【献智献策共促株洲高质量发展】（二）
关于加快推动株洲轨道交通产业集群发展的建议
肖勇民（株洲联诚集团控股股份有限公司董事长）
株洲轨道交通产业集群如何继续保持高质量可持续发展，如何稳固在行业内的领先地位，更好地为贯彻落实“三高四新”战略，为轨道交通行业的进步和区域经济的发展持续贡献力量，是值得全体轨道交通产业企业、全体从业人员、全市深入思考的问题。因此，特提出建议如下：
1.全力为我市轨道交通产业创新应用提供场景。随着《长株潭区域一体化发展规划纲要》的发布，长株潭区域一体化将加速推进，地区间的各种要素流动将更为紧密、人口承载能力将进一步增强，这对人流及物流运量提出了更高的要求。城际动车、中低速磁浮、低地板、SRT超级电容车等能满足市内城际交通；高铁、机场、长途客运站中转；市内公共交通等大中小运量需求的新型装备在本土市场大有可为。这些既是我市轨道交通装备创新应用的良好空间，也是主机企业发挥牵引带动作用，协同产业集群企业拓展市场、做强创新能力，实现可持续发展的大好机会。因此，建议要全力提供和创造产品应用的条件和舞台，大力推进本土产品本地化运用。既能切实满足人民群众快捷出行和经济发展的大运量需求，也是对外展现我市优秀的创新环境、展示我市轨道交通集群创新能力。起到很好资源聚合和创新示范效应，有利于引进来和走出去，推动经济社会发展。
2.全力优化产业发展环境。我市轨道交通产业主要集中在石峰区田心地区，田心地区是典型的老式工业小镇，多年以来始终存在着人流密集、物流不畅、医疗教育落后等问题，这些问题的存在，对吸引人才，特别是留住人才造成了极大的障碍。建议市委、市政府打造田心轨道交通产业特色小镇的各个项目要加快推进，要加强在物流交通、文化氛围、医疗教育等软环境方面的硬件建设，快速建立起产业实力和产业形象相匹配的外部社区环境，彻底改变“厂内国际化、厂外乡镇化”的社区落后面貌。提供舒适、舒心的生活环境和良好的文化氛围，吸引人才、留住人才，保持和提升整体产业的创新能力，更好地推动产业集群的发展。
3.加强产业集群的协同发展。长沙作为省会城市，城市轨道交通的发展具有独特优势。长沙、株洲的轨道交通产业都是我省轨道交通产业集群的重要组成部分，两地产业互补的同时又形成了一定的竞争关系，因此要注重协同发展。在市场竞争有交集的地方，要从我省整体轨道交通产业集群发展的高度，协同推进。特别是在城市轨道交通装备或配套部件采购方面，我市要主动出击，主动协调，帮助株洲轨道交通产业集群在装备配套上争取份额，努力摆脱资本力量的引导，为我市轨道交通产业集群企业争取更多的应用场景。
4.支持产业链企业创新创造。株洲轨道交通产业实现了70%以上的本地化配套率，属全球唯一。以民营企业为主的产业链配套企业对于我市轨道交通产业发展不仅不可或缺。这些企业在整车企业带动培育下形成的先进技术和产品更是辐射全国，乃至全球轨道交通产业配套的重要力量。建议大力支持具备国际领先或先进技术的产业链配套企业开展创新创造，在科技立项、科研资金支持、科技项目评奖等方面给予大力支持。同时要优化环境，构建绿色通道，支持和帮助企业拓展国内外市场，引导其做行业领先、国际领先的隐形冠军企业。
5.支持产业链企业培养人才。我市轨道交通产业链民营企业相比中车系等国有企业，在人才引进、人才培养的通道上存在先天性的不足。因此，建议对具备领先技术条件的人才评奖、评优上给予相应的优先待遇。特别是在一些正高级职称评审、科技领军人才申报以及市内各级人才的评选上给予政策上的支持，帮助企业更好地引进人才、留住人才。
加速推进航空动力产业建设 奋力发出“三高四新”株洲最强音
黄生勤（中国航发湖南动力机械研究所研究员）
株洲作为实施“三高四新”战略的重要增长极，既肩负着战略落地的重要使命，也有着明显的前置优势。如何发挥这样的区位和站位优势，政企一体，进一步推动株洲成为内陆地区改革开放的高地，提出如下几点建议：
一、创新发展，开创航空动力产业链新局面，在推动高质量发展上闯出新路子
未来我国航空发动机军民用市场及配套需求据统计将突破8000亿，随着通航产业的发展，从事航空发动机设计、材料、加工、装配、试验、试飞、销售、服务、培训等全产业链的细分行业配套需求，也将迎来快速扩容期。目前围绕中国航发湖南动力机械研究所和中国航发南方工业有限公司附近的产业链还存在很大的提升空间：（1）周边配套企业普遍规模小，配套能力弱；（2）配套能力单一，更多是低附加值的配套加工，全产业链条上的设计、材料、装备、服务、培训等屈指可数；（3）主机厂所舍近求远，很多配套协作厂远在北京、西安、深圳、无锡、上海等地区。以上既是空间也是机遇，建议株洲应借助“三高四新”战略落地的契机和后疫情时代的特殊窗口期，充分利用航空动力先进制造业的辐射带动作用，培养和扶持一批高水平的配套协作企业。
具体措施如下：
1.摸清家底，对接需求。政府牵头开展航空配套企业的摸底，制定配套企业名册，加强与配套企业沟通。政府牵引，打造平台，开展与主机厂所的深度对接。出台专项政策，扩大主机厂所与本地配套企业的合作规模。充分发挥政府的牵线、服务和监管作用，实现主机厂所、配套企业、地方政府的三方共赢。
2.扩大支持，扶持发展。对园区内配套企业进行专项支持，提质改造，协助配套企业获得主机厂所需要的协作资质，帮助配套企业做大做强，提升配套支持能力。
3.主动出击，丰富产业链。根据主机厂所产业链需要，邀请国内外优秀配套企业进入园区，改变目前配套企业单一的情况。尤其是在辅助设计、服务、培训等软性轻资产配套方面，力争实现突破，逐步形成航空动力建设生态。
二、优化环境，努力创造“逆虹吸效应”，聚集优秀人才，在构建新发展格局中展现新作为
随着湖南省自贸试验区的建设，省会城市人才政策的进一步开放，可以预见对株洲人才的“虹吸效应”会进一步加强。如何既满足国家战略需要，又实现株洲动力的发展，是一个即将面临的问题。同样，株洲也有较好的前置条件，就是航空动力主机厂所的“锚定”作用和稳定器作用，这就需要利用好这个条件，努力创造“逆虹吸效应”，让更多外地的高层次人才留在株洲，在株洲发展，为株洲所使用，为构筑动力生态提供良好的人才资源。
对此，提出如下建议：
1.加强改造居住环境。引入配套商业、餐饮、夜市、书店、科技场馆、影院，美化环境，吸引人流，打造宜居株洲。
2.尽快完善交通环境，优化高科园附近的交通条件。如协调增加开往株洲南站班次，航空大道路网尽快贯通，让更多生活在外地的人才能方便的工作在株洲，贡献在株洲，逐步留在株洲。
3.加大对人才的投入力度。对引进的高端人才按照特殊优惠的价格购置商品房、解决其配偶就业和子女入学问题；对获得国家省市奖励的人才进行配套奖励；对留株洲的人才进行逐步递增的专项奖励、税收优惠、子女择校、看病优先、大病救助等待遇。
三、解放思想、对标先进，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当
株洲既有发展航空产业的先天优势，也有地方政府面临的经济、政治压力，面对湖南省大力推进“三高四新”战略落地这样难得的战略机遇，如何发出株洲最强音，我们既要仰望星空，也要脚踏大地，更要解放思想。比如合肥，在各种不利的条件下，破解南京、上海、杭州等城市的“虹吸效应”，成为最牛“风投，这其中反映的就是合肥市政府的担当。2007年，合肥拿出全市1/3的财政投入京东方，最后赚了100亿；2011年，拿出100亿投半导体，投长鑫/兆易创新，浮盈1000亿；2019年，拿出100亿投资新能源，以超前的眼光将蔚来从ICU抢救出来，打造新能源之都。
株洲航空动力产业已经颇具规模，并且处于历史上最好的发展机遇期。对航空动力的投入基本不是风险投入，而是一个市场可期，未来可期的核心产业。需要更科学地谋划好与航空动力企业的发展共赢蓝图，用更多的政策和服务去吸引投资机构和配套企业入驻株洲，用更大的魄力和投入去支持航空动力全产业链的建设，用更超前的勇气和担当去推动航空动力人才政策和宜居环境的再上新台阶。
融入一带一路，加速打造长江经济带区域服饰产业集群
包慧婷（新株洲产业发展集团有限公司监事会主席、市科协副主席）
随着二三线城市的崛起，株洲芦淞市场作为中部地区纺织服装市场之一，发展进入快车道，拉动了中部地区市场的整体提升。与此同时，消费者对服装服饰商品、购物体验环境、多元消费模式提出了更高的要求，商业竞争格局更为复杂。目前株洲芦淞市场存在的问题包括：专业市场对现代科学技术、信息等高端生产要素应用不足；中高层管理人才、市场拓展人才及信息技术人才匮乏；专业市场与产业集群联动发展不足、衔接不紧密；专业化、精准化、精细化的管理服务水平还不高。建议：
1.转型发展遇瓶颈，产业招商找突破，人才驱动必先行。
近年来，随着沿海服饰产业向内地转移、电子商务急速发展、人口红利逐渐衰退、新型商业模式的出现以及生产模式的迭代变化，服饰产业的转型升级遇到了制约突破的多重瓶颈。其中服饰产业人才的缺乏是最重要、最核心的制约因素之一。主要表现为高端人才引不进、技工人才招不到、本地培训无机构。株洲地区目前服饰制造业企业正处于规模化阶段，主要依赖基础技能人才，制造型企业的转移第一考虑的是“人”的因素，要进一步加大服饰产业高端人才引进和技工人才的招聘力度。
2.建设品牌化、信息化、数字化高效协同的现代化服饰商贸服务市场。
一是补全产业链短板，打造数字化国家级面料图书馆，加速向原创品牌市场转型。面辅料市场是服饰企业扎根的基础，湖南地区暂时没有一家面辅料相对齐全的市场，短时间内广州轻纺城这样大型的面辅料市场难以实现搬迁。建议加快数字化面料图书馆项目建设，通过北京服装学院等知名设计类院校品牌输出和技术指导，地区国企引导建设，协会自主市场运营，可以在较短时间内吸引一批优秀的设计师留在株洲发展，成为芦淞服饰近40个二批市场，向专业型、原创型、品牌型一批市场转型的“弹药库”。
二是加速建设“空中株洲”、“梧桐珆”、“买卖呗”等线上供应链平台，实现智能制造+产业互联的发展新模式。“空中株洲”即SAAS+B2B+产业服务，是集线上市场、一站式便民、金融服务、直播销售、女裤版型数据与品牌推广为一体的项目。意义在于打通株洲服饰供应链上下游，整合芦淞服饰产业款式数据流、订单流、资金流。建成后，将改变株洲服饰企业的生产下单方式和销售方式。同时自主开发的空中株洲App将改变芦淞服饰市场的支付方式，由原来的分散支付，改变为相对统一的第三方线上支付，打开芦淞新时尚生活方式。
三是继续推进挂牌株洲服饰学院（学历教育＋技能培训）。湖南教育门类已经基本完善，但以服装命名、为服装行业培养专门人才的专业性院校却始终空白，临近的省份湖北有武汉纺织大学，江西有江西服装学院，挂牌“株洲新媒体与服饰产业学院”，建设一所立足湖南、专业门类齐全、设备先进的服饰产业学院是适应服装行业发展和地区经济发展需要的历史必然。
3.新型产业领跑，服饰产业全方位助力重点产业转型升级。
服饰产业是我市传统产业，也是株洲地区最早发展起来的民生产业。服饰产业链条长，分工明确，在各产业领域的参与度极高。轨道交通产业、汽车产业、航空产业等领域，同样离不开服饰产业的支持，特别是在非织物与织物的新材料应用、纺织类工业产品设计与生产（如座椅、安全气囊、特殊服装、医药防疫等）、纺织品的实验与检测等。快速孵化出一批服务于轨道交通产业、汽车产业、航空产业的服饰企业，是做大做强各产业集群的重要手段之一。（来源：株洲日报·掌上株洲）
关于加快推动株洲轨道交通产业集群发展的建议
肖勇民（株洲联诚集团控股股份有限公司董事长）
株洲轨道交通产业集群如何继续保持高质量可持续发展，如何稳固在行业内的领先地位，更好地为贯彻落实“三高四新”战略，为轨道交通行业的进步和区域经济的发展持续贡献力量，是值得全体轨道交通产业企业、全体从业人员、全市深入思考的问题。因此，特提出建议如下：
1.全力为我市轨道交通产业创新应用提供场景。随着《长株潭区域一体化发展规划纲要》的发布，长株潭区域一体化将加速推进，地区间的各种要素流动将更为紧密、人口承载能力将进一步增强，这对人流及物流运量提出了更高的要求。城际动车、中低速磁浮、低地板、SRT超级电容车等能满足市内城际交通；高铁、机场、长途客运站中转；市内公共交通等大中小运量需求的新型装备在本土市场大有可为。这些既是我市轨道交通装备创新应用的良好空间，也是主机企业发挥牵引带动作用，协同产业集群企业拓展市场、做强创新能力，实现可持续发展的大好机会。因此，建议要全力提供和创造产品应用的条件和舞台，大力推进本土产品本地化运用。既能切实满足人民群众快捷出行和经济发展的大运量需求，也是对外展现我市优秀的创新环境、展示我市轨道交通集群创新能力。起到很好资源聚合和创新示范效应，有利于引进来和走出去，推动经济社会发展。
2.全力优化产业发展环境。我市轨道交通产业主要集中在石峰区田心地区，田心地区是典型的老式工业小镇，多年以来始终存在着人流密集、物流不畅、医疗教育落后等问题，这些问题的存在，对吸引人才，特别是留住人才造成了极大的障碍。建议市委、市政府打造田心轨道交通产业特色小镇的各个项目要加快推进，要加强在物流交通、文化氛围、医疗教育等软环境方面的硬件建设，快速建立起产业实力和产业形象相匹配的外部社区环境，彻底改变“厂内国际化、厂外乡镇化”的社区落后面貌。提供舒适、舒心的生活环境和良好的文化氛围，吸引人才、留住人才，保持和提升整体产业的创新能力，更好地推动产业集群的发展。
3.加强产业集群的协同发展。长沙作为省会城市，城市轨道交通的发展具有独特优势。长沙、株洲的轨道交通产业都是我省轨道交通产业集群的重要组成部分，两地产业互补的同时又形成了一定的竞争关系，因此要注重协同发展。在市场竞争有交集的地方，要从我省整体轨道交通产业集群发展的高度，协同推进。特别是在城市轨道交通装备或配套部件采购方面，我市要主动出击，主动协调，帮助株洲轨道交通产业集群在装备配套上争取份额，努力摆脱资本力量的引导，为我市轨道交通产业集群企业争取更多的应用场景。
4.支持产业链企业创新创造。株洲轨道交通产业实现了70%以上的本地化配套率，属全球唯一。以民营企业为主的产业链配套企业对于我市轨道交通产业发展不仅不可或缺。这些企业在整车企业带动培育下形成的先进技术和产品更是辐射全国，乃至全球轨道交通产业配套的重要力量。建议大力支持具备国际领先或先进技术的产业链配套企业开展创新创造，在科技立项、科研资金支持、科技项目评奖等方面给予大力支持。同时要优化环境，构建绿色通道，支持和帮助企业拓展国内外市场，引导其做行业领先、国际领先的隐形冠军企业。
5.支持产业链企业培养人才。我市轨道交通产业链民营企业相比中车系等国有企业，在人才引进、人才培养的通道上存在先天性的不足。因此，建议对具备领先技术条件的人才评奖、评优上给予相应的优先待遇。特别是在一些正高级职称评审、科技领军人才申报以及市内各级人才的评选上给予政策上的支持，帮助企业更好地引进人才、留住人才。
加速推进航空动力产业建设 奋力发出“三高四新”株洲最强音
黄生勤（中国航发湖南动力机械研究所研究员）
株洲作为实施“三高四新”战略的重要增长极，既肩负着战略落地的重要使命，也有着明显的前置优势。如何发挥这样的区位和站位优势，政企一体，进一步推动株洲成为内陆地区改革开放的高地，提出如下几点建议：
一、创新发展，开创航空动力产业链新局面，在推动高质量发展上闯出新路子
未来我国航空发动机军民用市场及配套需求据统计将突破8000亿，随着通航产业的发展，从事航空发动机设计、材料、加工、装配、试验、试飞、销售、服务、培训等全产业链的细分行业配套需求，也将迎来快速扩容期。目前围绕中国航发湖南动力机械研究所和中国航发南方工业有限公司附近的产业链还存在很大的提升空间：（1）周边配套企业普遍规模小，配套能力弱；（2）配套能力单一，更多是低附加值的配套加工，全产业链条上的设计、材料、装备、服务、培训等屈指可数；（3）主机厂所舍近求远，很多配套协作厂远在北京、西安、深圳、无锡、上海等地区。以上既是空间也是机遇，建议株洲应借助“三高四新”战略落地的契机和后疫情时代的特殊窗口期，充分利用航空动力先进制造业的辐射带动作用，培养和扶持一批高水平的配套协作企业。
具体措施如下：
1.摸清家底，对接需求。政府牵头开展航空配套企业的摸底，制定配套企业名册，加强与配套企业沟通。政府牵引，打造平台，开展与主机厂所的深度对接。出台专项政策，扩大主机厂所与本地配套企业的合作规模。充分发挥政府的牵线、服务和监管作用，实现主机厂所、配套企业、地方政府的三方共赢。
2.扩大支持，扶持发展。对园区内配套企业进行专项支持，提质改造，协助配套企业获得主机厂所需要的协作资质，帮助配套企业做大做强，提升配套支持能力。
3.主动出击，丰富产业链。根据主机厂所产业链需要，邀请国内外优秀配套企业进入园区，改变目前配套企业单一的情况。尤其是在辅助设计、服务、培训等软性轻资产配套方面，力争实现突破，逐步形成航空动力建设生态。
二、优化环境，努力创造“逆虹吸效应”，聚集优秀人才，在构建新发展格局中展现新作为
随着湖南省自贸试验区的建设，省会城市人才政策的进一步开放，可以预见对株洲人才的“虹吸效应”会进一步加强。如何既满足国家战略需要，又实现株洲动力的发展，是一个即将面临的问题。同样，株洲也有较好的前置条件，就是航空动力主机厂所的“锚定”作用和稳定器作用，这就需要利用好这个条件，努力创造“逆虹吸效应”，让更多外地的高层次人才留在株洲，在株洲发展，为株洲所使用，为构筑动力生态提供良好的人才资源。
对此，提出如下建议：
1.加强改造居住环境。引入配套商业、餐饮、夜市、书店、科技场馆、影院，美化环境，吸引人流，打造宜居株洲。
2.尽快完善交通环境，优化高科园附近的交通条件。如协调增加开往株洲南站班次，航空大道路网尽快贯通，让更多生活在外地的人才能方便的工作在株洲，贡献在株洲，逐步留在株洲。
3.加大对人才的投入力度。对引进的高端人才按照特殊优惠的价格购置商品房、解决其配偶就业和子女入学问题；对获得国家省市奖励的人才进行配套奖励；对留株洲的人才进行逐步递增的专项奖励、税收优惠、子女择校、看病优先、大病救助等待遇。
三、解放思想、对标先进，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当
株洲既有发展航空产业的先天优势，也有地方政府面临的经济、政治压力，面对湖南省大力推进“三高四新”战略落地这样难得的战略机遇，如何发出株洲最强音，我们既要仰望星空，也要脚踏大地，更要解放思想。比如合肥，在各种不利的条件下，破解南京、上海、杭州等城市的“虹吸效应”，成为最牛“风投，这其中反映的就是合肥市政府的担当。2007年，合肥拿出全市1/3的财政投入京东方，最后赚了100亿；2011年，拿出100亿投半导体，投长鑫/兆易创新，浮盈1000亿；2019年，拿出100亿投资新能源，以超前的眼光将蔚来从ICU抢救出来，打造新能源之都。
株洲航空动力产业已经颇具规模，并且处于历史上最好的发展机遇期。对航空动力的投入基本不是风险投入，而是一个市场可期，未来可期的核心产业。需要更科学地谋划好与航空动力企业的发展共赢蓝图，用更多的政策和服务去吸引投资机构和配套企业入驻株洲，用更大的魄力和投入去支持航空动力全产业链的建设，用更超前的勇气和担当去推动航空动力人才政策和宜居环境的再上新台阶。
融入一带一路，加速打造长江经济带区域服饰产业集群
包慧婷（新株洲产业发展集团有限公司监事会主席、市科协副主席）
随着二三线城市的崛起，株洲芦淞市场作为中部地区纺织服装市场之一，发展进入快车道，拉动了中部地区市场的整体提升。与此同时，消费者对服装服饰商品、购物体验环境、多元消费模式提出了更高的要求，商业竞争格局更为复杂。目前株洲芦淞市场存在的问题包括：专业市场对现代科学技术、信息等高端生产要素应用不足；中高层管理人才、市场拓展人才及信息技术人才匮乏；专业市场与产业集群联动发展不足、衔接不紧密；专业化、精准化、精细化的管理服务水平还不高。建议：
1.转型发展遇瓶颈，产业招商找突破，人才驱动必先行。
近年来，随着沿海服饰产业向内地转移、电子商务急速发展、人口红利逐渐衰退、新型商业模式的出现以及生产模式的迭代变化，服饰产业的转型升级遇到了制约突破的多重瓶颈。其中服饰产业人才的缺乏是最重要、最核心的制约因素之一。主要表现为高端人才引不进、技工人才招不到、本地培训无机构。株洲地区目前服饰制造业企业正处于规模化阶段，主要依赖基础技能人才，制造型企业的转移第一考虑的是“人”的因素，要进一步加大服饰产业高端人才引进和技工人才的招聘力度。
2.建设品牌化、信息化、数字化高效协同的现代化服饰商贸服务市场。
一是补全产业链短板，打造数字化国家级面料图书馆，加速向原创品牌市场转型。面辅料市场是服饰企业扎根的基础，湖南地区暂时没有一家面辅料相对齐全的市场，短时间内广州轻纺城这样大型的面辅料市场难以实现搬迁。建议加快数字化面料图书馆项目建设，通过北京服装学院等知名设计类院校品牌输出和技术指导，地区国企引导建设，协会自主市场运营，可以在较短时间内吸引一批优秀的设计师留在株洲发展，成为芦淞服饰近40个二批市场，向专业型、原创型、品牌型一批市场转型的“弹药库”。
二是加速建设“空中株洲”、“梧桐珆”、“买卖呗”等线上供应链平台，实现智能制造+产业互联的发展新模式。“空中株洲”即SAAS+B2B+产业服务，是集线上市场、一站式便民、金融服务、直播销售、女裤版型数据与品牌推广为一体的项目。意义在于打通株洲服饰供应链上下游，整合芦淞服饰产业款式数据流、订单流、资金流。建成后，将改变株洲服饰企业的生产下单方式和销售方式。同时自主开发的空中株洲App将改变芦淞服饰市场的支付方式，由原来的分散支付，改变为相对统一的第三方线上支付，打开芦淞新时尚生活方式。
三是继续推进挂牌株洲服饰学院（学历教育＋技能培训）。湖南教育门类已经基本完善，但以服装命名、为服装行业培养专门人才的专业性院校却始终空白，临近的省份湖北有武汉纺织大学，江西有江西服装学院，挂牌“株洲新媒体与服饰产业学院”，建设一所立足湖南、专业门类齐全、设备先进的服饰产业学院是适应服装行业发展和地区经济发展需要的历史必然。
3.新型产业领跑，服饰产业全方位助力重点产业转型升级。
服饰产业是我市传统产业，也是株洲地区最早发展起来的民生产业。服饰产业链条长，分工明确，在各产业领域的参与度极高。轨道交通产业、汽车产业、航空产业等领域，同样离不开服饰产业的支持，特别是在非织物与织物的新材料应用、纺织类工业产品设计与生产（如座椅、安全气囊、特殊服装、医药防疫等）、纺织品的实验与检测等。快速孵化出一批服务于轨道交通产业、汽车产业、航空产业的服饰企业，是做大做强各产业集群的重要手段之一。（来源：株洲日报·掌上株洲）
故事一则：昨天经理让我去陪一个客户吃饭，说是公司的大客户，一定要好好招待，我专门在星级酒店订了一个包间，可这顿饭还没吃完，我就把一杯白酒泼在了他的脸上。
经理说这个客户姓张，一直都和我们的总公司合作，现在把业务也做到我们这个城市了，一定要好好招待，争取把这个资源搞到手。
我满口答应，去的时候，我找了两个业务骨干去陪酒，另外还叫上了刚分来的小王一起去。小王刚毕业没多久，是个标准的小美女，我想着带上她即能让她多锻炼锻炼，也能调节一下酒桌上的氛围，毕竟彼此都不熟悉，有美女在场，说说笑笑的也免得尴尬。
我们四个为了表示礼貌，早早就到了酒店，可一直等了一个多小时，张总一行人才姗姗来迟。只见他穿了一身白色休闲服，脖子上和手腕上都带着木串，这身打扮不但土豪气息浓厚，还有江湖大哥的气派。
我们连忙上去寒暄，张总朝我们随意的摆了摆手，算是打过招呼了，可他看到我身后的小王时，眼睛顿时就直了，嘴里还念叨着：你们公司确实出人才啊，不但能干，人也长得漂亮。
小王让他盯的有点不好意思，脸红红的把头低了下去，张总哈哈笑了起来，说：美女就是脸皮薄，看看都害羞啊，不过不要紧，时间长了你就知道张哥可不是坏人，以后咱打交道的日子长着呢。说着，张总找了个座位坐了下去。
酒席开始的时候，张总明显对小王特别感兴趣，一会问小王多大了，一会夸小王长得漂亮，一会又许下高薪让小王去他们公司，小王哪经过这种世面，时不时的让张总问的面红耳赤。可小王越害羞，张总就越兴奋，不断的哈哈大笑。
很快，酒过三巡，菜过五味，开始互相穿插敬起酒来。我连忙端起酒杯，来到张总面前，可他看了看我，酒杯也没端起来，说：咱俩个喝酒有什么意思，怎么也得把美女叫上一块啊。
我听了，连忙让小王过来，一起给张总敬酒，张总见小王走过来，高兴的从椅子上站了起来，嘴里还说着：这就对嘛，男女搭配，喝酒才不会醉吗。
小王杯子里只倒了一些橙汁，张总看了看脸顿时拉的老长，说：这是什么意思，连酒都不喝，这也算敬酒吗？小王连忙道歉说：对不起张总，我不会喝酒，只能以这个代替了，您不要见怪。我也在一旁打圆场说：是啊，小王平时没喝过酒，让她表示一下心情就可以，我陪您多喝点。
张总明显的不高兴，说道：没喝过可不代表不能喝，这分明是不给面子吗，今天美女要是不喝干两杯酒，以后合作的事情就免谈。
说着，张总拿过来两只空杯子，把酒倒满后放到了桌子上。我忙说：张总您怎么和一个小姑娘一般见识，我替她把这酒干掉怎么样？说着，我上前就要端杯子。
可张总一把拦住了我，瞪了我一眼说道：你算老几啊，什么都跟着掺和，你以为你是谁。这几句话把我说愣了，我没想到这人这么不开面，说话也太横了。
小王看了看我，又看了看张总说：好吧张总，既然您说了，我就把这酒干了。说着，端起一杯酒一仰脖就喝了进去，可由于喝得太急，酒水又辣嗓子，小王刚喝完就剧烈的咳嗽起来。
张总禁不住哈哈大笑起来，边笑边走到小王身边，给她拍起了后背，嘴里还说着：美女就是畅快啊，其实你这样哥哥也心疼的，你放心，以后有啥事你来找张哥我，指定好使。
小王咳了好一会才缓过劲来，可由于难受还弯着腰，可还没忘说了句：谢谢张总，以后少不了麻烦您。张总听了不禁又哈哈大笑起来，说道：不要跟哥哥客气，哥哥知道心疼人的，那杯酒你就别喝了。说着，张总用手又拍了拍小王的后背，然后顺势而下，在小王的屁股上拍了拍，而后竟然又捏了两下。
小王吓得一下子站了起来躲到了一边，大声说：你干什么，请你放尊重点。张总没想到小王这么大反应，连忙说：你别不识好歹，我这是心疼你呢，有多少女人想让我心疼都来不及呢。小王不禁气愤的说道：你太无耻了。说着看了看我，转身就离开了包间。
其他人不知道发生了什么事情，都眼瞅着我们两个，我虽然也挺生气，可还是解释说：小姑娘太年轻不懂事，张总看我的面子，不要跟她一般见识。谁曾想张总被小王骂得面红耳赤，听我给他说话，不由得指着我的鼻子骂道：我告诉你们，别不知好歹，一帮穷要饭的，要不是我给你们合作，你们喝西北风去吧，真是给脸不要脸，今天这事没完，去把她给我叫来，不给我跪下道歉，我让你们全吃不了兜着走。还有你，在这里装什么大尾巴狼，你以为你是个什么东西，还看你的面子，你算老几啊，马上给我滚。
这一顿臭骂把我气得七窍生烟，这也太没素质了，简直就是条恶狗啊，逮谁咬谁，以后和这样的人合作简直就是找罪受。
我定睛看了他一眼，一本正经的说道：我们请你吃饭是因为你是我们的客户，我们尊重你，请你也放尊重点，不要以为离开你我们就活不了，一样活的好好的。我们挣钱虽然辛苦，可都是凭本事挣来的，不是向谁祈求得来的，请您也好自为之。
说着，我端起桌子上的另一杯酒继续说道：这杯酒还没喝完，也不要浪费掉，我就替小王让你醒醒酒吧。说完，我抬起酒杯泼在了张总脸上，然后头也不回的转身离开了，身后传来张总的咆哮声。
经理说这个客户姓张，一直都和我们的总公司合作，现在把业务也做到我们这个城市了，一定要好好招待，争取把这个资源搞到手。
我满口答应，去的时候，我找了两个业务骨干去陪酒，另外还叫上了刚分来的小王一起去。小王刚毕业没多久，是个标准的小美女，我想着带上她即能让她多锻炼锻炼，也能调节一下酒桌上的氛围，毕竟彼此都不熟悉，有美女在场，说说笑笑的也免得尴尬。
我们四个为了表示礼貌，早早就到了酒店，可一直等了一个多小时，张总一行人才姗姗来迟。只见他穿了一身白色休闲服，脖子上和手腕上都带着木串，这身打扮不但土豪气息浓厚，还有江湖大哥的气派。
我们连忙上去寒暄，张总朝我们随意的摆了摆手，算是打过招呼了，可他看到我身后的小王时，眼睛顿时就直了，嘴里还念叨着：你们公司确实出人才啊，不但能干，人也长得漂亮。
小王让他盯的有点不好意思，脸红红的把头低了下去，张总哈哈笑了起来，说：美女就是脸皮薄，看看都害羞啊，不过不要紧，时间长了你就知道张哥可不是坏人，以后咱打交道的日子长着呢。说着，张总找了个座位坐了下去。
酒席开始的时候，张总明显对小王特别感兴趣，一会问小王多大了，一会夸小王长得漂亮，一会又许下高薪让小王去他们公司，小王哪经过这种世面，时不时的让张总问的面红耳赤。可小王越害羞，张总就越兴奋，不断的哈哈大笑。
很快，酒过三巡，菜过五味，开始互相穿插敬起酒来。我连忙端起酒杯，来到张总面前，可他看了看我，酒杯也没端起来，说：咱俩个喝酒有什么意思，怎么也得把美女叫上一块啊。
我听了，连忙让小王过来，一起给张总敬酒，张总见小王走过来，高兴的从椅子上站了起来，嘴里还说着：这就对嘛，男女搭配，喝酒才不会醉吗。
小王杯子里只倒了一些橙汁，张总看了看脸顿时拉的老长，说：这是什么意思，连酒都不喝，这也算敬酒吗？小王连忙道歉说：对不起张总，我不会喝酒，只能以这个代替了，您不要见怪。我也在一旁打圆场说：是啊，小王平时没喝过酒，让她表示一下心情就可以，我陪您多喝点。
张总明显的不高兴，说道：没喝过可不代表不能喝，这分明是不给面子吗，今天美女要是不喝干两杯酒，以后合作的事情就免谈。
说着，张总拿过来两只空杯子，把酒倒满后放到了桌子上。我忙说：张总您怎么和一个小姑娘一般见识，我替她把这酒干掉怎么样？说着，我上前就要端杯子。
可张总一把拦住了我，瞪了我一眼说道：你算老几啊，什么都跟着掺和，你以为你是谁。这几句话把我说愣了，我没想到这人这么不开面，说话也太横了。
小王看了看我，又看了看张总说：好吧张总，既然您说了，我就把这酒干了。说着，端起一杯酒一仰脖就喝了进去，可由于喝得太急，酒水又辣嗓子，小王刚喝完就剧烈的咳嗽起来。
张总禁不住哈哈大笑起来，边笑边走到小王身边，给她拍起了后背，嘴里还说着：美女就是畅快啊，其实你这样哥哥也心疼的，你放心，以后有啥事你来找张哥我，指定好使。
小王咳了好一会才缓过劲来，可由于难受还弯着腰，可还没忘说了句：谢谢张总，以后少不了麻烦您。张总听了不禁又哈哈大笑起来，说道：不要跟哥哥客气，哥哥知道心疼人的，那杯酒你就别喝了。说着，张总用手又拍了拍小王的后背，然后顺势而下，在小王的屁股上拍了拍，而后竟然又捏了两下。
小王吓得一下子站了起来躲到了一边，大声说：你干什么，请你放尊重点。张总没想到小王这么大反应，连忙说：你别不识好歹，我这是心疼你呢，有多少女人想让我心疼都来不及呢。小王不禁气愤的说道：你太无耻了。说着看了看我，转身就离开了包间。
其他人不知道发生了什么事情，都眼瞅着我们两个，我虽然也挺生气，可还是解释说：小姑娘太年轻不懂事，张总看我的面子，不要跟她一般见识。谁曾想张总被小王骂得面红耳赤，听我给他说话，不由得指着我的鼻子骂道：我告诉你们，别不知好歹，一帮穷要饭的，要不是我给你们合作，你们喝西北风去吧，真是给脸不要脸，今天这事没完，去把她给我叫来，不给我跪下道歉，我让你们全吃不了兜着走。还有你，在这里装什么大尾巴狼，你以为你是个什么东西，还看你的面子，你算老几啊，马上给我滚。
这一顿臭骂把我气得七窍生烟，这也太没素质了，简直就是条恶狗啊，逮谁咬谁，以后和这样的人合作简直就是找罪受。
我定睛看了他一眼，一本正经的说道：我们请你吃饭是因为你是我们的客户，我们尊重你，请你也放尊重点，不要以为离开你我们就活不了，一样活的好好的。我们挣钱虽然辛苦，可都是凭本事挣来的，不是向谁祈求得来的，请您也好自为之。
说着，我端起桌子上的另一杯酒继续说道：这杯酒还没喝完，也不要浪费掉，我就替小王让你醒醒酒吧。说完，我抬起酒杯泼在了张总脸上，然后头也不回的转身离开了，身后传来张总的咆哮声。
【荆门出台“硬十条”，力推经济社会复元重振！干货满满】重磅消息！我市出台《荆门市支持经济社会复元重振若干政策措施》（以下简称《措施》）
推动我市经济发展按下“快进键”
“疫后重振，朝夕必争。”市发改委主任周美元介绍，为打好疫情防控和经济社会发展组合拳，我市出台《措施》全力化解疫情带来的次生问题，拿出10条硬措施，全力以赴推进经济社会复元重振。
在为企业减负方面，《措施》要求：
贯彻落实制度性减税政策。延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限，将小规模纳税人增值税起征点提高到15万元，将其增值税征收率由3%降至1%。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额。继续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%。对符合条件的金融机构向小微企业发放的小额贷款（指单户授信小于1000万元或者单户贷款合同金额且贷款余额在1000万元以下的贷款）取得的利息收入，免征增值税。
实施企业社保支持政策。在贯彻落实省级出台的相关政策基础上，实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，实施期限延续至2022年4月30日。实施困难企业社会保险费缓缴，对受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，可缓缴2021年8月至10月的职工养老保险、失业保险、工伤保险费，缓缴期间免收滞纳金。困难企业的认定，由当地社保经办机构受理、人社部门审核确定。
实施保供物流邮政快递企业补贴政策。对疫情封闭期为制造业企业提供保供服务的本地物流快递企业，按照封闭期物流快递企业发生的实际运费结算发票总额的3%给予补贴；对疫情封闭期在营保供的本地邮政快递企业，按照1元/件的标准予以补贴，每家企业补贴总额不超出20万元，补贴政策不得重复享受。
减免中小微企业房租。对承租各类国有资产类经营用房的中小微企业和个体工商户，2021年8月的租金全免、9月至12月份的租金减半，全年租金减免不少于20%。对租用其他经营用房的，提倡业主（房东）为租户减免租金。疫情期间为个体工商户减免租金的大型商务楼宇、商场、市场和产业园区等出租方，当年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请减免。鼓励受疫情影响较大的地方，结合实际加大租金减免力度。
对在营保供商贸流通企业给予菜篮子限价补贴和核酸检测费用补贴。对纳入市区疫情防控指挥部保供名单企业，在疫情期间按照指挥部确定的18种生活必需品定价销售的，对进销差价及20%的合理利润给于补贴。对中心城区商贸流通企业复工复市4个月内（9月1日至12月31日）发生的用电、用水费用由市财政给于50%的补贴。对保供企业为保供人员（员工）开展的核酸检测费用予以50%补贴。允许中小型商贸企业在不影响正常交通通行秩序情况下，利用门前广场、空地开展各类促销活动。
在促进企业提质增效方面，《措施》要求：
加大创业担保贷款政策力度。降低小微企业申请门槛，小微企业1年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人数与企业现有在职职工人数的占比，由20%下调为15%，超过100人的企业下调为8%。对新发放的10万元及以下的个人创业担保贷款免除反担保要求，对个人创业担保贷款实行全额贴息（2021年6月21日至12月21日期间产生的利息）。实施人力资源服务机构推荐就业补贴。对经营性人力资源服务机构推荐劳动力到企业就业，签订1年以上劳动合同、实现就业3个月以上的，按不低于200元/人的标准，给予相关机构一次性推荐就业补贴，具体标准由各地根据实际确定，所需资金由企业所在地财政负担。
加快促进企业技术改造项目的实施。在企业自愿申报等基础上，简化程序，提前预拨部分技改设备补助资金。企业技改项目备案、环评、安全等资料齐全，且符合《荆门市支持新一轮工业企业技术改造政策措施》申报条件，经市经信局、市财政局初审，报市政府同意后，提前预拨技改设备补助资金50%。
支持企业融资纾困。设立荆门市中小微企业纾困专项贷款资金池，对注册地在本市，原本经营正常、征信记录良好、不涉及司法诉讼、资金账户安全，具有真实有效的采购订单及销售合同，受疫情影响流动资金出现困难的工业企业，经帮扶能够实现正常生产、销售的中小微企业，可以申请最高不超过3000万元纾困贷款用于生产经营。经经信部门认定，纳入疫情防控企业名单的中小微企业，对其2021年8月至12月发生的担保费予以减免，减免费用由市财政给予补助。
强化金融支持。阶段性加大金融政策支持力度，重点支持8月1日至10月31日到期的、受疫情影响的民营和小微企业、工业制造企业及符合国家产业政策的企业。引导银行机构向上级行争取倾斜政策，并督促快速实施。对符合条件的企业存量贷款，采取“延、续、降、减”措施，即应延尽延，延期到年底；能续则续，续贷到年底；应降尽降，以50个基点以上的优惠力度降低贷款利率；应减尽减，减免服务收费。对符合条件的企业增量贷款，采取“简、特、快、加”措施，即简化流程，放宽审批权限；特事特办、容缺审批；开辟金融服务绿色通道，快速办理；创新信贷产品，信贷总量增加。
在支持商贸流通和文旅市场复苏方面，《措施》要求：
对接湖北省消费劵发放工作，组织荆门市域范围内商场消费券、超市（便利店）消费券、餐饮消费券发放、承接工作，活动期间，所有在荆人员均可在消费券发放平台抢券，并对应在指定的商场、超市、餐饮店等场所消费，用消费劵在荆门市域范围内消费的，除省级财政补贴外，市级财政予以分担。旅行社组织游客数量达到《关于支持文化旅游产业恢复振兴的实施意见》（荆政办发〔2020〕14号）奖励条件50%的，即可给予奖励。尚未为工会会员办理荆门文旅卡的工会组织，12月30日前使用工会经费为职工办理荆门文旅卡（不超过200元/年）。对防疫医务人员发放荆门文旅卡（3人家庭套卡），所需经费由本级财政承担。荆门文旅卡从激活之日起有效期一年，可以免费游览全市所有A级景区。
荆门市支持经济社会复元重振若干政策措施
一、贯彻落实制度性减税政策。延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限，将小规模纳税人增值税起征点提高到15万元，将其增值税征收率由3%降至1%。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额。继续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%。对符合条件的金融机构向小微企业发放的小额贷款（指单户授信小于1000万元或者单户贷款合同金额且贷款余额在1000万元以下的贷款）取得的利息收入，免征增值税。（责任单位：市税务局）
二、实施企业社保支持政策。在贯彻落实省级出台的相关政策基础上，实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，实施期限延续至2022年4月30日。实施困难企业社会保险费缓缴，对受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，可缓缴2021年8月至10月的职工养老保险、失业保险、工伤保险费，缓缴期间免收滞纳金。困难企业的认定，由当地社保经办机构受理、人社部门审核确定。（责任单位:市人社局、各县市区人民政府）
三、加大创业担保贷款政策力度。降低小微企业申请门槛，小微企业1年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人数与企业现有在职职工人数的占比，由20%下调为15%，超过100人的企业下调为8%。对新发放的10万元及以下的个人创业担保贷款免除反担保要求，对个人创业担保贷款实行全额贴息（2021年6月21日至12月21日期间产生的利息）。实施人力资源服务机构推荐就业补贴。对经营性人力资源服务机构推荐劳动力到企业就业，签订1年以上劳动合同、实现就业3个月以上的，按不低于200元/人的标准，给予相关机构一次性推荐就业补贴，具体标准由各地根据实际确定，所需资金由企业所在地财政负担。（责任单位:市人社局、各县市区人民政府）
四、实施保供物流邮政快递企业补贴政策。对疫情封闭期为制造业企业提供保供服务的本地物流快递企业，按照封闭期物流快递企业发生的实际运费结算发票总额的3%给予补贴；对疫情封闭期在营保供的本地邮政快递企业，按照1元/件的标准予以补贴，每家企业补贴总额不超出20万元，补贴政策不得重复享受。（责任单位：市发改委、市交通运输局、市邮政管理局、市财政局、各县市区人民政府）
五、减免中小微企业房租。对承租各类国有资产类经营用房的中小微企业和个体工商户，2021年8月的租金全免、9月至12月份的租金减半，全年租金减免不少于20%。对租用其他经营用房的，提倡业主（房东）为租户减免租金。疫情期间为个体工商户减免租金的大型商务楼宇、商场、市场和产业园区等出租方，当年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请减免。鼓励受疫情影响较大的地方，结合实际加大租金减免力度。（责任单位：市政府国资委、市财政局、市税务局、各县市区人民政府）
六、加快促进企业技术改造项目的实施。在企业自愿申报等基础上，简化程序，提前预拨部分技改设备补助资金。企业技改项目备案、环评、安全等资料齐全，且符合《荆门市支持新一轮工业企业技术改造政策措施》申报条件，经市经信局、市财政局初审，报市政府同意后，提前预拨技改设备补助资金50%。（责任单位：市经信局、市财政局）
七、支持企业融资纾困。设立荆门市中小微企业纾困专项贷款资金池，对注册地在本市，原本经营正常、征信记录良好、不涉及司法诉讼、资金账户安全，具有真实有效的采购订单及销售合同，受疫情影响流动资金出现困难的工业企业，经帮扶能够实现正常生产、销售的中小微企业，可以申请最高不超过3000万元纾困贷款用于生产经营。经经信部门认定，纳入疫情防控企业名单的中小微企业，对其2021年8月至12月发生的担保费予以减免，减免费用由市财政给予补助。（责任单位：市经信局、市财政局、市地方金融局、荆门银保监分局、人行市中心支行、各县市区人民政府）
八、对在营保供商贸流通企业给予菜篮子限价补贴和核酸检测费用补贴。对纳入市区疫情防控指挥部保供名单企业，在疫情期间按照指挥部确定的18种生活必需品定价销售的，对进销差价及20%的合理利润给于补贴。对中心城区商贸流通企业复工复市4个月内（9月1日至12月31日）发生的用电、用水费用由市财政给于50%的补贴。对保供企业为保供人员（员工）开展的核酸检测费用予以50%补贴。允许中小型商贸企业在不影响正常交通通行秩序情况下，利用门前广场、空地开展各类促销活动。（责任单位：市商务局、市市场监管局、市供销社、市发改委、市住建局、市财政局、各县市区人民政府）
九、支持商贸流通和文旅市场复苏。对接湖北省消费劵发展工作，组织荆门市域范围内商场消费券、超市（便利店）消费券、餐饮消费券发放、承接工作，活动期间，所有在荆人员均可在消费券发放平台抢券，并对应在指定的商场、超市、餐饮店等场所消费，用消费劵在荆门市域范围内消费的，除省级财政补贴外，市级财政予以分担。旅行社组织游客数量达到《关于支持文化旅游产业恢复振兴的实施意见》（荆政办发〔2020〕14号）奖励条件50%的，即可给予奖励。尚未为工会会员办理荆门文旅卡的工会组织，12月30日前使用工会经费为职工办理荆门文旅卡（不超过200元/年）。对防疫医务人员发放荆门文旅卡（3人家庭套卡），所需经费由本级财政承担。荆门文旅卡从激活之日起有效期一年，可以免费游览全市所有A级景区。（责任单位：市商务局、市文旅局、市直相关部门、各县市区人民政府）
十、强化金融支持。阶段性加大金融政策支持力度，重点支持8月1日至10月31日到期的、受疫情影响的民营和小微企业、工业制造企业及符合国家产业政策的企业。引导银行机构向上级行争取倾斜政策，并督促快速实施。对符合条件的企业存量贷款，采取“延、续、降、减”措施，即应延尽延，延期到年底；能续则续，续贷到年底；应降尽降，以50个基点以上的优惠力度降低贷款利率；应减尽减，减免服务收费。对符合条件的企业增量贷款，采取“简、特、快、加”措施，即简化流程，放宽审批权限；特事特办、容缺审批；开辟金融服务绿色通道，快速办理；创新信贷产品，信贷总量增加。（责任单位：荆门银保监分局、人行市中心支行、市地方金融局，各银行业金融机构）
以上支持措施，涉及中心城区的，由相关市级政策主管部门审核并报市政府审批后落实，奖补资金按现行财政体制分担。鼓励各县市区参照本支持措施，结合本地疫情防控和复元重振实际，出台本地区支持政策。
推动我市经济发展按下“快进键”
“疫后重振，朝夕必争。”市发改委主任周美元介绍，为打好疫情防控和经济社会发展组合拳，我市出台《措施》全力化解疫情带来的次生问题，拿出10条硬措施，全力以赴推进经济社会复元重振。
在为企业减负方面，《措施》要求：
贯彻落实制度性减税政策。延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限，将小规模纳税人增值税起征点提高到15万元，将其增值税征收率由3%降至1%。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额。继续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%。对符合条件的金融机构向小微企业发放的小额贷款（指单户授信小于1000万元或者单户贷款合同金额且贷款余额在1000万元以下的贷款）取得的利息收入，免征增值税。
实施企业社保支持政策。在贯彻落实省级出台的相关政策基础上，实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，实施期限延续至2022年4月30日。实施困难企业社会保险费缓缴，对受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，可缓缴2021年8月至10月的职工养老保险、失业保险、工伤保险费，缓缴期间免收滞纳金。困难企业的认定，由当地社保经办机构受理、人社部门审核确定。
实施保供物流邮政快递企业补贴政策。对疫情封闭期为制造业企业提供保供服务的本地物流快递企业，按照封闭期物流快递企业发生的实际运费结算发票总额的3%给予补贴；对疫情封闭期在营保供的本地邮政快递企业，按照1元/件的标准予以补贴，每家企业补贴总额不超出20万元，补贴政策不得重复享受。
减免中小微企业房租。对承租各类国有资产类经营用房的中小微企业和个体工商户，2021年8月的租金全免、9月至12月份的租金减半，全年租金减免不少于20%。对租用其他经营用房的，提倡业主（房东）为租户减免租金。疫情期间为个体工商户减免租金的大型商务楼宇、商场、市场和产业园区等出租方，当年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请减免。鼓励受疫情影响较大的地方，结合实际加大租金减免力度。
对在营保供商贸流通企业给予菜篮子限价补贴和核酸检测费用补贴。对纳入市区疫情防控指挥部保供名单企业，在疫情期间按照指挥部确定的18种生活必需品定价销售的，对进销差价及20%的合理利润给于补贴。对中心城区商贸流通企业复工复市4个月内（9月1日至12月31日）发生的用电、用水费用由市财政给于50%的补贴。对保供企业为保供人员（员工）开展的核酸检测费用予以50%补贴。允许中小型商贸企业在不影响正常交通通行秩序情况下，利用门前广场、空地开展各类促销活动。
在促进企业提质增效方面，《措施》要求：
加大创业担保贷款政策力度。降低小微企业申请门槛，小微企业1年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人数与企业现有在职职工人数的占比，由20%下调为15%，超过100人的企业下调为8%。对新发放的10万元及以下的个人创业担保贷款免除反担保要求，对个人创业担保贷款实行全额贴息（2021年6月21日至12月21日期间产生的利息）。实施人力资源服务机构推荐就业补贴。对经营性人力资源服务机构推荐劳动力到企业就业，签订1年以上劳动合同、实现就业3个月以上的，按不低于200元/人的标准，给予相关机构一次性推荐就业补贴，具体标准由各地根据实际确定，所需资金由企业所在地财政负担。
加快促进企业技术改造项目的实施。在企业自愿申报等基础上，简化程序，提前预拨部分技改设备补助资金。企业技改项目备案、环评、安全等资料齐全，且符合《荆门市支持新一轮工业企业技术改造政策措施》申报条件，经市经信局、市财政局初审，报市政府同意后，提前预拨技改设备补助资金50%。
支持企业融资纾困。设立荆门市中小微企业纾困专项贷款资金池，对注册地在本市，原本经营正常、征信记录良好、不涉及司法诉讼、资金账户安全，具有真实有效的采购订单及销售合同，受疫情影响流动资金出现困难的工业企业，经帮扶能够实现正常生产、销售的中小微企业，可以申请最高不超过3000万元纾困贷款用于生产经营。经经信部门认定，纳入疫情防控企业名单的中小微企业，对其2021年8月至12月发生的担保费予以减免，减免费用由市财政给予补助。
强化金融支持。阶段性加大金融政策支持力度，重点支持8月1日至10月31日到期的、受疫情影响的民营和小微企业、工业制造企业及符合国家产业政策的企业。引导银行机构向上级行争取倾斜政策，并督促快速实施。对符合条件的企业存量贷款，采取“延、续、降、减”措施，即应延尽延，延期到年底；能续则续，续贷到年底；应降尽降，以50个基点以上的优惠力度降低贷款利率；应减尽减，减免服务收费。对符合条件的企业增量贷款，采取“简、特、快、加”措施，即简化流程，放宽审批权限；特事特办、容缺审批；开辟金融服务绿色通道，快速办理；创新信贷产品，信贷总量增加。
在支持商贸流通和文旅市场复苏方面，《措施》要求：
对接湖北省消费劵发放工作，组织荆门市域范围内商场消费券、超市（便利店）消费券、餐饮消费券发放、承接工作，活动期间，所有在荆人员均可在消费券发放平台抢券，并对应在指定的商场、超市、餐饮店等场所消费，用消费劵在荆门市域范围内消费的，除省级财政补贴外，市级财政予以分担。旅行社组织游客数量达到《关于支持文化旅游产业恢复振兴的实施意见》（荆政办发〔2020〕14号）奖励条件50%的，即可给予奖励。尚未为工会会员办理荆门文旅卡的工会组织，12月30日前使用工会经费为职工办理荆门文旅卡（不超过200元/年）。对防疫医务人员发放荆门文旅卡（3人家庭套卡），所需经费由本级财政承担。荆门文旅卡从激活之日起有效期一年，可以免费游览全市所有A级景区。
荆门市支持经济社会复元重振若干政策措施
一、贯彻落实制度性减税政策。延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限，将小规模纳税人增值税起征点提高到15万元，将其增值税征收率由3%降至1%。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额。继续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%。对符合条件的金融机构向小微企业发放的小额贷款（指单户授信小于1000万元或者单户贷款合同金额且贷款余额在1000万元以下的贷款）取得的利息收入，免征增值税。（责任单位：市税务局）
二、实施企业社保支持政策。在贯彻落实省级出台的相关政策基础上，实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，实施期限延续至2022年4月30日。实施困难企业社会保险费缓缴，对受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，可缓缴2021年8月至10月的职工养老保险、失业保险、工伤保险费，缓缴期间免收滞纳金。困难企业的认定，由当地社保经办机构受理、人社部门审核确定。（责任单位:市人社局、各县市区人民政府）
三、加大创业担保贷款政策力度。降低小微企业申请门槛，小微企业1年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人数与企业现有在职职工人数的占比，由20%下调为15%，超过100人的企业下调为8%。对新发放的10万元及以下的个人创业担保贷款免除反担保要求，对个人创业担保贷款实行全额贴息（2021年6月21日至12月21日期间产生的利息）。实施人力资源服务机构推荐就业补贴。对经营性人力资源服务机构推荐劳动力到企业就业，签订1年以上劳动合同、实现就业3个月以上的，按不低于200元/人的标准，给予相关机构一次性推荐就业补贴，具体标准由各地根据实际确定，所需资金由企业所在地财政负担。（责任单位:市人社局、各县市区人民政府）
四、实施保供物流邮政快递企业补贴政策。对疫情封闭期为制造业企业提供保供服务的本地物流快递企业，按照封闭期物流快递企业发生的实际运费结算发票总额的3%给予补贴；对疫情封闭期在营保供的本地邮政快递企业，按照1元/件的标准予以补贴，每家企业补贴总额不超出20万元，补贴政策不得重复享受。（责任单位：市发改委、市交通运输局、市邮政管理局、市财政局、各县市区人民政府）
五、减免中小微企业房租。对承租各类国有资产类经营用房的中小微企业和个体工商户，2021年8月的租金全免、9月至12月份的租金减半，全年租金减免不少于20%。对租用其他经营用房的，提倡业主（房东）为租户减免租金。疫情期间为个体工商户减免租金的大型商务楼宇、商场、市场和产业园区等出租方，当年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请减免。鼓励受疫情影响较大的地方，结合实际加大租金减免力度。（责任单位：市政府国资委、市财政局、市税务局、各县市区人民政府）
六、加快促进企业技术改造项目的实施。在企业自愿申报等基础上，简化程序，提前预拨部分技改设备补助资金。企业技改项目备案、环评、安全等资料齐全，且符合《荆门市支持新一轮工业企业技术改造政策措施》申报条件，经市经信局、市财政局初审，报市政府同意后，提前预拨技改设备补助资金50%。（责任单位：市经信局、市财政局）
七、支持企业融资纾困。设立荆门市中小微企业纾困专项贷款资金池，对注册地在本市，原本经营正常、征信记录良好、不涉及司法诉讼、资金账户安全，具有真实有效的采购订单及销售合同，受疫情影响流动资金出现困难的工业企业，经帮扶能够实现正常生产、销售的中小微企业，可以申请最高不超过3000万元纾困贷款用于生产经营。经经信部门认定，纳入疫情防控企业名单的中小微企业，对其2021年8月至12月发生的担保费予以减免，减免费用由市财政给予补助。（责任单位：市经信局、市财政局、市地方金融局、荆门银保监分局、人行市中心支行、各县市区人民政府）
八、对在营保供商贸流通企业给予菜篮子限价补贴和核酸检测费用补贴。对纳入市区疫情防控指挥部保供名单企业，在疫情期间按照指挥部确定的18种生活必需品定价销售的，对进销差价及20%的合理利润给于补贴。对中心城区商贸流通企业复工复市4个月内（9月1日至12月31日）发生的用电、用水费用由市财政给于50%的补贴。对保供企业为保供人员（员工）开展的核酸检测费用予以50%补贴。允许中小型商贸企业在不影响正常交通通行秩序情况下，利用门前广场、空地开展各类促销活动。（责任单位：市商务局、市市场监管局、市供销社、市发改委、市住建局、市财政局、各县市区人民政府）
九、支持商贸流通和文旅市场复苏。对接湖北省消费劵发展工作，组织荆门市域范围内商场消费券、超市（便利店）消费券、餐饮消费券发放、承接工作，活动期间，所有在荆人员均可在消费券发放平台抢券，并对应在指定的商场、超市、餐饮店等场所消费，用消费劵在荆门市域范围内消费的，除省级财政补贴外，市级财政予以分担。旅行社组织游客数量达到《关于支持文化旅游产业恢复振兴的实施意见》（荆政办发〔2020〕14号）奖励条件50%的，即可给予奖励。尚未为工会会员办理荆门文旅卡的工会组织，12月30日前使用工会经费为职工办理荆门文旅卡（不超过200元/年）。对防疫医务人员发放荆门文旅卡（3人家庭套卡），所需经费由本级财政承担。荆门文旅卡从激活之日起有效期一年，可以免费游览全市所有A级景区。（责任单位：市商务局、市文旅局、市直相关部门、各县市区人民政府）
十、强化金融支持。阶段性加大金融政策支持力度，重点支持8月1日至10月31日到期的、受疫情影响的民营和小微企业、工业制造企业及符合国家产业政策的企业。引导银行机构向上级行争取倾斜政策，并督促快速实施。对符合条件的企业存量贷款，采取“延、续、降、减”措施，即应延尽延，延期到年底；能续则续，续贷到年底；应降尽降，以50个基点以上的优惠力度降低贷款利率；应减尽减，减免服务收费。对符合条件的企业增量贷款，采取“简、特、快、加”措施，即简化流程，放宽审批权限；特事特办、容缺审批；开辟金融服务绿色通道，快速办理；创新信贷产品，信贷总量增加。（责任单位：荆门银保监分局、人行市中心支行、市地方金融局，各银行业金融机构）
以上支持措施，涉及中心城区的，由相关市级政策主管部门审核并报市政府审批后落实，奖补资金按现行财政体制分担。鼓励各县市区参照本支持措施，结合本地疫情防控和复元重振实际，出台本地区支持政策。
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