【为何是他?秦刚到任近一月后拜登提名驻华大使,专家解析“对等外交”背后的深层考量】自去年10月份就空缺的美国驻华大使即将迎来新的接任者,这项决定是在7月28日中国驻美大使秦刚履新近一个月后做出的。相关国际问题专家在接受《环球时报》记者采访时认为,在中国驻美大使履新后,美方公布其驻华大使提名,是一种“外交对等”的表现,同时也不排除是一种刻意为之。如果伯恩斯的提名在参议院顺利通过,对两国关系会有积极意义,但鉴于中美关系复杂现状,对这一角色也不应有过高期待,“如能实现在两国高层之间迅速有效传达信息的功能就已相当积极。”

据路透社报道,白宫20日表示,美国总统拜登已提名资深外交官尼古拉斯·伯恩斯出任美国驻华大使,伯恩斯现为哈佛大学肯尼迪政府学院外交和国际关系教授。如果得到参议院确认,伯恩斯将在两国关系“处于几十年来最低点之际”前往中国。去年10月美国前总统特朗普任命的布兰斯塔德离任后,美国驻华大使的职位一直空缺至今。

据报道,现年65岁的伯恩斯是一名履历丰富的外交官,伯恩斯在美国外交部门服务长达27年之久,横跨里根到小布什四任政府,会说流利的法语,并熟悉阿拉伯语和希腊语。在27年的外交生涯中,伯恩斯曾先后担任美国副国务卿、驻希腊大使、驻北约大使等职务。他与拜登关系也很密切,曾担任其竞选活动顾问,且多年来一直与拜登最信任的顾问密切合作,其中包括国务卿布林肯。尽管媒体认为伯恩斯不是中国问题专家,但他此前曾与中国政府就阿富汗、联合国对伊朗的制裁、朝鲜和美国政策等问题开展过工作。

姗姗来迟的美驻华大使提名:“外交对等”下的刻意为之?

伯恩斯在今年2月份就被媒体曝出是驻华大使的人选之一,但直到8月20日才被提名,此时中国驻美大使秦刚履新已快一月,这两者之间是否存在一些关联?

外交学院教授李海东对《环球时报》表示,这两者之间是有一定联系的,通常情况下,美国驻外大使人选提名前,会告知美国国会和对方政府以进行征询意见等一系列沟通磋商,在中国驻美大使履新后,美方公布其驻华大使提名并在国会得以确认后结束驻华大使空缺的现状,是一种“外交对等”的表现。此外,作为大使,其主要职责之一是在两国决策层之间发挥迅速沟通信息的桥梁功能。美国大使履新才能发挥这种作用,这也表明了美国重视中美高层沟通的愿望。

社科院美国问题专家吕祥接受《环球时报》记者采访时表示,美国驻华大使职位长时间空缺对两国而言是极不正常的一件事,对两国交往造成严重障碍。所以,如果伯恩斯的提名顺利通过,对两国恢复相对正常的关系会有积极意义。

不过,在中国国际问题研究院美国所助理研究员张腾军看来,伯恩斯被提名为驻华大使,

并不一定表明当下中美关系有所缓和,伯恩斯被提名比较晚,实际上很可能是有意为之,不排除是拜登政府在对华政策上试图表现出“不慌不乱”的姿态,而并非因为对中美关系的缓和预期而做出此决定。

新任大使不是中国通?专家:他了解中国

路透社报道称,伯恩斯并不被视为中国政策专家,但之前四任美国驻华大使也不是这方面的专家。伯恩斯是一名退休职业外交官,提名伯恩斯标志着美国驻华大使这一角色的转变。过去10年,该职位一直由前政客担任,而不是经验丰富的外交官。

吕祥分析称,选择一名职业外交官出任美国驻重要国家大使的并不多。而伯恩斯能脱颖而出首先因为他是民主党和共和党两党都能接受的人,伯恩斯为克林顿政府、布什政府都工作过,因此他的提名在参议院通过不会受到严重挑战。其次伯恩斯和拜登以及现任美国政府的安全和外交团队都熟悉。

李海东在美国听过伯恩斯的一次演讲,认为伯恩斯对华政策的理解和认识并不偏激。“我在美国威尔逊中心听过一次他有关中国主题的演讲,他在对华问题上的观点相对而言是比较平衡和全面的。而且他说话非常得体,并不像彭斯、蓬佩奥等前政府外交安全团队成员那样生硬极端。尽管伯恩斯以前没有担任过专门处理中国事务的官职,但在国务院担任副国务卿期间处理的众多事务涉及中国,而且他在哈佛教书时许多主题聚焦中国,因此对中国是比较了解的。”

伯恩斯的角色:华盛顿指令忠实执行者

吕祥认为,美国驻外大使中,职业外交官往往不是突破性的人物,而是一个执行者,个人作为更关键是看性格,伯恩斯作为一名职业外交官,应该不是开创性、灵活性很强的人,“对美国来说,其优点是会比较忠实地执行美国政策,劣势就是可能不会展现更多灵活性。”张腾军也认为,拜登实际上希望伯恩斯作为一个“忠实的执行者”,有效执行拜登政府的各项政策。

在对华态度上,吕祥提到,伯恩斯在今年1月份曾发表涉疆、涉港的对华不友好声音。“我认为,他基本上会继续贯彻下去,因为这些表态和拜登政府的思路是一致的,所以不要期望他会是一个开创性的角色。伯恩斯不会偏离目前既定的对华政策,尤其是在所谓‘团结盟友’‘捍卫已被认为正在衰落、混乱的民主制度’方面。”

谈及伯恩斯的特点,几位专家都提及拜登政府对伯恩斯的信任。吕祥认为,伯恩斯和拜登团队非常熟悉,因此无论伯恩斯能力如何,在忠诚这一点上,会受到美国高层比较充分的信任。张腾军对《环球时报》记者说,与前任布兰斯塔德相比,伯恩斯还是有一些不同,“布兰斯塔德在动荡不安的中美关系之下,是一个比较艰难的执行者,因为他的理念与特朗普并不完全一致,很尴尬。伯恩斯则与拜登政府在理念、言行上高度一致,理解对华决策会更加清晰,他在对华政策的执行上将更忠于来自华盛顿的指令。”

李海东则认为,作为一国大使其主要职能是本国政策的执行者,这是必然的。但值得注意的是,伯恩斯在长达近30年的外交生涯中有丰富的外交经验以及处理棘手难题的特长,而且伯恩斯深受拜登和民主党团队的信任,“因此,伯恩斯在担任驻华大使期间发挥的作用将会是比较多元的,他不仅仅会是一个政策执行者,在很大程度上也会发挥具体政策倡议等多方面功能。作为驻华大使,他必然会尽快了解中国各方面最新情况,并及时向美国决策层传达他对当前中国的理解,同时他又比较熟悉美国对华政策中的一些难题,在如何稳定和管控两国关系问题上,应该会发挥一些积极作用。”

“但我们很难期待,伯恩斯会以一己之力来推动中美关系改善,要尽量摒除不切实际的幻想。”张腾军说。李海东也表示,当前中美两国关系太复杂,许多问题都是结构性的,所以不应对新任驻华大使对中美关系的影响给予过高期待,“如他能实现在两国高层之间迅速有效传达信息的功能,就已相当积极。”

提防#咸猪手# 【可怕!黑纸袋里暗藏摄录机,坐地铁要小心咸猪手、偷拍狼】今天上午,杭州市公安局召开新闻通报会,对近期地铁公安开展的“打狼”专项行动战果以及破获的“7.6”侵犯隐私案、“6.29”猥亵案等4起典型案件进行通报。
天气一热,色狼蠢蠢欲动。手机偷拍,方便又隐蔽。但是女士们别担心,巡逻在323公里地铁线上的警员一直都在保护乘客的安全。自4月21日,杭州公安地铁“打狼”专项行动开展以来,地铁警方共办结猥亵、侵犯隐私案39件,依法拘留19人,对违法犯罪嫌疑人进行有效震慑。
5月19日,一名嫌疑人在地铁近江路站扶梯处,使用手机偷拍女乘客裙底后逃逸。地铁警方利用大数据,锁定嫌疑人,提前布控将其抓获归案。
6月29日,嫌疑人龙某全在地铁凤起路站扶梯上,以手触碰女乘客臀部的方式实施猥亵,被一线巡逻警力当场抓获,起到了极好的震慑效果。
7月6日,嫌疑人朱某某在地铁凤起路站,用伪装好的偷拍设备,偷拍候车女乘客裙底,乘客马先生发现后用手机录下证据并挺身而出,和受害人一起将嫌疑人扭送公安机关。

警方公布了几个典型案例——

[话筒]“7.6”侵犯隐私案:
黑纸袋中藏玄机,“摄”狼靠近抓现行

2021年7月6日晚上9时30分左右,杭州地铁2号线凤起路站,突然出现一黑衣男子惊慌失措跑上站厅,其身后一男一女紧追不舍。地铁工作人员发现这一异常情况,立即追了上去。在站厅换乘通道,三人一同将黑衣男子拦截,并将该男子带至凤起路站警务室。
警方根据受害人的情况反映和追赶热心群众证实,经审讯,嫌疑人该黑衣男子朱某奇,对自己侵犯他人隐私的行为供认不讳,并如实交代了作案过程。
当天,朱某奇精心准备了作案工具。其随身携带一黑色袋子,袋中装有一台数码摄录一体机,纸袋下端开有一小孔,摄像头从小孔中伸出用于拍摄。朱某奇想趁着地铁龙翔桥站人多拥挤的“便利环境”,伺机寻找机会进行偷拍。他在龙翔桥站站台徘徊了3至5分钟后,身着短裙、身材纤细的受害人李某某进入了他的视线。于是他立即跟了上去,并试探性的用纸袋靠近李某某腿部,调整拍摄角度。接着,他跟着李某某上了地铁车厢。因车厢内人员拥挤,朱某奇一直没有找到下手机会。地铁运行停靠到凤起路站站台时,朱某奇找准时机,又一次靠近受害人李某某进行偷拍。这时,其怪异举动被热心市民马先生当场发现,马先生不露声色,立即用手机拍照固定证据,并上前告知被偷拍的女子李某某,这才有了开头的一幕。
经调查,去年8月,朱某奇在下沙曾以同样的方式作案,被警方依法行政拘留过3天。

[话筒]“6.29”猥亵案:
“我帮你抓他!”人群中最温暖声音

2021年6月29日下午5时左右,正值下班高峰,地铁站内人头攒动。在地铁2号线凤起路站站台,一列地铁刚刚到达,车厢门一打开,人群蜂拥而出。人群中,一名青年男子大幅摆动着手臂,手“不经意间”触碰到了前面的一名女子。女子察觉到了异样,转身回看。该男子狠狠地瞪了女子一眼,继续大步向前走,该女子无奈只好默不作声。
这一幕被巡逻的特保队员朱赢看在眼里。他立即跑上前,问道:“姑娘,刚才那男的是不是摸你?我帮你抓他!”
该女子委屈地说:“好!”
朱赢快步追上前,在出闸机前就将嫌疑人抓获。打铁关站派出所民警立即展开调查。
面对民警讯问,该男子龙某全起初拒不承认,一直狡辩称自己只是无意中碰到。民警通过监控查看,并结合受害人供述和特保队员的有力指证。在确凿的证据面前,嫌疑人龙某全被警方依法处行政拘留10日的处罚。

[话筒]“5.19”侵犯隐私案:
民警守株待兔式成功捕“狼”

2021年5月19日19时30分左右,地铁湘湖站派出所接到曹女士的报警称,在近江站出站时被一个陌生男子偷拍。
接到报警后,民警立即展开调查。据受害人曹女士反映,就在她乘坐电扶梯准备出站时,感觉身后有一名男子靠自己很近,好像还拍了裙底的照片。警觉的曹女士当场呵斥该男子,并要求其删掉照片。该男子在手机上装模做样滑动了几下表示已经删除,就离开了。
曹女士仍不放心,于是便报了警。民警根据曹女士的描述,调取站内监控,很快锁定了该男子的作案过程。通过数字警务支撑和信息综合研判,民警判定该男子每天都会在固定时间乘坐地铁,有继续作案的可能。于是决定在第二天同一时间在此等候嫌疑人出现。
湘湖站派出所对该案高度重视,所领导亲自到站点指挥布控,结合站点日常的巡逻盘查工作,在站点附近布下了“天网”。办案民警早已记下嫌疑人体貌特征,全神贯注地盯着每一个视频监控画面。
5月20日,离预定时间已经过去了5分钟,嫌疑人还未出现。办案民警想,会不会因为今天是“520”,所以嫌疑人打破惯例没有进站呢?有没有可能嫌疑人还没下班?
又过了5分钟,监控上依旧没有嫌疑人身影……
于是民警扩大了搜索范围,终于发现了嫌疑人。
办案民警振奋起来,现在只需等“狼”进站就可以收网。侦查员跟着嫌疑人进了站,“摄狼”一边玩着手机一边走下了楼梯。
“你好,我们是地铁公安民警,你昨天是不是在这个地方偷拍了一个女孩子?”
“什么?”嫌疑人面对突然出现的民警,闪过一丝慌张。
“你昨天是不是在这个电梯上偷拍了一个女孩子的裙底?”民警提高了嗓音再次询问。
“是的,我拍了。”面对民警的强大威慑,嫌疑人没有作过多抗拒就如实交代了违法行为。发案仅1天时间,湘湖所民警就抓获了涉嫌侵犯他人隐私的违法嫌疑人王某。(钱江晚报)
https://t.cn/A6IqoOYT

【#东营警方绝境营救被骗边境少女# 】“自从踏上中国这片土地,我才真正感觉到自己安全了!”7月22日,还在隔离点进行隔离观察的花季少女小琪(化名)在与东营市公安局垦利分局民警交流时说道。据了解,7月1日,垦利公安分局在省厅、市局的指挥下,克服重重困难,联合川、滇、津三地警方成功解救一名被困泰缅边境的垦利籍女孩,而这名少女正是小琪。#东营身边事#

  高薪诱惑被骗缅泰边境 试图逃脱困难重重

  今年5月,家住东营市垦利区的小琪通过网络结交了一位来自缅甸的雇主,该雇主承诺只要跟着他干每月必将获得一笔丰厚的佣金报酬,并同时向小琪介绍了许多轻松暴富的成功案例,少不经事的小琪在该雇主的高薪诱惑下被成功诓骗。

  在该雇主的网络调度下,小琪于5月11日,独自一人从东营胜利机场出发经北京驶往云南昆明。

  来到昆明后,小琪被犯罪嫌疑人曾某安排至当地一家民宿进行短暂休息,在这里她将被负责接应的另一伙犯罪嫌疑人偷渡至缅甸境内。

  即将被偷渡运往缅甸的小琪预感情况不对,中途想要逃跑并联系家人,却遭到了犯罪嫌疑人的多次恐吓与威胁。“他们把我的手机卡给扔了、手机也没收了,还通过暴力手段威胁我,当时真是彻底失去了跟外界联系。”小琪在回忆时说道。

  事已至此,小琪才终于明白自己被骗。

  迅速行动长途追击 抓获涉拐犯罪嫌疑人

  2021年5月18日,东营市公安局垦利分局接到家属报警称,小琪于5月11日离家后一直未归,请求帮助寻找。接到报警后,东营市公安局垦利分局高度重视,市局主要领导统一指挥调度于第一时间展开救援行动。

  5月19日,对该案展开立案调查,当日组织民警赶赴昆明展开工作,并在云南警方的协助下成功抓获犯罪嫌疑人曾某。据曾某交代,今年2月份至案发时,其受境外雇主指使,先后为二三百人安排在昆明期间的食宿,小琪就是其中一人。

  “虽然曾某已经被抓获了,但我们去到云南的时候发现小琪已经在前往缅甸的途中,如何确定小琪当时的位置成了一大难题。”东营市公安局垦利分局刑侦大队民警隋曙光在接受记者采访时说道。作为该案的主要侦查人员,隋曙光同其他办案民警对其雇主的活动轨迹进行研判,发现其近期活动轨迹均在缅甸。5月26日晚,民警获得消息,小琪目前在缅甸境内,随即,东营市局迅速成立工作组,于5月30日赶往云南与当地警方就营救行动进行对接。

  工作组成员克服线索少、跨国办案等方面的困难,积极搭建营救路线,获知了小琪在缅甸的确切位置。

  各方联动伸援手 “绝境营救”护安危

  由于小琪所在区域隶属泰缅边境某公司,受当地三方势力控制,营救面临诸多困难。“如果行动稍慢一步,小琪将会被转卖至其他地区并强迫其从事违法活动,一旦转卖成功,营救工作将变得更加被动!”东营市公安局垦利分局刑事侦查大队大队长王小明深知该案的紧迫性与艰难性,积极与川、滇、津三地警方进行沟通交流,多次往返三地寻找案件突破点。

  终于,办案民警通过一位天津籍在缅华侨商人帮助协调,于6月7日、8日先后两次与当地势力谈判,于6月9日将小琪解救至安全地点。

  但小琪临时居住点距中国边境线最近的直线距离1300余公里,通行情况复杂,且由于疫情原因,中缅航班停航、边境口岸关闭,如何保障小琪顺利入境成为新的难题。

  垦利公安分局多方联系外交部、中国驻缅甸大使馆寻求帮助,与当地各方势力进行斡旋,云南警方全程跟进、合理规划入境口岸,终于于6月26日开辟出一条自缅甸苗瓦迪镇到云南瑞丽边境口岸的“救援通道”。救援人员边赶路、边协调各方关系,经过4个昼夜的努力,于6月30日将小琪安全送至瑞丽市姐告口岸,小琪至此成功入境。

  期间,沿途多名在缅华侨参与救援,为同胞安全顺利回国提供了条件。“自从踏上祖国这片土地,我才真正感觉到自己安全了!”小琪说道。

  目前,小琪身心状况良好,在公安部门的协调下,正接受隔离观察等疫情防控措施。(大众网)https://t.cn/AiWLzmhc


发布     👍 0 举报 写留言 🖊   
✋热门推荐
  • “我们订了官方正品的挡风玻璃,到货后就会送到官方授权店去维修。“我们订了官方正品的挡风玻璃,到货后就会送到官方授权店去维修。
  • 努力 b。[嘻嘻][嘻嘻][嘻嘻] Happy birthday to cutest V in z world ⚡️❄️⭐️☀️... V 今天藍色的 ❤
  • 高考再见,我们在中国消防救援学院等你[心]#高考带给你的意义是什么# #龙城蓝焰守平安#肖战等待这个词很迷人,沉淀也是,等我蓄势待发,等你功成名就,世界精彩处见
  • 我家的蜜保证是纯蜜,每一滴蜜都是自己蜂场的!加我V芯:fm5795 ​​​​生活在都市里的人们 ,不得已熬夜,应酬,辐射,事业是越来越成功,身体却危机四伏!
  • 房子是从房东那里整租的,有跟房东的合同。 次卧有空调,洗衣机是我们的也可以一起用。
  • #虚空济[超话]#《节约用水》~~今天晚上让儿子洗手洗脸吃饭,儿子把水龙头打开,大老远的就听到水哗哗的流,过了一会儿子扔在洗,我听到了,默默的走到他的身边,把水
  • 我想开了 铁汁们真的超好 因为有他们 我的快乐真得变得好简单 虽然……但是其实他们的感情和在团中的努力 我真得无法怀疑 我也相信 我看到的不是假的 我可以质疑他
  • 查97年的立春时间是96年的12月27日寅时,根据歌诀中要加上五天另三个时辰,再加上97年的小月为6天,(因为96年的12月是小月,但27己交立春,故应算上这一
  • 独栋设计一楼是猫咪洗浴和猫咪产品售卖区,二楼是猫咪寄养酒店,三楼是猫咪游玩和餐厅,30+只不同品种的猫咪,可爱又粘人,还有美味的精致下午茶,撸猫区和餐厅分开,既
  • 届时,现场将有多位知名游戏制作人和人气主播到来,以优质品质闻名的业内游戏公司也会莅临展区。此外,“第一届中国大学生游戏开发创作大赛(CUSGA)”的复赛以及决赛
  • ”我也不希望自己的余生只是在为牺牲而奋斗啊,我也不希望当我死的时候,我会无比开心啊,我不希望啊不希望啊不希望啊……[悲伤][悲伤][悲伤][悲伤][悲伤]我也想
  • 这是正主按头让我磕!抖个包袱也值得大家撕来撕去?
  • #高考结束#转眼三年过去,高考完的假期仍然是我人生中最开心最幸福的时光[羞嗒嗒][羞嗒嗒]考完当天晚上和同学们一起唱K,和好朋友一起毕业旅行去大理,和同桌一起跟
  • 先验逻辑导言(一)时间空间是直观而不是概念直观与概念的区别时间空间是一种无限的量的直观,即在量上是无限的,在性质上是单一的。真正的知识应该是感性的接受和知性的思
  • 能够考虑别人的感受,订让大家都方便的餐厅,考虑点的菜是否适合大家的口味,安排舒服的座次……一位礼仪师曾经说过,她的母亲曾经教导她,当她请人赴宴时要细心配合宾客的
  • 遇到伴侣要和你离婚的婚姻危机,很不容易,接下来需要梳理清楚他和你离婚的原因,详细看你们原生家庭和各自的需求,找到他离婚的动机。而且你的父母又是否会支持你离婚的选
  • 真羡慕我哥有我这么好的妹妹[可爱],好不容易我爸出去喝酒不用我做饭了我寻思我下楼溜达溜达买份烤冷面得了,结果到饭点我哥来了,老妹儿做啥好吃的,我又给他做的饭,不
  • 原创 另外在丈夫的选择上,如果找个年龄比你大很多的,且对方离过婚的,这样的人是非常适合你的,否则婚姻都很难长久,不然对象就容易出现意外等事情。原创 另外比劫夺财
  • 这附近藏匿着太多的宝藏小店: 大名鼎鼎的来回咖啡、妖都咖啡、需要提前一周预约的{かくら - 居心地屋}、米其林一星的{肥豚炭烧},和这家连续两年必吃榜的{EGG
  • 比赛的成功离不开场同学们的支持,场边的每一次呐喊都是对场上队员最大的鼓励!让我们为他们喝彩,篮球场上的骄子们注定迎来更优秀的自己!