#资讯#【山西新路 | 张吉福： 从“煤电独大”到“多业支撑”，大同努力开启高质量转型发展新局面】
能源革命持续深化、科技创新加强引领、产业转型逐渐升级……近年来，大同市加快构建“多业并举”的现代新兴产业体系，奋力蹚出一条高质量转型发展新路。
日前，山西省委常委、大同市委书记张吉福做客新华访谈·山西新路特别访谈，畅谈昔日“煤都”进入“五期”叠加的新发展阶段，正以实现“三个重塑”为目标，打好“四张牌”，迈出从“煤电独大”向“多业支撑”转变的坚实步伐，努力开启高质量转型发展新局面。
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新华网
在“十四五”开局之年，大同如何在大循环、双循环中找准位置、重塑优势，蹚出转型发展新路？
张吉福
实现产业、功能、空间三个重塑。
站在新的发展起点，大同已经迈入“深化改革攻坚期、转型升级关键期、创新驱动引领期、区域合作提升期、全面小康巩固期”五期叠加的新发展阶段，在大循环、双循环中找准位置、重塑优势，我觉得必须要实现产业、功能、空间三个重塑。
产业重塑就是全面实施“1+4+6”产业振兴工程。“1”就是以传统产业煤电为基础，着力打造千亿级国家清洁能源基地；“4”就是要着力打造装备制造、现代医药、新能源、文化旅游4个百亿级产业；“6”就是围绕通用航空、大数据、新材料、节能环保、羊毛纺织、农产品精深加工，打造6个近百亿级产业。
功能重塑就是建设“一城五地”。“五地”即先进制造聚集地、能源革命综改示范地、内陆地区对外开放新高地、晋北和环首都生态涵养地、国际文化旅游目的地。
空间重塑就是“六新”突破，拓宽经济发展的新空间。一方面大同将加强京同合作，把北京大同合作互助战略作为“十四五”重大战略，把大同建设成为京同合作互助创新实践区、首都科技创新初创地、科技教育合作承载地、高端高新产业转化地、文旅融合发展先行地和绿色生态屏障涵养地，以北京的疏解和辐射为山西注入发展新动能。另一方面将抢抓国家“两新一重”建设战略机遇，加快集大原高铁建设，推进云冈机场改扩建，加快5G网络基站建设和场景应用，提升大同综合交通枢纽地位，推进陆港型国家物流枢纽承载城市建设。
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面对抢抓构建新发展格局的历史机遇，大同将如何敞开山西北大门、当好首都后花园？
张吉福
我们主要打好基础能力建设、城市品质提升、产业结构升级、开放能级提升四张牌。
大同要打好四张牌。
一是打好基础能力建设牌。大同将按照“一核三区六城”的布局，实现交通一体化、基础设施一体化、公共服务一体化、城市管理一体化。
二是打好城市品质提升牌。大同将立足宜居宜业宜游，围绕“四城联创”，实施“两下两进两拆”专项整治工程、城市设计与特色塑造工程、生态空间建设工程、道路交通优化工程、居住环境改善工程、城市管理精细化工程等六大工程，打造晋冀蒙交汇区具有吸引力和辐射力的幸福之城。宜居就是实施城市品质提升行动，不断完善城市功能，提高城市品质，提升服务水平；宜业就是加快产城融合，聚力发展先进制造、现代医药、新能源、大数据、通用航空、文化旅游六大产业，提升产业层次质量，打造就业创业的理想之地；宜游就是构建要素集聚、功能完备、服务优质的全域文旅产业体系，打造集文化体验、休闲度假、创业商业、节庆会展为一体的具有国际影响力的全国一流全域旅游目的地。
三是打好产业结构升级牌。我们将把大同的一个国家级开发区和七个省级开发区作为谋划产业、承接产业的主平台、主阵地、主战场，围绕先进制造、现代医药、新能源、大数据、通用航空、文化旅游六大产业，把更多的人流、物流、资金流、科技流、信息流引进大同、留在大同。
四是打好开放能级提升牌。我们将全力实施创建国家产业转移示范区工程、对外开放转型项目承接平台工程、千人百企进大同工程、“走出去、促转型”工程、营商环境优化提升工程等五大提升行动，敞开山西北大门，当好首都后花园，打造山西省东向对接京津冀、融入环渤海的桥头堡。
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“十四五”期间，大同怎样抓好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，加快推进农业农村现代化，以更大力度实现乡村振兴？
张吉福
抓巩固提升、产业振兴、乡村治理。
大同作为燕山—太行山连片特困地区的重点区域，是山西省脱贫攻坚任务最重的四个市之一。经过8年精准扶贫、5年集中攻坚，大同6个贫困县区全部摘帽，745个贫困村全部退出，31.14万贫困人口全部脱贫，识别和退出的准确率均达100%，群众满意度达99%以上，“两类户”收入总体稳定，“三保障”基础更加牢固，如期完成了脱贫攻坚目标任务。
脱贫攻坚取得胜利后，我们重点是要抓好加快农业农村现代化建设，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
一要抓巩固提升。大同将落实“四不摘”要求，健全动态监测、后续帮扶、基本生活保障、扶贫资产管理等四个体系，在产业增效、就业增收、技能培训和社会兜底上下足功夫，不让一个脱贫户再返贫。
二要抓产业振兴。这是重中之重，大同坚决落实农业“特”“优”战略部署，大力实施龙头企业培育、农产品精深加工产业壮大、“大同好粮”品牌提升“三大工程”，加快国家黄花种植与加工标准化示范区、有机旱作农业标准化示范区、国际陆港冷链加工产业园“北肉”出口平台建设，打造雁门关农牧交错带“样板区”。
三要抓乡村治理，重点是抓党建、促乡村振兴，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒，充分发挥群众主体作用，全力推动自治、法治、德治“三治融合”。
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云冈研究院的成立，对加强云冈文化遗产研究保护意义重大。作为北魏京华、辽金陪都、明清重镇，大同如何抓好传统文化传承，加快文旅融合发展？
张吉福
深入实施文化强市战略，推动文化事业大发展大繁荣。
谈到大同，大家首先必然会想到云冈石窟。去年以来，我们紧紧围绕云冈学研究和云冈石窟保护，统筹实施学科建设、文物保护、学术研究、文化交流、文旅融合“五大工程”。
我们大同不仅有云冈石窟，还有北岳恒山、悬空寺、华严寺、大同古城。作为曾经的“两朝重镇、三代京华”，大同历史文化底蕴深厚,旅游资源丰富,是享誉全国的文化旅游名城之一。
在此基础上，我们现在强力推进文化强市战略，实施文物保护、文化传承、文旅融合、文明创建“四大行动”，深入挖掘优秀传统文化蕴涵的时代价值，推动文化事业大发展大繁荣。
一是深挖云冈文化内涵。我们突出“保护、研究、弘扬”三个重点，实施景区扩容提质、数字化保护、云冈学提升、文化产品创新“四大工程”，打造“云冈学”研究高地（基地），开发文化价值，丰富文化产品供给，让游客深度体验云冈石窟、云冈文化的魅力。
二是加快文旅融合发展。大同坚持以文促旅、以旅彰文，打造文旅融合“一带一区三园一基地”，构建“项目引领、板块集聚、廊道串联”文旅（化）发展新格局。
三是抓好传统文化传承。我们延续古城文脉，加快“博物馆之城”建设，将北魏、边塞、民族融合等文化元素有机地融入城市门户、主要街区、公园广场，推动古城“活”起来，通过“活”起来再让古城“火”起来，全面提升“中国古都·天下大同”的知名度和美誉度。
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近年来，“大同蓝”频受媒体关注。大同如何践行“绿水青山就是金山银山”理念，绘就晋北生态好风光？
张吉福
坚持“治山治水治气治城一体推进”。
大同是山西乃至中国的“煤都”，“一煤独大”的产业结构，使大同在全国城市“污染榜”上曾常年有名，也曾连续3年进入全国污染最严重城市之列。
为了彻底改变大同的“煤都黑”形象，尽快消除大同人的“心肺之患”，大同坚持治山治水治气治城一体推进，我们以“壮士断腕”的决心，坚决打好污染防治攻坚战。经过这些年的系统治理，生态环境得到全面改善，呈现出“天蓝水清地绿”的美丽大同新画卷；尤其是空气质量连续六年排在全省第一，实现了“煤都黑”到“大同蓝”的完美嬗变。
下一步，我们将坚决践行“绿水青山就是金山银山”的理念，牢牢守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，加快构建绿色生产生活方式，一定让我们山更绿、水更清、天更蓝。
一是重修复。大同坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，大力实施河湖扮靓、水土扎根、山坡披绿工程，深入推进“一河四支流”综合治理，让大同的美景永驻、青山常在、绿水长流。持续推进恒山矿山治理生态修复，打造生态修复观光样板区，实现绿化彩化财化一体发展。积极推进美丽乡村建设，大力发展农业观光、农耕文化体验、乡村民宿民居等乡村旅游，真正让老百姓得到绿色发展带来的实惠。
二是强治理。我们深入开展蓝天、碧水、净土“三大行动”，在气上重点加大二氧化硫的整治，在水上推进“五水共治”，在土上严格管控土壤环境风险，切实把生态环境保护党政同责、一岗双责落到实处。
三是畅循环。大同牢固树立绿色发展理念，健全绿色低碳循环发展经济体系，大力发展节能环保、清洁生产、清洁能源、生态循环农业，推进国家大宗固废综合利用基地建设，形成“吃干榨尽”的循环经济模式。
能源革命持续深化、科技创新加强引领、产业转型逐渐升级……近年来，大同市加快构建“多业并举”的现代新兴产业体系，奋力蹚出一条高质量转型发展新路。
日前，山西省委常委、大同市委书记张吉福做客新华访谈·山西新路特别访谈，畅谈昔日“煤都”进入“五期”叠加的新发展阶段，正以实现“三个重塑”为目标，打好“四张牌”，迈出从“煤电独大”向“多业支撑”转变的坚实步伐，努力开启高质量转型发展新局面。
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在“十四五”开局之年，大同如何在大循环、双循环中找准位置、重塑优势，蹚出转型发展新路？
张吉福
实现产业、功能、空间三个重塑。
站在新的发展起点，大同已经迈入“深化改革攻坚期、转型升级关键期、创新驱动引领期、区域合作提升期、全面小康巩固期”五期叠加的新发展阶段，在大循环、双循环中找准位置、重塑优势，我觉得必须要实现产业、功能、空间三个重塑。
产业重塑就是全面实施“1+4+6”产业振兴工程。“1”就是以传统产业煤电为基础，着力打造千亿级国家清洁能源基地；“4”就是要着力打造装备制造、现代医药、新能源、文化旅游4个百亿级产业；“6”就是围绕通用航空、大数据、新材料、节能环保、羊毛纺织、农产品精深加工，打造6个近百亿级产业。
功能重塑就是建设“一城五地”。“五地”即先进制造聚集地、能源革命综改示范地、内陆地区对外开放新高地、晋北和环首都生态涵养地、国际文化旅游目的地。
空间重塑就是“六新”突破，拓宽经济发展的新空间。一方面大同将加强京同合作，把北京大同合作互助战略作为“十四五”重大战略，把大同建设成为京同合作互助创新实践区、首都科技创新初创地、科技教育合作承载地、高端高新产业转化地、文旅融合发展先行地和绿色生态屏障涵养地，以北京的疏解和辐射为山西注入发展新动能。另一方面将抢抓国家“两新一重”建设战略机遇，加快集大原高铁建设，推进云冈机场改扩建，加快5G网络基站建设和场景应用，提升大同综合交通枢纽地位，推进陆港型国家物流枢纽承载城市建设。
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面对抢抓构建新发展格局的历史机遇，大同将如何敞开山西北大门、当好首都后花园？
张吉福
我们主要打好基础能力建设、城市品质提升、产业结构升级、开放能级提升四张牌。
大同要打好四张牌。
一是打好基础能力建设牌。大同将按照“一核三区六城”的布局，实现交通一体化、基础设施一体化、公共服务一体化、城市管理一体化。
二是打好城市品质提升牌。大同将立足宜居宜业宜游，围绕“四城联创”，实施“两下两进两拆”专项整治工程、城市设计与特色塑造工程、生态空间建设工程、道路交通优化工程、居住环境改善工程、城市管理精细化工程等六大工程，打造晋冀蒙交汇区具有吸引力和辐射力的幸福之城。宜居就是实施城市品质提升行动，不断完善城市功能，提高城市品质，提升服务水平；宜业就是加快产城融合，聚力发展先进制造、现代医药、新能源、大数据、通用航空、文化旅游六大产业，提升产业层次质量，打造就业创业的理想之地；宜游就是构建要素集聚、功能完备、服务优质的全域文旅产业体系，打造集文化体验、休闲度假、创业商业、节庆会展为一体的具有国际影响力的全国一流全域旅游目的地。
三是打好产业结构升级牌。我们将把大同的一个国家级开发区和七个省级开发区作为谋划产业、承接产业的主平台、主阵地、主战场，围绕先进制造、现代医药、新能源、大数据、通用航空、文化旅游六大产业，把更多的人流、物流、资金流、科技流、信息流引进大同、留在大同。
四是打好开放能级提升牌。我们将全力实施创建国家产业转移示范区工程、对外开放转型项目承接平台工程、千人百企进大同工程、“走出去、促转型”工程、营商环境优化提升工程等五大提升行动，敞开山西北大门，当好首都后花园，打造山西省东向对接京津冀、融入环渤海的桥头堡。
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“十四五”期间，大同怎样抓好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，加快推进农业农村现代化，以更大力度实现乡村振兴？
张吉福
抓巩固提升、产业振兴、乡村治理。
大同作为燕山—太行山连片特困地区的重点区域，是山西省脱贫攻坚任务最重的四个市之一。经过8年精准扶贫、5年集中攻坚，大同6个贫困县区全部摘帽，745个贫困村全部退出，31.14万贫困人口全部脱贫，识别和退出的准确率均达100%，群众满意度达99%以上，“两类户”收入总体稳定，“三保障”基础更加牢固，如期完成了脱贫攻坚目标任务。
脱贫攻坚取得胜利后，我们重点是要抓好加快农业农村现代化建设，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
一要抓巩固提升。大同将落实“四不摘”要求，健全动态监测、后续帮扶、基本生活保障、扶贫资产管理等四个体系，在产业增效、就业增收、技能培训和社会兜底上下足功夫，不让一个脱贫户再返贫。
二要抓产业振兴。这是重中之重，大同坚决落实农业“特”“优”战略部署，大力实施龙头企业培育、农产品精深加工产业壮大、“大同好粮”品牌提升“三大工程”，加快国家黄花种植与加工标准化示范区、有机旱作农业标准化示范区、国际陆港冷链加工产业园“北肉”出口平台建设，打造雁门关农牧交错带“样板区”。
三要抓乡村治理，重点是抓党建、促乡村振兴，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒，充分发挥群众主体作用，全力推动自治、法治、德治“三治融合”。
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云冈研究院的成立，对加强云冈文化遗产研究保护意义重大。作为北魏京华、辽金陪都、明清重镇，大同如何抓好传统文化传承，加快文旅融合发展？
张吉福
深入实施文化强市战略，推动文化事业大发展大繁荣。
谈到大同，大家首先必然会想到云冈石窟。去年以来，我们紧紧围绕云冈学研究和云冈石窟保护，统筹实施学科建设、文物保护、学术研究、文化交流、文旅融合“五大工程”。
我们大同不仅有云冈石窟，还有北岳恒山、悬空寺、华严寺、大同古城。作为曾经的“两朝重镇、三代京华”，大同历史文化底蕴深厚,旅游资源丰富,是享誉全国的文化旅游名城之一。
在此基础上，我们现在强力推进文化强市战略，实施文物保护、文化传承、文旅融合、文明创建“四大行动”，深入挖掘优秀传统文化蕴涵的时代价值，推动文化事业大发展大繁荣。
一是深挖云冈文化内涵。我们突出“保护、研究、弘扬”三个重点，实施景区扩容提质、数字化保护、云冈学提升、文化产品创新“四大工程”，打造“云冈学”研究高地（基地），开发文化价值，丰富文化产品供给，让游客深度体验云冈石窟、云冈文化的魅力。
二是加快文旅融合发展。大同坚持以文促旅、以旅彰文，打造文旅融合“一带一区三园一基地”，构建“项目引领、板块集聚、廊道串联”文旅（化）发展新格局。
三是抓好传统文化传承。我们延续古城文脉，加快“博物馆之城”建设，将北魏、边塞、民族融合等文化元素有机地融入城市门户、主要街区、公园广场，推动古城“活”起来，通过“活”起来再让古城“火”起来，全面提升“中国古都·天下大同”的知名度和美誉度。
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近年来，“大同蓝”频受媒体关注。大同如何践行“绿水青山就是金山银山”理念，绘就晋北生态好风光？
张吉福
坚持“治山治水治气治城一体推进”。
大同是山西乃至中国的“煤都”，“一煤独大”的产业结构，使大同在全国城市“污染榜”上曾常年有名，也曾连续3年进入全国污染最严重城市之列。
为了彻底改变大同的“煤都黑”形象，尽快消除大同人的“心肺之患”，大同坚持治山治水治气治城一体推进，我们以“壮士断腕”的决心，坚决打好污染防治攻坚战。经过这些年的系统治理，生态环境得到全面改善，呈现出“天蓝水清地绿”的美丽大同新画卷；尤其是空气质量连续六年排在全省第一，实现了“煤都黑”到“大同蓝”的完美嬗变。
下一步，我们将坚决践行“绿水青山就是金山银山”的理念，牢牢守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，加快构建绿色生产生活方式，一定让我们山更绿、水更清、天更蓝。
一是重修复。大同坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，大力实施河湖扮靓、水土扎根、山坡披绿工程，深入推进“一河四支流”综合治理，让大同的美景永驻、青山常在、绿水长流。持续推进恒山矿山治理生态修复，打造生态修复观光样板区，实现绿化彩化财化一体发展。积极推进美丽乡村建设，大力发展农业观光、农耕文化体验、乡村民宿民居等乡村旅游，真正让老百姓得到绿色发展带来的实惠。
二是强治理。我们深入开展蓝天、碧水、净土“三大行动”，在气上重点加大二氧化硫的整治，在水上推进“五水共治”，在土上严格管控土壤环境风险，切实把生态环境保护党政同责、一岗双责落到实处。
三是畅循环。大同牢固树立绿色发展理念，健全绿色低碳循环发展经济体系，大力发展节能环保、清洁生产、清洁能源、生态循环农业，推进国家大宗固废综合利用基地建设，形成“吃干榨尽”的循环经济模式。
#新闻动态# 【坚定不移做强“一号产业”！许昆林专题调研生物医药】今天，省委常委、市委书记许昆林专题调研全市生物医药产业发展情况，强调要坚定不移把生物医药产业作为“一号产业”来全力打造，持续完善支撑保障，营造综合最优生态，推动产业链强链补链，大力培育龙头企业，努力再造一个5000亿乃至万亿级产业集群。https://t.cn/A6IoPCIy
【晨报深一度特别报道】黑土地上“种”出农民的“金饭碗”
开篇语
中医药是中国传统文化的瑰宝。当前，我国中医药产业发展正处于重大战略机遇期。在“做大做强龙江中医药产业，塑造龙江中医药品牌，实现中医药产业高质量发展”及加快落实我省打造千亿级中医药产业决策部署的大背景下，我市抢抓机遇，制定并出台了《牡丹江市推动中医药产业发展三年行动计划（2020—2022年）》，从第一产业的种植业到第二产业的中药加工制造再到第三产业的中医服务业做出了具体的发展规划，助力我市中医药产业高速发展，发展速度全省名列前茅。
当下，我市以塑造“关药名城、康养福地”为目标，致力于打造“3宝6味12香”为代表的原生道地中药材品种品牌，全力推进我市中医药全产业链整体竞争力。
依托“8341”中草药种植格局
助力“一产”科学发展
6月，在林口县三道通镇长胜村的种植基地里，平贝长势良好，生机勃勃，郁郁葱葱……长胜村发展中药材平贝种植已有四十多年的历史，村里每家每户庭院内都会种植，发展平贝种植具有用工少、种植技术低、市场回收价值高等特点，是稳定、长效、持久的增收产业，种植平贝已成为当地一项富民产业。
与平贝相比，林口出产的黄芪更是享誉全国。还有海林刺五加、穆棱人参、宁安苍术……这些都是牡丹江出产的驰名中外的中药材。牡丹江是全国沿边开放大市和我省东南部区域中心城市，发展中药材产业具有自然地域、人文基础、产业技术等独特优势。近年来，我市加快了产业布局，致力于打造原生道地中药材品种品牌，充分发挥产业示范、辐射、带动作用，推进中药材种植发展，让中药材成为农民的增收新亮点。
全市中药材种植已达30万亩
牡丹江位于北纬45°的“黄金生物带”上，气候雨热同季，昼夜温差大，地形呈“八山半水分半田”特征，是全省生态环境最好的地区之一，非常适合关药的生长。
那么，什么是关药呢？“关药是指山海关以北或指‘关外’东三省及内蒙古部分地区所产的道地药材。著名关药有人参、鹿茸、防风、五味子、刺五加等。”日前，市中医药产业办一产专班负责人王剑辉告诉记者，牡丹江地区中医药文化有着悠久的历史，我市从上世纪五六十年代就开始大规模发展中药材人工种植，到七八十年代已经在全国中药界享有盛名。2019年前，我市中药材种植面积近13万亩；发展至今，全市中药材种植面积和种植品种持续扩大，中药材种植总面积已达到30万亩。其中，种植千亩以上品种21个、五千亩以上品种11个、万亩以上品种6个。
从2019年春季开始，我市紧跟“做大做强龙江中医药产业”脚步，立足发展、从顶层设计，决定在全域内大规模发展中医药产业，并制定了《牡丹江市推动中医药产业发展三年行动计划（2020—2022年）》，努力将我市打造成为中医药产业强市和全国重要道地关药产区。
近年来，我省把中药产业上升为调结构、增收入、壮经济的重要千亿级产业，确定了重点发展中药材品种“龙九味”，让以刺五加、五味子、人参、西洋参、关防风、赤芍、火麻仁、板蓝根、鹿茸等为重点的中药品牌叫响全国。而牡丹江作为人参、刺五加、五味子等道地药材主产区，产业发展较早，技术相对成熟，区域优势规模已经形成。其中，人参种植面积发展到2万余亩，产值达2亿元。野生刺五加储量达2万吨。刺五加种子种苗基地发展到千亩以上，人工种植面积发展到1.8万亩，林下仿野生种植5万亩。野生五味子储量达1000吨，人工种植面积发展到2500亩。
突出优势打造“8341”格局
“从我市资源禀赋看，我市中药材产业优势突出，潜力巨大。其中，辖区名贵珍稀药材近10种、大宗药材近150种，道地药材总蕴藏量近31万吨。”王剑辉说，为了扩大标准化规范化种植基地建设，我市围绕牡丹江河谷地带和长白山的“张广才岭”“老爷岭”“锅盔山”“太平岭”等优势产区，采取“公司—合作社—基地—药农—标准化”五位一体、多种组合方式，着力打造8个境内商品药材种植基地、3个千亩种源种苗基地、4个中医药小镇、1个境外商品药材种植基地的“8341”中草药种植格局。
即“五林镇—柴河镇—铁岭镇”“温春镇—宁安镇—江南乡”“卧龙乡—马河乡—镜泊镇”“横道镇—山市镇—长汀镇”“兴源镇—穆棱镇”“共和乡”“三道通镇—莲花镇—刁翎镇—建堂镇”和“绥阳镇—阜宁镇—老黑山镇—大肚川镇”等8个境内万亩中药材种植基地；海林市山市镇国家东北森林区道地药材资源生态开发利用技术研发基地、林口县莲花镇省黄芪种苗规范化繁育基地、宁安市宁安镇省苍术规范化种植试验基地等3个千亩良种繁育基地；林口市莲花镇、海林市山市镇、穆棱市兴源镇中医药特色小镇和东宁市绥阳镇中药材种植小镇等4个小镇；1个乌苏里斯克境外万亩中药材种植基地。
记者了解到，我市通过签订定销合同、订单收购等方式，逐步形成“企业+基地+合作社”“企业+农户+基地”等生产运营模式，药材订单种植总面积达到2万亩。
市场上的“明星”产品带来可观收入
人参是关药的代表，提起人参就不得不提穆棱。穆棱市是牡丹江市下辖县级市，那里资源丰富，中药材有人参、黄芪、刺五加、桔梗等数百种。连年的发展，让穆棱市成为全国人参主产区之一。
夏季的每一天，对于穆棱市福禄乡巨丰村的李茂财来说都是忙碌又充实的。李茂财是当地有名的种参大户，虽然聘请了管理人员管理人参种植基地，但他还是放心不下地里的那些“宝贝”。每天亲手侍弄人参，看看长势，李茂财心里才踏实。
福禄乡本地海拔高、温差大，特别适宜人参生长，但夏季却是种参人最不敢掉以轻心的时候，因为管理稍有不慎，人参极易受到病害，从而影响一年的收成。连日来，李茂财每天早上4点出门来到山上，查看基地里人参的生长情况，为人参除草、打营养剂、喷杀菌剂……在他的眼里，人参除了是生长娇贵、药用价值高的药材外，也是带动自家和周围村民发家致富的经济作物。
“我家现在主要种植人参、西洋参等品种，种植面积700多亩，每年平均纯收入在300万元左右。”李茂财告诉记者，人参是东北道地药材的代表，其对土地肥力要求很高，为了“助力”人参更健康地成长，保障药材品质，自家还是会定期施用有机肥，再加之田间管理严格，产出的人参符合国家药检标准且品质优，所以产品根本不愁卖，产出的人参主要销往吉林省，有订单式销售也有慕名而来的客户。
去年，人参产业受疫情冲击和整体产量过大的双重影响，人参价格有所下降。即使面临这种情况，李茂财也没有萌生退缩的想法，而是另辟蹊径，寻求出路。“既然市场整体产量过大，那我就在‘时间差’和品质上下功夫。”今年，在我省专项资金帮扶下，李茂财家建设了一座660立方米的储藏冷库，等到人参秋收后，就可以将生长五六年的鲜人参冷藏，待市场价格高时再通过线上、线下双渠道销售。
其实，人参种植不仅是李茂财的事业和情怀，更是周围村民的一种“来钱道儿”。“夏天人参生长期和秋天起人参的时候是最忙的，我家最多雇佣过60多名工人帮忙，他们基本都是本村和邻村的村民。”李茂财计算了一下，仅一个夏天，每名来打工的村民平均可收入2万元左右，而这只是大家挣的“外快”，可以说人参就是大家致富的秘诀之一。
纵观国内市场，我省因地理位置优越、人参种植面积大、产品品质高、无污染等优势，目前黑龙江出产的人参已经占据全国市场的70%至80%左右。根据市中医药产业办的统计，我市种植道地药材农户的每年平均收入比种植大田作物农户的年收入要高出50%至300%，甚至更多。
扬长避短 扩大品牌影响力
根据总体规划，我市要叫响以“熊胆、鹿茸、林蛙油”“人参、刺五加、北五味、黄芪、白鲜皮、北苍术”“桔梗、龙胆、月见草、火麻仁、平贝、防风、蒲公英、赤芍、玉竹、苏子、沙棘、蜂蜜”等“3宝6味12香”为代表的原生道地中药材品种品牌，逐渐形成一批具有较高知名度和影响力的区域品牌、特色产品，成为全省中医药产业强市和全国重要道地关药产区。
期间，在省重点支持的林口黄芪、海林刺五加、穆棱西洋参、宁安苍术的基础上，我市各地再结合当地中药材发展潜力进一步明确了重点发展品种，形成海林市平贝、五味子，林口县苍术、板蓝根，穆棱市人参，宁安市白鲜皮、西洋参，东宁市紫苏、返魂草等一批优势产业集中区。
“通过三年来的发展，我市‘关药名城’的品牌已经传播得更远；市场上，我市出产的中药材也更受客商的欢迎，归根到底是我们的产品质量高、药用价值大。”采访中王剑辉说，为从源头保障中药材的品质，我市加快建立中药材质量追溯体系，进一步规范单品种中药材种源培育、种植栽培技术标准等。
其中，我市积极支持科研机构、企业、合作社等主体，根据需要制定适合牡丹江市的中药材种植、加工标准。在种植技术上，人参种植解决了冬季抗冻性等难题；刺五加解决了全光下种植难题；五味子解决了合理种植面积问题。在2021年初，我市颁布出台了北苍术、防风、赤芍、黄芪、平贝母、野山参6种栽培技术规程，指导中药材规范化生产。
同时，各地加快打造原产地品牌，穆棱市成功获得沙棘和红豆杉2个地理标识；林口县政府出台了申报“两品一标”支持政策，成功申报一个有机绿色标识补贴1万元、一个农产品地理标识补贴3万元。今年，林口白鲜皮、黄芪中药材地理标识已经获批，海林刺五加、穆棱人参地理标识也正在申请中。
“到2021年底，我市还将出台10个中药材栽培技术规程；全市中药材种植面积新增5万亩。”记者从市中医药产业办了解到，我市将深挖本地自然优势，持续扩大品牌影响力，同时降低种植风险，优先种植市场需求大价格稳、投资小见效快、成本低效益高的中药材品种，并采取“长短结合，以短养长”思路，将生长期较长的苍术、赤芍与生长周期短的丹参、防风、紫苏、桔梗等搭配种植，大力推广林药套种等山林经济模式，尽可能减轻药农负担、推动药农致富。
开篇语
中医药是中国传统文化的瑰宝。当前，我国中医药产业发展正处于重大战略机遇期。在“做大做强龙江中医药产业，塑造龙江中医药品牌，实现中医药产业高质量发展”及加快落实我省打造千亿级中医药产业决策部署的大背景下，我市抢抓机遇，制定并出台了《牡丹江市推动中医药产业发展三年行动计划（2020—2022年）》，从第一产业的种植业到第二产业的中药加工制造再到第三产业的中医服务业做出了具体的发展规划，助力我市中医药产业高速发展，发展速度全省名列前茅。
当下，我市以塑造“关药名城、康养福地”为目标，致力于打造“3宝6味12香”为代表的原生道地中药材品种品牌，全力推进我市中医药全产业链整体竞争力。
依托“8341”中草药种植格局
助力“一产”科学发展
6月，在林口县三道通镇长胜村的种植基地里，平贝长势良好，生机勃勃，郁郁葱葱……长胜村发展中药材平贝种植已有四十多年的历史，村里每家每户庭院内都会种植，发展平贝种植具有用工少、种植技术低、市场回收价值高等特点，是稳定、长效、持久的增收产业，种植平贝已成为当地一项富民产业。
与平贝相比，林口出产的黄芪更是享誉全国。还有海林刺五加、穆棱人参、宁安苍术……这些都是牡丹江出产的驰名中外的中药材。牡丹江是全国沿边开放大市和我省东南部区域中心城市，发展中药材产业具有自然地域、人文基础、产业技术等独特优势。近年来，我市加快了产业布局，致力于打造原生道地中药材品种品牌，充分发挥产业示范、辐射、带动作用，推进中药材种植发展，让中药材成为农民的增收新亮点。
全市中药材种植已达30万亩
牡丹江位于北纬45°的“黄金生物带”上，气候雨热同季，昼夜温差大，地形呈“八山半水分半田”特征，是全省生态环境最好的地区之一，非常适合关药的生长。
那么，什么是关药呢？“关药是指山海关以北或指‘关外’东三省及内蒙古部分地区所产的道地药材。著名关药有人参、鹿茸、防风、五味子、刺五加等。”日前，市中医药产业办一产专班负责人王剑辉告诉记者，牡丹江地区中医药文化有着悠久的历史，我市从上世纪五六十年代就开始大规模发展中药材人工种植，到七八十年代已经在全国中药界享有盛名。2019年前，我市中药材种植面积近13万亩；发展至今，全市中药材种植面积和种植品种持续扩大，中药材种植总面积已达到30万亩。其中，种植千亩以上品种21个、五千亩以上品种11个、万亩以上品种6个。
从2019年春季开始，我市紧跟“做大做强龙江中医药产业”脚步，立足发展、从顶层设计，决定在全域内大规模发展中医药产业，并制定了《牡丹江市推动中医药产业发展三年行动计划（2020—2022年）》，努力将我市打造成为中医药产业强市和全国重要道地关药产区。
近年来，我省把中药产业上升为调结构、增收入、壮经济的重要千亿级产业，确定了重点发展中药材品种“龙九味”，让以刺五加、五味子、人参、西洋参、关防风、赤芍、火麻仁、板蓝根、鹿茸等为重点的中药品牌叫响全国。而牡丹江作为人参、刺五加、五味子等道地药材主产区，产业发展较早，技术相对成熟，区域优势规模已经形成。其中，人参种植面积发展到2万余亩，产值达2亿元。野生刺五加储量达2万吨。刺五加种子种苗基地发展到千亩以上，人工种植面积发展到1.8万亩，林下仿野生种植5万亩。野生五味子储量达1000吨，人工种植面积发展到2500亩。
突出优势打造“8341”格局
“从我市资源禀赋看，我市中药材产业优势突出，潜力巨大。其中，辖区名贵珍稀药材近10种、大宗药材近150种，道地药材总蕴藏量近31万吨。”王剑辉说，为了扩大标准化规范化种植基地建设，我市围绕牡丹江河谷地带和长白山的“张广才岭”“老爷岭”“锅盔山”“太平岭”等优势产区，采取“公司—合作社—基地—药农—标准化”五位一体、多种组合方式，着力打造8个境内商品药材种植基地、3个千亩种源种苗基地、4个中医药小镇、1个境外商品药材种植基地的“8341”中草药种植格局。
即“五林镇—柴河镇—铁岭镇”“温春镇—宁安镇—江南乡”“卧龙乡—马河乡—镜泊镇”“横道镇—山市镇—长汀镇”“兴源镇—穆棱镇”“共和乡”“三道通镇—莲花镇—刁翎镇—建堂镇”和“绥阳镇—阜宁镇—老黑山镇—大肚川镇”等8个境内万亩中药材种植基地；海林市山市镇国家东北森林区道地药材资源生态开发利用技术研发基地、林口县莲花镇省黄芪种苗规范化繁育基地、宁安市宁安镇省苍术规范化种植试验基地等3个千亩良种繁育基地；林口市莲花镇、海林市山市镇、穆棱市兴源镇中医药特色小镇和东宁市绥阳镇中药材种植小镇等4个小镇；1个乌苏里斯克境外万亩中药材种植基地。
记者了解到，我市通过签订定销合同、订单收购等方式，逐步形成“企业+基地+合作社”“企业+农户+基地”等生产运营模式，药材订单种植总面积达到2万亩。
市场上的“明星”产品带来可观收入
人参是关药的代表，提起人参就不得不提穆棱。穆棱市是牡丹江市下辖县级市，那里资源丰富，中药材有人参、黄芪、刺五加、桔梗等数百种。连年的发展，让穆棱市成为全国人参主产区之一。
夏季的每一天，对于穆棱市福禄乡巨丰村的李茂财来说都是忙碌又充实的。李茂财是当地有名的种参大户，虽然聘请了管理人员管理人参种植基地，但他还是放心不下地里的那些“宝贝”。每天亲手侍弄人参，看看长势，李茂财心里才踏实。
福禄乡本地海拔高、温差大，特别适宜人参生长，但夏季却是种参人最不敢掉以轻心的时候，因为管理稍有不慎，人参极易受到病害，从而影响一年的收成。连日来，李茂财每天早上4点出门来到山上，查看基地里人参的生长情况，为人参除草、打营养剂、喷杀菌剂……在他的眼里，人参除了是生长娇贵、药用价值高的药材外，也是带动自家和周围村民发家致富的经济作物。
“我家现在主要种植人参、西洋参等品种，种植面积700多亩，每年平均纯收入在300万元左右。”李茂财告诉记者，人参是东北道地药材的代表，其对土地肥力要求很高，为了“助力”人参更健康地成长，保障药材品质，自家还是会定期施用有机肥，再加之田间管理严格，产出的人参符合国家药检标准且品质优，所以产品根本不愁卖，产出的人参主要销往吉林省，有订单式销售也有慕名而来的客户。
去年，人参产业受疫情冲击和整体产量过大的双重影响，人参价格有所下降。即使面临这种情况，李茂财也没有萌生退缩的想法，而是另辟蹊径，寻求出路。“既然市场整体产量过大，那我就在‘时间差’和品质上下功夫。”今年，在我省专项资金帮扶下，李茂财家建设了一座660立方米的储藏冷库，等到人参秋收后，就可以将生长五六年的鲜人参冷藏，待市场价格高时再通过线上、线下双渠道销售。
其实，人参种植不仅是李茂财的事业和情怀，更是周围村民的一种“来钱道儿”。“夏天人参生长期和秋天起人参的时候是最忙的，我家最多雇佣过60多名工人帮忙，他们基本都是本村和邻村的村民。”李茂财计算了一下，仅一个夏天，每名来打工的村民平均可收入2万元左右，而这只是大家挣的“外快”，可以说人参就是大家致富的秘诀之一。
纵观国内市场，我省因地理位置优越、人参种植面积大、产品品质高、无污染等优势，目前黑龙江出产的人参已经占据全国市场的70%至80%左右。根据市中医药产业办的统计，我市种植道地药材农户的每年平均收入比种植大田作物农户的年收入要高出50%至300%，甚至更多。
扬长避短 扩大品牌影响力
根据总体规划，我市要叫响以“熊胆、鹿茸、林蛙油”“人参、刺五加、北五味、黄芪、白鲜皮、北苍术”“桔梗、龙胆、月见草、火麻仁、平贝、防风、蒲公英、赤芍、玉竹、苏子、沙棘、蜂蜜”等“3宝6味12香”为代表的原生道地中药材品种品牌，逐渐形成一批具有较高知名度和影响力的区域品牌、特色产品，成为全省中医药产业强市和全国重要道地关药产区。
期间，在省重点支持的林口黄芪、海林刺五加、穆棱西洋参、宁安苍术的基础上，我市各地再结合当地中药材发展潜力进一步明确了重点发展品种，形成海林市平贝、五味子，林口县苍术、板蓝根，穆棱市人参，宁安市白鲜皮、西洋参，东宁市紫苏、返魂草等一批优势产业集中区。
“通过三年来的发展，我市‘关药名城’的品牌已经传播得更远；市场上，我市出产的中药材也更受客商的欢迎，归根到底是我们的产品质量高、药用价值大。”采访中王剑辉说，为从源头保障中药材的品质，我市加快建立中药材质量追溯体系，进一步规范单品种中药材种源培育、种植栽培技术标准等。
其中，我市积极支持科研机构、企业、合作社等主体，根据需要制定适合牡丹江市的中药材种植、加工标准。在种植技术上，人参种植解决了冬季抗冻性等难题；刺五加解决了全光下种植难题；五味子解决了合理种植面积问题。在2021年初，我市颁布出台了北苍术、防风、赤芍、黄芪、平贝母、野山参6种栽培技术规程，指导中药材规范化生产。
同时，各地加快打造原产地品牌，穆棱市成功获得沙棘和红豆杉2个地理标识；林口县政府出台了申报“两品一标”支持政策，成功申报一个有机绿色标识补贴1万元、一个农产品地理标识补贴3万元。今年，林口白鲜皮、黄芪中药材地理标识已经获批，海林刺五加、穆棱人参地理标识也正在申请中。
“到2021年底，我市还将出台10个中药材栽培技术规程；全市中药材种植面积新增5万亩。”记者从市中医药产业办了解到，我市将深挖本地自然优势，持续扩大品牌影响力，同时降低种植风险，优先种植市场需求大价格稳、投资小见效快、成本低效益高的中药材品种，并采取“长短结合，以短养长”思路，将生长期较长的苍术、赤芍与生长周期短的丹参、防风、紫苏、桔梗等搭配种植，大力推广林药套种等山林经济模式，尽可能减轻药农负担、推动药农致富。
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