#狮戬商学院##万人助万企##鲁山样本#“多个问题，一次解决。这让我既意外又感动。有这样为企业解决实际问题的工作作风，有这样的营商环境，我们集团在鲁山发展的信心更足了。”8月26日上午，河南万恒塑胶集团公司负责人张太和，一见到河南商报记者，就连连夸赞平顶山市鲁山县“万人助万企”活动的牵头单位、县工业和信息化局。
公司门前因为道路狭窄，大货车进入厂区十分不便；100多万元的工程款在完工后未能及时回款……此次借助“万人助万企”活动，这些问题被反映到县“万人助万企”活动办公室，张太和与工信局等4个单位的负责人面对面交流，一个多小时就解决了。
今年7月初以来，鲁山县把优化营商环境、解决企业实际难题作为事关全局的大事要事来抓，确定了“发展为要，项目为王、企业为先、服务为上”的工作指导思想，全员发动，集体参与，迅速掀起“万人助万企”活动高潮。着力健全工作机制、创新工作举措、提升政务服务效能，打造开放有序市场，营造公平法治环境，构建“亲”“清”政商关系，全力提升营商环境，使越来越多的企业像河南万恒塑胶集团公司一样活力迸发。
精准发力优化环境助推企业“有绝招”
“我们企业用电量较大，抗洪救灾期间，县工信局、供电公司等单位领导多次到我们公司检查指导，千方百计保证我们的电力供应。”恒海集团远中电气有限公司董事长商长安说，另外，8月10日，该公司还收到了县里专汇的96万多元科技型中小企业奖补资金，“这一次‘万人助万企’活动真是办到了我们的心坎上”。
据了解，鲁山县高度重视优化营商环境工作，成立以县委、县政府主要领导任组长的“万人助万企”活动领导小组，将146个企业（项目）按属地划分为5个片区，组建了5个业务服务组和“十大工程”工作专班，统筹协调推进全县“万人助万企”工作，着力打造政策稳定、竞争公平、服务高效、成本优惠的营商环境“金名片”，构建“亲”“清”政商关系，为全县经济高质量发展营造良好软环境。
“鲁山县‘万人助万企’工作，我们以‘问题解决率和企业满意率’为两大检验标准；以助企服务全覆盖为目标；以扎扎实实的服务措施为抓手；狠抓企业发展在政策兑现、要素保障、科技创新、融资纾困等方面的‘卡脖子’问题，打通企业发展的难点、堵点、痛点，营造良好的营商环境，增强企业的投资信心，促进县域经济高质量发展。”鲁山县人民政府县长叶锐说。
五个原则三大创新帮扶企业“用套餐”
刘远航是鲁山县“万人助万企”活动办公室综合协调组的一名工作人员，他每天上班的第一件事，就是打开电脑登录“清研鲁山”微信公众号，查看企业的最新问题留言，然后汇总反馈给其他组及相关领导，企业反映需要解决的问题会很快交办给相关单位。而在这个平台上，每个企业都有自己的账号和密码，可以随时登录反映问题和查看解决进度。
一个“问题库”让企业不用跑腿就能“问题全反映”，紧接着“坐等问题全解决”。这是鲁山县独创的五个原则、三个工作法，即边收集问题边解决的工作原则、问题“清零”原则、分类解决精细化原则、问题解决“不反弹”原则、“一企一档”“一企一策”“一类一尺”“一县一平台”原则和“五化法”“五账法”“三率法”工作法。
这些创新做法管不管用？企业最有发言权。
在鲁山县产业集聚区南区的河南技宏织造科技有限公司，箱包生产车间内，200余名女工正在电动缝纫机旁忙碌着。户外登山鞋生产车间，170余名员工正在埋头加工全牛皮登山鞋。“这些全是为出口创汇企业代加工产品的。这个月为东莞市一家公司代加工箱包近4万个。户外登山鞋全部出口美国，这个月接了2万个单子，到明年出口量将达到200万双。”该公司协理许文嘉说。
而两个月前，这里还处于长期停产的“僵尸”状态。原先入驻的企业同样是一家以生产箱包为主的工贸企业，由于经营不善，2019年初停产。“万人助万企”活动开展以来，鲁山县“万人助万企”活动业务组和工作专班积极帮助企业走法律渠道，盘活现状；同时，加大力度招商引资，寻求企业“起死回生”良方。鲁山得知总部在广东省中山市的一家出口创汇企业寻找发展商机，这里有闲置的厂房和大量的熟练女工，经牵线双方“一拍即合”。双方上个月签订协议后，这家停产的工贸企业一个月内就实现了复工。
“截至8月26日，鲁山县‘万人助万企’活动共收集到企业问题诉求186个，其中，近两周新增问题17个，有效解决175个，问题解决率达94%。实现规上工业增加值增速提升7个百分点、工业项目投资增速提升44个百分点。”鲁山县工业和信息化局局长于海琴说。
健全机制做优服务擦亮营商“金名片”
当好“店小二”，陪伴企业发展全过程，擦亮鲁山发展“金名片”。
机制重长效，服务保常态。鲁山县从机构设置到优化营商环境、完善新增企业培育机制到创新工作机制，建立常态化运转模式，让企业“吃下定心丸”，统筹长远发展“一盘棋”，争当高质量发展“排头兵”。
河南盛林纺织品有限公司总经理林雍基最近很高兴，“公司现在的车间远远不能满足需求，采购的原料和生产的产品由于没地方放，只能临时放在车间外。这次通过各职能部门协调，我们终于在产业集聚区拿到了上下三层、9000平方米的标准化厂房。明年搬进去后，我们将专门设计一个2000平方米的展厅，用工也将增加到150人左右。9月份家纺产品将进入销售旺季，8月25日县邮政储蓄银行又贷给我们60万元的低息款，用于购买原材料，我们得加油干了！”
高兴的不止林壅基，华能万通工程技术有限公司董事长沈玉现也刚刚拿到了40多万元的科技奖补资金。“我公司通过县里的清研科技工程引进了智能化装备技术，为公司生产的产品提升智能化水平、拓宽国外市场打好了基础。”
“在下一阶段的工作中，鲁山县将着重突出从破解企业发展难题到实现向建立长效工作机制上求突破、向培育完整产业链的产业集群上求突破、向完成新业态上求突破等‘三个突破’，实现鲁山县县域经济高质量发展，奋力建设生态文化美丽富强新鲁山。”鲁山县委书记刘鹏表示。
公司门前因为道路狭窄，大货车进入厂区十分不便；100多万元的工程款在完工后未能及时回款……此次借助“万人助万企”活动，这些问题被反映到县“万人助万企”活动办公室，张太和与工信局等4个单位的负责人面对面交流，一个多小时就解决了。
今年7月初以来，鲁山县把优化营商环境、解决企业实际难题作为事关全局的大事要事来抓，确定了“发展为要，项目为王、企业为先、服务为上”的工作指导思想，全员发动，集体参与，迅速掀起“万人助万企”活动高潮。着力健全工作机制、创新工作举措、提升政务服务效能，打造开放有序市场，营造公平法治环境，构建“亲”“清”政商关系，全力提升营商环境，使越来越多的企业像河南万恒塑胶集团公司一样活力迸发。
精准发力优化环境助推企业“有绝招”
“我们企业用电量较大，抗洪救灾期间，县工信局、供电公司等单位领导多次到我们公司检查指导，千方百计保证我们的电力供应。”恒海集团远中电气有限公司董事长商长安说，另外，8月10日，该公司还收到了县里专汇的96万多元科技型中小企业奖补资金，“这一次‘万人助万企’活动真是办到了我们的心坎上”。
据了解，鲁山县高度重视优化营商环境工作，成立以县委、县政府主要领导任组长的“万人助万企”活动领导小组，将146个企业（项目）按属地划分为5个片区，组建了5个业务服务组和“十大工程”工作专班，统筹协调推进全县“万人助万企”工作，着力打造政策稳定、竞争公平、服务高效、成本优惠的营商环境“金名片”，构建“亲”“清”政商关系，为全县经济高质量发展营造良好软环境。
“鲁山县‘万人助万企’工作，我们以‘问题解决率和企业满意率’为两大检验标准；以助企服务全覆盖为目标；以扎扎实实的服务措施为抓手；狠抓企业发展在政策兑现、要素保障、科技创新、融资纾困等方面的‘卡脖子’问题，打通企业发展的难点、堵点、痛点，营造良好的营商环境，增强企业的投资信心，促进县域经济高质量发展。”鲁山县人民政府县长叶锐说。
五个原则三大创新帮扶企业“用套餐”
刘远航是鲁山县“万人助万企”活动办公室综合协调组的一名工作人员，他每天上班的第一件事，就是打开电脑登录“清研鲁山”微信公众号，查看企业的最新问题留言，然后汇总反馈给其他组及相关领导，企业反映需要解决的问题会很快交办给相关单位。而在这个平台上，每个企业都有自己的账号和密码，可以随时登录反映问题和查看解决进度。
一个“问题库”让企业不用跑腿就能“问题全反映”，紧接着“坐等问题全解决”。这是鲁山县独创的五个原则、三个工作法，即边收集问题边解决的工作原则、问题“清零”原则、分类解决精细化原则、问题解决“不反弹”原则、“一企一档”“一企一策”“一类一尺”“一县一平台”原则和“五化法”“五账法”“三率法”工作法。
这些创新做法管不管用？企业最有发言权。
在鲁山县产业集聚区南区的河南技宏织造科技有限公司，箱包生产车间内，200余名女工正在电动缝纫机旁忙碌着。户外登山鞋生产车间，170余名员工正在埋头加工全牛皮登山鞋。“这些全是为出口创汇企业代加工产品的。这个月为东莞市一家公司代加工箱包近4万个。户外登山鞋全部出口美国，这个月接了2万个单子，到明年出口量将达到200万双。”该公司协理许文嘉说。
而两个月前，这里还处于长期停产的“僵尸”状态。原先入驻的企业同样是一家以生产箱包为主的工贸企业，由于经营不善，2019年初停产。“万人助万企”活动开展以来，鲁山县“万人助万企”活动业务组和工作专班积极帮助企业走法律渠道，盘活现状；同时，加大力度招商引资，寻求企业“起死回生”良方。鲁山得知总部在广东省中山市的一家出口创汇企业寻找发展商机，这里有闲置的厂房和大量的熟练女工，经牵线双方“一拍即合”。双方上个月签订协议后，这家停产的工贸企业一个月内就实现了复工。
“截至8月26日，鲁山县‘万人助万企’活动共收集到企业问题诉求186个，其中，近两周新增问题17个，有效解决175个，问题解决率达94%。实现规上工业增加值增速提升7个百分点、工业项目投资增速提升44个百分点。”鲁山县工业和信息化局局长于海琴说。
健全机制做优服务擦亮营商“金名片”
当好“店小二”，陪伴企业发展全过程，擦亮鲁山发展“金名片”。
机制重长效，服务保常态。鲁山县从机构设置到优化营商环境、完善新增企业培育机制到创新工作机制，建立常态化运转模式，让企业“吃下定心丸”，统筹长远发展“一盘棋”，争当高质量发展“排头兵”。
河南盛林纺织品有限公司总经理林雍基最近很高兴，“公司现在的车间远远不能满足需求，采购的原料和生产的产品由于没地方放，只能临时放在车间外。这次通过各职能部门协调，我们终于在产业集聚区拿到了上下三层、9000平方米的标准化厂房。明年搬进去后，我们将专门设计一个2000平方米的展厅，用工也将增加到150人左右。9月份家纺产品将进入销售旺季，8月25日县邮政储蓄银行又贷给我们60万元的低息款，用于购买原材料，我们得加油干了！”
高兴的不止林壅基，华能万通工程技术有限公司董事长沈玉现也刚刚拿到了40多万元的科技奖补资金。“我公司通过县里的清研科技工程引进了智能化装备技术，为公司生产的产品提升智能化水平、拓宽国外市场打好了基础。”
“在下一阶段的工作中，鲁山县将着重突出从破解企业发展难题到实现向建立长效工作机制上求突破、向培育完整产业链的产业集群上求突破、向完成新业态上求突破等‘三个突破’，实现鲁山县县域经济高质量发展，奋力建设生态文化美丽富强新鲁山。”鲁山县委书记刘鹏表示。
#山水红城·健康新县# 【报告 | 把握“三新一高”要求，抓好老区振兴出彩、实现“#两个更好#”第一要务】牢记“#两个更好#”嘱托
弘扬伟大建党精神
奋力争当大别山革命老区振兴发展排头兵
把握“三新一高”要求
抓好老区振兴出彩
实现“#两个更好#”第一要务
“全面开启建设“四示范三高地一家园”新征程，是时代所赋、大局所在，全县上下要紧盯提速和提质双重目标，统筹发展和安全双重任务，围绕“五个坚持”，抓牢发展第一要务，一步一个脚印将宏伟蓝图变成美好现实。”
一是坚持调优结构，做强产业支撑。统筹抓好传统产业转型升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局，构建强县富民有力支撑。工业向“中高端”迈进。坚定把制造业高质量发展作为主攻方向，抓实“百园增效”行动，力争到2025年产业集聚区新增入驻规上企业20家以上。加快羚锐集团“二次创业”步伐，推动生物医药及高性能医疗器械主导产业链条从“前端向末端延伸”、价值链条从“低端向高端攀升”，建成百亿级医药制造产业集群；培优扶强长园集团，助力高端装备制造特色产业、电子信息等新兴产业由小变大、由弱变强；持续推进“三大改造”，强化品牌培育，支持龙头企业“机器换工”，力争未来5年企业技改投入年均增长20%以上，让工业成为强县之本、发展脊梁。农业向“现代化”转型。积极对接大别山种质资源库建设，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。实施新型农业经营主体培育工程，加快智慧农业建设，布局打造一批精品农业示范园区、特色农业强镇，促进农业多种形式适度规模经营，增加优质绿色农产品有效供给，带动种养、加工、销售全产业链发展，建成“三品一标”基地80万亩，基本建成现代乡村产业体系，实现一二三产业深度融合。服务业向“全业态”拓展。围绕创建国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区，推进旅游与教育、文化、体育、康养等产业深度融合，推动旅游由“一日游”向“多日游”、“过境地”向“目的地”、“休闲游”向“康养游”跨越。实施消费平台、消费业态和乡村消费升级行动，发展跨境电子商务，让服务业成为高质量发展新引擎。
二是坚持项目为王，夯实县域支撑。把抓投资摆在经济工作的突出位置，把项目建设作为经济工作主抓手，把项目化产业化工程化信息化方案化作为领导现代化建设的基本方法，聚精会神抓项目、促投资、增动能。精准争取求突破。紧盯国家产业政策、重大规划、重点投向，聚焦“两新一重”、民生改善等重点领域，围绕上中下游产业配套，积极争取国家在基础设施、公共服务、乡村振兴等方面更多的项目支持，建好项目滚动储备库，力争每年新增储备项目总投资达400亿元以上，储备项目转化率达30%以上，“十四五”期间储备项目入库率达30%以上。精准对接抓招商。实行一抓到底的招商引资责任制，聚焦主导产业、优势产业、先进产业等重点方向，围绕产业链完善供应链、布局创新链、配置要素链、健全制度链，深化“一把手”招商、项目团队招商、小分队招商等机制，持续实施“999”回归工程，促进以商招商、以企孵企、以业兴业，加强“签约—落地—投产—达效”全程跟踪服务，着力引进一批投资大、前景好的产业性项目，力争每年招商引资签约项目投资额达100亿元以上，当年开工率达30%以上。精准调度重实效。把产业项目作为固定资产投资的重中之重，把新基建作为基础设施建设的战略工程，把投产达效作为重要标尺，实施“五比五赛”专项行动，持续推进“三个一批”，强化规划、审批、环评、土地、融资、用人等要素保障，推动形成项目谋划、储备、落地、建设滚动推进、源源不断良好格局，以先进生产要素投入换来先进生产力。
三是坚持创新驱动，加快动能转换。坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，对老区创新生态进行系统性重塑。培育创新文化。从解放思想起步，探索建立领导干部“走出去”“引进来”“创新论坛”等工作机制，以“头脑风暴”促进富脑强能，用“集体换脑”引领全域创新。巩固推广“双创”大赛等活动成功经验，鼓励企业加大研发投入，弘扬群众首创精神、科学精神和工匠精神，培育企业家精神，推进科创、文创、乡创协同创新，充分激发各类市场主体、创新主体的积极性主动性创造性。构建创新体系。加大科技成果应用和产业化的政策支持，争取生物医药、智能装备、现代农业等领域科技基础设施落地新县。实施创新型企业培育工程，建立奖补结合的资金支持机制，设立科创种子基金，今后五年全社会研发经费投入保持年均20%以上增速。实行产业链链长和产业联盟会长“双长制”，推动“五链”深度耦合，建立完善“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，“一企一策”支持“中小微”企业向“专精特新”发展，推动高新技术企业认定数量、完成产值实现“双倍”提升。发力创新经济。把“双新”融合作为新一轮产业变革的突破口，围绕“产业数字化、数字产业化、数字化治理”主线，实施数字经济五年培育计划，聚焦5G经济、在线经济、共享经济、流量经济等数字经济，瞄准智能制造、消费电子、跨境电商、卫星数据应用等新技术、新业态、新模式，推动智慧民生、智慧城市、智慧工业等场景应用取得新突破，构建一批全要素、低成本、便利化、开放式众创空间，加速实体经济智能化改造、高端化提升、融合化发展，让“十四五”成为老区创新驱动高质量发展重要转折点。
四是坚持改革开放，增添发展动力。统筹推进重点领域和关键环节改革，打造更多具有新县辨识度的“金名片”。深化“放管服效”改革。进一步推动简政放权，加快事业单位改革，建立管理岗位职员等级晋升制度，推进政事分开、事企分开、管办分离。依法下放服务事项和行政执法权，全面推进基层“一支队伍”管执法和跨部门跨领域综合执法。探索“一件事”集成改革，推进数字赋能和流程再造，实现“一枚印章管审批”。坚持把本地企业作为全县经济发展的中坚力量和财源建设的重要支撑，扎实开展“万人助万企”“局长就是营商环境”等活动，推行“13710”工作机制，推广“亩均论英雄”改革，完善“标准地”制度，确保营商环境主要指标位居全市前列。深化投融资体制改革。实施投资项目“全周期管理”改革，构建统一的投资管理体系，持续放大PPP模式的合作效应，全力破除影响社会投资的机制障碍。为企业提供“定制化”融资服务，探索企业债券等方式，推进股权融资，助力企业对接主板、创业板、科创板、新三板和区域股权市场等多层次资本市场，推动经营主体从主要依靠间接融资向多元化融资方式转变，激发民间投资活力，畅通资本要素循环。深化农村改革。做好农村集体产权制度改革“后半篇文章”，稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作，加快农村宅基地制度改革试点，出台农村集体经营性建设用地入市配套政策，建立宅基地使用权流转机制、宅基地收益分配机制、县乡村宅基地审批监管机制，不断盘活农村“沉睡”资产。深化开放合作。坚持引进来与走出去并重，依托老区政策叠加优势和资源富集禀赋，深度融入新时代中部地区高质量发展战略，主动对接长江经济带、武汉城市圈，深化大别山区域旅游与经济协作，积极加入淮河流域园区合作联盟，形成区域联动、资源共享，政策通用、市场共建的协同发展大格局。围绕沿大别山高速、G230等“大动脉”，整合交通、邮政、快递、供销、电商等资源，构建内外联动、高效便捷的现代物流网络，以高水平开放推动高质量发展。
五是坚持一体推进，统筹城乡发展。全面践行县域治理“三起来”，推进以人为核心的新型城镇化，实现工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣。提升城市品质。以前瞻30年、编细15年的要求看问题、定规划，实施“北进、东扩、西稳、南延”行动，合理确定城区规模、人口密度、建筑风貌、功能单元，科学调控房地产供应节奏和房价水平，力争2025年县城建成区面积达22平方公里。实施城市更新行动，推动城区基础设施体系化网络化建设，加快基于数字化的新型基础设施建设，系统化全域化推进海绵城市建设，推广生活垃圾分类，补齐市政基础设施和公共服务设施短板，巩固提升全国文明城市创建成果，绘就环山脉水、绿美相拥、人文昌盛新画卷。推进乡村振兴。加快减贫战略转变、工作体系转型，健全防止返贫监测机制，创新相对贫困治理机制，建立农村低收入人口和发展薄弱村帮扶机制，保持主要帮扶政策总体稳定，坚决守住不发生规模性返贫的底线。做好兴产业、稳就业、置家业“三业”文章，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。实施乡村建设五年行动计划，强化规划引领和风貌管控，持续开展“百村传承、百村振兴”行动，做到“一乡一主题、一村一风情”，建成“红色传承”“豫风楚韵”“两山实践”三条主题线路。实施农村人居环境整治提升五年行动，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾和污水处理，全域建成新时代美丽乡村。积极探索“五大振兴”新路径，全面落实经营体系、金融服务、产业保险等改革措施，积极盘活耕地、山场、水面等资源，加大传统村落保护利用力度，不断拓展文化创意、农事体验、农产品定制等新业态，让农民在全产业链上增收致富，基本形成以红色文化为魂、以绿色生态为本、以乡村旅游为基的乡村振兴新县模式。加快城乡融合。推进以县城为重要载体的城镇化建设，加快商务中心区、商业综合体等建设，推动县城向中小城市转变，全面强化县城带动力。建设沙窝、千斤、箭厂河三个副中心，重点打造S338、S205两条关联互动的发展带，因地制宜培育一批特色小镇，把集镇建设成为连接城乡的桥梁纽带、服务农民的区域中心。推进省城乡交通运输一体化示范县、“四好农村路”示范县、乡村电气化工程试点县、数字乡村试点县建设，加快城乡基础设施、公共服务一体化进程。深化户籍制度改革，打通农民进城、产业下乡双向通道，努力构建精致县城精品集镇精美乡村新格局，建成省城乡融合发展示范县。（新县广播电视台）#把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活# https://t.cn/Rwj7PIE
弘扬伟大建党精神
奋力争当大别山革命老区振兴发展排头兵
把握“三新一高”要求
抓好老区振兴出彩
实现“#两个更好#”第一要务
“全面开启建设“四示范三高地一家园”新征程，是时代所赋、大局所在，全县上下要紧盯提速和提质双重目标，统筹发展和安全双重任务，围绕“五个坚持”，抓牢发展第一要务，一步一个脚印将宏伟蓝图变成美好现实。”
一是坚持调优结构，做强产业支撑。统筹抓好传统产业转型升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局，构建强县富民有力支撑。工业向“中高端”迈进。坚定把制造业高质量发展作为主攻方向，抓实“百园增效”行动，力争到2025年产业集聚区新增入驻规上企业20家以上。加快羚锐集团“二次创业”步伐，推动生物医药及高性能医疗器械主导产业链条从“前端向末端延伸”、价值链条从“低端向高端攀升”，建成百亿级医药制造产业集群；培优扶强长园集团，助力高端装备制造特色产业、电子信息等新兴产业由小变大、由弱变强；持续推进“三大改造”，强化品牌培育，支持龙头企业“机器换工”，力争未来5年企业技改投入年均增长20%以上，让工业成为强县之本、发展脊梁。农业向“现代化”转型。积极对接大别山种质资源库建设，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。实施新型农业经营主体培育工程，加快智慧农业建设，布局打造一批精品农业示范园区、特色农业强镇，促进农业多种形式适度规模经营，增加优质绿色农产品有效供给，带动种养、加工、销售全产业链发展，建成“三品一标”基地80万亩，基本建成现代乡村产业体系，实现一二三产业深度融合。服务业向“全业态”拓展。围绕创建国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区，推进旅游与教育、文化、体育、康养等产业深度融合，推动旅游由“一日游”向“多日游”、“过境地”向“目的地”、“休闲游”向“康养游”跨越。实施消费平台、消费业态和乡村消费升级行动，发展跨境电子商务，让服务业成为高质量发展新引擎。
二是坚持项目为王，夯实县域支撑。把抓投资摆在经济工作的突出位置，把项目建设作为经济工作主抓手，把项目化产业化工程化信息化方案化作为领导现代化建设的基本方法，聚精会神抓项目、促投资、增动能。精准争取求突破。紧盯国家产业政策、重大规划、重点投向，聚焦“两新一重”、民生改善等重点领域，围绕上中下游产业配套，积极争取国家在基础设施、公共服务、乡村振兴等方面更多的项目支持，建好项目滚动储备库，力争每年新增储备项目总投资达400亿元以上，储备项目转化率达30%以上，“十四五”期间储备项目入库率达30%以上。精准对接抓招商。实行一抓到底的招商引资责任制，聚焦主导产业、优势产业、先进产业等重点方向，围绕产业链完善供应链、布局创新链、配置要素链、健全制度链，深化“一把手”招商、项目团队招商、小分队招商等机制，持续实施“999”回归工程，促进以商招商、以企孵企、以业兴业，加强“签约—落地—投产—达效”全程跟踪服务，着力引进一批投资大、前景好的产业性项目，力争每年招商引资签约项目投资额达100亿元以上，当年开工率达30%以上。精准调度重实效。把产业项目作为固定资产投资的重中之重，把新基建作为基础设施建设的战略工程，把投产达效作为重要标尺，实施“五比五赛”专项行动，持续推进“三个一批”，强化规划、审批、环评、土地、融资、用人等要素保障，推动形成项目谋划、储备、落地、建设滚动推进、源源不断良好格局，以先进生产要素投入换来先进生产力。
三是坚持创新驱动，加快动能转换。坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，对老区创新生态进行系统性重塑。培育创新文化。从解放思想起步，探索建立领导干部“走出去”“引进来”“创新论坛”等工作机制，以“头脑风暴”促进富脑强能，用“集体换脑”引领全域创新。巩固推广“双创”大赛等活动成功经验，鼓励企业加大研发投入，弘扬群众首创精神、科学精神和工匠精神，培育企业家精神，推进科创、文创、乡创协同创新，充分激发各类市场主体、创新主体的积极性主动性创造性。构建创新体系。加大科技成果应用和产业化的政策支持，争取生物医药、智能装备、现代农业等领域科技基础设施落地新县。实施创新型企业培育工程，建立奖补结合的资金支持机制，设立科创种子基金，今后五年全社会研发经费投入保持年均20%以上增速。实行产业链链长和产业联盟会长“双长制”，推动“五链”深度耦合，建立完善“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，“一企一策”支持“中小微”企业向“专精特新”发展，推动高新技术企业认定数量、完成产值实现“双倍”提升。发力创新经济。把“双新”融合作为新一轮产业变革的突破口，围绕“产业数字化、数字产业化、数字化治理”主线，实施数字经济五年培育计划，聚焦5G经济、在线经济、共享经济、流量经济等数字经济，瞄准智能制造、消费电子、跨境电商、卫星数据应用等新技术、新业态、新模式，推动智慧民生、智慧城市、智慧工业等场景应用取得新突破，构建一批全要素、低成本、便利化、开放式众创空间，加速实体经济智能化改造、高端化提升、融合化发展，让“十四五”成为老区创新驱动高质量发展重要转折点。
四是坚持改革开放，增添发展动力。统筹推进重点领域和关键环节改革，打造更多具有新县辨识度的“金名片”。深化“放管服效”改革。进一步推动简政放权，加快事业单位改革，建立管理岗位职员等级晋升制度，推进政事分开、事企分开、管办分离。依法下放服务事项和行政执法权，全面推进基层“一支队伍”管执法和跨部门跨领域综合执法。探索“一件事”集成改革，推进数字赋能和流程再造，实现“一枚印章管审批”。坚持把本地企业作为全县经济发展的中坚力量和财源建设的重要支撑，扎实开展“万人助万企”“局长就是营商环境”等活动，推行“13710”工作机制，推广“亩均论英雄”改革，完善“标准地”制度，确保营商环境主要指标位居全市前列。深化投融资体制改革。实施投资项目“全周期管理”改革，构建统一的投资管理体系，持续放大PPP模式的合作效应，全力破除影响社会投资的机制障碍。为企业提供“定制化”融资服务，探索企业债券等方式，推进股权融资，助力企业对接主板、创业板、科创板、新三板和区域股权市场等多层次资本市场，推动经营主体从主要依靠间接融资向多元化融资方式转变，激发民间投资活力，畅通资本要素循环。深化农村改革。做好农村集体产权制度改革“后半篇文章”，稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作，加快农村宅基地制度改革试点，出台农村集体经营性建设用地入市配套政策，建立宅基地使用权流转机制、宅基地收益分配机制、县乡村宅基地审批监管机制，不断盘活农村“沉睡”资产。深化开放合作。坚持引进来与走出去并重，依托老区政策叠加优势和资源富集禀赋，深度融入新时代中部地区高质量发展战略，主动对接长江经济带、武汉城市圈，深化大别山区域旅游与经济协作，积极加入淮河流域园区合作联盟，形成区域联动、资源共享，政策通用、市场共建的协同发展大格局。围绕沿大别山高速、G230等“大动脉”，整合交通、邮政、快递、供销、电商等资源，构建内外联动、高效便捷的现代物流网络，以高水平开放推动高质量发展。
五是坚持一体推进，统筹城乡发展。全面践行县域治理“三起来”，推进以人为核心的新型城镇化，实现工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣。提升城市品质。以前瞻30年、编细15年的要求看问题、定规划，实施“北进、东扩、西稳、南延”行动，合理确定城区规模、人口密度、建筑风貌、功能单元，科学调控房地产供应节奏和房价水平，力争2025年县城建成区面积达22平方公里。实施城市更新行动，推动城区基础设施体系化网络化建设，加快基于数字化的新型基础设施建设，系统化全域化推进海绵城市建设，推广生活垃圾分类，补齐市政基础设施和公共服务设施短板，巩固提升全国文明城市创建成果，绘就环山脉水、绿美相拥、人文昌盛新画卷。推进乡村振兴。加快减贫战略转变、工作体系转型，健全防止返贫监测机制，创新相对贫困治理机制，建立农村低收入人口和发展薄弱村帮扶机制，保持主要帮扶政策总体稳定，坚决守住不发生规模性返贫的底线。做好兴产业、稳就业、置家业“三业”文章，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。实施乡村建设五年行动计划，强化规划引领和风貌管控，持续开展“百村传承、百村振兴”行动，做到“一乡一主题、一村一风情”，建成“红色传承”“豫风楚韵”“两山实践”三条主题线路。实施农村人居环境整治提升五年行动，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾和污水处理，全域建成新时代美丽乡村。积极探索“五大振兴”新路径，全面落实经营体系、金融服务、产业保险等改革措施，积极盘活耕地、山场、水面等资源，加大传统村落保护利用力度，不断拓展文化创意、农事体验、农产品定制等新业态，让农民在全产业链上增收致富，基本形成以红色文化为魂、以绿色生态为本、以乡村旅游为基的乡村振兴新县模式。加快城乡融合。推进以县城为重要载体的城镇化建设，加快商务中心区、商业综合体等建设，推动县城向中小城市转变，全面强化县城带动力。建设沙窝、千斤、箭厂河三个副中心，重点打造S338、S205两条关联互动的发展带，因地制宜培育一批特色小镇，把集镇建设成为连接城乡的桥梁纽带、服务农民的区域中心。推进省城乡交通运输一体化示范县、“四好农村路”示范县、乡村电气化工程试点县、数字乡村试点县建设，加快城乡基础设施、公共服务一体化进程。深化户籍制度改革，打通农民进城、产业下乡双向通道，努力构建精致县城精品集镇精美乡村新格局，建成省城乡融合发展示范县。（新县广播电视台）#把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活# https://t.cn/Rwj7PIE
小捷滘社区在我为群众办实事实践活动中，以人居环境整治作为美丽乡村建设的重要抓手，针对新村小区“六乱”问题，小捷滘社区突出整治重点，明确整治任务进行了专项整治，实现了小区面貌“大变样”。 接下来小捷滘社区将对元岗山、荔枝基、旧村等区域深入开展环境整治，实现辖区人居环境整治工作再上新台阶，提升社区群众的生活品质。针对车停车问题，小捷滘社区在辖区捷东路、捷南路增设路面停车位500多个，有效缓解了周边群众的停车难问题，车辆乱停乱放现象得到了明显改善。
✋热门推荐