#山水红城·健康新县# 【报告 | 把握“三新一高”要求,抓好老区振兴出彩、实现“#两个更好#”第一要务】牢记“#两个更好#”嘱托
弘扬伟大建党精神
奋力争当大别山革命老区振兴发展排头兵

把握“三新一高”要求
抓好老区振兴出彩
实现“#两个更好#”第一要务

“全面开启建设“四示范三高地一家园”新征程,是时代所赋、大局所在,全县上下要紧盯提速和提质双重目标,统筹发展和安全双重任务,围绕“五个坚持”,抓牢发展第一要务,一步一个脚印将宏伟蓝图变成美好现实。”

一是坚持调优结构,做强产业支撑。统筹抓好传统产业转型升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局,构建强县富民有力支撑。工业向“中高端”迈进。坚定把制造业高质量发展作为主攻方向,抓实“百园增效”行动,力争到2025年产业集聚区新增入驻规上企业20家以上。加快羚锐集团“二次创业”步伐,推动生物医药及高性能医疗器械主导产业链条从“前端向末端延伸”、价值链条从“低端向高端攀升”,建成百亿级医药制造产业集群;培优扶强长园集团,助力高端装备制造特色产业、电子信息等新兴产业由小变大、由弱变强;持续推进“三大改造”,强化品牌培育,支持龙头企业“机器换工”,力争未来5年企业技改投入年均增长20%以上,让工业成为强县之本、发展脊梁。农业向“现代化”转型。积极对接大别山种质资源库建设,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。实施新型农业经营主体培育工程,加快智慧农业建设,布局打造一批精品农业示范园区、特色农业强镇,促进农业多种形式适度规模经营,增加优质绿色农产品有效供给,带动种养、加工、销售全产业链发展,建成“三品一标”基地80万亩,基本建成现代乡村产业体系,实现一二三产业深度融合。服务业向“全业态”拓展。围绕创建国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区,推进旅游与教育、文化、体育、康养等产业深度融合,推动旅游由“一日游”向“多日游”、“过境地”向“目的地”、“休闲游”向“康养游”跨越。实施消费平台、消费业态和乡村消费升级行动,发展跨境电子商务,让服务业成为高质量发展新引擎。

二是坚持项目为王,夯实县域支撑。把抓投资摆在经济工作的突出位置,把项目建设作为经济工作主抓手,把项目化产业化工程化信息化方案化作为领导现代化建设的基本方法,聚精会神抓项目、促投资、增动能。精准争取求突破。紧盯国家产业政策、重大规划、重点投向,聚焦“两新一重”、民生改善等重点领域,围绕上中下游产业配套,积极争取国家在基础设施、公共服务、乡村振兴等方面更多的项目支持,建好项目滚动储备库,力争每年新增储备项目总投资达400亿元以上,储备项目转化率达30%以上,“十四五”期间储备项目入库率达30%以上。精准对接抓招商。实行一抓到底的招商引资责任制,聚焦主导产业、优势产业、先进产业等重点方向,围绕产业链完善供应链、布局创新链、配置要素链、健全制度链,深化“一把手”招商、项目团队招商、小分队招商等机制,持续实施“999”回归工程,促进以商招商、以企孵企、以业兴业,加强“签约—落地—投产—达效”全程跟踪服务,着力引进一批投资大、前景好的产业性项目,力争每年招商引资签约项目投资额达100亿元以上,当年开工率达30%以上。精准调度重实效。把产业项目作为固定资产投资的重中之重,把新基建作为基础设施建设的战略工程,把投产达效作为重要标尺,实施“五比五赛”专项行动,持续推进“三个一批”,强化规划、审批、环评、土地、融资、用人等要素保障,推动形成项目谋划、储备、落地、建设滚动推进、源源不断良好格局,以先进生产要素投入换来先进生产力。

三是坚持创新驱动,加快动能转换。坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置,对老区创新生态进行系统性重塑。培育创新文化。从解放思想起步,探索建立领导干部“走出去”“引进来”“创新论坛”等工作机制,以“头脑风暴”促进富脑强能,用“集体换脑”引领全域创新。巩固推广“双创”大赛等活动成功经验,鼓励企业加大研发投入,弘扬群众首创精神、科学精神和工匠精神,培育企业家精神,推进科创、文创、乡创协同创新,充分激发各类市场主体、创新主体的积极性主动性创造性。构建创新体系。加大科技成果应用和产业化的政策支持,争取生物医药、智能装备、现代农业等领域科技基础设施落地新县。实施创新型企业培育工程,建立奖补结合的资金支持机制,设立科创种子基金,今后五年全社会研发经费投入保持年均20%以上增速。实行产业链链长和产业联盟会长“双长制”,推动“五链”深度耦合,建立完善“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制,“一企一策”支持“中小微”企业向“专精特新”发展,推动高新技术企业认定数量、完成产值实现“双倍”提升。发力创新经济。把“双新”融合作为新一轮产业变革的突破口,围绕“产业数字化、数字产业化、数字化治理”主线,实施数字经济五年培育计划,聚焦5G经济、在线经济、共享经济、流量经济等数字经济,瞄准智能制造、消费电子、跨境电商、卫星数据应用等新技术、新业态、新模式,推动智慧民生、智慧城市、智慧工业等场景应用取得新突破,构建一批全要素、低成本、便利化、开放式众创空间,加速实体经济智能化改造、高端化提升、融合化发展,让“十四五”成为老区创新驱动高质量发展重要转折点。


四是坚持改革开放,增添发展动力。统筹推进重点领域和关键环节改革,打造更多具有新县辨识度的“金名片”。深化“放管服效”改革。进一步推动简政放权,加快事业单位改革,建立管理岗位职员等级晋升制度,推进政事分开、事企分开、管办分离。依法下放服务事项和行政执法权,全面推进基层“一支队伍”管执法和跨部门跨领域综合执法。探索“一件事”集成改革,推进数字赋能和流程再造,实现“一枚印章管审批”。坚持把本地企业作为全县经济发展的中坚力量和财源建设的重要支撑,扎实开展“万人助万企”“局长就是营商环境”等活动,推行“13710”工作机制,推广“亩均论英雄”改革,完善“标准地”制度,确保营商环境主要指标位居全市前列。深化投融资体制改革。实施投资项目“全周期管理”改革,构建统一的投资管理体系,持续放大PPP模式的合作效应,全力破除影响社会投资的机制障碍。为企业提供“定制化”融资服务,探索企业债券等方式,推进股权融资,助力企业对接主板、创业板、科创板、新三板和区域股权市场等多层次资本市场,推动经营主体从主要依靠间接融资向多元化融资方式转变,激发民间投资活力,畅通资本要素循环。深化农村改革。做好农村集体产权制度改革“后半篇文章”,稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作,加快农村宅基地制度改革试点,出台农村集体经营性建设用地入市配套政策,建立宅基地使用权流转机制、宅基地收益分配机制、县乡村宅基地审批监管机制,不断盘活农村“沉睡”资产。深化开放合作。坚持引进来与走出去并重,依托老区政策叠加优势和资源富集禀赋,深度融入新时代中部地区高质量发展战略,主动对接长江经济带、武汉城市圈,深化大别山区域旅游与经济协作,积极加入淮河流域园区合作联盟,形成区域联动、资源共享,政策通用、市场共建的协同发展大格局。围绕沿大别山高速、G230等“大动脉”,整合交通、邮政、快递、供销、电商等资源,构建内外联动、高效便捷的现代物流网络,以高水平开放推动高质量发展。

五是坚持一体推进,统筹城乡发展。全面践行县域治理“三起来”,推进以人为核心的新型城镇化,实现工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣。提升城市品质。以前瞻30年、编细15年的要求看问题、定规划,实施“北进、东扩、西稳、南延”行动,合理确定城区规模、人口密度、建筑风貌、功能单元,科学调控房地产供应节奏和房价水平,力争2025年县城建成区面积达22平方公里。实施城市更新行动,推动城区基础设施体系化网络化建设,加快基于数字化的新型基础设施建设,系统化全域化推进海绵城市建设,推广生活垃圾分类,补齐市政基础设施和公共服务设施短板,巩固提升全国文明城市创建成果,绘就环山脉水、绿美相拥、人文昌盛新画卷。推进乡村振兴。加快减贫战略转变、工作体系转型,健全防止返贫监测机制,创新相对贫困治理机制,建立农村低收入人口和发展薄弱村帮扶机制,保持主要帮扶政策总体稳定,坚决守住不发生规模性返贫的底线。做好兴产业、稳就业、置家业“三业”文章,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。实施乡村建设五年行动计划,强化规划引领和风貌管控,持续开展“百村传承、百村振兴”行动,做到“一乡一主题、一村一风情”,建成“红色传承”“豫风楚韵”“两山实践”三条主题线路。实施农村人居环境整治提升五年行动,因地制宜推进农村改厕、生活垃圾和污水处理,全域建成新时代美丽乡村。积极探索“五大振兴”新路径,全面落实经营体系、金融服务、产业保险等改革措施,积极盘活耕地、山场、水面等资源,加大传统村落保护利用力度,不断拓展文化创意、农事体验、农产品定制等新业态,让农民在全产业链上增收致富,基本形成以红色文化为魂、以绿色生态为本、以乡村旅游为基的乡村振兴新县模式。加快城乡融合。推进以县城为重要载体的城镇化建设,加快商务中心区、商业综合体等建设,推动县城向中小城市转变,全面强化县城带动力。建设沙窝、千斤、箭厂河三个副中心,重点打造S338、S205两条关联互动的发展带,因地制宜培育一批特色小镇,把集镇建设成为连接城乡的桥梁纽带、服务农民的区域中心。推进省城乡交通运输一体化示范县、“四好农村路”示范县、乡村电气化工程试点县、数字乡村试点县建设,加快城乡基础设施、公共服务一体化进程。深化户籍制度改革,打通农民进城、产业下乡双向通道,努力构建精致县城精品集镇精美乡村新格局,建成省城乡融合发展示范县。(新县广播电视台)#把革命老区建设得更好,让老区人民过上更好生活# https://t.cn/Rwj7PIE

【来看真的沙海“淘金”!他们揭秘塔克拉玛干近10万年环境演变】“你这教授当的,连中午饭都吃不上。”杨小平仍记得2015年9月到塔克拉玛干沙漠考察时,当地师傅话里的揶揄。

大漠空高尘不飞,新秋塞上草犹肥。不过,沙漠考察并非“到此一游”,没有那么多的诗情画意。科学家要做的是在浩瀚的沙海里询证。车子出问题是常见的事,他们就先推车再工作。每天的午饭都又干又硬的烤馕。“时间长了师傅就不愿意啦。”杨小平向《中国科学报》说道。

图1:塔克拉玛干沙漠腹地沙丘景观
图2:塔克拉玛干沙漠腹地沙丘景观,可见古水文遗迹及枯死的胡杨树 。杨小平拍摄于2015年9月
图3:沙漠研究者的午餐(右三为杨小平)。

不过,苦中作乐,到底让他们“淘”出了“金”。经过6年的科研攻关,浙江大学地球科学学院教授杨小平带领团队,从地质学视角破解了近10万年来塔克拉玛干沙漠环境演变的前世今生,并分析了相关驱动机制及其与沙漠古文明的关系。论文链接:https://t.cn/A6IELIMU

△ 跳出窠臼 沙海“淘金”

“大漠风尘日色昏,红旗半卷出辕门。”浩瀚的塔克拉玛干沙海东西绵延1000多公里,南北宽500余公里,是世界第二大流动沙漠。

在中国少数民族语言维吾尔语中,“塔克拉玛干”意为“进去出不来的地方”,但塔克拉玛干沙海所处的塔里木盆地中“塔里木”也被解释为“永久的家园”或者“树木生长的地方”。对同一区域的两种截然不同的解释,既指示了这个广袤无垠沙海有着恶劣的自然环境,也意味着这里可能曾经水草丰美且文明悠久。

同时,深居内陆的塔克拉玛干沙漠是北半球最重要的粉尘源区之一,也是陆上“丝绸之路”的重要组成部分,在地球气候系统和东西文明交流史上均扮演着重要角色。其自然环境演变史对曾经繁盛的沙漠古文明如龟兹、若羌、楼兰、精绝等“西域三十六国”的兴衰变迁有着深刻影响。

那么,历史上的塔克拉玛干究竟经历过什么样的自然演变?回答这一问题一直以来存在困难。

“塔克拉玛干沙漠超过85%的区域被流动沙丘覆盖,缺乏较连续的古环境记录载体且沉积环境复杂、沉积记录获取难度大,使准确认识该地区的环境演变过程成为研究难点。”论文第一兼通讯作者杨小平在接受《中国科学报》采访时说。

过去几年来,杨小平带领团队与来自中科院地质与地球物理所、中科院地球环境所以及长安大学、新疆大学等单位的科研人员合作,力图在思路上突破依靠连续沉积地层重建古气候变化过程的窠臼,深入沙漠内部获取环境变化的直接证据。

8月30日发表于第24期《科学通报》的一项研究就是他们“淘金”历程中的 “一桶金”——研究者对近10万年来塔克拉玛干沙漠的环境演变过程进行重建,为考古学探明的沙漠古文明繁盛时期提供了坚实的自然科学证据。

“塔克拉玛干沙漠地区长期以来被认为是黄土高原粉尘的重要源区之一,其环境演变规律对于全面理解我国北方沙漠及黄土高原地区的环境演变有着重要价值。”一名审稿人评价说,“这项研究对于进一步深入理解亚洲内陆的大气环流格局、乃至干旱区沉积物源区等问题都有重要意义。”

△ 古河流中觅“前世”

从2015年至今,研究团队对塔克拉玛干沙漠中西部南北大断面进行了广泛的遥感调查和地貌学考察,并以沉积地层学为基础,对9个典型的河流-湖泊-风沙沉积剖面开展了全面系统的研究。

“沙漠里曾有湖泊和河流,关键是找证据。”杨小平说,“如果对自然现象的解释拿不定注意,通常我们会一起在野外现场讨论、争鸣,回来查阅文献,后面再去实地甄别。”

为确定对地层认识的可靠性,在反复实地考察中,他们采取了多种“组合”策略。如在确定静水沉积时,不仅要看沉积物的组成特点,还要观察沉积层干涸以后发生的龟裂纹。他们还采用光释光测年法——利用沉积物中的石英矿物被埋藏以后的信号累积测定沉积物被埋藏时间的技术,对沉积学解释得到的湿润时期进行年代学框定。

基于34个独立光释光年龄和样品的沉积物粒度及磁化率分析,他们发现,塔克拉玛干沙漠在近10万年以来至少经历过三个比较典型的湿润时段,即距今约7万~5万年前,1.7万~1.1万年前和距今5000~2000年前。

在中国自然地理区划中,塔克拉玛干沙漠属暖温带,年均气温比我国其他沙漠地区高,年均降雨量比其他沙漠都更为稀少,堪称欧亚大陆最干旱的沙漠。那么,这种曾经的湿润环境是什么原因造成的?

研究人员将沙漠腹地保存的湿润记录与全球温度重建数据进行比较发现,这些相对湿润的环境出现在全球气温由冷变暖的转折时期。结合地貌学和遥感分析,他们推测在这三个时段,由于气候迅速变暖,沙漠周边山地冰雪融水增加导致发源于沙漠南部昆仑山的河流径流量骤增,能够纵深沙漠内部,从而沙漠深处留下流水沉积的证据。当然,并不排除北半球中纬度西风带南移导致塔里木盆地周围山地的地形雨雪增加的可能。

图4:塔克拉玛干沙漠尼雅河流域地形、水系及相关沉积地层记录。

△ 古文明的印证

需要指出的是,作者表示,中晚全新世(5000年~2000年)以来的湿润时期,特别是尼雅河和亚通古斯河下游记录的距今2000年左右的湿润时期,与塔克拉玛干沙漠深处多个已消失古文明的繁盛时期吻合。

尼雅遗址就是其中之一。该遗址距离沙漠南缘70公里左右,据考证是汉晋时期“精绝国”故址,《汉书》记载其“去长安八千八百二十里,户四百八十,口三千三百六十,胜兵五百人”。该遗址曾出土织有“五星出东方利中国”八个篆体汉字的国家一级文物汉代织锦,被誉为20世纪中国考古学最伟大的发现之一。

“我们在这里找到了风成沙,还有以前的河流沙,上面还有静水沉积,且静水沉积物厚度大于1米。”杨小平说,“尼雅遗址的考古学证据与此次研究的地层学证据共同说明,在2000年前的汉代,塔克拉玛干沙漠南缘的河流能够深入沙漠至少70公里并造就沙漠绿洲,为彼时沙漠文明的繁盛提供了水源保障。”

图5:尼雅河古河道上的古河流沉积证据
图6:尼雅河下游古河道上枯死的胡杨树。
图7:塔克拉玛干沙漠中尼雅古城遗址(右四为杨小平)。

克里雅河下游尾闾地区古城的兴衰也是塔里木盆地气候变化的另一佐证。作者指出,位于克里雅河下游西侧的圆沙古城仍然保存有城墙、房屋遗址,依据新的测年结果,该古城早在春秋时期(公元前716~475年)就已存在。很可能因河道变迁,古城位置在西汉时期迁移至圆沙的东南侧,即喀拉墩古城,大约在魏晋时期(公元220~420年)被彻底废弃。该古城的兴衰历史也表明2700~1600年前是一个相对比较湿润的时期。

“文章作者是活跃在我国沙漠研究一线的专家,有丰富的研究经验,在沙漠环境变化研究领域有很深的造诣。相关研究获得了创新性的认识。”另一位审稿人评价。此外,杨小平曾受邀在爱尔兰举办的第20届国际第四纪科学大会(INQUA)上以特邀大会报告形式汇报该研究的初步成果,引起国际同行极大兴趣。该大会被誉为环境演变领域的国际“奥林匹克”。

据介绍,此次研究受到科技部科技基础资源调查专项(2017FY101001)和国家自然科学基金(41672182,41430532)的联合资助。通过这一国家科技基础资源调查专项,浙江大学等9个科研单位培养了数十名沙漠研究领域的青年科研工作者。“随队参加考察的青年学生对探究自然界奥妙的浓厚兴趣和吃苦精神也鞭策着我们要为培养国家的沙漠研究人才不懈努力。”杨小平说。https://t.cn/A6IELIMG

#长沙一小伙在父亲拿到驾照后送车表孝心#不是每一段励志语录都能成为传奇,也不是每次努力都能获得回收。可这些,并不足以撼动我们对梦想的追求。善良是一种修养,善待他人就是善待自己,要想得到别人的爱,首先要学会爱别人,一个善良的人一定是温暖的人,乐于助人的人,懂得珍惜和感恩的人。 https://t.cn/RxBwlE0


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