号称翻版小深圳，内蒙古第三城市，GDP直逼呼和浩特...>>
在大家的印象中，内蒙古是什么样子呢？一望无际的大草原，飞驰而来的骏马还是成群结队的牛羊。
前段时间“内卷”一词风靡整个网络，996要内卷，学术研究要内卷，就连大家见面打招呼都要“卷”起来，然而，这些对于内蒙人来说，都是完全不被看在眼里的，因为在内蒙，几乎人人都在过“躺平”的生活。
“东林西矿、南林北牧”就是用来形容内蒙古富庶的自然资源，作为我国四大草场之首的内蒙古，其地下有着丰富的矿物资源，其中稀土、硫铁矿、玛瑙等7种矿产储量都位居全国之首，煤炭产量更是在几年前就已经超越了以煤炭大省著称的山西，成为我国新一代煤炭产量最大的省份。
全世界最大的稀土生产国是中国，占到了世界产量的88%，而内蒙古的稀土则占到了全国的90%，在内蒙人均耕地3.6亩，人均水面占有量0.64亩，现在可以毫不夸张的说那句，“内蒙古果然人均‘土豪’”，看着这样的数据，鹿叔分外眼红，真的好想去到内蒙，体验一下独属于内蒙人的快乐。
作为我国占地面积前三的省份之一，内蒙古拥有118.3万平方公里的土地，这是什么概念？就是当你打开中国地图，会看到一个超级狭长的省份与多个省份相连，几乎占据整个地图的上半部分，这就是我国毗邻省区最多的内蒙古。
对于内蒙人来说，省内出差几乎是要了他们老命的活，因为他们所谓的省内出差就相当于要穿越大半个中国，鹿叔粗略的估算了一下，内蒙古的整体面积也就差不多等于1个江苏省＋6个广东省那么大。
因为地广人稀，硕大的土地上却只生活着2500多万人，所以土生土长的内蒙人几乎都被称之为“反卷先锋”。
就拿今天的主角包头来说，在包头，大家的生活几乎毫无压力，因为包头本地的小孩，前脚踏出学校大门，后脚迈入包头钢铁厂，早午饭三餐没烦恼，上班时间朝九晚六，有节假有双休，相比鹿叔还在拼命的秃头码字，这样的生活简直快乐似神仙。
据鹿叔了解，包头还入围了“2021中国最具幸福感城市”的候选名单，衡量幸福感并不是看经济发展水平，而是在各方面指标下的综合考量。生活在包头的市民，幸福感指数都很高，他们认为包头绿化不错，环境卫生也搞得很好，外来人口少，城市治安好，绝对是其它城市中的优秀典范。长期奔波在外地的包头人，一说起自己的家乡，更是自豪感十足。联合国曾评选出了“世界上最适合人类居住的地方”，中国入选的城市并不是很多，包头就是其中一个。
包头的总面积约28万平方公里，几乎占据了整个内蒙古的四分之一。有人说包头是“草原钢城”，也有人把包头叫做“稀土之城”，其实这两个称谓完全不冲突，因为包头不仅是我国重要的基础工业基地，还是全球轻稀土产业中心。
另外，还有包头的历史，更是十分的辉煌。就比如说超级名人吕布，他的老家正是包头，只不过当时被称为九原。鹿叔查阅资料惊喜的发现，原来包头距今已经有6000多年的历史，作为内蒙古占地面积最大的城市以及工业中心，包头市包揽了阴山边地要塞，以及草原工业心脏，是整个内蒙古不可或缺的存在。
在古代，包头本来只是一个小的居民点，自康熙年间兴起的移民潮后，包头这块土地上逐渐涌入其他地区的人，这些人在这里生活、工作，渐渐地就形成了村落、小镇，直到1938年，包头的规模扩大才被改为包头市，所以包头市其实和深圳一样，是个名副其实的移民城市，而且，由于这是个多民族共同生活的城市，所以无论是文化还是风俗都非常多元化，比如美食，工业路的山西的炒酸粥，草原的炖羊棒还有背头烧麦、这些本属于不同省份的风味美食，却被集中在这座城市，百味清香述说着这座城市的万般滋味。
其实，要说现在内蒙古境内发展最好的城市，当属著名的羊绒大市鄂尔多斯，提到鄂尔多斯，鹿叔首先想到就是羊绒衫，因为这是我国第一个靠羊绒制品一战成名的城市，时至今日，鄂尔多斯的羊绒制品仍然牢牢占据全世界30％的份额，而且鄂尔多斯还是个集传统工业和新兴产业于一体的城市，在众多政策的加持下，去年鄂尔多斯的GDP就已经高达3600亿。
排在第二的是呼和浩特，因为国家战略是区域发展的重要信号，而呼和浩特作为黄河几字弯的重要城市，在国家政策的扶持下，迅速抢占先机，借助着国家战略和政策红利，迅速扩大城市规模，将综合实力提升了几个等级，去年呼和浩特的GDP达到2791亿。
那么包头呢？在去年内蒙古各市GDP排行榜中，包头只能暂时排在老三的位置。
虽然和前两座城市相比，包头还有点势单力薄，但就近几年的发展，包头市也是非常努力的，作为我国的“草原钢城”，包头市去年的GDP也已突破了2700亿的大关，比呼和浩特略微少一点点，但是，鹿叔了解到，从2016年之后，包头的人口数量已经超过百万级，随着移民潮的热度，也给包头带来了更多的发展希望。
在道路交通方面，虽然包头并不是内蒙古铁路局的所在地，但却是内蒙古最大的铁路枢纽，因为不管是京包铁路、包兰铁路还是包西铁路，这三大干线交汇的优势都是其他城市望尘莫及的，而且，内蒙古最主要的两条国道210国道以及110国道都需要从包头穿城而过，试问，路都修得四通八达，城市发展还不就只是时间的问题。
现在的包头，不管是集休闲娱乐为一体的城市商圈，还是观光旅游的商业风景街， 亦或是多种形态的住宅公寓都已形成规模，并且日趋成熟，论发展前景，包头已有足够的优势。
而且，就在今年公布的最新GDP数据中，包头竟然超过了呼和浩特，居于全区第二位，这也就说明，包头与呼和浩特两市的差距越来越小，甚至有种并驾齐驱的态势，鹿叔觉得，如果从长期来看，只要给足包头市发展的时间和空间，全方位超越呼和浩特绝不是问题。
有人说，包头既是一个浓缩着北方大多数工业城市转型发展的缩影，也刻画了无数建设者辗转来去的繁忙图景，总之一句话，包头正在悄悄努力，然后瞅准时机惊艳众人，鹿叔相信在不久的将来，包头这座城市一定会被更多人看到。
以上就是今天的全部内容，经过鹿叔的介绍，相信大家对于包头这座城市有了更深的了解，那么您对于包头的发展有什么更好的建议呢？欢迎评论区留言与我们分享，另外，如果您还有其他感兴趣的话题，也可以给我们留言哦。
来源：腾讯新闻
#包头新鲜事# #包头身边事# #内蒙古# #包头#
在大家的印象中，内蒙古是什么样子呢？一望无际的大草原，飞驰而来的骏马还是成群结队的牛羊。
前段时间“内卷”一词风靡整个网络，996要内卷，学术研究要内卷，就连大家见面打招呼都要“卷”起来，然而，这些对于内蒙人来说，都是完全不被看在眼里的，因为在内蒙，几乎人人都在过“躺平”的生活。
“东林西矿、南林北牧”就是用来形容内蒙古富庶的自然资源，作为我国四大草场之首的内蒙古，其地下有着丰富的矿物资源，其中稀土、硫铁矿、玛瑙等7种矿产储量都位居全国之首，煤炭产量更是在几年前就已经超越了以煤炭大省著称的山西，成为我国新一代煤炭产量最大的省份。
全世界最大的稀土生产国是中国，占到了世界产量的88%，而内蒙古的稀土则占到了全国的90%，在内蒙人均耕地3.6亩，人均水面占有量0.64亩，现在可以毫不夸张的说那句，“内蒙古果然人均‘土豪’”，看着这样的数据，鹿叔分外眼红，真的好想去到内蒙，体验一下独属于内蒙人的快乐。
作为我国占地面积前三的省份之一，内蒙古拥有118.3万平方公里的土地，这是什么概念？就是当你打开中国地图，会看到一个超级狭长的省份与多个省份相连，几乎占据整个地图的上半部分，这就是我国毗邻省区最多的内蒙古。
对于内蒙人来说，省内出差几乎是要了他们老命的活，因为他们所谓的省内出差就相当于要穿越大半个中国，鹿叔粗略的估算了一下，内蒙古的整体面积也就差不多等于1个江苏省＋6个广东省那么大。
因为地广人稀，硕大的土地上却只生活着2500多万人，所以土生土长的内蒙人几乎都被称之为“反卷先锋”。
就拿今天的主角包头来说，在包头，大家的生活几乎毫无压力，因为包头本地的小孩，前脚踏出学校大门，后脚迈入包头钢铁厂，早午饭三餐没烦恼，上班时间朝九晚六，有节假有双休，相比鹿叔还在拼命的秃头码字，这样的生活简直快乐似神仙。
据鹿叔了解，包头还入围了“2021中国最具幸福感城市”的候选名单，衡量幸福感并不是看经济发展水平，而是在各方面指标下的综合考量。生活在包头的市民，幸福感指数都很高，他们认为包头绿化不错，环境卫生也搞得很好，外来人口少，城市治安好，绝对是其它城市中的优秀典范。长期奔波在外地的包头人，一说起自己的家乡，更是自豪感十足。联合国曾评选出了“世界上最适合人类居住的地方”，中国入选的城市并不是很多，包头就是其中一个。
包头的总面积约28万平方公里，几乎占据了整个内蒙古的四分之一。有人说包头是“草原钢城”，也有人把包头叫做“稀土之城”，其实这两个称谓完全不冲突，因为包头不仅是我国重要的基础工业基地，还是全球轻稀土产业中心。
另外，还有包头的历史，更是十分的辉煌。就比如说超级名人吕布，他的老家正是包头，只不过当时被称为九原。鹿叔查阅资料惊喜的发现，原来包头距今已经有6000多年的历史，作为内蒙古占地面积最大的城市以及工业中心，包头市包揽了阴山边地要塞，以及草原工业心脏，是整个内蒙古不可或缺的存在。
在古代，包头本来只是一个小的居民点，自康熙年间兴起的移民潮后，包头这块土地上逐渐涌入其他地区的人，这些人在这里生活、工作，渐渐地就形成了村落、小镇，直到1938年，包头的规模扩大才被改为包头市，所以包头市其实和深圳一样，是个名副其实的移民城市，而且，由于这是个多民族共同生活的城市，所以无论是文化还是风俗都非常多元化，比如美食，工业路的山西的炒酸粥，草原的炖羊棒还有背头烧麦、这些本属于不同省份的风味美食，却被集中在这座城市，百味清香述说着这座城市的万般滋味。
其实，要说现在内蒙古境内发展最好的城市，当属著名的羊绒大市鄂尔多斯，提到鄂尔多斯，鹿叔首先想到就是羊绒衫，因为这是我国第一个靠羊绒制品一战成名的城市，时至今日，鄂尔多斯的羊绒制品仍然牢牢占据全世界30％的份额，而且鄂尔多斯还是个集传统工业和新兴产业于一体的城市，在众多政策的加持下，去年鄂尔多斯的GDP就已经高达3600亿。
排在第二的是呼和浩特，因为国家战略是区域发展的重要信号，而呼和浩特作为黄河几字弯的重要城市，在国家政策的扶持下，迅速抢占先机，借助着国家战略和政策红利，迅速扩大城市规模，将综合实力提升了几个等级，去年呼和浩特的GDP达到2791亿。
那么包头呢？在去年内蒙古各市GDP排行榜中，包头只能暂时排在老三的位置。
虽然和前两座城市相比，包头还有点势单力薄，但就近几年的发展，包头市也是非常努力的，作为我国的“草原钢城”，包头市去年的GDP也已突破了2700亿的大关，比呼和浩特略微少一点点，但是，鹿叔了解到，从2016年之后，包头的人口数量已经超过百万级，随着移民潮的热度，也给包头带来了更多的发展希望。
在道路交通方面，虽然包头并不是内蒙古铁路局的所在地，但却是内蒙古最大的铁路枢纽，因为不管是京包铁路、包兰铁路还是包西铁路，这三大干线交汇的优势都是其他城市望尘莫及的，而且，内蒙古最主要的两条国道210国道以及110国道都需要从包头穿城而过，试问，路都修得四通八达，城市发展还不就只是时间的问题。
现在的包头，不管是集休闲娱乐为一体的城市商圈，还是观光旅游的商业风景街， 亦或是多种形态的住宅公寓都已形成规模，并且日趋成熟，论发展前景，包头已有足够的优势。
而且，就在今年公布的最新GDP数据中，包头竟然超过了呼和浩特，居于全区第二位，这也就说明，包头与呼和浩特两市的差距越来越小，甚至有种并驾齐驱的态势，鹿叔觉得，如果从长期来看，只要给足包头市发展的时间和空间，全方位超越呼和浩特绝不是问题。
有人说，包头既是一个浓缩着北方大多数工业城市转型发展的缩影，也刻画了无数建设者辗转来去的繁忙图景，总之一句话，包头正在悄悄努力，然后瞅准时机惊艳众人，鹿叔相信在不久的将来，包头这座城市一定会被更多人看到。
以上就是今天的全部内容，经过鹿叔的介绍，相信大家对于包头这座城市有了更深的了解，那么您对于包头的发展有什么更好的建议呢？欢迎评论区留言与我们分享，另外，如果您还有其他感兴趣的话题，也可以给我们留言哦。
来源：腾讯新闻
#包头新鲜事# #包头身边事# #内蒙古# #包头#
#校外培训#【打击乱象！四川推广实施《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》】
这是事关群众利益的民生行业。长期以来，校外培训机构一方面为孩子多方面发展提供了丰富的教育资源；另一方面，由于自身运营质量、内部管理等方面参差不齐，其合同违规、退费难等现象让家长和孩子们叫苦不迭。因此，“对校外培训机构要依法管起来，让校外教育培训回归育人正常轨道”成为了各界共识。
8月20日，记者从四川省市场监管局获悉，秉持“百年党史百件事，我为群众办实事”的工作理念，带着“指导推动校外培训机构深化合同法治化规范”的破题思路，围绕《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》（以下简称《示范文本》）确定的目标、任务，四川省市场监管局直面问题、迎难而上、疏堵结合，从创新监管模式入手，抓住关键点，以强有力的行动、全覆盖的范围，防范培训消费风险，促进校外培训行业健康发展。
细化解析
《示范文本》为规范校外培训筑基
《示范文本》要有生命力，必须能“接地气”——《示范文本》是破解校外培训合同双方权利义务不公平不对等的重要举措。推动《示范文本》更好更有效地落地落实的首要前提是找准突破口和着力点，读懂读透。
“《示范文本》共11条，充分考虑了中小学生在参加校外培训过程中，各环节必须明确的当事人双方责、权、利关系，涵盖了培训项目、培训要求、争议处理等内容，尤其对培训收退费及违约责任作出了详细规定。”据四川省市场监管局网络交易监管处相关人士介绍，学生和家长与培训机构签订《示范文本》，有利于学生和家长了解、掌握有关法律法规和政策文件精神，促进他们合理选择培训机构；有利于防止部分培训机构利用格式合同免除自身责任、加重学生和家长责任、排除学生和家长主要权利等情况发生；有利于加强对校外培训机构培训行为的监督管理，促进校外培训机构规范发展。
平等、公平、透明是合同契约精神的原则，这样的原则理念在《示范文本》中得到了充分体现。《示范文本》明确规定：“培训机构不得一次性向乙方收取或变相收取时间跨度超过3个月的费用；线上培训机构按课时收费的，每科不得一次性收取超过60课时的费用；合同签订前，培训机构应当出示办学许可证，营业执照（或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书）等证明文件；提供的培训安排与当地教育行政部门规定的教学时间不存在冲突。”将这些措施转换为市场主体双方合同约定的内容，以此作为保障各方权益的重要依据，并通过合同的法律效力合法解决纠纷、歧义，这是规范校外培训合同行为的有效方略，对于规范培训服务行为、保障双方合法权益、促进培训市场健康发展具有重要意义。
强化宣传
全覆盖推广+点对点指导
推广落实《示范文本》，需要抓住“关键点”——从今年年初开始，攀枝花市市场监管局网络交易监管科工作人员的一项重要工作就是引导督促全市各校外培训机构使用或参照使用《示范文本》，以进一步规范当地校外培训机构服务行为，保护合同当事人的合法权益。
为扩大《示范文本》的知晓率，攀枝花市市场监管局和市教体局通过微信公众号、报刊媒体等渠道向全市中小学生家长发出了《攀枝花市场监督管理局关于校外培训的消费提示》《攀枝花市教育和体育局关于理性选择合法校外培训机构的倡议书》，并在部门门户网站设立专门板块，为培训机构、消费者提供方便快捷的示范文本下载服务。
为充分了解推广执行效果，今年7月13日至23日，攀枝花市市场监管局和市教体局还按照线上线下一体化监管的原则，联合检查了87家校外培训机构，核查了6家校外培训机构的微信公众号相关信息，重点核查了各培训机构是否存在利用格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者法定权利等合同违法行为。针对检查中发现的问题，联合检查人员予以一一指正，并要求对方限期整改到位。
行动不止于此。自《示范文本》发布实施以来，全省各地市场监管部门闻令而动，立足本职，积极行动起来，推广《示范文本》迅速上升为各部门的“常态”行动。针对发现的问题，各地市场监管部门按照查处与引导相结合，处罚与教育相结合的原则，通过解读政策、点评典型不公平格式条款、普法宣传等举措，积极引导当地校外培训机构使用《示范文本》，并充分利用行政约谈、行政建议、责令整改等方式要求相关机构规范整改。全省21个市州市场监管局将联动行业协会发挥其作用，配合教育部门深入推行《示范文本》。
打击乱象
雷霆行动+共性通报
维护《示范文本》权威性，需要“行动力”——《示范文本》不但对校外培训服务合同双方权利义务进行了细化实化，还突出了行业实际，强化了可操作性。各地市场监管部门将打击乱象与共性通报结合起来，完善了日常监督严管机制和“课后”服务机制。
今年7月5日开始，一场联合执法检查雷霆行动在眉山市全面展开。行动中眉山市市场监管局成立了3个专项执法组，抽调市区两级网监科、广告科、竞争科、价监科等多条监管干线的执法人员，由各区县执法稽查条线配合，对全市校外培训机构开展交叉检查。截至目前，该市市场监管系统共检查校外培训机构47家，检查中发现培训机构不明码标价、不亮照经营、不公平不合理格式条款等问题27个。执法人员要求其限期整改，并将持续跟进、复查整改情况，对拒不整改、整改不到位等行为，依法给予处罚，对13个涉嫌虚假宣传的校外培训机构立案调查。
惩治只是手段，规范才是目的。雷霆之势查处之后，又该如何从根源上促进校外培训机构更规范发展？对此，市场监管部门也做了很多探索和思考。眉山市市场监管局在检查中就发现部分培训机构存在使用不公平格式条款、宣传用语不规范、违规收费退费等共性问题，于是面向全市发布《消费警示》，通报合同违法、价格违法、不正当竞争、广告违法等方面典型问题，解析其涉嫌违反的相关法律法规条款，提升公众知晓度，督促培训机构自查自纠，落实整改。
数字是忠实的记录者。截至目前，全省市场监管部门已检查校外培训机构3252户，对其中541户开展行政指导、行政约谈，对316户责令整改。而随着《示范文本》实施工作的稳步推进，全省校外培训机构整体规范化运行水平必将得到大幅提升。
联动共治
唱响综合治理“大合唱”
确保《示范文本》落实有效，需要“共治力”——推广落实《示范文本》，绝非一时之事、一日之功。统筹谋划、明职责、聚合力，形成联动，方为要津。德阳市正是如此而行。
“合同示范文本条款非空白的地方你们不能自行修改，一旦修改了就不能视为示范合同文本。”8月16日，德阳市、区两级市场监管部门、教育部门开展联合执法检查时，执法人员向某培训机构讲解着《示范文本》的使用方法。在这次检查中，两部门对校外培训机构推广落实《示范文本》进行了上门指导和培训，旨在进一步规范校外培训机构合同行为。
鉴于校外培训机构利用不公平格式条款侵害消费者权益的违法行为，涉及到教育与市场监管两个领域，加之消费者反映强烈，一直以来，德阳市市场监管局、市教育局紧密协作，在教育部、市场监管总局制定《示范文本》之前，已于2020年3月联合制定了《德阳市校外培训机构培训服务合同范本》，并在全市推行，为深化校外培训机构治理打下了良好的基础。
从今年1月开始，德阳市市场监管局、市教育局等相关部门结合校外培训服务合同不公平格式条款集中整治工作，积极推行教育部、市场监管总局联合发布的《示范文本》。部门密切合作、齐抓共管，一方面开展专项清理整治，积极指导全市校外培训机构使用《示范文本》，另一方面联合对当地校外培训机构集中开展法规宣传、行政约谈和行政指导。截至目前，该市以“双随机一公开”抽查和专项整治相结合的形式，开展联合检查13次，共检查校外培训机构307个次，结合法规宣传培训开展集中行政约谈、行政指导校外培训机构94家，对使用不公平不合理格式条款的培训机构当场提出整改意见，并依法进行后续调查处理。
在泸州，泸州市教育和体育局于8月16日面向学生家长发布了重要提醒。同时，泸州市、区（县）两级市场监管部门与教育部门联合面向社会提供咨询，提醒学生家长要谨慎选择培训机构、依法签订书面合同、谨慎缴纳培训费用、合理安排培训时间。
行动不止于德阳与泸州。为强化联动共治，省市场监管局按照“有利于优化校外培训行业发展生态，有利于规范校外培训机构行为，有利于保护广大学生及其家长的合法权益”的治理思路，在加大对违法行为打击和纠纷调解的同时，积极联合教育主管部门，注重涉及合同政策法规的普及，积极营造尊重合同、遵守契约的良好氛围，共同增进消费共识、增强行业自律、规范行业竞争，助力全省校外培训行业规范、健康、有序发展。
这是事关群众利益的民生行业。长期以来，校外培训机构一方面为孩子多方面发展提供了丰富的教育资源；另一方面，由于自身运营质量、内部管理等方面参差不齐，其合同违规、退费难等现象让家长和孩子们叫苦不迭。因此，“对校外培训机构要依法管起来，让校外教育培训回归育人正常轨道”成为了各界共识。
8月20日，记者从四川省市场监管局获悉，秉持“百年党史百件事，我为群众办实事”的工作理念，带着“指导推动校外培训机构深化合同法治化规范”的破题思路，围绕《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》（以下简称《示范文本》）确定的目标、任务，四川省市场监管局直面问题、迎难而上、疏堵结合，从创新监管模式入手，抓住关键点，以强有力的行动、全覆盖的范围，防范培训消费风险，促进校外培训行业健康发展。
细化解析
《示范文本》为规范校外培训筑基
《示范文本》要有生命力，必须能“接地气”——《示范文本》是破解校外培训合同双方权利义务不公平不对等的重要举措。推动《示范文本》更好更有效地落地落实的首要前提是找准突破口和着力点，读懂读透。
“《示范文本》共11条，充分考虑了中小学生在参加校外培训过程中，各环节必须明确的当事人双方责、权、利关系，涵盖了培训项目、培训要求、争议处理等内容，尤其对培训收退费及违约责任作出了详细规定。”据四川省市场监管局网络交易监管处相关人士介绍，学生和家长与培训机构签订《示范文本》，有利于学生和家长了解、掌握有关法律法规和政策文件精神，促进他们合理选择培训机构；有利于防止部分培训机构利用格式合同免除自身责任、加重学生和家长责任、排除学生和家长主要权利等情况发生；有利于加强对校外培训机构培训行为的监督管理，促进校外培训机构规范发展。
平等、公平、透明是合同契约精神的原则，这样的原则理念在《示范文本》中得到了充分体现。《示范文本》明确规定：“培训机构不得一次性向乙方收取或变相收取时间跨度超过3个月的费用；线上培训机构按课时收费的，每科不得一次性收取超过60课时的费用；合同签订前，培训机构应当出示办学许可证，营业执照（或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书）等证明文件；提供的培训安排与当地教育行政部门规定的教学时间不存在冲突。”将这些措施转换为市场主体双方合同约定的内容，以此作为保障各方权益的重要依据，并通过合同的法律效力合法解决纠纷、歧义，这是规范校外培训合同行为的有效方略，对于规范培训服务行为、保障双方合法权益、促进培训市场健康发展具有重要意义。
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推广落实《示范文本》，需要抓住“关键点”——从今年年初开始，攀枝花市市场监管局网络交易监管科工作人员的一项重要工作就是引导督促全市各校外培训机构使用或参照使用《示范文本》，以进一步规范当地校外培训机构服务行为，保护合同当事人的合法权益。
为扩大《示范文本》的知晓率，攀枝花市市场监管局和市教体局通过微信公众号、报刊媒体等渠道向全市中小学生家长发出了《攀枝花市场监督管理局关于校外培训的消费提示》《攀枝花市教育和体育局关于理性选择合法校外培训机构的倡议书》，并在部门门户网站设立专门板块，为培训机构、消费者提供方便快捷的示范文本下载服务。
为充分了解推广执行效果，今年7月13日至23日，攀枝花市市场监管局和市教体局还按照线上线下一体化监管的原则，联合检查了87家校外培训机构，核查了6家校外培训机构的微信公众号相关信息，重点核查了各培训机构是否存在利用格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者法定权利等合同违法行为。针对检查中发现的问题，联合检查人员予以一一指正，并要求对方限期整改到位。
行动不止于此。自《示范文本》发布实施以来，全省各地市场监管部门闻令而动，立足本职，积极行动起来，推广《示范文本》迅速上升为各部门的“常态”行动。针对发现的问题，各地市场监管部门按照查处与引导相结合，处罚与教育相结合的原则，通过解读政策、点评典型不公平格式条款、普法宣传等举措，积极引导当地校外培训机构使用《示范文本》，并充分利用行政约谈、行政建议、责令整改等方式要求相关机构规范整改。全省21个市州市场监管局将联动行业协会发挥其作用，配合教育部门深入推行《示范文本》。
打击乱象
雷霆行动+共性通报
维护《示范文本》权威性，需要“行动力”——《示范文本》不但对校外培训服务合同双方权利义务进行了细化实化，还突出了行业实际，强化了可操作性。各地市场监管部门将打击乱象与共性通报结合起来，完善了日常监督严管机制和“课后”服务机制。
今年7月5日开始，一场联合执法检查雷霆行动在眉山市全面展开。行动中眉山市市场监管局成立了3个专项执法组，抽调市区两级网监科、广告科、竞争科、价监科等多条监管干线的执法人员，由各区县执法稽查条线配合，对全市校外培训机构开展交叉检查。截至目前，该市市场监管系统共检查校外培训机构47家，检查中发现培训机构不明码标价、不亮照经营、不公平不合理格式条款等问题27个。执法人员要求其限期整改，并将持续跟进、复查整改情况，对拒不整改、整改不到位等行为，依法给予处罚，对13个涉嫌虚假宣传的校外培训机构立案调查。
惩治只是手段，规范才是目的。雷霆之势查处之后，又该如何从根源上促进校外培训机构更规范发展？对此，市场监管部门也做了很多探索和思考。眉山市市场监管局在检查中就发现部分培训机构存在使用不公平格式条款、宣传用语不规范、违规收费退费等共性问题，于是面向全市发布《消费警示》，通报合同违法、价格违法、不正当竞争、广告违法等方面典型问题，解析其涉嫌违反的相关法律法规条款，提升公众知晓度，督促培训机构自查自纠，落实整改。
数字是忠实的记录者。截至目前，全省市场监管部门已检查校外培训机构3252户，对其中541户开展行政指导、行政约谈，对316户责令整改。而随着《示范文本》实施工作的稳步推进，全省校外培训机构整体规范化运行水平必将得到大幅提升。
联动共治
唱响综合治理“大合唱”
确保《示范文本》落实有效，需要“共治力”——推广落实《示范文本》，绝非一时之事、一日之功。统筹谋划、明职责、聚合力，形成联动，方为要津。德阳市正是如此而行。
“合同示范文本条款非空白的地方你们不能自行修改，一旦修改了就不能视为示范合同文本。”8月16日，德阳市、区两级市场监管部门、教育部门开展联合执法检查时，执法人员向某培训机构讲解着《示范文本》的使用方法。在这次检查中，两部门对校外培训机构推广落实《示范文本》进行了上门指导和培训，旨在进一步规范校外培训机构合同行为。
鉴于校外培训机构利用不公平格式条款侵害消费者权益的违法行为，涉及到教育与市场监管两个领域，加之消费者反映强烈，一直以来，德阳市市场监管局、市教育局紧密协作，在教育部、市场监管总局制定《示范文本》之前，已于2020年3月联合制定了《德阳市校外培训机构培训服务合同范本》，并在全市推行，为深化校外培训机构治理打下了良好的基础。
从今年1月开始，德阳市市场监管局、市教育局等相关部门结合校外培训服务合同不公平格式条款集中整治工作，积极推行教育部、市场监管总局联合发布的《示范文本》。部门密切合作、齐抓共管，一方面开展专项清理整治，积极指导全市校外培训机构使用《示范文本》，另一方面联合对当地校外培训机构集中开展法规宣传、行政约谈和行政指导。截至目前，该市以“双随机一公开”抽查和专项整治相结合的形式，开展联合检查13次，共检查校外培训机构307个次，结合法规宣传培训开展集中行政约谈、行政指导校外培训机构94家，对使用不公平不合理格式条款的培训机构当场提出整改意见，并依法进行后续调查处理。
在泸州，泸州市教育和体育局于8月16日面向学生家长发布了重要提醒。同时，泸州市、区（县）两级市场监管部门与教育部门联合面向社会提供咨询，提醒学生家长要谨慎选择培训机构、依法签订书面合同、谨慎缴纳培训费用、合理安排培训时间。
行动不止于德阳与泸州。为强化联动共治，省市场监管局按照“有利于优化校外培训行业发展生态，有利于规范校外培训机构行为，有利于保护广大学生及其家长的合法权益”的治理思路，在加大对违法行为打击和纠纷调解的同时，积极联合教育主管部门，注重涉及合同政策法规的普及，积极营造尊重合同、遵守契约的良好氛围，共同增进消费共识、增强行业自律、规范行业竞争，助力全省校外培训行业规范、健康、有序发展。
【数据分析让流量作弊无处遁形】市场人都有一个共同的梦想，就是“所有的营销都是有效的，所做的投放都是精准的”。可事实往往并不如愿，从近100年的广告史来看，不论是依靠经验判断、强媒介投放资源的传统广告，还是基于大数据分析、目标受众的标签，到目前为止，定向投放的互联网效果广告都没办法实现绝对的精准化。此外，还有一个不可否认的事实——效果广告的“黑洞操作”愈发严重，这些“黑洞操作”不仅严重浪费推广预算，还影响到对媒介投放是否有效的衡量与评估。
一、流量作弊的特征
投放数字广告的逻辑是：先被用户看到，才有可能发生进一步的点击、浏览、注册（或留资）、购买等其他行为。从展现到点击是广告数据的源头，没有展现的转换，没有曝光的点击一定存在问题。考虑到作弊难度和成本，在展现量、点击量、留资量这三个环节很容易产生流量作弊，因为这里是数字广告的投放源头。只有当用户使用、交易的行为越深，作弊的难度才会越大。用户转化成企业潜在客户（交付定金）、订单量以及最终的交易量，在这三个环节几乎不会存在流量造假。
企业只要从交易的最终成单量就能反推出CPS（每一件实际销售产品计费），掌握自身的CPS后再追溯，基本上就能清晰地知道流量作弊浪费的资金有多少。
二、流量作弊在偷走你的广告费
知己知彼，百战不殆。要有效地解决作弊问题，首先需要彻底了解市场上都有哪些常用的作弊手段，早在2015年，百度在发布的《搜索推广作弊市场调研报告》中指出：百度推广每天监测并过滤千万量级无效点击，其中5%为人工作弊，49-65%为机器作弊。2016年，腾讯发布的反流量作弊白皮书中，从用最宽松的条件去看，市场上30%的数据可能都是异常的。这还是只是一个平均值，部分APP可能还有更严重的流量作弊情况。
流量作弊一直是互联网营销行业的顽疾。流量的质量问题，严重影响着推广预算性价比。从用户的真假和机器的真假两个维度来观察，大致可以分类出三种类型的作弊方式。这些作弊手段不仅“长盛不衰”，有的甚至还会不断创新，相互结合。让我们来盘点下“流量作弊”的常用手段。
1、模拟器作弊刷单
假机假用户。用户和机器都是假的，往往是模拟器，用程序让少量设备伪造大量IP与设备信息进行模拟访问，对APP的激活根本不是在真实手机上发生的，可能是在PC上运行一个模拟器。
真机假用户。机器是真的，几百上千台手机，通过一些框架去篡改手机的设备号，不管是安卓还是IOS，都有设备的标识号，机器是真的，但是背后的人是假的。
2、利益催生出来的刷单工作室
真机真用户。这是一种难度更高的作弊方式。通过木马或者恶意程序控制手机、使它中病毒之后被劫持了，就是“肉机”这个概念。凌晨趁你休息的时候，自动上网下载某个APP，你毫无感知，这就是作弊的模式。
因此，我们看到的不一定是真实的。我们判断一个用户的情况，不仅仅看留存率，看分布是不是正常，这些数据其实都是可以作假的，其次流量作弊已不再是小作坊式的运作，而是衍生出工作室，有规模、有组织的在做这件事，这是问题严峻性所在。
三、针对流量作弊的应对办法
企业在进行传统广告投放时只能依靠市场人员的经验，进行初级的用户分析和投放分析，很难完成效果追溯；互联网效果广告投放则可通过大数据标签化的精准定向，根据投放效果即时调换创意形式，达到最后的效果追踪。
因此，企业最强烈的需求就是防流量作弊，那么有没有什么办法可以尽量规避一些流量作弊呢？虽然从互联网时代到移动互联网时代，先后涌现出多家第三方广告数据监测工具和平台，但是第三方数据监测平台只能提供APP、网页等单一终端表面的数据统计及分析（如PV、UV、停留时间和按钮点击热度等），无法多平台整合、统计并追踪用户行为数据，对用户消费及消费后续行为统计就更加困难（企业也不允许这部分核心数据外泄），因此很难通过表面监测杜绝作弊行为。
一般企业在进行数字广告投放时，都应该得到三端的数据：第一，媒体端数据，包括来自投放媒体的展现量、点击量、点击率、关键词消费、点击价格等；第二、自由网站端（落地页）流量数据，包括PV\UV\停留时间、下载客户端等；第三，销售端的订单数据，包括留资量（电话采集）、潜客量（定金意向）、订单量、成单量等。
理想状态下，如果企业能够有效地聚合三端数据并且彼此对比验证，就可以大大降低流量作弊问题，提升营销效果，然而大部分企业，这三端的数据很难同时集中在市场部手中，并被精细地串联使用，那么企业该如何应对流量作弊呢？
1、制定科学的KPI加对流量的细分标记
很多广告主被流量作弊行为蒙蔽的根本原因是只追求效果，KPI考核定在展现量，点击量，留资量这三方面，制定了不现实的KPI，因此，企业需要将KPI考核多定在潜客量、订单量甚至最终成单量上，才能更加准确地了解正常点击、曝光和转换数据范围，一旦超出正常范围就要提高警惕。
你不做细分流量，怎么发现什么流量有问题呢？
细分流量一般有两种方法，最常用的是link tag的方法。
另外一种方法，是直接给每个不同的流量不同的落地页，不想做不同页面的话，同一个页面不同URL即可。同样可以区分出不同的流量。这种方法用得少，但是在不能给流量做link tag的时候，这个方法很解决问题
2、建立全程数据监测，查看各个细分流量的用户行为
企业如果真的想要实现精准化的投放，企业的管理者就一定要有全程数据监测的意识。
图1：诸葛io的数据采集监控
通过技术自主搭建监测系统，把投放的“三端六环”（三端：媒体数据、网站流量数据、订单数据；六环：展现量、点击量、留资量、潜客量、订单量、成交量）真正打通。
图2：诸葛ioDEMO数据
图3：诸葛ioDEMO数据
PS：根据所在部门的KPI选择不同“目标事件”（比如：注册成功）作为转化目标来衡量落地页效果，让你的优化策略更聚焦。
一些行为已经不能只是透过简单的跳出率来查看了。
我们需要看更加具体的用户的行为，诸如点击的分布，设备的分布，地域的分布，时间的分布，互动时间与参与状况等。显然，大部分效果类的作弊，都很难真正的模拟人的行为，所以，发现作弊其实真正无敌的方法，就是看这些流量的行为是不是“真人”。
没错，利用一定的方法，你肯定能分辨出来。具体方法点击文章：为什么投信息流广告，有钱花不出去？原因全在这！在这篇文章中，你会看到出现严重问题的流量是怎么被发现与证实的。
这样，企业基本上就能清楚哪个投放渠道，展现媒体对自己是有利的，哪种推广形式能带来明显的效果转化，企业就敢在数字营销上花更多的广告费，也就能知道那50%的广告费到底花到哪儿了，同时避免更多的盲目投放。
事实上，流量作弊可以归结为概率问题，分析大量的作弊行为后，通过数据对比把可疑性强的流量排除，此外，从用户全生命周期的角度衡量投放效果，从获得曝光、到引导用户下载、注册、使用，再到用户最终付费的全周期的监测，打通安卓 / iOS 的 APP 跨应用商店的用户行为数据，实现跨应用平台的用户追踪，从而实现获取分析指导投放决策，这才是反作弊的核心。
3、查看流量的行为演进过程
作弊流量和低质量流量的共同特征，就是：它不会往交易的更深处“演进”。
对于转化需要多个步骤完成的业态，这个方法尤为有用。比如，这些流量集中在落地页，但是停留在这里，不再继续发展。一般这些流量背后不是机器，但垃圾无效流量较多。
行为演进的细分与分析，还能够帮助我们发现一些客户端的劫持。典型特征是，当流量演进到购物车或者支付环节的时候，就不再继续进行下去了。而另外一些流量则莫名其妙的以购物车或者支付环节为落地页。
不过，有一类效果作弊基本上没有办法能够被找出来，即互联网基础通信服务端发起的劫持。唉，当一个流量一出现的时候，就已经被人从头到尾改换了门庭，而且还是从互联网基础设施的角度改换的。
那就真心没办法能查能堵了。正因为如此，这一类作弊，是目前效果类作弊的最严重的，屡禁不止呀（关键也没有任何强力机构会禁止这种抢钱行为）。
虽然说你不能真正发现这类作弊，但还是可以“能感觉到”。比如，当你真的停掉那些ROI很差或者“毫无作为”的流量了以后，那些看起来本来很好的流量渠道也应声下降。
一、流量作弊的特征
投放数字广告的逻辑是：先被用户看到，才有可能发生进一步的点击、浏览、注册（或留资）、购买等其他行为。从展现到点击是广告数据的源头，没有展现的转换，没有曝光的点击一定存在问题。考虑到作弊难度和成本，在展现量、点击量、留资量这三个环节很容易产生流量作弊，因为这里是数字广告的投放源头。只有当用户使用、交易的行为越深，作弊的难度才会越大。用户转化成企业潜在客户（交付定金）、订单量以及最终的交易量，在这三个环节几乎不会存在流量造假。
企业只要从交易的最终成单量就能反推出CPS（每一件实际销售产品计费），掌握自身的CPS后再追溯，基本上就能清晰地知道流量作弊浪费的资金有多少。
二、流量作弊在偷走你的广告费
知己知彼，百战不殆。要有效地解决作弊问题，首先需要彻底了解市场上都有哪些常用的作弊手段，早在2015年，百度在发布的《搜索推广作弊市场调研报告》中指出：百度推广每天监测并过滤千万量级无效点击，其中5%为人工作弊，49-65%为机器作弊。2016年，腾讯发布的反流量作弊白皮书中，从用最宽松的条件去看，市场上30%的数据可能都是异常的。这还是只是一个平均值，部分APP可能还有更严重的流量作弊情况。
流量作弊一直是互联网营销行业的顽疾。流量的质量问题，严重影响着推广预算性价比。从用户的真假和机器的真假两个维度来观察，大致可以分类出三种类型的作弊方式。这些作弊手段不仅“长盛不衰”，有的甚至还会不断创新，相互结合。让我们来盘点下“流量作弊”的常用手段。
1、模拟器作弊刷单
假机假用户。用户和机器都是假的，往往是模拟器，用程序让少量设备伪造大量IP与设备信息进行模拟访问，对APP的激活根本不是在真实手机上发生的，可能是在PC上运行一个模拟器。
真机假用户。机器是真的，几百上千台手机，通过一些框架去篡改手机的设备号，不管是安卓还是IOS，都有设备的标识号，机器是真的，但是背后的人是假的。
2、利益催生出来的刷单工作室
真机真用户。这是一种难度更高的作弊方式。通过木马或者恶意程序控制手机、使它中病毒之后被劫持了，就是“肉机”这个概念。凌晨趁你休息的时候，自动上网下载某个APP，你毫无感知，这就是作弊的模式。
因此，我们看到的不一定是真实的。我们判断一个用户的情况，不仅仅看留存率，看分布是不是正常，这些数据其实都是可以作假的，其次流量作弊已不再是小作坊式的运作，而是衍生出工作室，有规模、有组织的在做这件事，这是问题严峻性所在。
三、针对流量作弊的应对办法
企业在进行传统广告投放时只能依靠市场人员的经验，进行初级的用户分析和投放分析，很难完成效果追溯；互联网效果广告投放则可通过大数据标签化的精准定向，根据投放效果即时调换创意形式，达到最后的效果追踪。
因此，企业最强烈的需求就是防流量作弊，那么有没有什么办法可以尽量规避一些流量作弊呢？虽然从互联网时代到移动互联网时代，先后涌现出多家第三方广告数据监测工具和平台，但是第三方数据监测平台只能提供APP、网页等单一终端表面的数据统计及分析（如PV、UV、停留时间和按钮点击热度等），无法多平台整合、统计并追踪用户行为数据，对用户消费及消费后续行为统计就更加困难（企业也不允许这部分核心数据外泄），因此很难通过表面监测杜绝作弊行为。
一般企业在进行数字广告投放时，都应该得到三端的数据：第一，媒体端数据，包括来自投放媒体的展现量、点击量、点击率、关键词消费、点击价格等；第二、自由网站端（落地页）流量数据，包括PV\UV\停留时间、下载客户端等；第三，销售端的订单数据，包括留资量（电话采集）、潜客量（定金意向）、订单量、成单量等。
理想状态下，如果企业能够有效地聚合三端数据并且彼此对比验证，就可以大大降低流量作弊问题，提升营销效果，然而大部分企业，这三端的数据很难同时集中在市场部手中，并被精细地串联使用，那么企业该如何应对流量作弊呢？
1、制定科学的KPI加对流量的细分标记
很多广告主被流量作弊行为蒙蔽的根本原因是只追求效果，KPI考核定在展现量，点击量，留资量这三方面，制定了不现实的KPI，因此，企业需要将KPI考核多定在潜客量、订单量甚至最终成单量上，才能更加准确地了解正常点击、曝光和转换数据范围，一旦超出正常范围就要提高警惕。
你不做细分流量，怎么发现什么流量有问题呢？
细分流量一般有两种方法，最常用的是link tag的方法。
另外一种方法，是直接给每个不同的流量不同的落地页，不想做不同页面的话，同一个页面不同URL即可。同样可以区分出不同的流量。这种方法用得少，但是在不能给流量做link tag的时候，这个方法很解决问题
2、建立全程数据监测，查看各个细分流量的用户行为
企业如果真的想要实现精准化的投放，企业的管理者就一定要有全程数据监测的意识。
图1：诸葛io的数据采集监控
通过技术自主搭建监测系统，把投放的“三端六环”（三端：媒体数据、网站流量数据、订单数据；六环：展现量、点击量、留资量、潜客量、订单量、成交量）真正打通。
图2：诸葛ioDEMO数据
图3：诸葛ioDEMO数据
PS：根据所在部门的KPI选择不同“目标事件”（比如：注册成功）作为转化目标来衡量落地页效果，让你的优化策略更聚焦。
一些行为已经不能只是透过简单的跳出率来查看了。
我们需要看更加具体的用户的行为，诸如点击的分布，设备的分布，地域的分布，时间的分布，互动时间与参与状况等。显然，大部分效果类的作弊，都很难真正的模拟人的行为，所以，发现作弊其实真正无敌的方法，就是看这些流量的行为是不是“真人”。
没错，利用一定的方法，你肯定能分辨出来。具体方法点击文章：为什么投信息流广告，有钱花不出去？原因全在这！在这篇文章中，你会看到出现严重问题的流量是怎么被发现与证实的。
这样，企业基本上就能清楚哪个投放渠道，展现媒体对自己是有利的，哪种推广形式能带来明显的效果转化，企业就敢在数字营销上花更多的广告费，也就能知道那50%的广告费到底花到哪儿了，同时避免更多的盲目投放。
事实上，流量作弊可以归结为概率问题，分析大量的作弊行为后，通过数据对比把可疑性强的流量排除，此外，从用户全生命周期的角度衡量投放效果，从获得曝光、到引导用户下载、注册、使用，再到用户最终付费的全周期的监测，打通安卓 / iOS 的 APP 跨应用商店的用户行为数据，实现跨应用平台的用户追踪，从而实现获取分析指导投放决策，这才是反作弊的核心。
3、查看流量的行为演进过程
作弊流量和低质量流量的共同特征，就是：它不会往交易的更深处“演进”。
对于转化需要多个步骤完成的业态，这个方法尤为有用。比如，这些流量集中在落地页，但是停留在这里，不再继续发展。一般这些流量背后不是机器，但垃圾无效流量较多。
行为演进的细分与分析，还能够帮助我们发现一些客户端的劫持。典型特征是，当流量演进到购物车或者支付环节的时候，就不再继续进行下去了。而另外一些流量则莫名其妙的以购物车或者支付环节为落地页。
不过，有一类效果作弊基本上没有办法能够被找出来，即互联网基础通信服务端发起的劫持。唉，当一个流量一出现的时候，就已经被人从头到尾改换了门庭，而且还是从互联网基础设施的角度改换的。
那就真心没办法能查能堵了。正因为如此，这一类作弊，是目前效果类作弊的最严重的，屡禁不止呀（关键也没有任何强力机构会禁止这种抢钱行为）。
虽然说你不能真正发现这类作弊，但还是可以“能感觉到”。比如，当你真的停掉那些ROI很差或者“毫无作为”的流量了以后，那些看起来本来很好的流量渠道也应声下降。
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