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【管理学院暑假社会实践|探访东港区行政审批服务中心,聚焦实事惠民服务机制创新】
中国青年网德州7月26日电(通讯员 朱文飞)在党的号召下,坚持从群众关切出发,为人民谋利、为人民尽责已经成为多地行政服务的具体目标。日照市东港区行政审批服务局设立了“办不成事”的窗口,着力解决群众“难办的事”,立足于群众诉求,以为民服务为民办事的实际成效取信于民。为深入了解东港区行政“办不成事”窗口服务机制,深入解读社会服务创新新理念,2021年7月20日,曲阜师范大学实事惠民实践团走进东港区行政审批服务局,围绕“办不成事”窗口展开社会实践调研。
急民之急,解民之忧,“办不成事”窗口专管“难办的事”
7月20日上午,实事惠民实践团来到日照市东港区行政审批服务局。首先注意到的是入口处的智能便民口罩派发机,未带口罩的群众可以在口罩派发机处取口罩。既解决了群众因为忘带口罩无法入内的问题,同时也起到了积极配合疫情防控的作用。
负责人讲解到,“办不成事”窗口专办“难办的事”。所谓“办不成的事”,即法律法规没有覆盖或者是超出工作人员职责范围的事。
实践队员在大厅对群众展开调研,询问群众针对“办不成事”窗口设立的感触、小窗口带来的便利,以及对“办不成事”窗口的意见、满意程度。在采访过程中,“办不成事”窗口好评如潮。一位吴女士表示,她本是去办理住房补贴业务,由于房屋出租人未能到场而办理失败,“办不成事窗口"工作人员接到吴女土的反映后,带领吴女士一同到住房补贴申领窗口进行咨询。经过一番仔细了解后,相关工作人员就相关情况对吴女士解释说明,并随即帮助吴女士妥善解决了此事。事后吴女士表示:该窗口是真真切切为群众办实事、解难题,急民之急,一些企业和群众基本上都是来一趟就能办成事,并且整个过程十分轻松高效。
健全服务,落实责任,“办不成事”小窗口服务机制日臻完善
在“办不成事”小窗口相关负责人的引领下,实践队员对小窗口服务机制有了进一步的探索和了解。负责人介绍到,日常业务受理主要是线下受理,借助电话等方式,简单的业务可以当场解决,很大程度上缩减了群众办事流程,有效规避了群众“跑断腿”现象的出现。较为复杂的业务办理则需要在台账上记录问题,同步记录解决方法以及后续的协调事务等。服务机制日臻完善,力求责任落到实处,不断优化服务,极大地便利了人民群众,为群众所称道。
据负责人介绍,“办不成事”小窗口大致分为五个科类:市场准入、投资项目、工程建设、社会事务和农水事务。多方位、宽领域的涵盖了民生事务。相关负责人介绍到,东港区行政审批服务局专门设置了“办不成事”案例库,对于一些反映高频的领域,通过举一反三,制定相应的解决方案,推进流程再造,让问题从“办不成”到“办得成”。
实事便民,优化服务,“办不成事”小窗口“有解思维”解难题
在相关负责人的带领下,实践队队员深入了解了东港区行政审批服务局的服务升级之路。
在负责人的带领下,实践队队员来到电子政务自助服务系统处,该系统帮助办事群众便捷高效的办理事务,高效便捷,应用信息技术向群众提供了全方位、全天候的服务。
负责人介绍到,“办不成事”小窗口是东港区行政审批服务中心对深化“放管服”改革的新部署,展现了东港区行政审批服务机构“办成事”的坚定决心。在为民服务、对民负责的行政审批工作中获得了人民群众的信服与支持。
以“有解思维”解决难题,突破各种壁垒为民办事,从“接诉即办”到“未诉即办”,再到“没法办也要管”,东港区行政审批服务局的服务不断升级,同时也印证了东港区营商环境的进一步优化。
在对“办不成事”小窗口的社会实践调研中,实践队队员立足实际,结合东港区行政服务机制发展背景与历程,广泛了解群众意见,结合国家在社会服务创新方面的新理念、新号召与新作为,围绕人民为中心的根本立场展开实践调研,针对实际情况深入调研,针对实际问题提出建议,为社会实践的深入开展奠定了基础。

支持菲律宾青年就业
亚行批准4亿美元新贷款
亚洲开发银行(ADB)周二表示,它已经批准了一笔4亿美元(201亿比索)的贷款,用于促进菲律宾年轻人的就业和技能项目。
  
亚行在一份声明中表示,该资金将帮助促进青年从学校到工作过渡项目子项目3,帮助「处于风险」的菲律宾年轻人更快地找到工作。
  
它说,该资金也将惠及劳工部的公共就业服务办公室(PESOs)项目,如劳动力市场项目,工作场所技能发展和创造一个健康工作环境的努力。
  
亚行表示,该贷款支持的其它改革包括创建一个10亿比索的帮助就业奖学金基金、一项失业保险计划和首次求职者法案。
  
亚行东南亚公共管理、金融部门和贸易主任扶西说,「大流行已经导致许多部门,特别是年轻人失业。迫切需要通过创新的劳动力市场项目和技能发展计划来帮助菲律宾年轻人找到工作。」

他说,「这笔新贷款反映了我们的长期承诺,即确保年轻人找到工作,从而改善他们的生活,并为大流行后的经济增长创造更广泛的就业基础。」

2020年4月,由于COVID-19大流行,菲律宾的失业率大幅上升。该银行称,大流行也导致了低质量的工作。
亚行表示,这个子方案是继2017年和2019年批准的两笔贷款后。
  
亚行东南亚主要金融部门专家史蒂芬说,「这笔贷款将帮助年轻求职者,尤其是女性,获得培训机会,并提高她们的技能开发。它将加强劳动市场政策,并通过集体生计和创业项目,帮助因大流行在海外失去工作的回流菲律宾工人。」
  
亚行表示,它正在为2022年「更大力支持」劳动力部门做准备。

菲6月国际收支逆差3.12亿美元
菲律宾中央银行(BSP)周二说,本国在6月底录得3.12亿美元的国际收支逆差。
  
央行表示,这相比去年同期录得的8千万美元的BOP顺差发生了逆转。
  
央行表示,「2021年6月的BOP逆差主要反映了中央政府提取它在央行的外汇存款以偿还其外汇负债和各种支出,以及央行净外汇操作造成的外流。」
  
不过央行补充称,央行海外投资收入的流入和这些部分抵消。

6月的逆差使今年上半年的累计BOP逆差达到19.4亿美元,相比去年同期41.1亿美元的顺差发生逆转。
  
央行表示,「根据初步数据,这累计的国际收支逆差部分归因于商品贸易逆差扩大。」
  
这个逆差也意味着本国的国际储备毛额(GIR)从2021年5月底的1072.5亿美元降至2021年6月底的1057.6亿美元。这也低于年初的1101.2亿美元。

央行说,「这最新的GIR水平代表了外部流动性缓冲绰绰有余,相当于12个月的商品进口、服务支付和主要收入。此外,按初始期限计算,这也是本国短期外债的7.7倍左右,按剩余期限计算,是5.1倍。」
  
惠誉信评早些时候说,菲律宾的外部融资仍保持着信贷实力,因为外汇储备保持在高位,外债总额保持在可控水平。

政府支出再次超过收入
菲6月预算赤字1499亿比索
国库局周二表示,由于政府支出再次超过收入,菲律宾6月份录得预算赤字1499亿比索。

6月的赤字将上半年的总赤字推高至7161亿比索,比去年同期高出27.8%。但国库局也指出,这仍比计划的同期赤字1.018万亿比索低29.7%。
  
国库局称,「6月总收入下滑至2456亿比索,较去年的3510亿比索减少了30%或1054亿比索。」
  
但是,由于税收的增加,上半年的收入为1.49万亿比索,比去年同期增加了2.6%,或370亿比索。该机构表示,这也比修正后的1.422万亿比索的预测高出4.8%。
  
与此同时,6月份的中央政府支出达到3954亿比索,比去年同期增长13.2%。这些资金主要用于基础设施项目、军队现代化、海外菲人紧急遣返、高等教育委员会智能校园项目,以及选举署为2022年选举准备活动的支出。
  
国库局表示,截至2021年6月底的总支出为2.206万亿比索,也比上年的实际支出高出9.6%,但比修订后的2.44万亿比索减少9.6%。
  
菲律宾一直在为应对新冠肺炎疫情以及雄心勃勃的基础设施项目大量支出和借贷。

FINEX呼吁总统:
立法悬而未决的「亲商」议案
一个商业团体周二表示,杜特尔特总统应该确保关键的「亲商」议案在他任期结束前通过立法,从而吸引更多的投资。
  
菲律宾金融高管研究所(FINEX)在一份声明中表示,该团体希望杜特尔特在明年卸任前批准资本市场发展议案、外国投资法案修正案、公共服务议案和零售贸易自由化法案。

FINEX会长弗朗西斯·林说,「我们期待出台更多有利于商业的立法。」
  
他补充说,「我们热切希望总统在他执政的剩余日子里向世界证明菲律宾实行法治,因为这对本国吸引更多的投资同样重要。」

FINEX指出,政府的贡献,特别是经商便利法案、TRAIN和CREATE税法以及大米关税法的通过「是需要政治意愿才能通过的」。
  
该团体表示:「总的来说,这些立法是结构性的和改变游戏规则的,将有助于在这个充满挑战的时期为我们的人民迅速创造就业,并从长远来看对国家有益。」
  
由于新型COVID-19变种的威胁,2020年萎缩9.6%的菲律宾经济仍在艰难地复苏。
  
该团体表示,商业相关法律以及普及高质量高等教育法案和医疗法案「都是我们的人民将铭记的杜特尔特总统的优秀遗产。」
  
杜特尔特在其第六次也是最后一次国情咨文中呼吁国会加快通过三项优先议案,即外国人投资法案、公共服务法案和零售贸易与自由化法案。
  
参议员安牙拉早些时候表示,这些议案「全都处于立法的后期阶段」。

7年期国库券利率略涨
周二,七天期国库券(T-boond)利率继续横盘变动。
  
该债券的平均利率从之前的3.576%上升到3.651%。
  
国库局(BTr)发行该债券350亿比索,而拍卖委员会悉数决标。
  
投标总额几乎翻了一番,达到697.58亿比索,因此,BTr利用持续发售机制再发行10亿比索。
  
国家司库黎礼旺认为,该债券处于曲线最佳点是拍卖期间「投标量强劲」和「利率合理」的原因。
  
她在Viber短信中告诉记者,「它处于曲线最佳点,剩余期限为6年又8个月。」

菲律宾与日本最后落实
大马尼拉地铁一期贷款第二批
外交部(DFA)周二说,本国和日本已经最后落实了大马尼拉地铁项目一期23亿美元贷款的第二批。

DFA说,外交部长洛钦和日本大使Koshikawa交换了文件,最后落实通过日本国际协力机构的贷款的第二批。
  
洛钦说,「大马尼拉地铁将是验证菲律宾和日本之间深厚友谊的一个闪亮纪念碑,一个一流的工作系统。」
  
这个3500亿比索的项目预计将于2025年竣工。大约85%的费用来自日本贷款,预期将分40年偿还,宽限期12年,利息0.1%。
  
交通部长杜牙地较早前说他们计划于今年年底时开放该地铁的部份运作,「最坏情况下」延后到明年一月或二月。
  
该项目于2014年获批,并于2019年2月动工。

NEDA署长表示
疫情期间增加就业岗位220万
社会经济企划部长蔡荣富说,本国的就业岗位比大流行前的水平增加220万个。
  
蔡部长在周一晚国情咨文(SONA)后接受采访时说,通过风险管理和实施细粒状封锁,本国在2019新冠肺炎(COVID-19)期间创造了更多的就业。
  
也是国家经济与发展署(NEDA)署长的蔡部长说,「今天,我们比COVID前增加了220万个就业岗位。」    
  
来自菲律宾统计署(PSA)劳力调查(LFS)的数据显示,2020年1月受雇佣的国人4250万。
  
在2021年5月的最新LFS中,受雇佣的国人总人数为4472万,比2020年1月的数字高出5%,或222万。
  
蔡部长说,「我们实现了史上最低的平困率、就业不足率-意味着有工作单希望增加收入的那些-以及有史以来最低失业率,因此当我们迈入2020年,人们的状况已经显著好转。」
  
不过,由于2020年3月开始的封锁,多数商业企业被关闭,而且大流行带来的各种挑战造成一些企业家关闭他们的商业并裁员。
  
根据PSA说,2021年5月失业国人373万。
  
该NEDA主管补充说,「我们在过去几个季度已经注意到,只要我们能够控制风险并识别最高风险和封锁或限制,我们就能安全地开放余下的经济,因此工人们能够回返。」
  
蔡部长对本国能够通过加强抗击COVID-19的努力和通过并实施将吸引更多投资并为国人创造更多九月的关键经济改革立法而于明年回到大流行前的水平是乐观的。
  
他也强调需要加快推广全国的COVID-19疫苗接种方案。

逢低买入助股市涨2.35%
比索对美元汇率贬值7仙
周二,逢低买入提振了本地股交所,但是比索对美元或率以下跌收官。
  
菲律宾股票交易所指数(PSEi)上涨2.35%,或149.97点,报6,522.58点。
  
全股指跃升1.88%,或74.6点,报4,039.75点。
  
所有类股都收高,地产以3.94%的涨幅领涨。
  
随后是矿业与石油,3.31%;服务,2.43%;金融,1.94%;控股公司,1.75%;和工业,1.46%。
  
成交量总计11.7亿股,成交额43亿比索。
  
上升股以155比43领先下降股,而29种不变。
  
与此同时,相比前一天收市的50.35,比索对美元汇率贬至50.42。
  
它开市报50.27,并在50.425和50.265之间交易。
  
当天平均在50.338。
  
成交额从一天前的9.4437亿美元下降到8.4213亿美元。


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