#山水红城·健康新县# 【报告 | 把握“三新一高”要求,抓好老区振兴出彩、实现“#两个更好#”第一要务】牢记“#两个更好#”嘱托
弘扬伟大建党精神
奋力争当大别山革命老区振兴发展排头兵

把握“三新一高”要求
抓好老区振兴出彩
实现“#两个更好#”第一要务

“全面开启建设“四示范三高地一家园”新征程,是时代所赋、大局所在,全县上下要紧盯提速和提质双重目标,统筹发展和安全双重任务,围绕“五个坚持”,抓牢发展第一要务,一步一个脚印将宏伟蓝图变成美好现实。”

一是坚持调优结构,做强产业支撑。统筹抓好传统产业转型升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局,构建强县富民有力支撑。工业向“中高端”迈进。坚定把制造业高质量发展作为主攻方向,抓实“百园增效”行动,力争到2025年产业集聚区新增入驻规上企业20家以上。加快羚锐集团“二次创业”步伐,推动生物医药及高性能医疗器械主导产业链条从“前端向末端延伸”、价值链条从“低端向高端攀升”,建成百亿级医药制造产业集群;培优扶强长园集团,助力高端装备制造特色产业、电子信息等新兴产业由小变大、由弱变强;持续推进“三大改造”,强化品牌培育,支持龙头企业“机器换工”,力争未来5年企业技改投入年均增长20%以上,让工业成为强县之本、发展脊梁。农业向“现代化”转型。积极对接大别山种质资源库建设,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。实施新型农业经营主体培育工程,加快智慧农业建设,布局打造一批精品农业示范园区、特色农业强镇,促进农业多种形式适度规模经营,增加优质绿色农产品有效供给,带动种养、加工、销售全产业链发展,建成“三品一标”基地80万亩,基本建成现代乡村产业体系,实现一二三产业深度融合。服务业向“全业态”拓展。围绕创建国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区,推进旅游与教育、文化、体育、康养等产业深度融合,推动旅游由“一日游”向“多日游”、“过境地”向“目的地”、“休闲游”向“康养游”跨越。实施消费平台、消费业态和乡村消费升级行动,发展跨境电子商务,让服务业成为高质量发展新引擎。

二是坚持项目为王,夯实县域支撑。把抓投资摆在经济工作的突出位置,把项目建设作为经济工作主抓手,把项目化产业化工程化信息化方案化作为领导现代化建设的基本方法,聚精会神抓项目、促投资、增动能。精准争取求突破。紧盯国家产业政策、重大规划、重点投向,聚焦“两新一重”、民生改善等重点领域,围绕上中下游产业配套,积极争取国家在基础设施、公共服务、乡村振兴等方面更多的项目支持,建好项目滚动储备库,力争每年新增储备项目总投资达400亿元以上,储备项目转化率达30%以上,“十四五”期间储备项目入库率达30%以上。精准对接抓招商。实行一抓到底的招商引资责任制,聚焦主导产业、优势产业、先进产业等重点方向,围绕产业链完善供应链、布局创新链、配置要素链、健全制度链,深化“一把手”招商、项目团队招商、小分队招商等机制,持续实施“999”回归工程,促进以商招商、以企孵企、以业兴业,加强“签约—落地—投产—达效”全程跟踪服务,着力引进一批投资大、前景好的产业性项目,力争每年招商引资签约项目投资额达100亿元以上,当年开工率达30%以上。精准调度重实效。把产业项目作为固定资产投资的重中之重,把新基建作为基础设施建设的战略工程,把投产达效作为重要标尺,实施“五比五赛”专项行动,持续推进“三个一批”,强化规划、审批、环评、土地、融资、用人等要素保障,推动形成项目谋划、储备、落地、建设滚动推进、源源不断良好格局,以先进生产要素投入换来先进生产力。

三是坚持创新驱动,加快动能转换。坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置,对老区创新生态进行系统性重塑。培育创新文化。从解放思想起步,探索建立领导干部“走出去”“引进来”“创新论坛”等工作机制,以“头脑风暴”促进富脑强能,用“集体换脑”引领全域创新。巩固推广“双创”大赛等活动成功经验,鼓励企业加大研发投入,弘扬群众首创精神、科学精神和工匠精神,培育企业家精神,推进科创、文创、乡创协同创新,充分激发各类市场主体、创新主体的积极性主动性创造性。构建创新体系。加大科技成果应用和产业化的政策支持,争取生物医药、智能装备、现代农业等领域科技基础设施落地新县。实施创新型企业培育工程,建立奖补结合的资金支持机制,设立科创种子基金,今后五年全社会研发经费投入保持年均20%以上增速。实行产业链链长和产业联盟会长“双长制”,推动“五链”深度耦合,建立完善“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制,“一企一策”支持“中小微”企业向“专精特新”发展,推动高新技术企业认定数量、完成产值实现“双倍”提升。发力创新经济。把“双新”融合作为新一轮产业变革的突破口,围绕“产业数字化、数字产业化、数字化治理”主线,实施数字经济五年培育计划,聚焦5G经济、在线经济、共享经济、流量经济等数字经济,瞄准智能制造、消费电子、跨境电商、卫星数据应用等新技术、新业态、新模式,推动智慧民生、智慧城市、智慧工业等场景应用取得新突破,构建一批全要素、低成本、便利化、开放式众创空间,加速实体经济智能化改造、高端化提升、融合化发展,让“十四五”成为老区创新驱动高质量发展重要转折点。


四是坚持改革开放,增添发展动力。统筹推进重点领域和关键环节改革,打造更多具有新县辨识度的“金名片”。深化“放管服效”改革。进一步推动简政放权,加快事业单位改革,建立管理岗位职员等级晋升制度,推进政事分开、事企分开、管办分离。依法下放服务事项和行政执法权,全面推进基层“一支队伍”管执法和跨部门跨领域综合执法。探索“一件事”集成改革,推进数字赋能和流程再造,实现“一枚印章管审批”。坚持把本地企业作为全县经济发展的中坚力量和财源建设的重要支撑,扎实开展“万人助万企”“局长就是营商环境”等活动,推行“13710”工作机制,推广“亩均论英雄”改革,完善“标准地”制度,确保营商环境主要指标位居全市前列。深化投融资体制改革。实施投资项目“全周期管理”改革,构建统一的投资管理体系,持续放大PPP模式的合作效应,全力破除影响社会投资的机制障碍。为企业提供“定制化”融资服务,探索企业债券等方式,推进股权融资,助力企业对接主板、创业板、科创板、新三板和区域股权市场等多层次资本市场,推动经营主体从主要依靠间接融资向多元化融资方式转变,激发民间投资活力,畅通资本要素循环。深化农村改革。做好农村集体产权制度改革“后半篇文章”,稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作,加快农村宅基地制度改革试点,出台农村集体经营性建设用地入市配套政策,建立宅基地使用权流转机制、宅基地收益分配机制、县乡村宅基地审批监管机制,不断盘活农村“沉睡”资产。深化开放合作。坚持引进来与走出去并重,依托老区政策叠加优势和资源富集禀赋,深度融入新时代中部地区高质量发展战略,主动对接长江经济带、武汉城市圈,深化大别山区域旅游与经济协作,积极加入淮河流域园区合作联盟,形成区域联动、资源共享,政策通用、市场共建的协同发展大格局。围绕沿大别山高速、G230等“大动脉”,整合交通、邮政、快递、供销、电商等资源,构建内外联动、高效便捷的现代物流网络,以高水平开放推动高质量发展。

五是坚持一体推进,统筹城乡发展。全面践行县域治理“三起来”,推进以人为核心的新型城镇化,实现工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣。提升城市品质。以前瞻30年、编细15年的要求看问题、定规划,实施“北进、东扩、西稳、南延”行动,合理确定城区规模、人口密度、建筑风貌、功能单元,科学调控房地产供应节奏和房价水平,力争2025年县城建成区面积达22平方公里。实施城市更新行动,推动城区基础设施体系化网络化建设,加快基于数字化的新型基础设施建设,系统化全域化推进海绵城市建设,推广生活垃圾分类,补齐市政基础设施和公共服务设施短板,巩固提升全国文明城市创建成果,绘就环山脉水、绿美相拥、人文昌盛新画卷。推进乡村振兴。加快减贫战略转变、工作体系转型,健全防止返贫监测机制,创新相对贫困治理机制,建立农村低收入人口和发展薄弱村帮扶机制,保持主要帮扶政策总体稳定,坚决守住不发生规模性返贫的底线。做好兴产业、稳就业、置家业“三业”文章,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。实施乡村建设五年行动计划,强化规划引领和风貌管控,持续开展“百村传承、百村振兴”行动,做到“一乡一主题、一村一风情”,建成“红色传承”“豫风楚韵”“两山实践”三条主题线路。实施农村人居环境整治提升五年行动,因地制宜推进农村改厕、生活垃圾和污水处理,全域建成新时代美丽乡村。积极探索“五大振兴”新路径,全面落实经营体系、金融服务、产业保险等改革措施,积极盘活耕地、山场、水面等资源,加大传统村落保护利用力度,不断拓展文化创意、农事体验、农产品定制等新业态,让农民在全产业链上增收致富,基本形成以红色文化为魂、以绿色生态为本、以乡村旅游为基的乡村振兴新县模式。加快城乡融合。推进以县城为重要载体的城镇化建设,加快商务中心区、商业综合体等建设,推动县城向中小城市转变,全面强化县城带动力。建设沙窝、千斤、箭厂河三个副中心,重点打造S338、S205两条关联互动的发展带,因地制宜培育一批特色小镇,把集镇建设成为连接城乡的桥梁纽带、服务农民的区域中心。推进省城乡交通运输一体化示范县、“四好农村路”示范县、乡村电气化工程试点县、数字乡村试点县建设,加快城乡基础设施、公共服务一体化进程。深化户籍制度改革,打通农民进城、产业下乡双向通道,努力构建精致县城精品集镇精美乡村新格局,建成省城乡融合发展示范县。(新县广播电视台)#把革命老区建设得更好,让老区人民过上更好生活# https://t.cn/Rwj7PIE

【广州大学城智慧谷首期年底开园】 走进广州国际科技创新城,南大干线、金光西大道、金光东隧道……一条条大道四通八达,打通了城市发展的脉络;一栋栋高颜值的科技大楼,正勾勒出现代城市线条。一座高科技产业新城正在这里崛起,未来将成为引领番禺经济高质量发展的新引擎。

  区位优势凸显 产业配套逐渐完善

  广州“十四五”规划明确提出,要举全市之力建设打造高水平“科技创新轴”。作为“广州科创轴”上的重要节点,广州国际科技创新城以高教研发、科技服务、创新产业为主导功能,是广州与高校协同创新示范基地,更是广州国际科技合作交流重要基地、大湾区人才培养的“智力中枢”。记者从广州国际科技创新城一期A地块项目开发方广州碧科智城开发建设投资有限公司了解到,为了配合产业园区的升级发展,该项目已正式更名为广州大学城智慧谷。

  “我们广州国际科技创新城一期A地块项目(广州大学城智慧谷)总建筑面积约89万平方米,项目总共有14个地块,现在已经动工建设有11个地块,总面积有70.8万平方米,已动工面积接近8成。产业办公载体计容建筑面积约42万平方米,已建成约16.7万平方米。”据广州大学城智慧谷项目产业负责人刘甘雄介绍,目前,广州国际科技创新城广州大学城智慧谷汇智大厦已投入使用,已有多家企业进驻。人工智能总部大厦、信息技术总部大厦目前已竣工,万物互联中心、TOD商业综合体、环球智慧中心(180米塔楼)等项目加紧推进。广州大学城智慧谷项目总投资额预计达160亿元,截至今年7月,已累计完成投资约88亿元,预计今年年底首期开园。

  科创名企进驻 打造创新产业园区

  随着广州国际科技创新城区位优势凸显以及周边配套日益完善,一大批发展潜力大、带动性强的龙头型高新技术企业选择落户广州大学城智慧谷。目前,广州大学城智慧谷已经进驻超40家名企,包括华润电力、中建不二幕墙、韩国LS集团、北京先进数通、河南省交通规划设计研究院、广州艾媒数聚信息咨询股份有限公司等多家世界500强、上市公司与高新技术企业,涵盖了建筑类国企、软件开发类、大数据、5G通讯、电商、文化教育等,产业氛围日渐浓厚,2021年上半年,园区企业产生税收已超亿元。

  “我们是在番禺成长的企业,选择落户广州国际科技创新城,主要是看中这里紧邻广州大学城的优越区位优势、良好的投资环境和创新创业氛围,这些都与我们企业未来发展相契合。”广州艾媒数聚信息咨询股份有限公司CEO兼首席分析师张毅告诉记者,随着广州国际科技创新城开发建设提速,无论在交通配套、产业发展和招揽人才都极具优势,特别对于艾媒数聚这样高新科技企业,依托大学城人才科技优势,将为企业发展注入强劲发展动力,他非常期待在这里大展拳脚。

  刘甘雄告诉记者,作为番禺区重点产业平台,在市委关心下、区委的全力支持下,项目建设及招商均比较顺利。目前园区正加大招商力度,将重点发展科技研发、生物科技、人工智能、新一代信息技术、数字经济等产业,以及数字创意、工业互联网等创新领域,将围绕“公共服务+企业发展支撑+产业集聚”三大平台,以产业配套为重心,完善服务链,构建服务体系;以企业发展为主导,整合市场资源,拓宽业务渠道;以产业集聚为核心,打造产业链,构建产业生态,力争将广州大学城智慧谷打造成高质量高产出的科技创新产业集聚园区。

  产业运营服务 助力园区企业发展

  记者了解到,目前签约入驻广州大学城智慧谷的企业都是按照园区产业定位及入驻标准,优中选优出来的,都是潜在效益大、发展前景好的新项目、好项目。为此,园方在做好产业招商引资工作的同时,不断完善专业化产业运营服务,为入驻企业提供一流全产业链服务,全力打造具有核心竞争力的科技创新园区。

  目前,广州大学城智慧谷项目方定期举办园区企业家沙龙、论坛、产品研讨会,邀请专家、学者、企业高管等讲学,加快新知识、新技术在人力资源服务领域转化与应用,优化产品结构。

  通过为大学城创新创业人才提供孵化平台,提供一系列的产业服务支持,降低创业者的风险和成本,提高创业成功率,促进科技成果转化,帮助和支持人才成长与发展,培养成功的企业和企业家。搭建园区高品质的产业链体系和供应链体系,如研发、金融、科技服务等,搭建园区运营管理、产业资源整合、供应链平台、企业服务平台等。同时,通过完善和提升产业配套服务,帮助入园企业办理工商、税务、金融、保险、通信等各类综合业务,帮助企业申报高新企业、研发中心、专利示范企业等;帮助企业申报各类科技、人才计划项目,争取国家、省、市创新基金、种子基金、信息服务业等专项资金;帮助企业开展产学研合作、组织各类鉴定和认证;建立企业沟通群,定期举办论坛和交流,整合园区上下游企业资源,完善产业链,在园区配套高品质的政务、商业、休闲环境,帮助园区企业解决后顾之忧,助力企业发展。
(融媒体记者黄卓鹏)

西安高新区教育“长红”背后的秘密

年度史诗级灾难大片《开学》还有两周就要陆陆续续在全国各地“上映”。

小学生边哭边写暑假作业,初高中生挑灯夜战一天当48小时用。

最近这几天,“教育”又开始闪回并高频的出现在每一个有“神兽”的家庭里。在西安,高新区教育一直都是人们津津乐道的热门话题。

事实上,这从另一个侧面,也展现出了高新区“创新驱动发展示范区”和“高质量发展先行区”的形象。

高新区教育为什么能够实现全面开花?这是一个值得思考和探寻的问题。

2021年,西安高新区可谓快马加鞭,在均衡教育方面,交出一份优异的“成绩单”。

从“有学上”到“上好学”,从“学有所教”到“学有优教”。

如此下大力气的规划和投入,以及创新的教育理念,老百姓怎么能不青睐,如何不追捧?

当然,我们也要看到,西安乃至全国,整体教育的水平和思维也都在提升,都在“换脑子”,不仅仅是高新区,其他区域的教育也可圈可点。

那么,高新区为何能独树一帜,并且硕果累累呢?

在我们看来,高新区至少有如下几个优势:

创新产业人才吸纳,催生良好的家庭教育

我们常说,家庭是孩子的一个教育环境,父母是孩子的第一任老师。什么样的家庭,什么样的父母,就会培养出什么样的孩子,因为一切基础都在这里奠定。

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我们先看一下与此有关联的报道和信息,高新区在2020年出台的三份政策材料——《打造人才管理改革试验区行动方案》、《特色人才队伍建设工作提升方案》以及《“硬科技创新人才”支持政策》。在这三份文件中,有几个重要的关键词,值得我们反复玩味和思考:

1、在创新创业、子女教育、住房安居等方面,给予人才全方位的支持,多层次保障,努力打造“四优”全链条人才创新创业生态。

2、结合产业布局和发展实际,在《特色人才队伍建设工作提升方案》,提出实施“硬科技创新人才”引育工程。围绕“5561”现代产业体系布局,提名叫响“科创人才”品牌。

3、坚持“高精尖缺”和柔性引才理念,面向全球招引与主导产业契合的产业领军、企业经营、高端金融等领域人才10000名以上,全力锻造一支数量充足、素质优良、结构合理、支撑发展的强大人才队伍,为高质量发展提供坚强人才保证。

从以上政策中可以看出,由于高新区技术产业密集,吸引了大批高知人才纷纷入驻。而高新区对创新型人才的吸纳,以及配套生活保障,都做了科学而严谨的规划。

高知人才汇集在高新区,在这里工作和生活,所引发的一个积极效应是:形成了一个个高知家庭。家庭中父母的学历、眼界、素质都相对较高。在这样的家庭环境中,对子女的培养,一般情况下,相对而言,会优于其他家庭。

这就是高新区教育之所以强的“基本盘”。

高新区的教育够“硬”

在公开的报道中,我们看到,高新区着力打造“建设教育强市先行示范区”,这是一个目标和方向,同时,在教育领域,高新区也有自己的方法论,分别是:改革创新、内涵发展、高效治理。
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下面,我们逐条分析。

1、从幼儿到中职,全面发展

首先是转变发展方式,不断完善高质量教育体系。确保公办园及在园幼儿占比达50%,普惠园覆盖率达到95%,优质学前教育资源覆盖率达65%;

实施“新校成名校培育工程”,促进新建学校快速发展;实施“五大特色课程”,推进特色高中创建。

开展中等职业学校达标提质工作,完成中职招生任务;推进“15分钟社区教育圈”建设工作,建立社区教学点30个;

2、优质均衡,坚持改革创新

比如在2021年,高新区将优先保障3所幼儿园、1所中等职业学校、1所特教学校及2所融合性幼儿园建设;创建2所教育信息化示范校、4所智慧校园及20个创客教育实践室;实施市级“新优质学校成长计划”项目,重点提升16所公办义务教育学校质量;加大资源整合力度,推进教育一体化试点。

其次,坚持改革创新,持续深化教育综合改革。优化“名校+”组建模式,挂牌成立13个“名校+”教育集团;深化实施“三名+”工程,落实“名校+”校长、教师交流支援制度,推进交流轮岗常态化;推进新时代教育评价改革,实现育人方式变革;健全教育督导管理体制,建立督学和校长的双向转换模式;推行校长职级制工作,实施绩效奖励制度改革。

3、高新区师资力量雄厚

在大多数人们的印象中,总是觉得,“高新区学校的老师好”。这背后所传达的信息是,高新区教育的师资力量雄厚。

好的师资是提高教学质量的重要保障。高新培训了一批潜心研究教学、专心进行教改、诚心爱护学生的高精尖师资团队。他们大都毕业于各个名校,且拥有研究生以上学历。

高新拥有这么强大的师资力量,能不吸引广大莘莘学子吗?能不让教学质量保持西安一流吗?能不成为西安教育的骄傲吗?

事实证明:好的师资一定是提高教学质量的关键所在。

四是,高新经济发达财政雄厚,舍得投入

2019年高新区投资约135亿,正式启动50所新建、87所维修提升学校建设项目。

经过一年的紧张施工,50所新建学校、87所维修提升校在2020年秋季开学正式投用,为区内群众增添学位7万余个,无数家庭的期盼和热切得到了最好的回响。

高新高质量的教育和生源、管理的关系

区域经济的竞争归根结底是人才资源优势的竞争,是教育竞争。


1,经济发展带动生源。

高新经济发展为高等教育的发展提供物质基础。高新经济能够实现长期、稳定的增长,就能够在人力、物力和财力等方面积极创造条件,为高新教育的发展与完善提供坚实的物质基础,对高新水平的提升具有正向推动作用。

高新经济发展水平较高,使得它能够得到较为充足的教育投资,吸引到优秀的师资和生源,形成高等教育方面的优势。

2.教育发展为区域经济发展服务。

从一个学校建校起起,将土地给校园使用,基本建设资金和教学经费、就业、招生等一些列的举措将迅速带动该地区的经济增长。

从1995年高新的第一座学校建起,26年间无数拔地而起的学校对提升高新经济发展的质量,培育区域经济的持续发展能力至关重要。

3,高新区政府管理为教育服务,形成良性循环。

高新区利用区域资源为高等教育发展服务,形成良性循环和互补互促的运作机制。

一是高新区制定明确、可操作的优惠政策,统筹协调区域内各类资源直接参与或配合高等教育的发展,为高新教育服务区域经济发展提供良好的环境和条件;

二是由高新区、企业、学校等各方代表组成资源配置管理委员会,汇集各方智慧,提升管理水平,在制度建设方面保障资源配置的有效性和科学性;

三是依托“互联网+”构建高效的信息服务平台,消除信息孤岛,实互联互通、即时响应,实现信息、知识、人才、成果、技术、管理、利益共享,降低成本、提高效率,提升区域经济核心竞争力。

搭好平台,引凤来

有了以上几个因素,让高新区成为了教育高地。

自古至今,读书改变命运是一个不变的真理。纵观整个学生生涯,如今的高中阶段成为关键时期,特别是高考,则可能成为一个人的人生转折点。

各大高中学校都在积极地创造优越的条件,让更多的学子能够考取理想的大学,同时也有很多高等院校开始在地方设置“生源基地”,为的也是招收到优秀的生源,为国家输送更多有用的人才。

高新教育牛掰的是它的整个教育体系、教学模式和20多年形成的教育氛围。

高新教育起步于1995年。从那时起,一批批高质量的中、小学校就如雨后春笋般涌现,助燃了高新区的经济繁荣。由此,新区的教育资源的繁华序幕正式拉开。

高新区在教育办学上,不仅包容多种模式,还屡有创新,且具有极强的市场敏感度,有相当的前瞻性。

26年间,高新区教育的发展速度,从无到有、新旧更迭、与国际接轨。

现今,高新区已由最初的4所学校发展至各级各类学校287所、学生13.47万人、教职工1.19万人的教育大区。

教育的目的是开花结果,教育发展的目的是资源均衡。如今的高新的教育已经实现全覆盖。

换句话说,高新区的教育无论从基础平台、还是创新理念,以及生源方面,都遥遥领先。

而这也是高新区教育能够全面开花,屡次摘得“金牌”的秘密所在。

从前,高新区是投资商眼里的高新区,诸多世界名企在高新区聚集,吸引了其配套或合作厂商,良好的口碑和业绩,也坚定了企业在这里发展的决心和信心。

而今,高新区不仅是创新之都,还是教育的圣地,是西安人才的摇篮。从科技、金融、文化、教育等多个领域全面发展,在此过程中,产业链得以不断完善和攀升,并面向全球配置资源,寻求合作,提升全球竞争力。

千秋基业,人才为先。

面对百年未有之大变局,相信西安高新区将抢抓硬科技创新示范区、新一轮西部大开发等战略机遇,加快完善人才发展生态体系,全方位打造区域人才聚集高地,奋力谱写新时代高质量发展新篇章。


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