【法治日报：服务窗口通办网络平台便民，辽宁朝阳公安凝心聚气打造一流营商环境】“没想到在办理户籍的地方还能缴交通违法罚款，为朝阳公安点赞！”说这话的，是开大挂车跑运输的迟师傅。近日，在辽宁省朝阳市公安局新华分局综合服务室窗口，迟师傅仅用3分钟便缴完了罚款。让迟师傅点赞的综合服务室，是朝阳市公安机关凝心聚气打造一流法治化营商环境的一个缩影。“今年以来，朝阳市公安机关不断加强法治化营商环境建设，在提升服务最优、审批最简、时限最短、距离最近、体验最佳质效上深耕细作、尽责担当，努力让人民群众真切感受到朝阳公安最便捷、最贴心、最周到的服务，社会各界反响强烈。”朝阳市副市长、公安局局长赵丕显近日接受《法治日报》记者采访时欣慰地说。一体推进。1+1>2，优化资源整合，增强营商队伍强大效能，朝阳市公安局下出一步好棋。今年2月初，朝阳市公安局行政审批科与营商办进行优化整合，从全局范围抽调思想基础好、业务素质精、工作能力强的民辅警合署办公，成立市公安局营商环境建设中心，推动以往“分头运转”低效率工作模式，向“一体办公”高效率工作模式转变。合并后的营商环境建设中心一改单纯机关单位的固态思维，将窗口业务、网络业务及信用建设工作划入其中，在对公安窗口形象提升、智慧警务创新改革及信用联合奖惩方面得到了实战经验，为朝阳市公安局开展深度体制机制改革打下良好基础。成立营商环境建设中心，是朝阳市公安局凝聚齐抓共管思想共识，一体推进法治化营商环境建设的具体体现。今年以来，朝阳市公安局党委始终紧盯目标，借力政法队伍教育整顿东风，努力在凝心聚气上持续发力，积极开展“我为群众办实事、争作贡献促振兴”实践活动，及时将25项便民服务体制机制创新纳入全警“1+3+5+8”战略规划，与服务保障“两区”建设深度融合。先后8次登门向市委、市政府、市人大、市政协汇报工作，23次召开警企警民恳谈会，全面听取意见建议，7次专题研究工作实施方案，构建“1+7+11+12”（市局党委全面抓，7位党政领导分片抓，11个业务警种系统抓，12个分、县、市局具体抓）闭环式工作格局，强力推进法治化营商环境建设。一窗通办。为迟师傅办理缴纳交通违法罚款的综合服务室，可谓功能强大。2020年12月，朝阳市公安局围绕让群众办事更方便，积极延伸公安服务触角，确定24个服务窗口为创新试点，整合全市治安、户政、交警、出入境等9个警种86项公安政务服务事项，授权市区7个直属分局及部分派出所建设综合服务室。3个月后，综合服务室实现全市162个乡镇街道及1个市区高铁站建设全覆盖，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”审批模式，由“一事跑多窗”向“一窗办多事”转变，实现在全省公安机关委托下放项目数量最多、服务触角最深、覆盖面最大的目标。小小的综合服务室，折射出的是朝阳市公安局简政放权的大作为。今年以来，朝阳市公安局深度推行“五减”政务事项落地。坚持能简则简、应减尽减、简必最优原则，全要素梳理公安政务服务事项，大力度下放审批权、缩减办事时限、减少申请材料、免除行政事业性收费。同时，主动对接其他政府部门，利用“市政务服务一体化”平台，突破体制机制障碍，打破政策数据壁垒，实现对21类数据的共享共联。截至目前，朝阳市公安局向市局直属分局授权下放的公安政务服务事项增至86项，向派出所授权下放事项增至74项，向市区警务室授权下放事项45项，办件量达14万余件，新授权事项办件3.4万余件，实现公安政务服务事项办理时限缩减264个工作日，减免材料194个，极大地方便了企业群众办事需求，真正做到“放得稳”“接得住”“办得好”。一网便民。“有警情、有警情……”7月26日10时26分，语音报警声在朝阳市公安局110指挥中心大厅响起。原来，市民岩女士通过“辽宁朝阳110”微信报警服务小程序视频报警遭遇诈骗，接警员迅速将警情下派至向阳公安分局，辖区警方可同步获取岩女士的地理位置和联系方式等信息。这个由朝阳市公安局自主研发的小程序功能可不少，成为辽宁省首个取得国家知识产权保护部门证书的微信报警服务平台，具有电话视频报警、涉校企一键报警、上报位置、出警导航等9项功能。作为小程序的主要研发参与人，朝阳市公安局110指挥中心民警狄志勇介绍说：“小程序创建了线上、线下联动互补报警新模式，实现对报警人快速精准定位，既便民又便警。”自主研发微信报警服务小程序，是朝阳市公安局聚焦智慧公安，创新网上便民利企服务举措的生动实例。今年以来，朝阳市公安局围绕智慧警务创新，擦亮网上服务窗口，依托数据支撑和信息化应用，全面推进辽宁公安“互联网+政务服务”平台和政府“一体化政务服务”平台实现业务互联、数据互通、融合发展，推出“网上办、掌上办、预约办、邮寄办、自助办”等“十通十办”和“一次不用跑”公安服务新模式。此外，朝阳市公安局打通全市审批平台限制，将全程网办事项增至63项，开通身份证和临时身份证全市通办机制。建立辽宁省首家公安“电子证明超市”，出具电子证明9000多件，实现“一次认证、全程网办、全国通办”，此举已被辽宁省公安厅纳入年度辽宁公安十大实事，在全省推广应用。

#撰联一副（穆堂 拟）

上联：易则主变，变有不变，君子偕时而动；
下联：道乃由人，人无完人，豪杰修己以行。

注：
1.《易经》言：「『亢』之为言也，知进而不知退，知存而不知亡，知得而不知丧。其唯圣人乎？知进退存亡而不失其正者，其唯圣人乎？」又言：「乾以易知，坤以简能；易则易知，简则易从；易知则有亲，易从则有功；有亲则可久，有功则可大；可久则贤人之德，可大则贤人之业。易简而天下之理得矣。天下之理得，而成位乎其中矣。」
2.《论语》载：「子曰：『人能弘道，非道弘人。』」《易经》复言：「苟非其人，道不虚行。」
3.成语有言：金无足赤，人无完人。
4.《论语》载：「子路问君子。子曰：『修己以敬。』曰：『如斯而已乎？』曰：『修己以安人。』曰：『如斯而已乎？』曰：『修己以安百姓。修己以安百姓，尧舜其犹病诸？』」

生活是过给自己看的，自己的生活，自己过。你去上班，谋份薪水，可能钱多挣些，日子过得轻松些。物质的生活，不管是一日三餐，还是夜卧三尺，基本的都差别不到哪去。而精神的生活，九天揽月，五洋捉鳖，那是天堂地狱的差别。轻松得希哩玛哈也好，严肃得正儿巴经也好，那只是外在的表现形式和生活的细节差异，而存心的不同，对人生终极目标的追求奋斗，可是天壤的差别。《道德经》中说：“胜人者有力，自胜者强。”日食三餐需三省，身经一事求一得。世间没有一成不变的道理，天下事穷则变，变则通。嗡阿吽、班扎格鲁呗咪蟋地吽...《尚书》有云：“不矜细行，终累大德“。《易经》:曰:“乾以易知，坤以简能，易则易知，简则易从”。孔子还说“损人而自益，身之不祥也；弃老而取幼，家之不祥也；释贤而用不肖，国之不祥也；老者不教，幼者不学，俗之不祥也；圣人伏匿，愚者擅权，天下不祥也。”颜回问孔子什么是心斋呢？孔子说：“你必须摒除自己的杂念，心智要很单纯，不要用耳朵去听，而要用心去领悟。逐步过渡到不用心去领悟，而用气去感应。耳朵的功能只是聆听，心的功能是与外界事物的结合。‘气’因其虚无，才能够接纳万物。达到‘虚无’的心境之后，就是‘心斋’了。”由此可知，过好生活，从容过一生，其实还真不简单。但把不简单的生活，过简单了，那是大学问。愿有缘者，见之欢喜，细微处有回味，我们共生大吉祥哈！