【开局亮眼，未来可期！——解读2021年上半年亳州“成绩单”】#亳州聚焦#生产总值971.0亿元，同比增长14.1%；规模以上工业增加值同比增长19.1%，增幅比全省高1.8个百分点；夏粮再获丰收，总产达318.3万吨，位居全省第2位……
日前，我市“十四五”首个半年报公布，一系列经济数据可圈可点，主要经济指标增速位居全省前列，上半年我市经济社会发展呈现出“稳中有进、稳中加快、稳中趋优、稳中向好”四个特点。
稳中有进 “十四五”开局良好
数据显示，上半年我市生产总值971.0亿元，同比增长14.1%，高于全省1.2个百分点，居皖北六市第1位，两年平均增长7.5%，居全省第6位。其中，第一产业增加值112.5亿元，同比增长9.4%，两年平均增长5.7%；第二产业增加值341.6亿元，同比增长15.3%，两年平均增长8.1%；第三产业增加值516.9亿元，同比增长14.5%，两年平均增长7.4%。
与往年经济数据相比，今年的统计数据中，多处提及一个新的指标“两年平均增长”。这个数据有怎样的参考意义？市统计局副局长席胜告诉记者，用“两年平均增速”，主要原因是2020年受疫情影响，经济受到较大冲击，导致基数比较低，为了消除同比基数的影响，以2019年相应同期数为基数计算两年平均增速，可以更客观地反映经济发展的延续性和可比较性。
上半年，在24项主要经济指标中，我市有1项指标增速居全省首位、5项居前三位、9项居前五位，16项居前八位。主要指标增速位次前移，有18项指标增速高于全省。一系列经济指标，折射着我市的发展活力和未来潜力。
目前，我市产业结构不断优化，经济转型持续加快，内生动力不断增强，工业、高新技术产业发展加快，未来中医药产业、战略性新兴产业将会为经济发展贡献更大力量。
亳州是中华药都，中药产业发展潜力巨大，应不断完善中药农业生产体系和经营体系，打造现代中药农业新业态，建设中药材现代生态农业示范区和中药产业园区，加快亳州市现代中药产业集聚发展基地建设，打造中医药制造业优势集群，推动现代中医药产业迈向中高端。
稳中加快 市场信心提振
上半年亳州经济快速发展的原因在哪？席胜认为，经济的快速发展离不开营商环境的优化。上半年，我市通过减税降费让利等措施为企业减负39.9亿元；持续深化“放管服”改革，10258个可网上办理事项全部实现全程网办，政府、社会投资项目审批时间分别压减至70个、55个工作日；建设惠企政策“免申即享”平台，为7719家企业提供88项“免申即享”服务，共发放资金9441万元。政府的大力支持，政策的优惠扶持，服务的效能提升，为企业创造了良好的环境，促进了经济快速发展。
上半年，我市新签约亿元以上工业项目110个、总投资432.3亿元、同比增长18%。新落地亿元以上工业项目57个，总投资25.8亿元、增长573.3%。实施省市重点项目992个，分7批集中开工重大项目84个、总投资356.8亿元，省重点项目投资完成率、竣工率、开工率分别居全省第3、第5、第5位。
席胜分析说，上半年我市民间投资同比增长27.5%，高于全省平均水平15.9个百分点，居全省第1位；金融机构人民币各项贷款余额2615亿元，同比增长17.1%，高于全省3.2个百分点，居全省第5位。
社会消费品零售总额604.3亿元，同比增长33.5%，高于全省6.1个百分点，居全省第2位，皖北六市第1位，两年平均增长13.5%。城镇消费品零售额460.1亿元，增长32.5%；乡村消费品零售额144.2亿元，同比增长37.0%。按消费形态分，商品零售额534.6亿元，增长29.7%；餐饮收入69.7亿元，增长72.7%。消费结构提档升级，通讯器材类、体育娱乐用品类同比分别增长110.2%和30.4%，带动了整体消费的回暖。
稳中趋优 创新推动发展
日前，在安徽济人药业有限公司研发部，记者看到研发人员正在有条不紊地忙碌着。该公司始终把科技创新作为第一生产力，近年来一直致力于提升产品的企业标准，不断提高产品质量。其研发生产的疏风解毒胶囊是独家专利中药品种，在治疗新冠肺炎中发挥了重要的作用。
今年上半年，我市629家规模以上工业企业实现增加值同比增长19.1%，增幅比全省高1.8个百分点，居全省第5位。其中高新技术产业增加值增长25.4%，高于规模以上工业增加值6.3个百分点，增加值占全部规模工业比重由去年同期的35%提高至37%；战略性新兴产业产值增长38.4%，高于规模以上工业增加值19.3个百分点，比全省高2.2个百分点，产值占全部规模以上工业比重由去年同期的26.7%提高至28.1%。
“上半年，全市限上单位通过网络实现零售额同比增长84%，高于限上零售额增速50.2个百分点。全市快递业务量完成1.05亿件、居全省第3位，同比增长71.7%、居全省第4位。”席胜介绍说，从中可以看出，我市除了战略性新兴产业发展速度加快，新型业态也加快孕育，电商平台、直播带货等新业态在疫情特殊时期抓住了契机，实现了高速发展，上半年，全市新增市场主体4.2万户、增长11.1%。服务业增加值对经济增长贡献率达54.4%，比上年同期提高22.5个百分点，农村电商经营主体突破4000家。
值得关注的是，上半年，我市每万人口发明专利拥有量达5.0件，增长47.1%、比全省高11.7个百分点，将为我市经济社会发展提供更多科技支撑。
战略性新兴产业和高新技术制造业是制造业的发展方向，建议紧跟数字经济、新基建发展趋势，加快推动以电子信息产业、云计算、大数据、物联网为代表的新一代信息技术产业快速发展；集中力量发展中高端装备，推动产业向智能化高端化迈进，培育新的经济增长点。
稳中向好 民生保障有力
上半年财政支出中民生支出160.8亿元，占财政支出的84.3%。其中，教育、节能环保、住房保障分别增长19.9%、28.2%、74.0%。32项民生工程中有3项工程完成年度目标任务，分别是贫困残疾人康复、城乡适龄妇女“两癌”免费筛查、城乡居民基本养老保险。
上半年，我市城乡居民收入不断提高，人均可支配收入为12483元，同比增长13.9%，增速居全省第9位，两年平均增长9.1%。农村、城镇常住居民人均可支配收入分别为9100元和18228元，同比分别增长13.8%和13.2%，两年平均分别增长9.9%和7.4%。
许正松则建议，我市可通过产业发展、提供更多就业岗位等措施不断提高城乡居民收入，提升群众生活水平。
为了保障群众就业，我市加快实施技工大省技能培训工程、就业创业促进工程等民生工程，上半年新增城镇就业人口3.38万人，完成年度目标任务的105.5%，提前完成年度目标任务。市人社局先后与上海市奉贤区、江苏省连云港市等6个城市签订了《长三角区域一体化人社工作合作框架协议》，共同关注重点群体就业扶持、援企稳岗等政策。今后，我市将与长三角区域城市联手，围绕招聘就业、人才培养、社保服务等方面深入开展协作配合，保就业保增收。
日前，我市“十四五”首个半年报公布，一系列经济数据可圈可点，主要经济指标增速位居全省前列，上半年我市经济社会发展呈现出“稳中有进、稳中加快、稳中趋优、稳中向好”四个特点。
稳中有进 “十四五”开局良好
数据显示，上半年我市生产总值971.0亿元，同比增长14.1%，高于全省1.2个百分点，居皖北六市第1位，两年平均增长7.5%，居全省第6位。其中，第一产业增加值112.5亿元，同比增长9.4%，两年平均增长5.7%；第二产业增加值341.6亿元，同比增长15.3%，两年平均增长8.1%；第三产业增加值516.9亿元，同比增长14.5%，两年平均增长7.4%。
与往年经济数据相比，今年的统计数据中，多处提及一个新的指标“两年平均增长”。这个数据有怎样的参考意义？市统计局副局长席胜告诉记者，用“两年平均增速”，主要原因是2020年受疫情影响，经济受到较大冲击，导致基数比较低，为了消除同比基数的影响，以2019年相应同期数为基数计算两年平均增速，可以更客观地反映经济发展的延续性和可比较性。
上半年，在24项主要经济指标中，我市有1项指标增速居全省首位、5项居前三位、9项居前五位，16项居前八位。主要指标增速位次前移，有18项指标增速高于全省。一系列经济指标，折射着我市的发展活力和未来潜力。
目前，我市产业结构不断优化，经济转型持续加快，内生动力不断增强，工业、高新技术产业发展加快，未来中医药产业、战略性新兴产业将会为经济发展贡献更大力量。
亳州是中华药都，中药产业发展潜力巨大，应不断完善中药农业生产体系和经营体系，打造现代中药农业新业态，建设中药材现代生态农业示范区和中药产业园区，加快亳州市现代中药产业集聚发展基地建设，打造中医药制造业优势集群，推动现代中医药产业迈向中高端。
稳中加快 市场信心提振
上半年亳州经济快速发展的原因在哪？席胜认为，经济的快速发展离不开营商环境的优化。上半年，我市通过减税降费让利等措施为企业减负39.9亿元；持续深化“放管服”改革，10258个可网上办理事项全部实现全程网办，政府、社会投资项目审批时间分别压减至70个、55个工作日；建设惠企政策“免申即享”平台，为7719家企业提供88项“免申即享”服务，共发放资金9441万元。政府的大力支持，政策的优惠扶持，服务的效能提升，为企业创造了良好的环境，促进了经济快速发展。
上半年，我市新签约亿元以上工业项目110个、总投资432.3亿元、同比增长18%。新落地亿元以上工业项目57个，总投资25.8亿元、增长573.3%。实施省市重点项目992个，分7批集中开工重大项目84个、总投资356.8亿元，省重点项目投资完成率、竣工率、开工率分别居全省第3、第5、第5位。
席胜分析说，上半年我市民间投资同比增长27.5%，高于全省平均水平15.9个百分点，居全省第1位；金融机构人民币各项贷款余额2615亿元，同比增长17.1%，高于全省3.2个百分点，居全省第5位。
社会消费品零售总额604.3亿元，同比增长33.5%，高于全省6.1个百分点，居全省第2位，皖北六市第1位，两年平均增长13.5%。城镇消费品零售额460.1亿元，增长32.5%；乡村消费品零售额144.2亿元，同比增长37.0%。按消费形态分，商品零售额534.6亿元，增长29.7%；餐饮收入69.7亿元，增长72.7%。消费结构提档升级，通讯器材类、体育娱乐用品类同比分别增长110.2%和30.4%，带动了整体消费的回暖。
稳中趋优 创新推动发展
日前，在安徽济人药业有限公司研发部，记者看到研发人员正在有条不紊地忙碌着。该公司始终把科技创新作为第一生产力，近年来一直致力于提升产品的企业标准，不断提高产品质量。其研发生产的疏风解毒胶囊是独家专利中药品种，在治疗新冠肺炎中发挥了重要的作用。
今年上半年，我市629家规模以上工业企业实现增加值同比增长19.1%，增幅比全省高1.8个百分点，居全省第5位。其中高新技术产业增加值增长25.4%，高于规模以上工业增加值6.3个百分点，增加值占全部规模工业比重由去年同期的35%提高至37%；战略性新兴产业产值增长38.4%，高于规模以上工业增加值19.3个百分点，比全省高2.2个百分点，产值占全部规模以上工业比重由去年同期的26.7%提高至28.1%。
“上半年，全市限上单位通过网络实现零售额同比增长84%，高于限上零售额增速50.2个百分点。全市快递业务量完成1.05亿件、居全省第3位，同比增长71.7%、居全省第4位。”席胜介绍说，从中可以看出，我市除了战略性新兴产业发展速度加快，新型业态也加快孕育，电商平台、直播带货等新业态在疫情特殊时期抓住了契机，实现了高速发展，上半年，全市新增市场主体4.2万户、增长11.1%。服务业增加值对经济增长贡献率达54.4%，比上年同期提高22.5个百分点，农村电商经营主体突破4000家。
值得关注的是，上半年，我市每万人口发明专利拥有量达5.0件，增长47.1%、比全省高11.7个百分点，将为我市经济社会发展提供更多科技支撑。
战略性新兴产业和高新技术制造业是制造业的发展方向，建议紧跟数字经济、新基建发展趋势，加快推动以电子信息产业、云计算、大数据、物联网为代表的新一代信息技术产业快速发展；集中力量发展中高端装备，推动产业向智能化高端化迈进，培育新的经济增长点。
稳中向好 民生保障有力
上半年财政支出中民生支出160.8亿元，占财政支出的84.3%。其中，教育、节能环保、住房保障分别增长19.9%、28.2%、74.0%。32项民生工程中有3项工程完成年度目标任务，分别是贫困残疾人康复、城乡适龄妇女“两癌”免费筛查、城乡居民基本养老保险。
上半年，我市城乡居民收入不断提高，人均可支配收入为12483元，同比增长13.9%，增速居全省第9位，两年平均增长9.1%。农村、城镇常住居民人均可支配收入分别为9100元和18228元，同比分别增长13.8%和13.2%，两年平均分别增长9.9%和7.4%。
许正松则建议，我市可通过产业发展、提供更多就业岗位等措施不断提高城乡居民收入，提升群众生活水平。
为了保障群众就业，我市加快实施技工大省技能培训工程、就业创业促进工程等民生工程，上半年新增城镇就业人口3.38万人，完成年度目标任务的105.5%，提前完成年度目标任务。市人社局先后与上海市奉贤区、江苏省连云港市等6个城市签订了《长三角区域一体化人社工作合作框架协议》，共同关注重点群体就业扶持、援企稳岗等政策。今后，我市将与长三角区域城市联手，围绕招聘就业、人才培养、社保服务等方面深入开展协作配合，保就业保增收。
#扬州疫情# 【#扬州疫情“封城+全员核酸”模式如何调整#】一切始于7月20日，南京禄口机场出现的9名核酸阳性个案，紧接着，疫情迅疾外溢，出乎意料地难挡。截至8月18日，本轮疫情已波及全国近30个城市，感染者突破千人。
一名家住禄口机场高速出口附近的南京老人，在疫情暴发后第二天乘大巴前往扬州，成为扬州疫情的起点。至8月11日有重症26人、危重8人，累计病例数达485例，比南京多一倍，成为最严重的暴发地。
在这波疫情中，已有19个市（县）启动了全城或主城区全员核酸检测，波及至少5000万人。包括北京、广东在内的七地都发出提醒：非必要不出省（市、区）。
“封城”+全员核酸检测的强力抗疫举措，曾是扑灭2020年在武汉发生的疫情的最佳手段，此次在南京、扬州两地露出疲态。
扬州检测点爆雷，引发二次传播
从时间上看，9名禄口机场保洁人员检出核酸阳性前，德尔塔毒株已传播10天。南京疾控中心副主任丁洁确认，保洁员病例的基因序列，与7月10日由俄罗斯入境的一架航班输入病例的基因序列一致。#南京疫情#
“核酸检测是‘侦察兵’，是疫情防控的重要环节，为精准进行疫情防控提供依据。”国家卫健委副主任、国家疾控局局长王贺胜率国务院联防联控机制综合组指导检查疫情防控工作时指出。
出现在扬州广陵区湾头镇联合村的聚集性病例表明，扬州的防疫体系错失了核酸检测可能带来的机会，反而造成了更大规模的感染。
常住人口约456万的扬州，完成首轮核酸检测用了四天。
引爆燃点的是广陵区湾头镇下属的联合村检测点。流行病学调查详情显示，该检测点至少34人因与确诊病例王某密切接触被感染。
7月29日下午，王某按要求前往联合村检测点，做首次核酸检测。三天后，王某被确诊。此前数日，他在当地玉器城驻点上班，并曾出入KTV、棋牌室，均为人流密集场所。
患者行程轨迹显示，最早在7月31日，王某在检测点的密切接触者，已出现在防疫人员视野了。当天下午，两名检测点工作人员被带走，核酸检测结果为阳性。
同为王某的密接者，另一名工作人员7月31日下午仍在联合村检测点工作，一天后，她的核酸检测结果呈阳性。
整个扬州的大规模检测继续推进。8月1日，扬州第二轮主城区全员核酸检测启动。
8月4日清晨，曾出现在联合村检测点的确诊患者数已达8人。原计划启动的扬州主城区第三轮全员检测，被临时叫停。
王某的密切接触者陆续被带走集中隔离。但仍有至少五人尚在流调视线之外，他们正常上班，出入超市、菜场等人流密集场所，直至在新一轮流调或核酸检测中被发现。
8月5日，扬州重启主城区全员检测。在当天上午召开的疫情防控新闻发布会上，扬州卫健委副主任王劲松介绍了本轮检测与前两轮的不同之处：在“黄码”人员集中的小区，设立独立检测点和通道；不具条件的，在大规模检测之后单独组织。“黄码”系曾途经中高风险区人员，应限制流动。
这场发布会还强调了核酸检测时的注意事项，包括分时段、规范佩戴口罩、保持1米以上安全距离等。
造成联合村检测点出现聚集性病例，不仅是核酸检测点设置不规范，还有现场组织混乱等问题。
8月8日，扬州市纪委监委发布通报，问责相关流调、采样人员。王某居住的邗江区流调隔离组、采样检测组负责人均受政务警告处分。包括广陵区委副书记在内的5人也受到党内警告、政务警告等处分。
问责理由是，7月29日至8月1日，在对王某核酸检测混采阳性进行复检的过程中，在隔离管控等环节工作失职，落实防控措施不实不细，造成疫情扩散。
这轮疫情中，许多地方暴露出检测点不规范。“紧急的情况下可以容忍，但长期来讲，（过于拥挤）可能存在促使病毒传染的隐患。”复旦大学公共卫生学院教授姜庆五曾在接受《财经》记者采访时提醒有关部门，应合理安排时间，同时增设排队缓冲区域，尽量把等候者之间的距离保持在1米，确保防疫工作不失序。要培训在一线的参与者群防群控，广泛发动志愿者参与防疫，是自2020年新冠肺炎疫情在武汉出现后，各地应对突发疫情的常见做法。这一次，在扬州出了问题。
在纪委监委的通报中，扬州还有两处检测点出现了登记处设置不合理、外围队伍管理不到位、排队距离较近、人群聚集，以及排队较长、等待区“一米线”执行不严格等问题。
引发联合村检测点聚集性疫情的王某，身为政府工作人员，7月29日在该检测点的另一个身份是志愿者，有人看见，他曾与其他志愿者一起摘除口罩用餐。
联合村检测点聚集性疫情暴发第四天，联合村所在的广陵区，大规模招募志愿者。这一次，他们要求报名者出具48小时以内核酸阴性报告，以及健康码、行程码绿码。
在扬州已公布的检测点感染者中，还有一位社区卫生服务中心人员，尚无权威信源证实，他是在何种场景下被感染。
“我们采样组是单独的休息间，而且和其他志愿者是错峰吃饭的。”一位在长三角另一城市承担核酸采样任务的工作人员告诉《财经》记者，除了采样那一刻，他们会避免与其他任何人或物产生不必要的交集。
这位采样人员来到检测点前，已经过防护标准培训，10人一组的混检，“我采完一组会做手消甚至换手套”，但每次手消毒需要花十多秒钟，有时还没做完，“下一个人就过来了。也有人采完以后，没戴好口罩就起身走了”。
一位扬州人在社交平台抱怨，担心采样过程中被工作人员碰到嘴巴。在采样前，没有看到对方给双手消毒。
扬州本轮疫情溯源，起自南京一名重点人员“失控”。
7月21日上午9时，64岁的毛某宁自南京乘大巴前往扬州。七天后，她被确诊为扬州本轮疫情1号病例。毛某宁在南京的住处位于江宁区，距离南京机场高速路出口仅500米。
禄口机场暴发疫情后规定，自7月21日零时，离开南京者须持48小时内核酸阴性证明。
毛某宁是在规定执行的首日早晨9时出发的，此时大多数检测点还未上班，成功登上大巴离开时，她家所在的区域已采取封控措施。
8月7日，江苏省纪委监委对禄口机场疫情防控不力相关人员进行了处理，东部机场副总经理汪超、应急救援部主任尹运文、服务部主任许永杰被立案审查，南京市副市长胡万进等7人受到党纪政纪处分，南京卫健委主任方中友、江宁区卫健委主任姜立波等5人被免职。
越过社区封控和离宁核酸检测两道防线，毛某宁一路畅通抵达位于扬州邗江区的姐姐家，活动于饭店、农贸市场等人员密集场所，并连续四天前往扬州一家大型棋牌室打牌。
7月27日，邗江区疫情防控指挥部发出紧急通告，对各居住区实行封闭式管理，出入查验健康码、行程码“两码”和疫苗接种记录，并要求有南京旅居史人员主动向社区报告。
然而，毛某宁未向所在社区报告。扬州警方8月3日通报显示，由于隐瞒行程，拒绝配合流行病学调查，毛某宁涉嫌妨害传染病防治罪。
一位家住南京江宁区的居民，在禄口机场疫情公布后曾主动向社区报告，她于7月16日途经禄口机场。7月24日，当地防疫办电话通知，要求其居家隔离。她告诉《财经》记者，虽然是居家隔离，仍要出门接受核酸检测。
回看5月底深圳盐田港疫情，也是港口工作人员核酸检测阳性而起。于是，深圳疫情防控指挥部将在港区工作的人员及其市内所住楼栋纳入管控，所有住户在7天内接受3次核酸检测。
深圳龙岗社区一住户曾告诉《财经》记者，在疫情发生的第三天，他们接到楼管电话，“通知我们在家，等待社区工作人员上门做核酸检测”，等到中午，有四名穿防护服的工作人员和一名小区保安，入户做核酸检测，口腔和鼻腔都采样。有工作人员告诉他，这个单元有一名住户在深圳盐田港工作。
因为封管区域的居民随意下楼，甚至外出购物，扬州通报了两处封闭管理不到位的小区。
有些居民对封闭小区生活保障不满。8月9日，一封署名为“扬州市邗江区四季园小区居民”的公开信在社交平台流传。信中称，社区物资配送乏力，蔬菜就在社区外的路边暴晒，却无法送达居民手中，还有人收到臭猪肉、米猪肉。
《扬州日报》8月11日的报道证实，市疫情防控工作指挥部确在两天前接到了来自四季园小区的群众举报。
这是扬州受疫情影响最大的小区之一，有119栋楼实施封闭管理，8000余人居家隔离。上述公开信重点提到，自扬州疫情暴发以来，四季园确诊病例数已超50，却没有安排每天消毒，垃圾清运也不及时。
这让小区居民觉得不安，毕竟，就在前一天，邻居中还出现了多名新增确诊病例，而他们仍需下楼扔垃圾、取物资，不知何时就可能被感染。
8月9日，扬州卫健委发布《重要提醒！》，要求封闭区工作人员，在疾控机构指导下，对阳性检测人员活动场所进行终末消毒，对封控区进行一次全面消毒；每日对电梯、楼道等公共区域与设施以及单元门把手、快递柜等重点部位进行消毒两次。空调通风系统也要进行清洗和消毒处理。
南京市疾控中心消毒与病媒生物防制科主任医师张守刚介绍，所谓终末消毒，是对传染源离开所在场所后，进行彻底的消毒，完全消灭残留在这些场所、物体上的存活的病原体，确保没有致病性微生物。
清华大学苏世民书院院长薛澜接受《财经》记者专访时指出，一旦疫情大规模暴发，成本会更大，这样比较的话，目前的代价是值得的，但也到了系统分析防疫政策的成本收益的时候，这样可以使得我们的政策调整更加科学理性，更加从容主动。
目前检测技术、疫苗接种等已有进步，对病毒也有了更多的认识，防控政策是否有可能进行调整？
薛澜以入境14天隔离措施为例，假设一个人是病毒携带者，而且在14天隔离期之后才被发现，这种概率到底有多大？经过这一年多，应该已经积累了大量的数据，在此基础上，计算漏掉这一个人将使多少人感染，再计算管理、治疗产生的成本是多少。然后，对比这种隔离政策的经济社会成本，再做决策。
做这样的决策，“需要公共卫生专家、社会科学家、管理学专家等，坐下来一起分析给出建议”。薛澜解释，可能现在的“14+7”是更好的，那就继续坚持；但也许疫苗的普遍接种，以及核酸检测技术的提升能够更快识别出感染者，那么在对入境者行为适当限制的情况下缩短隔离期。
“和新冠病毒的战斗已进入相持阶段，对我们的挑战就是，专业机构如何把事情做得更专业，把该堵的漏洞堵上。”薛澜说。 N（财经、澎湃新闻）
一名家住禄口机场高速出口附近的南京老人，在疫情暴发后第二天乘大巴前往扬州，成为扬州疫情的起点。至8月11日有重症26人、危重8人，累计病例数达485例，比南京多一倍，成为最严重的暴发地。
在这波疫情中，已有19个市（县）启动了全城或主城区全员核酸检测，波及至少5000万人。包括北京、广东在内的七地都发出提醒：非必要不出省（市、区）。
“封城”+全员核酸检测的强力抗疫举措，曾是扑灭2020年在武汉发生的疫情的最佳手段，此次在南京、扬州两地露出疲态。
扬州检测点爆雷，引发二次传播
从时间上看，9名禄口机场保洁人员检出核酸阳性前，德尔塔毒株已传播10天。南京疾控中心副主任丁洁确认，保洁员病例的基因序列，与7月10日由俄罗斯入境的一架航班输入病例的基因序列一致。#南京疫情#
“核酸检测是‘侦察兵’，是疫情防控的重要环节，为精准进行疫情防控提供依据。”国家卫健委副主任、国家疾控局局长王贺胜率国务院联防联控机制综合组指导检查疫情防控工作时指出。
出现在扬州广陵区湾头镇联合村的聚集性病例表明，扬州的防疫体系错失了核酸检测可能带来的机会，反而造成了更大规模的感染。
常住人口约456万的扬州，完成首轮核酸检测用了四天。
引爆燃点的是广陵区湾头镇下属的联合村检测点。流行病学调查详情显示，该检测点至少34人因与确诊病例王某密切接触被感染。
7月29日下午，王某按要求前往联合村检测点，做首次核酸检测。三天后，王某被确诊。此前数日，他在当地玉器城驻点上班，并曾出入KTV、棋牌室，均为人流密集场所。
患者行程轨迹显示，最早在7月31日，王某在检测点的密切接触者，已出现在防疫人员视野了。当天下午，两名检测点工作人员被带走，核酸检测结果为阳性。
同为王某的密接者，另一名工作人员7月31日下午仍在联合村检测点工作，一天后，她的核酸检测结果呈阳性。
整个扬州的大规模检测继续推进。8月1日，扬州第二轮主城区全员核酸检测启动。
8月4日清晨，曾出现在联合村检测点的确诊患者数已达8人。原计划启动的扬州主城区第三轮全员检测，被临时叫停。
王某的密切接触者陆续被带走集中隔离。但仍有至少五人尚在流调视线之外，他们正常上班，出入超市、菜场等人流密集场所，直至在新一轮流调或核酸检测中被发现。
8月5日，扬州重启主城区全员检测。在当天上午召开的疫情防控新闻发布会上，扬州卫健委副主任王劲松介绍了本轮检测与前两轮的不同之处：在“黄码”人员集中的小区，设立独立检测点和通道；不具条件的，在大规模检测之后单独组织。“黄码”系曾途经中高风险区人员，应限制流动。
这场发布会还强调了核酸检测时的注意事项，包括分时段、规范佩戴口罩、保持1米以上安全距离等。
造成联合村检测点出现聚集性病例，不仅是核酸检测点设置不规范，还有现场组织混乱等问题。
8月8日，扬州市纪委监委发布通报，问责相关流调、采样人员。王某居住的邗江区流调隔离组、采样检测组负责人均受政务警告处分。包括广陵区委副书记在内的5人也受到党内警告、政务警告等处分。
问责理由是，7月29日至8月1日，在对王某核酸检测混采阳性进行复检的过程中，在隔离管控等环节工作失职，落实防控措施不实不细，造成疫情扩散。
这轮疫情中，许多地方暴露出检测点不规范。“紧急的情况下可以容忍，但长期来讲，（过于拥挤）可能存在促使病毒传染的隐患。”复旦大学公共卫生学院教授姜庆五曾在接受《财经》记者采访时提醒有关部门，应合理安排时间，同时增设排队缓冲区域，尽量把等候者之间的距离保持在1米，确保防疫工作不失序。要培训在一线的参与者群防群控，广泛发动志愿者参与防疫，是自2020年新冠肺炎疫情在武汉出现后，各地应对突发疫情的常见做法。这一次，在扬州出了问题。
在纪委监委的通报中，扬州还有两处检测点出现了登记处设置不合理、外围队伍管理不到位、排队距离较近、人群聚集，以及排队较长、等待区“一米线”执行不严格等问题。
引发联合村检测点聚集性疫情的王某，身为政府工作人员，7月29日在该检测点的另一个身份是志愿者，有人看见，他曾与其他志愿者一起摘除口罩用餐。
联合村检测点聚集性疫情暴发第四天，联合村所在的广陵区，大规模招募志愿者。这一次，他们要求报名者出具48小时以内核酸阴性报告，以及健康码、行程码绿码。
在扬州已公布的检测点感染者中，还有一位社区卫生服务中心人员，尚无权威信源证实，他是在何种场景下被感染。
“我们采样组是单独的休息间，而且和其他志愿者是错峰吃饭的。”一位在长三角另一城市承担核酸采样任务的工作人员告诉《财经》记者，除了采样那一刻，他们会避免与其他任何人或物产生不必要的交集。
这位采样人员来到检测点前，已经过防护标准培训，10人一组的混检，“我采完一组会做手消甚至换手套”，但每次手消毒需要花十多秒钟，有时还没做完，“下一个人就过来了。也有人采完以后，没戴好口罩就起身走了”。
一位扬州人在社交平台抱怨，担心采样过程中被工作人员碰到嘴巴。在采样前，没有看到对方给双手消毒。
扬州本轮疫情溯源，起自南京一名重点人员“失控”。
7月21日上午9时，64岁的毛某宁自南京乘大巴前往扬州。七天后，她被确诊为扬州本轮疫情1号病例。毛某宁在南京的住处位于江宁区，距离南京机场高速路出口仅500米。
禄口机场暴发疫情后规定，自7月21日零时，离开南京者须持48小时内核酸阴性证明。
毛某宁是在规定执行的首日早晨9时出发的，此时大多数检测点还未上班，成功登上大巴离开时，她家所在的区域已采取封控措施。
8月7日，江苏省纪委监委对禄口机场疫情防控不力相关人员进行了处理，东部机场副总经理汪超、应急救援部主任尹运文、服务部主任许永杰被立案审查，南京市副市长胡万进等7人受到党纪政纪处分，南京卫健委主任方中友、江宁区卫健委主任姜立波等5人被免职。
越过社区封控和离宁核酸检测两道防线，毛某宁一路畅通抵达位于扬州邗江区的姐姐家，活动于饭店、农贸市场等人员密集场所，并连续四天前往扬州一家大型棋牌室打牌。
7月27日，邗江区疫情防控指挥部发出紧急通告，对各居住区实行封闭式管理，出入查验健康码、行程码“两码”和疫苗接种记录，并要求有南京旅居史人员主动向社区报告。
然而，毛某宁未向所在社区报告。扬州警方8月3日通报显示，由于隐瞒行程，拒绝配合流行病学调查，毛某宁涉嫌妨害传染病防治罪。
一位家住南京江宁区的居民，在禄口机场疫情公布后曾主动向社区报告，她于7月16日途经禄口机场。7月24日，当地防疫办电话通知，要求其居家隔离。她告诉《财经》记者，虽然是居家隔离，仍要出门接受核酸检测。
回看5月底深圳盐田港疫情，也是港口工作人员核酸检测阳性而起。于是，深圳疫情防控指挥部将在港区工作的人员及其市内所住楼栋纳入管控，所有住户在7天内接受3次核酸检测。
深圳龙岗社区一住户曾告诉《财经》记者，在疫情发生的第三天，他们接到楼管电话，“通知我们在家，等待社区工作人员上门做核酸检测”，等到中午，有四名穿防护服的工作人员和一名小区保安，入户做核酸检测，口腔和鼻腔都采样。有工作人员告诉他，这个单元有一名住户在深圳盐田港工作。
因为封管区域的居民随意下楼，甚至外出购物，扬州通报了两处封闭管理不到位的小区。
有些居民对封闭小区生活保障不满。8月9日，一封署名为“扬州市邗江区四季园小区居民”的公开信在社交平台流传。信中称，社区物资配送乏力，蔬菜就在社区外的路边暴晒，却无法送达居民手中，还有人收到臭猪肉、米猪肉。
《扬州日报》8月11日的报道证实，市疫情防控工作指挥部确在两天前接到了来自四季园小区的群众举报。
这是扬州受疫情影响最大的小区之一，有119栋楼实施封闭管理，8000余人居家隔离。上述公开信重点提到，自扬州疫情暴发以来，四季园确诊病例数已超50，却没有安排每天消毒，垃圾清运也不及时。
这让小区居民觉得不安，毕竟，就在前一天，邻居中还出现了多名新增确诊病例，而他们仍需下楼扔垃圾、取物资，不知何时就可能被感染。
8月9日，扬州卫健委发布《重要提醒！》，要求封闭区工作人员，在疾控机构指导下，对阳性检测人员活动场所进行终末消毒，对封控区进行一次全面消毒；每日对电梯、楼道等公共区域与设施以及单元门把手、快递柜等重点部位进行消毒两次。空调通风系统也要进行清洗和消毒处理。
南京市疾控中心消毒与病媒生物防制科主任医师张守刚介绍，所谓终末消毒，是对传染源离开所在场所后，进行彻底的消毒，完全消灭残留在这些场所、物体上的存活的病原体，确保没有致病性微生物。
清华大学苏世民书院院长薛澜接受《财经》记者专访时指出，一旦疫情大规模暴发，成本会更大，这样比较的话，目前的代价是值得的，但也到了系统分析防疫政策的成本收益的时候，这样可以使得我们的政策调整更加科学理性，更加从容主动。
目前检测技术、疫苗接种等已有进步，对病毒也有了更多的认识，防控政策是否有可能进行调整？
薛澜以入境14天隔离措施为例，假设一个人是病毒携带者，而且在14天隔离期之后才被发现，这种概率到底有多大？经过这一年多，应该已经积累了大量的数据，在此基础上，计算漏掉这一个人将使多少人感染，再计算管理、治疗产生的成本是多少。然后，对比这种隔离政策的经济社会成本，再做决策。
做这样的决策，“需要公共卫生专家、社会科学家、管理学专家等，坐下来一起分析给出建议”。薛澜解释，可能现在的“14+7”是更好的，那就继续坚持；但也许疫苗的普遍接种，以及核酸检测技术的提升能够更快识别出感染者，那么在对入境者行为适当限制的情况下缩短隔离期。
“和新冠病毒的战斗已进入相持阶段，对我们的挑战就是，专业机构如何把事情做得更专业，把该堵的漏洞堵上。”薛澜说。 N（财经、澎湃新闻）
#奋斗百年路启航新征程#【“我们老两口可以睡个安稳觉了”】“这次多亏了检察院，不仅对他作了不起诉处理，还找到了解决小龙强制医疗问题的办法，我们老两口可以睡个安稳觉了。”河北省内丘县的王老汉说。王老汉是村里的低保户，儿子王小龙成年后患上了精神分裂症。2020年7月，王小龙因不满父亲唠叨，用剪刀扎向王老汉，致其重伤二级。今年6月1日，该案被移送审查起诉到内丘县检察院。在了解案情后，承办检察官表示可以为王老汉申请司法救助，同时，该院联系多部门召开联席会议，研究解决对王小龙强制治疗相关问题。最终经过公开听证会，该院综合全案事实依法对王小龙作出不起诉决定。#检察为民办实事#https://t.cn/A6IoXOuS
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