【伯恩斯担任驻华大使是中美关系的一个积极信号】BJ王明远 :总体来看,伯恩斯属于美国高官或学者中,对华最积极友好的一类,即使中美交恶后,也没有对中国落井下石,仍扮演调停者、对话者的角色。拜登经过反复权衡把他提名为新任驻华大使,无疑是中美关系的一个积极信号。反映了拜登政府对于中美关系,仍有试图管控、处理危机,不希望全面走向对抗、甚至破裂的一面。但是,中美竞争又是复杂而不可预测的,未来到底怎么样,还需拭目以待。
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伯恩斯属于美国高官或学者中,对华最积极友好的一类,即使中美交恶后,也没有对中国落井下石,仍扮演调停者、对话者的角色。拜登经过反复权衡把他提名为新任驻华大使,无疑是中美关系的一个积极信号。

1.今天美国总统拜登提名前副国务卿、哈佛大学肯尼迪政府管理学院教授尼古拉斯·伯恩斯(Nicholas Burns)为新任驻华大使人选,悬空已久的驻华大使任命问题终于得到解决。

2.这里首先要说一下,为什么美国驻华大使空缺了长达十个多月的时间。很多人都揣测是因为中美关系变差,美国故意不派新大使,这个揣测实质是不成立的。美国驻外大使分为两类,一类是职业外交官(career diplomat—CD),一类是政治任命型的(political appointee—PA),前一类不受总统更换的影响,而后一类在新的总统就职之后就要辞职,然后,新当选总统重新委派一个大使。

美国12任驻华大使中,有7位是政治委任型的,最近的一位驻华大使布兰斯塔德在来华之前担任爱荷华州长,当然也属于政治任命型大使,他于2020年10月辞职回国,美国媒体普遍推测他辞职回来是想帮特朗普的竞选拉票。本届政府的驻华大使仅剩下3个月的任期,特朗普不可能再任命一位新的大使,所以就由美国驻华使团副团长Robert W. Forden(职业外交官)代理大使,直到新当选的总统派出新的大使。

拜登上任后,有103个国家大使需要重新任命(言外之意特朗普曾经任命了103位大使),至今只完成驻墨西哥大使的任命,剩下的102个国家像中国一样,大使职位也都是悬空已久了。最近拜登提名了34个国家的新大使,需要等待参议院的表决,但是至今仍有67个国家,连大使的提名人选都没有。

所以,美国驻华大使的职位空悬这么久,虽然看似不正常,但是又是美国权力交接的一个正常产物。其实,1981年卡特、里根交接之际,也曾经有驻华大使空缺时间长达8个多月的记录,直到当年9月底才派出新大使。

【伯恩斯担任驻华大使是中美关系的一个积极信号】BJ王明远 :总体来看,伯恩斯属于美国高官或学者中,对华最积极友好的一类,即使中美交恶后,也没有对中国落井下石,仍扮演调停者、对话者的角色。拜登经过反复权衡把他提名为新任驻华大使,无疑是中美关系的一个积极信号。反映了拜登政府对于中美关系,仍有试图管控、处理危机,不希望全面走向对抗、甚至破裂的一面。但是,中美竞争又是复杂而不可预测的,未来到底怎么样,还需拭目以待。
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