法的无线电台（站）产生有害干扰，此种情况严重扰乱空中电波秩序，影响其他合法无线电设备的正常使用，应采取措施有效抑制电波发射，避免发生相关干扰。
（五）完善铁路无线电监测和干扰查处机制
《办法》要求分别在国家和省级层面建立铁路无线电频率保护工作机制，由无线电管理机构、铁路管理机构和有关铁路运输企业参加。在实际工作中，2010年，工业和信息化部、铁道部就建立了铁路无线电专用频率保护工作长效机制，部分省级无线电管理机构和地方铁路局也建立了相应工作机制，加强了对铁路无线电频率的保护，确保铁路运行安全畅通。随着无线电技术的快速发展和广泛应用，电磁环境日益复杂，无线电干扰时有发生，影响铁路无线电业务安全，加强铁路无线电监测和干扰查处工作十分重要。《条例》规定，国务院相关部门的无线电监测站负责对本系统（行业）的无线电信号实施监测，国务院有关部门应加强无线电监测设施建设，成立相应的监测机构，由其负责对本系统（行业）的无线电信号实施监测，确保无线电信号在频率、功率、使用目的等方面与频率许可、设台许可相一致，避免对其他合法无线电应用产生影响。同时，当本系统（行业）合法使用的无线电台（站）受到影响时，应具备初步监测的能力。
来源：人民邮电报
2021年6月23日《政风行风热线》节目内容：
上线单位：市自然资源和规划局
上线嘉宾：自然资源和规划局党组成员、副局长 张猛
淮南市测绘管理服务中心主任 李丹
主要内容：“多测合一”工作开展情况
张局长：
工程建设“多测合一”是指将在行政审批中的同一个建设工程项目所涉及的测绘业务，由原多项测绘合并为一个综合性联合测绘项目，项目建设单位可以委托一家具备相应测绘资质的测绘单位或多家测绘单位组成的联合体，承担建设工程所需的土地勘测定界、规划定线放样、房产面积预测绘、人防核实测量、不动产测绘等多项测绘业务，并在行政审批中向工程建设项目审批平台或按要求分别向审批部门推送测绘成果，实现“多测合并、联合测绘、成果共享。
国家为什么要推行工程建设项目多测合一，作用都有哪些？
李主任：
因为工程建设项目审批制度改革是党中央、国务院在新形势下作出的重大决策，根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发2019)11号文件精神，按照“统一标准、联合测绘、成果共享、依法监管”的思路，因此在工程建设项目行政审批涉及的测绘服务领域推行“多测合一”改革，打破行业垄断，提升服务效率，是不断激发市场活力和社会创造力的重要举措。
这次“多测合一”改革是一次“刀刃向内”的改革，其内涵是将工程建设项目分散于国土、规划、房管部门的专项测绘合并为一个综合性联合测量项目，由同一家测绘机构为同一建设项目提供竣工验收阶段所需的所有测绘服务，实行“一次委托、统一测绘、成果共享”。
是不是所有从事测绘行业的单位都可以参与多测合一项目呢？
李主任：
测绘资质单位只要符合以下条件都可以接受此项业务委托：
1、在本市行政区域内具有固定办公场所的法人单位；
2、具有自然资源主管部门颁发的《测绘资质证书》，专业范围应当包含工程测量和不动产测绘，其中工程测量具有控制量、地形测量、规划测量、建筑工程测量、市政工程测量等专业子项，不动产测绘具有地籍测绘和房产测绘专业子项；
3、注册测绘师执业要求按照国家自然资源主管部门相关 规定执行；
4、 1年内在测绘地理信息行业无不良信用记录。
鼓励测绘单位或联合体进入“多测合一”服务市场开展业务，尚不具备以上条件的测绘资质单位通过自愿重组、引进 人才、增加设备等方式，满足从事“多测合一”业务的相关要求。
市自然资源和规划主管部门会及时主动公开所掌握的符合“多测合一”资质资格条件的测绘机构。
淮南市现阶段将如何实施这项改革工作。
张局长：
为贯彻落实工程建设项目多测合一，我市积极谋划，确定具体实施方案
一、明确部门职责
由市自然资源和规划主管部门会同市城乡建设、房产 管理、数据资源管理、人防等部门实施“多测合一”改革工作，组织开展“多测合一”工作流程制定、信息平台建设、测绘成果共享、测绘成果质量监督检查等相关工作，并协同制定“多测合 一”技术规程、标准等配套细则。
市自然资源和规划主管部门会同市数据资源行政主管部门负责建设“多测合一”服务窗口和信息平台，提供线上、 线下多渠道服务。服务窗口负责现场委托、收取纸质要件、成果 汇总和成果分发流转等工作；信息平台提供在线委托、项目备案、业务督办、成果提交、数据共享、统计分析、监督管理等服务。
二、规范实施程序
1、 项目委托。工程建设项目单位自主选择具备“多测合 一”资质资格条件的测绘机构，委托其开展“多测合一”测绘业务，并签订“多测合一”测绘合同。按规定必须进行招投标的项目，由工程建设项目单位事先组织招标。
2、项目备案。受委托测绘机构在签订合同后3个工作日 内在淮南市工程建设项目“多测合一”信息平台完成项目备案，以备接受监督。
3、 测绘作业。受委托测绘机构根据“多测合一”测绘合同载明的测绘任务和时间要求分阶段组织开展测绘作业，需有关 管理部门派员参加的，由建设项目单位提前2个工作日告知有关部门和测绘机构，各有关部门应为测绘机构提供业务指导。
4、成果报送。受委托测绘机构应按有关部门规定的样本 要求出具测绘成果资料，并由委托方验收确认后报送至“多测合一”服务窗口和信息平台，经各行政审批主管部门依据“三定方案”职责审查合格后推送入库。
委托双方应在平等自愿的基础上签订“多测合一”测绘合同，约定合同当事人的权利义务和违约责任。合同未履行完毕解除的，工程建设项目单位可重新委托其他测绘机构。
测绘机构对测绘成果质量终身负责。测绘成果在使用后出现质量问题，由测绘机构承担法律责任。“多测合一”工作应当遵循公开、公正、平等的 市场竞争原则，禁止任何单位和个人分割、封锁、垄断测绘市场。
三、明确成果利用方法
工程建设项目全流程涉及的测绘成果实行共享服务，具体包括：
1、 项目选址、用地审批、供地等阶段测绘成果；
2、工程建设审批测绘成果；
3、工程施工阶段测绘成果；
4、竣工验收阶段测绘成果；
5、其他可以共享服务的不动产测绘成果。
已入库的“多测合一”成果，作为项目选址、用地审批、规划审批、工程施工、竣工验收和不动产登记等工作的依据，市自然资源和规划、城乡建设、房产管理、人防等行政主管部门要严格按照数据共享规定要求，对符合技术规程的测绘成果，不得拒收，在工程建设项目各阶段不得使用未入库的测绘成 果，不得自行增设测绘的前置条件，不得要求当事人重复测绘和重复提交测绘成果。
四、强化监督检查
市自然资源和规划主管部门应当会同市城乡建设、房产管理、人防等部门加强对“多测合一”工作的监管，开展相关质量监督检查工作，并将检查结果予以公示。测绘机构应切实履行配合义务，完整提交检查所需的各项材料。
“多测合一”成果质量监督检查工作费用由市自然资源和规划主管部门纳入部门年度预算。监督检查中发现测绘机构及其从业人员在“多测合一”项目中有违法违规行为的，市自然资源和规划主管部门应依法予以查处。因委托方干预造成“多测合一”成果不合格的， 市城乡建设、房产管理、人防等主管部门应根据部门职责依法追究相关责任人的责任。有关行政主管部门及检查人员在监督检查中存 在徇私舞弊、玩忽职守、失职等行为的，将依法依纪追究其相关责任。
我市多测合一工作现在进展如何？
李主任：
为深化“放管服”改革以及优化营商环境，根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省进一步优化营商环境更好服务市场主体工作方案的通知》（皖政办〔2020〕13号）精神，我局迅速开展工作部署，加快推进“多测合一”改革工作：
一、制度建设
为贯彻落实工程建设项目行政审批制度改革，优化营商环境，提高测绘服务和行政审批效率，根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国发办〔2019〕11号）、《淮南市人民政府关于印发淮南市工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（淮府〔2019〕30号）文件要求，结合我市实际，2020年12月22日，我局协同市住房保障和房产管理局、数据资源管理局、人民防空办公室、城乡建设局联合印发了《关于印发淮南市工程建设项目多测合一实施办法（试行）的通知》（淮自然资规〔2020〕560号）和《关于印发淮南市工程建设项目多测合一技术规程（试行）的通知》（淮自然资规〔2020〕561号），对“多测合一”涉及部门职责、资质资格、实施程序、成果利用、监督检查、技术规程及标准作了明确要求。
二、建立“多测合一”测绘中介机构名录库
为全面贯彻落实淮南市工程建设项目“多测合并、联合测绘、成果共享”的要求，进一步规范测绘中介机构管理，建立公开公平公正的测绘服务市场，2021年3月18日，市局在门户网站发布《关于建立淮南市工程建设项目“多测合一”测绘中介机构名录库的通知》，通过申请、专家审核、公示等程序，确定12家测绘单位入驻淮南市工程建设项目“多测合一”中介机构名录库。
三、搭建“多测合一”网络服务平台
6月中旬，“多测合一”网络服务平台（试用）建设完成，包括四个子系统，一是“多测合一”服务大厅系统，提供“一站式”办事服务窗口，满足委托单位在线项目委托、查询等服务需求；二是“多测合一”成果质检系统，提供任务管理、自动全检、分项检查、质检结果查看、分析评价、导出结果等功能；三是“多测合一”管理系统，是多测合一综合服务管理平台的核心系统，用于实现测绘成果的网上审批；四是“多测合一”成果共享系统，与淮南市现有的工程建设项目审批管理系统进行对接，实现相互之间的数据调用、成果共享。现阶段，“多测合一”网络服务平台处于试用阶段，能够满足建设单位运用平台进行项目委托，主要为了测试平台运行环境，以及在网络审批实际工作流程中是否存在不足，以便平台顺利全面启用。
四、开设“多测合一”线下服务平台
在淮南市政务服务中心工程建设综合窗口增加“多测合一”业务，并开设“多测合一”服务大厅系统，提供测绘单位申请入驻、合同备案，建设单位项目委托申请需求，不受时空限制，均可通过网上办事大厅在线申请，包括登录注册、业务办理、中介机构、服务咨询、新闻动态等功能。同时，开展对首批进入“多测合一”测绘中介机构名录库的12家单位服务大厅系统业务培训。
根据《安徽省自然资源厅关于印发2021年测绘地理信息管理工作要点的通知》（皖自然资测函〔2021〕21号）要求，实现市县共建，我局紧抓时间节点，召开两县工作推进会，加速推进“多测合一”改革工作进程。同时，4月2日，经淮南市数据资源管理局论证通过，“多测合一”系统已列入淮南市工程建设项目审批系统升级改造项目子系统，专项资金已获批准，下一步将尽快落实资金完成招投标，落实“多测合一”改革工作全面完成。
上线单位：市自然资源和规划局
上线嘉宾：自然资源和规划局党组成员、副局长 张猛
淮南市测绘管理服务中心主任 李丹
主要内容：“多测合一”工作开展情况
张局长：
工程建设“多测合一”是指将在行政审批中的同一个建设工程项目所涉及的测绘业务，由原多项测绘合并为一个综合性联合测绘项目，项目建设单位可以委托一家具备相应测绘资质的测绘单位或多家测绘单位组成的联合体，承担建设工程所需的土地勘测定界、规划定线放样、房产面积预测绘、人防核实测量、不动产测绘等多项测绘业务，并在行政审批中向工程建设项目审批平台或按要求分别向审批部门推送测绘成果，实现“多测合并、联合测绘、成果共享。
国家为什么要推行工程建设项目多测合一，作用都有哪些？
李主任：
因为工程建设项目审批制度改革是党中央、国务院在新形势下作出的重大决策，根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发2019)11号文件精神，按照“统一标准、联合测绘、成果共享、依法监管”的思路，因此在工程建设项目行政审批涉及的测绘服务领域推行“多测合一”改革，打破行业垄断，提升服务效率，是不断激发市场活力和社会创造力的重要举措。
这次“多测合一”改革是一次“刀刃向内”的改革，其内涵是将工程建设项目分散于国土、规划、房管部门的专项测绘合并为一个综合性联合测量项目，由同一家测绘机构为同一建设项目提供竣工验收阶段所需的所有测绘服务，实行“一次委托、统一测绘、成果共享”。
是不是所有从事测绘行业的单位都可以参与多测合一项目呢？
李主任：
测绘资质单位只要符合以下条件都可以接受此项业务委托：
1、在本市行政区域内具有固定办公场所的法人单位；
2、具有自然资源主管部门颁发的《测绘资质证书》，专业范围应当包含工程测量和不动产测绘，其中工程测量具有控制量、地形测量、规划测量、建筑工程测量、市政工程测量等专业子项，不动产测绘具有地籍测绘和房产测绘专业子项；
3、注册测绘师执业要求按照国家自然资源主管部门相关 规定执行；
4、 1年内在测绘地理信息行业无不良信用记录。
鼓励测绘单位或联合体进入“多测合一”服务市场开展业务，尚不具备以上条件的测绘资质单位通过自愿重组、引进 人才、增加设备等方式，满足从事“多测合一”业务的相关要求。
市自然资源和规划主管部门会及时主动公开所掌握的符合“多测合一”资质资格条件的测绘机构。
淮南市现阶段将如何实施这项改革工作。
张局长：
为贯彻落实工程建设项目多测合一，我市积极谋划，确定具体实施方案
一、明确部门职责
由市自然资源和规划主管部门会同市城乡建设、房产 管理、数据资源管理、人防等部门实施“多测合一”改革工作，组织开展“多测合一”工作流程制定、信息平台建设、测绘成果共享、测绘成果质量监督检查等相关工作，并协同制定“多测合 一”技术规程、标准等配套细则。
市自然资源和规划主管部门会同市数据资源行政主管部门负责建设“多测合一”服务窗口和信息平台，提供线上、 线下多渠道服务。服务窗口负责现场委托、收取纸质要件、成果 汇总和成果分发流转等工作；信息平台提供在线委托、项目备案、业务督办、成果提交、数据共享、统计分析、监督管理等服务。
二、规范实施程序
1、 项目委托。工程建设项目单位自主选择具备“多测合 一”资质资格条件的测绘机构，委托其开展“多测合一”测绘业务，并签订“多测合一”测绘合同。按规定必须进行招投标的项目，由工程建设项目单位事先组织招标。
2、项目备案。受委托测绘机构在签订合同后3个工作日 内在淮南市工程建设项目“多测合一”信息平台完成项目备案，以备接受监督。
3、 测绘作业。受委托测绘机构根据“多测合一”测绘合同载明的测绘任务和时间要求分阶段组织开展测绘作业，需有关 管理部门派员参加的，由建设项目单位提前2个工作日告知有关部门和测绘机构，各有关部门应为测绘机构提供业务指导。
4、成果报送。受委托测绘机构应按有关部门规定的样本 要求出具测绘成果资料，并由委托方验收确认后报送至“多测合一”服务窗口和信息平台，经各行政审批主管部门依据“三定方案”职责审查合格后推送入库。
委托双方应在平等自愿的基础上签订“多测合一”测绘合同，约定合同当事人的权利义务和违约责任。合同未履行完毕解除的，工程建设项目单位可重新委托其他测绘机构。
测绘机构对测绘成果质量终身负责。测绘成果在使用后出现质量问题，由测绘机构承担法律责任。“多测合一”工作应当遵循公开、公正、平等的 市场竞争原则，禁止任何单位和个人分割、封锁、垄断测绘市场。
三、明确成果利用方法
工程建设项目全流程涉及的测绘成果实行共享服务，具体包括：
1、 项目选址、用地审批、供地等阶段测绘成果；
2、工程建设审批测绘成果；
3、工程施工阶段测绘成果；
4、竣工验收阶段测绘成果；
5、其他可以共享服务的不动产测绘成果。
已入库的“多测合一”成果，作为项目选址、用地审批、规划审批、工程施工、竣工验收和不动产登记等工作的依据，市自然资源和规划、城乡建设、房产管理、人防等行政主管部门要严格按照数据共享规定要求，对符合技术规程的测绘成果，不得拒收，在工程建设项目各阶段不得使用未入库的测绘成 果，不得自行增设测绘的前置条件，不得要求当事人重复测绘和重复提交测绘成果。
四、强化监督检查
市自然资源和规划主管部门应当会同市城乡建设、房产管理、人防等部门加强对“多测合一”工作的监管，开展相关质量监督检查工作，并将检查结果予以公示。测绘机构应切实履行配合义务，完整提交检查所需的各项材料。
“多测合一”成果质量监督检查工作费用由市自然资源和规划主管部门纳入部门年度预算。监督检查中发现测绘机构及其从业人员在“多测合一”项目中有违法违规行为的，市自然资源和规划主管部门应依法予以查处。因委托方干预造成“多测合一”成果不合格的， 市城乡建设、房产管理、人防等主管部门应根据部门职责依法追究相关责任人的责任。有关行政主管部门及检查人员在监督检查中存 在徇私舞弊、玩忽职守、失职等行为的，将依法依纪追究其相关责任。
我市多测合一工作现在进展如何？
李主任：
为深化“放管服”改革以及优化营商环境，根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省进一步优化营商环境更好服务市场主体工作方案的通知》（皖政办〔2020〕13号）精神，我局迅速开展工作部署，加快推进“多测合一”改革工作：
一、制度建设
为贯彻落实工程建设项目行政审批制度改革，优化营商环境，提高测绘服务和行政审批效率，根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国发办〔2019〕11号）、《淮南市人民政府关于印发淮南市工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（淮府〔2019〕30号）文件要求，结合我市实际，2020年12月22日，我局协同市住房保障和房产管理局、数据资源管理局、人民防空办公室、城乡建设局联合印发了《关于印发淮南市工程建设项目多测合一实施办法（试行）的通知》（淮自然资规〔2020〕560号）和《关于印发淮南市工程建设项目多测合一技术规程（试行）的通知》（淮自然资规〔2020〕561号），对“多测合一”涉及部门职责、资质资格、实施程序、成果利用、监督检查、技术规程及标准作了明确要求。
二、建立“多测合一”测绘中介机构名录库
为全面贯彻落实淮南市工程建设项目“多测合并、联合测绘、成果共享”的要求，进一步规范测绘中介机构管理，建立公开公平公正的测绘服务市场，2021年3月18日，市局在门户网站发布《关于建立淮南市工程建设项目“多测合一”测绘中介机构名录库的通知》，通过申请、专家审核、公示等程序，确定12家测绘单位入驻淮南市工程建设项目“多测合一”中介机构名录库。
三、搭建“多测合一”网络服务平台
6月中旬，“多测合一”网络服务平台（试用）建设完成，包括四个子系统，一是“多测合一”服务大厅系统，提供“一站式”办事服务窗口，满足委托单位在线项目委托、查询等服务需求；二是“多测合一”成果质检系统，提供任务管理、自动全检、分项检查、质检结果查看、分析评价、导出结果等功能；三是“多测合一”管理系统，是多测合一综合服务管理平台的核心系统，用于实现测绘成果的网上审批；四是“多测合一”成果共享系统，与淮南市现有的工程建设项目审批管理系统进行对接，实现相互之间的数据调用、成果共享。现阶段，“多测合一”网络服务平台处于试用阶段，能够满足建设单位运用平台进行项目委托，主要为了测试平台运行环境，以及在网络审批实际工作流程中是否存在不足，以便平台顺利全面启用。
四、开设“多测合一”线下服务平台
在淮南市政务服务中心工程建设综合窗口增加“多测合一”业务，并开设“多测合一”服务大厅系统，提供测绘单位申请入驻、合同备案，建设单位项目委托申请需求，不受时空限制，均可通过网上办事大厅在线申请，包括登录注册、业务办理、中介机构、服务咨询、新闻动态等功能。同时，开展对首批进入“多测合一”测绘中介机构名录库的12家单位服务大厅系统业务培训。
根据《安徽省自然资源厅关于印发2021年测绘地理信息管理工作要点的通知》（皖自然资测函〔2021〕21号）要求，实现市县共建，我局紧抓时间节点，召开两县工作推进会，加速推进“多测合一”改革工作进程。同时，4月2日，经淮南市数据资源管理局论证通过，“多测合一”系统已列入淮南市工程建设项目审批系统升级改造项目子系统，专项资金已获批准，下一步将尽快落实资金完成招投标，落实“多测合一”改革工作全面完成。
买净水器重要的是什么，净水器选购要点，好坏大揭秘流水不腐是真谛
►流水不腐是净水器的真谛
买净水器要认大牌、看生产国家吗？不！其实这些都不是最重要的。道理很简单，“流水不腐,户枢不蠹”这句名言出自2200多年前的《吕氏春秋》。流水和户枢是常人司空见惯的事物，每个有心人都会发现这样的事实: 常流的水不发臭，常转的门轴不遭虫蛀。一条水路不畅的河道迟早成为一塘死水，一段不通的饮用水管路水就不新鲜直至发臭变质。所以净水器最重要的是在于管路设计和对垃圾的处理方式，管路是开放的流通的还是封闭截止的？垃圾截留下来是寄存在滤芯内机器里还是随即自行清洁走？这两个才是最最重要的，是广大消费者选择哪种净水产品用于家庭的关键性指标。其他诸如品牌、进口、智能都是神马浮云，不要让净水器反而成了二次污染源。。。
家用净水器用于去除有害物，截留水中杂质，从而净化饮用水。为了达成深度净化的目的必须使用多道细密的滤网，即通常所说的滤芯。这些滤芯的加入，也因此产生对饮用水通路的阻碍，使水路堵塞，水流不再畅通无阻。 自洁式净水器从水路结构和垃圾处理方式两方面进行革新，它抛弃传统“堵”的方式并靠滤芯来“储存”垃圾。而是采用分质供水，变“堵”为“疏”，让水路恢复畅通同时实现自洁垃圾一天大几十到一百多次，自行清洁排出机外，不但内芯干净、滤芯寿命更长，用户使用方便且后期费用低廉。
净水器按管路设计等级划分可分为渐紧式净水器和自洁式净水器两大类。传统净水器是渐紧式又称渐进式净水器，它的内部管路设计滤芯前松后紧，由PP棉滤芯、颗粒炭、压缩炭、RO反渗透膜或超滤膜、后置活性炭，一般是此5级依次首尾相连组成。机内管路仅此一条通路，污物则沉积于滤芯内部，需要定期人工拆洗，以确保机器正常运作。
另一类是更为先进的自洁式净水器，机内设计两条通道，增加了一条洗涤水通路，洗涤水和净化水各有一条完整的通道，两者各行其道并让水流动起来。作为平常普通生活用水的洗涤水经过通路时对机内滤芯特别是膜滤芯的原水侧起到冲刷以达到自行清洁的作用，并利用开闭洗涤水龙头的瞬间即头尾两段本来就流掉的水将截留的污物及时并快速的排出，此结构设计得合理，省去人工拆洗的麻烦，免除机构本身的再次污染，同时，又降低了能耗费用。但请消费者注意识别，今美自洁式净水器不同于市面上所见到的自动排污净水器、电脑自动冲洗净水器和自动反冲洗净水器，前者是整机自洁，也就是说对机器内部的所有滤芯都有一定的自行清洁功能。通俗的讲，今美自洁式净水器相当于在管路上安了垃圾处理器，污物随时清理出去，不在机内停留。而传统非自洁式净水器等于在房间内搁置了多个垃圾桶，污物平常暂存于机内，故需要定期排污、拆洗和频繁更换滤芯。
大部分净水器是采用阻筛过滤原理渐进式结构方式，由多级滤芯首尾串接而成，滤芯精密度由低到高依次排列，以实现多级滤芯分摊截留污物，从而减少滤芯堵塞和人工排污、拆洗的次数以及延长更换滤芯的周期。还有一种新的设计思路是应用分质流通原理自洁式结构方式，它的设计思想不再是提供尽可能多的空间用于藏污纳污，而是采取分质原理，分离出一小部分洁净水，同时又尽可能让原水照常流通流动起来使污质随水流及时被带走，达到流水不腐。这样既得到了净化水，又不会或不容易在机内沉淀污物，避免形成二次污染和大大减轻滤芯损耗，水质更好更安全又节能低炭。这种新原理的自洁式净水器获得第七届国际发明展金奖，为一进两出的结构，它改善了传统净水器因一进一出的结构弊端导致原水杂质浓度在机内越积越高最后成为污水，也因此自洁式净水器没有污水和排污净水器的概念取而代之的是洗涤水。随着生活水平的提高，净水器的普及将越来越广，新技术的产品正在更好地满足人们的需求。
亲！你知道吗？自洁式净水器的原理和构造是一个开放系统，流水不腐。而传统净水器是封闭结构。 打个比方，往净水器入口丢粒虫卵，如果是今美自洁式净水器这颗虫卵随后即从洗涤龙头被排出，而如果是普通净水器则一直在内直到有一天你把它拆机出来，否则就可能在里面发霉发臭，这也是普通净水器要经常人工拆洗和自洁式净水器使用更方便更安全的原因。
普通净水器自来水也就是原水进去后全部用于过滤，换句话说就是原水包括截留下来的垃圾全部堵塞在机器里面，时间一久必然越积越多，浓度越来越浓，内部越来越脏，如果不经常人工拆洗和更换滤芯，可能变质发霉发臭及腐蚀滤芯，这也是普通净水器滤芯寿命短，后期使用麻烦、要频繁更换滤芯、耗材费用高的直接原因。想想我们喝的水是途经这样的环境出来，不免有些担心。自洁式专利产品先进之处是只取原水的一小部分用于过滤，而其他大部分则让它照常流通用于洗涤，即分成洗涤和净水两条通路而非全部堵死，流水不腐。净水通路一但截留下来一点点杂质，随即被洗涤通路常流动的水带走冲没了，所以内芯干净，避免二次污染，内部环境好了，净化出来的净水品质更佳，口感也更好。
今美自洁式净水器是国家发明专利,国家卫生部批准以"自洁式" 冠名的净水机，618 海峡两岸创新成果金奖，第七届国际发明展金奖。今美自洁式净水器友情提示：更多科普知识，请关注本微博或微信搜索公众号“今美自洁式净水器”或手机百度“今美电器官网”！
►流水不腐是净水器的真谛
买净水器要认大牌、看生产国家吗？不！其实这些都不是最重要的。道理很简单，“流水不腐,户枢不蠹”这句名言出自2200多年前的《吕氏春秋》。流水和户枢是常人司空见惯的事物，每个有心人都会发现这样的事实: 常流的水不发臭，常转的门轴不遭虫蛀。一条水路不畅的河道迟早成为一塘死水，一段不通的饮用水管路水就不新鲜直至发臭变质。所以净水器最重要的是在于管路设计和对垃圾的处理方式，管路是开放的流通的还是封闭截止的？垃圾截留下来是寄存在滤芯内机器里还是随即自行清洁走？这两个才是最最重要的，是广大消费者选择哪种净水产品用于家庭的关键性指标。其他诸如品牌、进口、智能都是神马浮云，不要让净水器反而成了二次污染源。。。
家用净水器用于去除有害物，截留水中杂质，从而净化饮用水。为了达成深度净化的目的必须使用多道细密的滤网，即通常所说的滤芯。这些滤芯的加入，也因此产生对饮用水通路的阻碍，使水路堵塞，水流不再畅通无阻。 自洁式净水器从水路结构和垃圾处理方式两方面进行革新，它抛弃传统“堵”的方式并靠滤芯来“储存”垃圾。而是采用分质供水，变“堵”为“疏”，让水路恢复畅通同时实现自洁垃圾一天大几十到一百多次，自行清洁排出机外，不但内芯干净、滤芯寿命更长，用户使用方便且后期费用低廉。
净水器按管路设计等级划分可分为渐紧式净水器和自洁式净水器两大类。传统净水器是渐紧式又称渐进式净水器，它的内部管路设计滤芯前松后紧，由PP棉滤芯、颗粒炭、压缩炭、RO反渗透膜或超滤膜、后置活性炭，一般是此5级依次首尾相连组成。机内管路仅此一条通路，污物则沉积于滤芯内部，需要定期人工拆洗，以确保机器正常运作。
另一类是更为先进的自洁式净水器，机内设计两条通道，增加了一条洗涤水通路，洗涤水和净化水各有一条完整的通道，两者各行其道并让水流动起来。作为平常普通生活用水的洗涤水经过通路时对机内滤芯特别是膜滤芯的原水侧起到冲刷以达到自行清洁的作用，并利用开闭洗涤水龙头的瞬间即头尾两段本来就流掉的水将截留的污物及时并快速的排出，此结构设计得合理，省去人工拆洗的麻烦，免除机构本身的再次污染，同时，又降低了能耗费用。但请消费者注意识别，今美自洁式净水器不同于市面上所见到的自动排污净水器、电脑自动冲洗净水器和自动反冲洗净水器，前者是整机自洁，也就是说对机器内部的所有滤芯都有一定的自行清洁功能。通俗的讲，今美自洁式净水器相当于在管路上安了垃圾处理器，污物随时清理出去，不在机内停留。而传统非自洁式净水器等于在房间内搁置了多个垃圾桶，污物平常暂存于机内，故需要定期排污、拆洗和频繁更换滤芯。
大部分净水器是采用阻筛过滤原理渐进式结构方式，由多级滤芯首尾串接而成，滤芯精密度由低到高依次排列，以实现多级滤芯分摊截留污物，从而减少滤芯堵塞和人工排污、拆洗的次数以及延长更换滤芯的周期。还有一种新的设计思路是应用分质流通原理自洁式结构方式，它的设计思想不再是提供尽可能多的空间用于藏污纳污，而是采取分质原理，分离出一小部分洁净水，同时又尽可能让原水照常流通流动起来使污质随水流及时被带走，达到流水不腐。这样既得到了净化水，又不会或不容易在机内沉淀污物，避免形成二次污染和大大减轻滤芯损耗，水质更好更安全又节能低炭。这种新原理的自洁式净水器获得第七届国际发明展金奖，为一进两出的结构，它改善了传统净水器因一进一出的结构弊端导致原水杂质浓度在机内越积越高最后成为污水，也因此自洁式净水器没有污水和排污净水器的概念取而代之的是洗涤水。随着生活水平的提高，净水器的普及将越来越广，新技术的产品正在更好地满足人们的需求。
亲！你知道吗？自洁式净水器的原理和构造是一个开放系统，流水不腐。而传统净水器是封闭结构。 打个比方，往净水器入口丢粒虫卵，如果是今美自洁式净水器这颗虫卵随后即从洗涤龙头被排出，而如果是普通净水器则一直在内直到有一天你把它拆机出来，否则就可能在里面发霉发臭，这也是普通净水器要经常人工拆洗和自洁式净水器使用更方便更安全的原因。
普通净水器自来水也就是原水进去后全部用于过滤，换句话说就是原水包括截留下来的垃圾全部堵塞在机器里面，时间一久必然越积越多，浓度越来越浓，内部越来越脏，如果不经常人工拆洗和更换滤芯，可能变质发霉发臭及腐蚀滤芯，这也是普通净水器滤芯寿命短，后期使用麻烦、要频繁更换滤芯、耗材费用高的直接原因。想想我们喝的水是途经这样的环境出来，不免有些担心。自洁式专利产品先进之处是只取原水的一小部分用于过滤，而其他大部分则让它照常流通用于洗涤，即分成洗涤和净水两条通路而非全部堵死，流水不腐。净水通路一但截留下来一点点杂质，随即被洗涤通路常流动的水带走冲没了，所以内芯干净，避免二次污染，内部环境好了，净化出来的净水品质更佳，口感也更好。
今美自洁式净水器是国家发明专利,国家卫生部批准以"自洁式" 冠名的净水机，618 海峡两岸创新成果金奖，第七届国际发明展金奖。今美自洁式净水器友情提示：更多科普知识，请关注本微博或微信搜索公众号“今美自洁式净水器”或手机百度“今美电器官网”！
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