咸阳:聚焦“五城”谋幸福

文丨杨长亚(中共咸阳市委书记)

“秦地最胜,无如咸阳。”咸阳市地处八百里秦川腹地,是中国大地原点所在地、丝绸之路第一驿站、西安都市圈核心城市。

近年来,我们紧扣“人民对美好生活的向往”主题,聚焦“五城”持续发力,久久为功建设“幸福咸阳”。

创新创造“科创城”

用发展奠基幸福,用科技创新生活。群众的幸福、咸阳的进步建立在实实在在的经济基础、产业实力,以及发展前景上。

我们坚持原创为先,承接为要,抢占科技推进高质量发展制高点。咸阳发挥科教资源陕西第二、西安都市圈前沿优势,以国家级高新区咸阳高新区为载体,大力建设秦创原创新驱动平台咸阳核心区,同西安交通大学、西北工业大学等省内外30多所高校合力打造科技创新成果转化示范高地。

2020年四季度以来,我们7个月内投资11亿元建成过渭便桥、开建高新1号跨渭大桥,同时与秦创原创新驱动平台“总窗口”实行零距离联通,引入战略合作企业,投资200亿元建设西部(咸阳)科技创业湾。该项目分期规划3000亩用地,已于今年4月正式开工,目前已登记“瞪羚”企业20家,培育高新技术企业164家。与此同时,8万平方米的科研孵化工坊、4.5万平方米的专家人才公寓、2.5万平方米的众创空间、3000名大学生公寓以及院士工作站、交大人居学院等陆续开建。

我们坚持实体经济为先,“两链”融合为要,强赋能推动主导产业提质效。为了应对疫情变量,我们采用了稳中求进、进中求新、保中求胜的组合拳,大力推动先进技术转化应用,七大工业支柱产业在今年上半年除能化之外全部逆势猛增。

值得一提的是,我们通过高标准建设国家级显示器件产业园,以科技赋能促进产业生态优化,把新冠危机转化为电子产业快速发展巨大机遇。比如,投资280亿元、建成运营近5年的CEC咸阳8.6代液晶面板生产项目2020年产值首次突破100亿元,今年1~6月份达到85.6亿元,同比增长132%,全年产值有望突破140亿。以其为龙头的从石英砂到电视机整机生产的包括美国康宁、台湾冠捷、广东生益、深圳泰嘉等35户上下游产业链企业户户产值增长,总产值实现133亿元。

我们坚持高端人才为先,盘活自身为要,聚智力实现创新资源高配置。我们充分挖掘在咸阳的11所高等院校、6个国家级园区及实验室、企业孵化平台创新潜力,开展产教融合试点,建设咸阳产业研究院,建立科技成果产业化市场化商业化撮合共享平台,蓄存聚集各类科技人才23.1万人,创新驱动发展水平指数达到141.5,技术合同交易额增长72.4%。

今年上半年,全市经济发展“稳中向好、进中求新、质效双升”,交出亮丽成绩单,生产总值增速12.7%,规上工业企业利润总额、固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额分别增长124.4%、17.6%、33.4%和58.1%,均跃居全省前茅,被评为高质量发展十佳城市。

富蕴富足“机遇城”

坚持用增收保有幸福,用机遇增进获得。我们立足新发展阶段,发挥区位优势,以构建国际国内“双循环”产业承接地和商品集散地为牵引,激活要素、强化特色、做大体量、壮大容量,让市场的机会、发展的机遇不断展现并延伸外溢,努力以人民群众“创”有所为、“投”有所获、“业”有所成,增加群众获得感。

我们确立“一核心两示范四高地”城市定位,构建“五主导、四特色、四新兴”现代产业体系,探索“一心三极三带五板块”市域经济一体化发展,实施城市经济“万项万亿”增资行动、农村经济“千村万户”增收行动、现代服务业“千企万店”增效行动,丰富发展路径,加快一二三产融合,立起高质量发展四梁八柱。

我们优化整合咸阳高新区与咸阳纺织工业园、咸阳装备制造产业园,面积扩大至123.9平方公里;推动主城区西拓北延,加快毗邻礼泉县、兴平市设区步伐,“十四五”期间城区面积扩展至200平方公里、建成常住人口200万以上大城市。

我们充分依托2条高铁9条高速尤其是西安咸阳国际机场、国家互联网西北节点,织密立体交通互联网络,大力发展电子商务和跨境电商,面向全国以及中东欧、西亚南亚等地区打造全向多维商品集散地,今年上半年仅冠捷一个企业就通过中欧班列长安号出口货柜478个,出口额8655万美元。

我们始终把营商环境作为生产力、软实力、追赶超越的核心竞争力。我们坚持每年元旦春节收假第一天召开招商引资和优化营商环境大会,创建市场化法治化国际化营商环境示范城市。今年上半年,全市的市场主体发展到24.8万户,同比增长9.9%。

今年我们举办了“百企进咸·投资兴业”“民企助咸·共创共赢”发展大会,搭建起高品质招商引资平台,签约合同项目417个。

我们还腾笼换鸟,实现所有纺织企业退城入园。同时,出台促进居民增收15条,上半年就地转移就业农民工24.8万人,年平均工资达到6.9万元。全市人均可支配收入增长连续五年跑赢生产总值增速,大学应届毕业生就业景气指数全国第一。而中韩产业园、海峡两岸青年创业园、中国科协西部海智计划基地的相继落户建成,使各类创业者实现人生价值有了新机遇、新平台。

宜居宜养“森林城”

坚持用民生体现宗旨,用绿色增色幸福。从黄河流域中游城市实际出发,咸阳把绿水青山、优美生态作为新时代人民美好生活优先需要,将“生态文明”理念、“生态卫士”责任贯穿城市建设管理各领域全过程,让美丽环境、“家”的感觉直达人心。

我们每年投入200亿元系统化、精细化、多样化推进城市更新,财政支出80%以上用于保障和改善民生,用民生“大投入”换取群众不愁不烦、不拥不堵。

我们坚持“房住不炒”,高质量构建住房供应和保障体系,建设保障房24万余套、改造老旧小区78个,使1.44万户居民直接受益。

我们大力实施教育基础设施改善工程,2021年投资2.23亿元,完成130所义务教育薄弱环节改善与能力提升改造项目,中小学课后服务“咸阳模式”全省率先推行。

我们规划建设环城交通系统,加快实施“三桥三隧”、过街天桥、智慧停车场等“十大”城市基础设施建设。

我们积极建设老年温馨型城市和儿童关爱型城市,推行适度普惠性儿童福利制度,全面推开居家和社区养老服务,推广“时间银行”智慧养老模式,社区养老服务覆盖率达到90%以上。春节等重大节日公交车免费乘坐、公共停车场免费停车,人性化提前或延迟供暖,“12345”24小时接听系统触网直通车、便民服务家门口一体机等一系列惠民实事、暖心小事增添了城市生活温情温度。

我们实施百万株月季进公园、“一街一色”扮市容工程,精心组织举办“今年花开逛咸阳”“花好月圆话咸阳”系列活动,“七园三带七路”的绿化、“四节一会三展”的街景美化,让城市处处见美好。

我们力促城区绿化覆盖率达到45.19%,空气优良天数逐年增加,渭河、泾河母亲河水质稳定向好,总长18.2公里、万亩水面的“4A”级咸阳湖景区,依河傍水成为市民最美“城市会客厅”。

文化文明“魅力城”

坚持用文化提升品质,用魅力放大幸福。“因为一碗面,爱上一座城”,七一前夕,随着全国最大面食夜市的重新开张,咸阳“汇通”夜市华丽转变,又重现“万人咥面”壮阔场景,成为远近闻名网红打卡地。

在“一碗面”品质提升、效益提升的背后,更多的是城市乡味的诱惑和现代生活方式的享受。

我们激活周秦汉唐厚重历史,守正创新建设现代文明,以巩固拓展全国文明城市创建成果为抓手,实施“111”文化精品创作计划,大力推动“文明城市”向“城市文明”跃升,让文化自信成为最持久最深厚的城市底蕴、城市根魂。

我们用一街一景改造提升老旧街巷,组织开展历代诗人咏咸阳2000首诗词朗诵,“蒹葭苍苍”“渭城朝雨”的诗情诗韵浸润城市生活方方面面。

我们开展“咸阳好人”评选,大力表彰时代楷模,开展“百万志愿者行动”,把社会主义核心价值观主旋律和优秀道德正能量体现在细小细微。

我们把秦人的“拧”劲作为城市精神大力塑造,以“六个一体化”为重点加快西安—咸阳一体化进程,实现与西安同城同地铁同机场、无缝对接深度融合。

我们用大数据、云计算推进智慧政务、交通、医疗、公安,同时大力发展人工智能,纵深开发数字经济,目前我们的新型智慧城市建设全省第一。

我们传扬中华农业始祖后稷教民稼穑遗风,用“印象”承载最浓乡愁,关中印象体验地袁家村荣获全国首批乡村旅游重点村、全国文明村镇、乡村特色产业亿元村。我们举办“世界面食大会”,推出以“biangbiang面”为代表非物质文化遗产,用“舌尖”承载最醇面艺,倾情打造起“国际面食之都”。

我们全力保护咸阳北塬方圆百里“东方帝王谷”27座宏大帝王陵寝,深入发掘汉武帝刘彻、唐太宗李世民、一代女皇武则天等28位中国历史上雄才大略帝王故事,推进周秦汉唐帝陵及256座文臣武将陪葬墓保护地方立法,加大馆藏及田野文物保护,用现代技术复原解读文物密码,让咸阳看得见岁月流痕,留得住文化根脉,成为汉唐盛世最鲜活注脚。

阳光安全“向阳城”

坚持用健康促进愉悦,用安全保障幸福。我们以国家体育消费试点城市为牵引,让体育文化、运动健身成为城市劲健旋律,大力推动体育园林化、园林体育化,投资13亿元建成了容纳4万人的西部领先的奥体中心,投资1.59亿元建成105.2公里渭河全民健身长廊,惠及两岸200万城乡群众。

如今在咸阳主城区,人均体育面积达到2平方米,有6个全民健身中心、3个奥林匹克体育运动公园、35个可承办国际性比赛的运动场地,可同时满足33个运动协会、60万市民健身需求。

全人群城市运动公园、15分钟健身圈等每天吸引健身市民近10万人次。我们成功举办陕西省第十六届运动会,承办全国第十四届运动会足球、武术项目比赛;连续举办四届的咸阳渭河国际风筝节暨民俗体育嘉年华活动,每年吸引着来自北京、天津、上海等20个省(区、市)盛誉团队、专业艺人及万余名群众在城市运动公园比翼梦想。

此外,全国赛艇锦标赛和龙舟赛、5场全程(半程)马拉赛的成功举办,以及5A级健身休闲体育公园的创建、“我要上全运”群众性体育赛事的热烈开展,让咸阳兴起“走进运动场、健康带回家”的时代风尚。

我们全面推行党性(政治)体检,常态化开展扫黑除恶斗争、政法队伍教育整顿,所有社区实现“三官一律”常驻,有力惩治群众身边腐败问题,有效形成了自尊自信、理性平和、积极向上社会心态。咸阳连续5年无重大生产安全事故,被评为陕西“平安市”,2021年力夺“平安鼎”。在这里,人民群众生活安心、放心,整个城市一路“向阳”。

人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。我们将始终坚持人民至上、人民幸福施政理念,把民生福祉扎扎实实干在大地上,书写在群众心坎上。

(来源:咸阳县域)

#明日5第三期观后感#挺过海选就是蜕变!
东部班歌有夜上海的复古腔调,北部班歌一听自己也想立马挂帅出站一身鸡皮疙瘩!
天姿虽然发挥有些不稳定,但是还是好喜欢她观察事物的角度
买菜这首送给妈妈得歌刚好我妈妈名字中也有个“丽”字,希望所有的妈妈们包括爸爸们都可以健康幸福[给你小心心]
一支榴莲依旧是自成一派的风格,每人可以模仿写出,很久以前喜欢的一句话就是“平安喜乐,百岁无忧”,希望大家都可以被治愈[心]

【那些扒着飞机也要拼死逃离祖国的阿富汗人是什么人?塔利班承诺“不搞清算”做得到吗?】在15日阿富汗塔利班进入首都喀布尔后,一些阿富汗人疯狂涌向喀布尔国际机场,导致机场陷入极度混乱,人群跟着飞机跑,飞机起飞后疑似有人摔下……惨绝人寰的画面传遍全球,这些拼死也要逃离阿富汗的人都是谁?重返喀布尔的塔利班于17日召开了首场新闻发布会,再次展现温和姿态,表示将赦免所有曾站在其对立面的阿富汗人。那么,阿富汗塔利班的执政基础到底怎样?它“不搞清算”的温和姿态是否能一直保持?相关学者17日在接受《环球时报》记者采访时一一作出分析。

三类人最想逃离阿富汗,但不一定都是“精英”

早前的视频显示,一架美军C-17运输机在滑行时,疯狂的人群跟着奔跑,甚至有人在攀爬机身。16日,阿富汗阿斯瓦卡通讯社发布了一段两人从飞机上掉落的视频,配文 “两个人从一架自喀布尔机场起飞的飞机上掉落至居民家中”。随后,该通讯社更新消息称,确认“当地人找到了从C-17飞机上掉落的人的遗体,共有三人”。17日,美国“防务一号”网站发布的一张照片传遍国际媒体:640名阿富汗人挤在15日晚起飞的美国一架大型运输机舱内。另外一段新视频也广为流传:美军飞机起飞后,有阿富汗人似乎被起落架舱的舱门夹住,飞行过程中,遗体在空中剧烈摆动。

有人在社交媒体上将这些拼命想离开祖国的阿富汗人称为当地的“精英”,复旦大学美国研究中心教授、南亚研究中心主任张家栋17日对《环球时报》记者分析,这些想要逃离的人大致可分为三类:一类是曾经为美国人服务的,比如翻译人员,这些人可以被称为“精英”;一类可能是对20年前塔利班执政记忆深刻的一群人,这些人有可能是“精英”,也有些只是一般民众,“但是想要逃离的人,多数来讲在当地层次要高一些,因为他们接触国际社会的机会更多,能力更强。”第三类是在加尼政府框架里的受益者,比如官员、警察、商人、知识分子等。

在上海外国语大学中东研究所刘中民教授看来,尽管这些人可能服务于美国或西方非政府组织,世俗化程度较高,但这些人倒不一定都是“精英”,“真正的‘精英’有办法通过边界,这些挤在机场里的,恐怕更多是下层人员。”至于想逃离的人的具体数目,张家栋认为“不好估计”,因为塔利班来得太快,逃离渠道很快就没有了,“但可以肯定的是,想要逃离的人远远多于我们所看到的。”

美国此前推出了“盟友避难行动”,称将为2.2万多名阿富汗人发放“特殊移民签证”。但是据国际救援委员会(IRC)的数据,在过去20年间,至少有30万名阿富汗人协助过美国军队。而能够获得美国难民保护资格的平民,仅占极少比例。自2002年以来,美国雇佣阿富汗人协助美国军队、外交官和其他工作人员。由于与美国的联系,许多阿富汗人在此期间受到威胁、绑架和袭击,死亡人数不详。作为回应,美国国会制定了特殊的移民签证计划,为这些阿富汗人提供美国合法居留权。但签证流程极为繁琐,申请者等待签证批准的平均时长为三年。

8月2日,美国国务院又公布了一项特殊移民签证,对象是目前和曾经受雇于美方新闻等机构的阿富汗人,但申请该签证是有条件的:申请人必须自行离开阿富汗,抵达第三国后,美方才会受理签证申请;受理耗时12至14个月,其间申请人须在第三国等待。

民众争相逃跑的画面肯定不是刚刚占领首都的塔利班所希望看到的,根据俄罗斯卫星网、美国“商业内幕”网站17日消息,塔利班发言人苏海尔·沙欣在接受美国微软全国广播公司(MSNBC)采访时称:“我们不会惩罚他们(指那些曾与美国人合作的阿富汗人),不会逮捕他们,或扣押其财产。”他还提到,塔利班并不希望让阿富汗人因“恐惧”而离开该国。

塔利班执政的民意基础在哪里?

16日,国务委员兼外长王毅应约同美国国务卿布林肯通电话,重点就阿富汗局势及中美关系交换了意见。王毅在通话中表示,事实再次证明,把外来模式生搬硬套到历史文化及国情截然不同的国家水土不服,最终难以立足。一个政权没有人民支持是立不住的,用强权及军事手段解决问题只会使问题越来越多。这方面的教训值得认真反思。

“有人说阿富汗是‘帝国坟墓’,其实也可以说它是‘制度坟墓’”,刘中民对《环球时报》记者说,纵观阿富汗历史,从英国到前苏联再到美国,相关的制度尝试都未能成功。因此阿富汗问题才会让世界困惑。

那么,该如何理解王毅所说的“一个政权没有人民支持是立不住的”?阿富汗塔利班执政的民意基础到底如何?张家栋说,首先要搞清“塔利班是谁?”“到底是‘宗教学校的学生’,还是任意部落的老百姓扛起枪就可以算塔利班?外界现在对塔利班结构的了解还很有限,现在塔利班刚刚胜利,好像很多人都扛着枪往城市跑,但真实状态要等到尘埃落定之后才能看得见。毕竟阿富汗是一个‘前现代国家’,很多地方甚至都没形成国家认同。”

“在阿富汗,部落身份比阶层身份更重要。”张家栋对《环球时报》记者表示,阿富汗主要的社会结构还是族群部落,“或者说阿富汗社会更像是‘分块’,而不是‘分层’的。”

“所以,虽然还不能说塔利班有足够强大的民意基础,但是至少可以确定的是,前政府的民意基础很弱。”张家栋说,美国20年都没有把阿富汗前政府的民意基础在全国范围培养起来,即使在此前的现代化进程中,有一大批人接受了新的教育,但这个群体在阿富汗还不占主流,他们主要生活在喀布尔这些大城市,前政府完全是一个外力扶持下来的政府,看起来在执政,但除了在几个大城市,什么都管不了。

刘中民认为,阿富汗塔利班的社会基础在农村,民族基础在超过人口40%的普什图族,“前些年有一个民意测验,虽然在阿富汗全国支持塔利班理念的比例并不高,但在普什图人中,塔利班理念的支持率高达80%。更何况,近年来阿富汗塔利班又对境内其他民族做了一些工作,这次北方为什么垮得这么快?就是因为塔利班对塔吉克人、乌兹别克人都做了工作,使其民意基础也从普什图族扩大到一些非普什图族。”

阿富汗境内第三大民族的哈扎拉人长期因什叶派信仰而被塔利班视为“异教徒”,他们未来会面临怎样的处境?刘中民对记者表示,哈扎拉人主要生活在阿富汗的中部,有蒙古人种的血统,此前发生的很多针对哈扎拉人的恐怖袭击,实际上与“伊斯兰国”有关,因为在教派问题上,“伊斯兰国”比塔利班和“基地”组织更加激进地反什叶派,“塔利班不排除要淡化这个问题,毕竟塔利班不能漠视地区影响力不断上升的伊朗,另一方面,一些阿富汗境内的逊尼派极端势力恰恰可能会把哈扎拉人问题作为是制造阿富汗矛盾的抓手,未来如何对待哈扎拉人确实是塔利班面临的一个挑战。”

塔利班“不寻求报复”的承诺能坚持多久?

阿富汗塔利班新闻发言人扎比胡拉·穆贾希德当地时间17日傍晚在位于首都喀布尔的媒体中心举行记者会,这也是塔利班15日进入首都之后的首次记者会。

据卡塔尔“半岛”电视台报道,穆贾希德表示,经过20年的艰苦战斗,塔利班组织终于重新回到喀布尔,“这不仅仅是组织的胜利,也是整个国家的荣耀”,是阿富汗人民在经历过长期外国军队占领之后重新拥有国家权力的象征。他说,阿富汗女性将在伊斯兰教法下享有教育等权利,私营媒体将“保持独立”,但记者从业“不得违背国家价值观”。穆贾希德强调,塔利班组织不寻求采取报复行动,此前塔利班高层已发布政令表示将对前政府官员、军官和士兵等实施大赦,并督促他们尽快重新回到工作岗位。

阿富汗塔利班的温和承诺能坚持多久?在阿富汗境内是否还有“宿敌”,谁会是其“清算”名单上的目标?谁又是阿富汗塔利班最优先争取的力量?

“现阶段,阿富汗塔利班不需要‘敌人’。”张家栋对《环球时报》记者说,塔利班目前最迫切要争取的是前政府的力量,毕竟塔利班20年未曾执政,而且上一次执政时也没体现出执政能力。因此他们急需一个专业化团队,即把前政府的管理人员尽可能留下来为其服务,这一点非常关键。

17日的发布会上,在被问及塔利班对未来政府架构的计划时,穆贾希德重申,塔利班希望建立的是一个“伊斯兰酋长国”,目前面临的最重要议题就是如何建立包容性的伊斯兰政府。

张家栋认为,现阶段塔利班肯定要展示足够的温和,因为它还立足未稳,需要在国际上赢得支持,但其价值观基础决定了其目标仍然是要建立一个伊斯兰教法的政权,这一点阿富汗塔利班从没放弃,目前还看不到它在这方面变化的可能性,“因此,当过渡时期过去,塔利班是否会继续持温和姿态,尚无法做出很准确的预测。”

“塔利班内部也不是铁板一块,也有强硬派、温和派的区分。”刘中民认为,未来阿富汗塔利班不再作为一个“反叛组织”,而是作为一个执政者,如何处理跟各种势力的关系,“能不能切断跟极端组织如巴基斯坦塔利班、‘基地’组织的关系,将是其面临的一大挑战。


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