【黑龙江“钢牙啃硬骨头”重塑营商环境】
◇从“办事不求人”的“小切口”入手,黑龙江营商环境迎来“拐点”

◇企业的难事能办成,根源在一个“法”字

  上半年固定资产投资完成额同比增长15.2%,高于全国平均水平2.6个百分点,比2019年上半年增长15.6%,两年平均增长7.5%,高于全国平均水平3.1个百分点,同比增速居全国第10位,比一季度提升10个位次。这是今年上半年黑龙江省交出的亮眼“答卷”。

  数据背后,是黑龙江省以“钢牙啃硬骨头”猛药治沉疴重塑营商环境的系列举措。从“办事不求人”的“小切口”入手,到构建“极简审批”模式,破除市场主体投资兴业的壁垒,再到对标对表先进城市发展理念和经验做法,针对自身差距,梳理、审视、集合各项发展措施,黑龙江营商环境迎来“拐点”。

法治先行重塑营商生态

  “现在营商环境和过去相比,真是发生了质的变化,我们企业也能安心发展了。”哈尔滨市利林环保水处理有限公司总经理李树军深有感触。

  前几年,由于地方未按月支付污水处理费,哈尔滨市利林环保水处理有限公司一度面临生存难题。李树军说:“我都准备把公司关了,去深圳发展。”

  转机出现在2019年,黑龙江省颁布实施《黑龙江省优化营商环境条例》。依据条例,该公司提起申诉,主张合理诉求。问题很快得到解决,如今公司每月按时收到污水处理费。今年公司又投资5000万元,用于水厂的改造提标。

  从“我想走”到“我增资”,哈尔滨市利林环保水处理有限公司的变化,是黑龙江省持续优化营商环境的一个缩影。

  从吉林来到黑龙江投资3亿元建矿的刘焕春,因市场原因停产。2019年市场行情有所好转,刘焕春想复产,但遇到了麻烦事。因历史遗留问题,还需补办相关手续,但驻地相关部门却不同意在合法审批区域内开工,也不出具书面文书。无奈之下,刘焕春叩响了当地营商环境建设监督局的大门。

  经分析研判,当地营商环境建设监督局认定企业诉求合法,有关单位行为涉嫌破坏营商环境、损害企业利益。经过依法协调处理,刘焕春的企业终于在2019年8月初复工。

  企业的难事能办成,根源在一个“法”字。黑龙江省推动法规制度建设先行,密集出台《黑龙江省人民政府关于推进“办事不求人”工作的指导意见》等338部法规、规章和优化营商环境综合性政策文件,积极营造稳定、公平、透明的法治化营商环境。同时,加速推进《黑龙江省社会信用条例》等立法进程,对破坏营商环境的不作为、乱作为行为动真碰硬。

  目前黑龙江省营商环境建设监督局与纪委监委、组织、司法等9个部门构建联动工作机制,形成了“营商+司法机关”等“1+N”协同监督机制。黑龙江省营商环境建设监督局局长张琢说,2018年10月黑龙江成立省营商环境建设监督局。截至今年一季度,全省查处破坏营商环境问题1388个、通报471个,震慑作用不断彰显。

  今年上半年,黑龙江省GDP按可比价格计算,同比增长10.3%;规模以上工业增加值同比增长12.1%。全省经济运行呈现稳中有进、好于预期发展态势,经济发展主要指标全面晋位。

变“填空题”为“选择题”

  “按计划半个月之后就得‘摘地’了,可我们连分公司都还没成立呢!”浙江东日股份有限公司哈尔滨项目负责人王朔回忆说,2020年2月,受到新冠肺炎疫情影响,相关工作人员无法返回,200亿元的中俄农产品交易平台项目建设,眼瞅着就要延期。

  “哈尔滨市相关部门指导提前备好材料,线上提交后,两三分钟后就收到了批复短信。”王朔说,黑龙江自贸区哈尔滨片区管理局审批服务处线上页面变“填空题”为“选择题”,让各类章程材料有制度、有模板,操作起来快捷简单。

  近两年来,黑龙江自贸试验区持续推动制度创新,对标国际标准,为向北开放注入新动力。黑龙江省商务厅相关负责人介绍,黑龙江自贸区在体制机制创新、投资贸易便利化、金融开放创新等领域形成了一批制度创新成果,企业“跨域”登记、“智慧工地”管理、互市贸易监管、跨境法律服务等一批具有黑龙江首创特色的创新实践案例对外发布,对地方改革创新形成了示范带动作用,产生了“鲶鱼效应”。

  如今,黑龙江省持续改进干部作风,转变政府职能。因缺少土地规划等材料,黑龙江省肇东星湖科技生物有限公司的厂房一直没有办下房产证。2019年肇东市成立服务专班,创新服务制度,用2个月时间,将37本房产证交到企业负责人手里。该企业受此触动,投资6.8亿元,建设肇东星湖科技生物发酵产业园,被列为粤黑合作的省级百大重点项目。

 强化“放管服”实效

  今年7月,哈尔滨新区学院路上的匠子智能宾馆迎来“周岁”。前两年,“老板娘”杨年辉和丈夫李宝城旅游时住过智能酒店,觉得挺新潮,想在哈尔滨开一家。杨年辉听说开业手续比较繁琐,没想到来到政府行政服务中心,当天下午就办完了开店所需的所有证照、手续。“拿到了营业执照,再填一份‘承诺书’,就这么简单。”杨年辉说。

  在全国率先实行“以照为主、承诺代证”、在省内首推负面清单管理模式……近两年来,哈尔滨新区完成以优化营商环境为主的改革100多项,多项改革经验在全省复制。哈尔滨新区行政审批局局长刘惟乔介绍,2020年下半年,新区在全国率先试行“以照为主、承诺代证”改革,从最贴近百姓生活的住宿、美容、美发、洗浴四类小型公共场所入手,在具备开业条件后只需自主承诺即可经营,不用办理公共卫生许可。

  黑龙江省黑河市的梁文鹏准备和他人合办一家商贸公司,让他没想到的是,在提交完公司材料的第二天就接到办结的通知。如今,哈尔滨企业开办时间先后压缩至5天、2天、6小时以内,各环节办理时限以小时计算,企业设立工商登记4小时以内完成。

  记者了解到,如今黑龙江省省级权力事项由2889项压减至1025项,非行政许可彻底终结,各地自设许可全部清零,省级自设15项许可已取消14项,向自贸试验区赋予省级权力606项。黑龙江全省企业开办压减至2个工作日,工程项目审批压减至90个工作日,不动产登记压减至5个工作日。自贸试验区534项涉企经营许可事项实现“证照分离”改革全覆盖。

  2018年底至2020年底,黑龙江全省市场主体由226.81万户增加至263.04万户。今年一季度,面向全省300户中小微企业开展的调查结果显示,90.4%的企业认为黑龙江省营商环境得到了大幅改善,84.6%的企业家认为机关干部作风和服务企业的意识较以往提高较大。

  在黑龙江省营商环境不断优化的同时,仍面临一些堵点、难点。黑龙江省河南商会党委书记贾银增表示,纵向来看黑龙江省营商环境确实发生了很大变化,但横向看与经济发达省份相比,仍存在民营企业融资难、企业用电成本高等差距。希望落实好各项金融服务中小企业的相关政策,推动建立政府引导下的中小企业金融服务长效机制,打通制约营商环境“最后一公里”。

#刘宇0824生日快乐#
天地伊始,一切单一纯简。即使是简单的宇宙,要说清楚它是怎样开始形成的真是谈何容易。而复杂的生命,或能够创造生命的生物如何突然出现,而且全部装备齐全,我想,无疑是一个更难解答的问题。达尔文的自然选择进化论是令人满意的,因为它说明了由单一纯简变成错综复杂的途径,说明了杂乱无章的原子如何能分类排列,形成越来越复杂的模型,直至最终创造人类。人们一直试图揭开人类生存的奥秘,而迄今为止只有达尔文提供的答案是令人信服的。我打算以比一般还要通俗的语言阐明这个伟大的理论,并从进化还未发生以前的年代谈起。

#三联美食# 《中国人的餐桌上,必少不了白灼》 文 | 祝汉文

白灼,让你想到什么?

是第一次去粤菜酒楼吃饭时入乡随俗点的白灼生菜,还是在海鲜酒楼吃喜酒时很喜欢的那碟红艳艳、喜洋洋的白灼虾?是在小饭馆里偶遇那盘鲜甜细嫩的白灼牛肉,还是在潮汕朋友家一口就爱上的那盘鲜甜爽口的白灼鱿鱼仔?对你而言,白灼到底是清水白煮的平淡,还是清鲜甜嫩的喜欢?

精通白灼并非易事。白灼讲究清而不淡、鲜而不俗、嫩而不生,单一个“嫩而不生”就极难做到,“嫩”与“生”之间往往或是3秒钟的距离,快了慢了都要错过。能将这临界3秒钟拿捏到位、在鲜嫩可口与食用安全之间取得最佳平衡的,须是炉火纯青的高手。甚至有的店家会将后厨到餐桌这段距离消耗的时长也考虑在内,以确保客人吃进嘴里的白灼菜“嫩而不生”。因此,大厨们可悠然自得地做一份繁复的八宝冬瓜盅,却要小心翼翼地操持一盘清简的白灼象拔蚌。

白灼的“白”就是“什么都没加”,如白饭、白开的“白”。白灼就是让食材光溜溜地在锅里游一会儿。但“白”并不绝对,食材们也不总是裸泳,就如白灼虾时会放姜、葱、料酒去腥。如果你去潮汕牛肉火锅店吃鸳鸯锅,在清水锅底烫吊龙肉,是自助白灼;在麻辣锅底同样烫吊龙肉,那就是“涮”,因为它不“白”。

白灼是一种典型的水传热烹法,趟过白灼那锅激动的欢乐水,形形色色的鲜肉、海鲜、蔬菜在一灼之间实现质的飞跃、味的升华。我发现,白灼并不在水焐、水浸、煮、煨、汆、炖、烧、焖、烩、焅、扒、熘、涮等13种中餐常用水传热烹法之列。

白灼是粤菜传统技艺,属地方性,与中餐传统技法有些差异。我发现白灼与水浸(食材在水热下锅中火加热至熟,适合鱼、虾)、汆(食材在沸水下锅大火加热至熟,适合牛肉丸、鸭肫)、涮(食材在汤底烧沸烫熟,适合蔬菜、水产、肉蛋)三者有所对应多有接近。某种意义上,水浸、汆、涮皆可对应为白灼,则围坐餐桌的中国人,多是见惯白灼的行家。

白灼牛肉,牛肉细嫩鲜甜,油脂芳香,让我吃得念念不忘。感觉得到,白灼时的水温、火候都被拿捏得精准,肉刚断生就出锅,最大程度保持原汁原味。肉质嫩滑爽口,人说店家用的是新鲜的里脊肉(潮汕牛肉火锅店的吊龙呀)。肉片经白灼后保持肉汁充沛且鲜味十足,肉片的挂浆够精妙,若有若无之间,已将“锁水、保鲜”做到极致。

白灼虾是白灼中的粤菜经典,它出现在广东人逢年过节的餐桌上、红白事的宴席上,如今更成为千家万户接地气的家常菜。

好吃的白灼虾是做好去腥的。白灼虾的去腥大法大致有三:一是以葱白、姜片用油爆香,加少许料酒,再加入适量清水,烧沸,灼虾;二是葱白、姜片、料酒冷水入锅,烧沸,灼虾;三是切柠檬片冷水入锅,烧沸,灼虾。
水沸后,调中火,稳住水温,放入虾,虾身蜷曲即熟,及时捞起。不嫌麻烦还可过一遍冰水,让虾肉更紧实。野生海虾肉本已够紧,没必要再过冰河,以免弄巧成拙。

白灼虾的蘸酱任务重,兼具去腥、提鲜、调味。在广州餐馆见过最多的是辣椒圈酱油,就是一碟黑亮酱油汁上泡着一些青椒圈。受日料影响,亦有商家提供芥末酱油,鲜美之余,让人兼得芥末的刺激与通畅。在家里做白灼虾,我常调三丝酱,取葱丝、姜丝、辣椒丝放碗里,“咂”一声泼一勺滚油,香气四溢,再调入生抽,色香味俱全,成了白灼虾伴侣。
有白灼虾带路,你有望成长为白灼海鲜的老司机,美味之路定会越走越宽。想想白灼花螺、鱿鱼仔、濑尿虾、九节虾、生蚝等,哪一样不是舌尖上清鲜美味的小甜心?

在白灼蔬菜中,我比较喜欢白灼西兰花、白灼秋葵。白灼西兰花很简单,锅里的水放盐,水沸后滴少许油(能让菜品更加赏心悦目),放入西兰花块,中火稳住,略拌让西兰花受热均匀,待其断生变色,即捞出装盘。再均匀撒些细蒜蓉在西兰花上,洒点生抽,然后华丽丽地泼它一勺热油,“咂”!色香味俱全了。顾忌那一勺油的脂肪与热量,你只能捞出来就啃,像牛羊吃草那般。白灼秋葵也很简单,锅里水烧开后,加点盐、几滴油,放入秋葵,煮3、4分钟,变色断生即捞出,沥干水分,装盘。细姜丝撒秋葵上,淋调料(生抽、香醋、糖事先调好),再赏它一勺热油。白灼秋葵还可以冰镇,然后蘸wasabi(芥末)酱油,是另一番风味。

我们会发现,白灼蔬菜通常都会更水灵灵、绿油油,不亚于它们活在地上时的神韵,似乎白灼的水火之力有夺造化之功。因为蔬菜抛进沸水后,细胞间的空气受热膨胀而逸出,导致细胞内的反射绿色光束的叶绿素更加清晰鲜明。

吃番禺猪杂粥时,我想那是以粥水白灼猪杂;吃潮汕牛肉火锅时,我想那是自助白灼牛肉;麻辣火锅涮毛肚时,我想那是以麻辣底料白灼毛肚;铜炉火锅涮羊肉时,我想那是在自助白灼羊肉。白灼,不限于一地,不拘于一系,触类旁通,精彩纷呈,以清淡示人,却常有味里锦绣,以至让人怀疑是否万物皆可白灼,但那不重要。(本文节选自《三联美食》)


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