【唐山市召开《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》实施新闻发布会】(一)

9月1日,唐山召开《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》实施新闻发布会,发布会全程如下。
  主持人:唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
  尊敬的各位新闻媒体朋友,同志们:
  大家好!我是今天新闻发布会的主持人,市委宣传部四级调研员孙伟光。首先,我代表新闻发布会举办单位,对在百忙中出席今天新闻发布会的新闻媒体的各位朋友表示热烈欢迎!对大家长期以来关心和支持我市立法工作和饮用水水源地保护工作,尤其是对《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》制定工作的关注,表示衷心的感谢!
  《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》已于2021年2月2日唐山市第十五届人大常委会第六次会议通过,经河北省第十三届人大常委会第二十三次会议于2021年5月28日批准,已于今日起正式施行。今天我们在这里召开新闻发布会,目的是进一步做好《条例》的宣传工作,为《条例》的贯彻实施营造良好的社会氛围,希望各新闻媒体朋友们大力支持!
  下面,我先介绍一下出席今天新闻发布会的各位领导:
  唐山市人大常委会城建环资工委主任王玉升;
  唐山市人大常委会法工委副主任许冰峰;
  唐山市司法局副局长郭日新;
  唐山市生态环境局副局长邢国军;


  为建设生态唐山、实现绿色发展,《唐山市2021年立法计划》将制定《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》列为年度立法正式项目。市委、市人大常委会、市政府领导对《条例》的制定工作高度重视,在2020年预备项目的基础上,多次提出指导性意见和具体要求。市人大常委会法工委、城建环资工委、市司法局、市生态环境局精诚协作、密切配合,经过近一年的共同努力,高质量地完成了这部《条例》的制定工作。
  下面,首先请唐山市人大常委会城建环资工委王玉升主任介绍《条例》制定的必要性。
  唐山市人大常委会城建环资工委主任 王玉升
  近年来,随着城市化建设进程的加快和人民生活水平的提升,广大人民群众对饮用水水质要求趋高,已从有水喝向喝好水转变。饮用水安全直接关系民生福祉,水源地生态安全直接关系饮用水安全,落实水源生态保护是建设美丽唐山非常重要的一项“生命线”工程。市委、市政府高度重视饮用水安全以及饮用水水源地保护,采取了一系列有效的治理措施推进饮用水水源地保护工作,饮用水水源地水质持续改善,有效保障了市民喝上干净、安全的饮用水。为坚决打赢净水保卫战,在法治轨道上深化生态文明建设,制定《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》正是因事而制,法宜其时。
  一、制定《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》是更好地实现高质量发展的需要。
  党的十九大报告明确指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是体现创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的发展,是能够更好地满足人民日益增长的美好生活需要的发展。2021年是实施“十四五”规划,承上启下的关键一年,是我市推进生态环境治理体系和治理能力现代化、生态环境质量改善的关键期,《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》的出台,将为持续推进生态唐山建设,实现高质量发展提供有力的法治保障。
  二、制定《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》是法治政府建设的应有之举。
  今年市政府工作报告中明确提出,我们将扎实推进法治政府建设,行政机关应严格依法行政,坚持法无授权不可为,法定职责必须为的理念。饮水有保障,群众有期待,政府想发力,市委、市政府反复强调,要坚持依法治理,在法治轨道上深化生态文明建设。出台《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》,将我市已被实践证明成功有效的污染防治政策上升为刚性法规,借鉴国内饮用水水源保护先进省份经验,以上位法为基础,结合本市实际,增设针对威胁饮用水水源行为的罚则,向全社会更强烈地宣示走绿色发展的决心,用法律的形式固化“绿色发展”理念。正是我市加强生态文明建设、推进法治政府建设的具体体现。
  三、制定《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》是持续改善饮用水水源环境质量的迫切需要。
  近年来,我市接连打出水污染防治“组合拳”,通过加强重点流域水污染防治,强化饮用水水源地保护,开展工业生活污水整治,抓好渤海综合治理等方式,综合施策,全力推进净水保卫战,切实担当起京津冀生态环境联建联防联治的唐山责任。饮用水水源地保护系水生态环境建设中的重要环节,要实现群众心中的“净水”,我市尚有很多工作要做。因历史原因,目前,我市部分饮用水水源二级保护区内尚存排放污染物的建设项目,另外一些非绿色生产、生活行为和活动也直接或者间接威胁着饮用水水源环境。在环保执法过程中,仍存在很多实际问亟须解决。坚持问题导向,坚持生态优先,出台《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》,对饮用水水源保护区的划定和调整、饮用水水源保护措施、监督管理、法律责任等作出明确规定,必将对我市生态文明建设和高质量发展发挥重要的引领和推动作用。
  主持人:唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
  刚才,王玉升同志从更好地实现唐山高质量发展、在法治轨道上深化生态文明建设、持续改善饮用水水源环境质量等三个层面,阐述了制定《条例》的必要性,让大家对制定这部《条例》的重要意义有了比较全面的认识。
  下面,请市司法局郭日新副局长介绍《条例》制定的主要过程。
  唐山市司法局副局长 郭日新
  制定《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》,是2018年立法计划调研项目,2019年立法计划预备项目,经2020年2月13日市委常委会(扩大)会议研究同意并经3月12日市十五届人大常委会第三十一次会议讨论通过,《条例》成为2020年立法计划正式项目。
  唐山市生态环境局、市司法局和河北唐仁律师事务所组成的水源地立法起草组,在近两年调研工作的基础上,通过收集整理资料,研讨存在的主要问题,广泛听取基层单位和部分企业的意见,起草了《条例》相关内容。2020年3月,立法起草组进一步明确了立法的指导思想、基本思路、目标任务,坚持问题导向,经多次修改完善,形成了征求意见稿。
  2020年4月8日,《条例(征求意见稿)》在中国唐山网站、司法局网站和生态环境局网站全文刊发,向社会征求意见,同时印发各县(市、区)政府和市政府相关部门广泛征求意见。截至5月10日,共征集修改意见和建议28条。之后,立法起草组集中一周时间,对《条例(征求意见稿)》进行了集体研讨和修改完善,形成《条例(草案)》初稿,并向市人大常委会法工委、市人大城环委作了专题汇报。
  2020年6月,市人大常委会法工委、城建环资工委会同市生态环境局、市司法局和河北唐仁律师事务所等有关专家进行了三次集中研讨,对《条例(草案)》初稿进一步修改完善,于7月13日印发重点部门再次征求意见后形成《条例(草案)》。
  2021年7月28日,《条例(草案)》经市政府十五届第三十八次常务会议审议通过。8月16日,向市人大常委会提请审议《条例(草案)》议案。
  2020年9月1日,市十五届人大常委会第三十五次会议对《条例(草案)》进行了初审。
  2020年10月,市人大常委会围绕需要破解的重点问题组织开展了实地专题调研。法工委根据常委会审议意见和调研成果,对《条例(草案)》进行了认真修改完善,印发全市人大代表和各县(市、区)人大常委会、市直有关部门征求意见。
  2021年1月,根据各方面反馈的意见,再次对《条例(草案)》进行了修改完善,为提请市人代会审议作了充分准备。
  2021年2月2日,市十五届人大第六次会议表决通过了《条例》。
  2021年5月28日,河北省第十三届人大常委会第二十三次会议批准了《条例》。
  2021年5月31日,唐山市第十五届人大常委会发布第五十号公告,《条例》自2021年9月1日起施行,同时废止《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》。
  主持人:唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
  刚才,郭日新同志从《条例》列入正式立法项目、文本起草、征求意见、市政府常务会议审议并提交法规议案、市人大常委会初审、市人民代表大会审议通过、省人大常委会批准,最后到市人大常委会公布施行,介绍了这部《条例》制定的全过程,使大家对科学严谨的立法程序有了比较清晰的了解。
  下面,请市生态环境局邢国军副局长介绍《条例》的主要内容。
  唐山市生态环境局副局长 邢国军
  新闻界的各位朋友,大家下午好!首先,我代表唐山市生态环境局、代表全市生态环境战线的各位同志向新闻媒体记者朋友们长久以来对我市生态环境工作的监督、关心和支持表示衷心的感谢,同时希望大家一如既往,在今后对唐山生态环境工作进行监督,特别是老百姓关注的环境问题加强监督。媒体的监督是我们工作的动力,也是生态环境保护工作中非常重要的一个方面,在这里再次代表唐山市生态环境局对新闻媒体辛苦的工作表示感谢!
  今年5月28日,河北省第十三届人大常委会第二十三次会议批准了《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》。现在,我对《条例》的主要内容及特点做简要解读。《条例》共三十七条,内容涵盖总则、饮用水水源保护区的划定与调整、饮用水水源保护、饮用水水源监督管理、法律责任和附则。制定过程中,坚持全力保障群众利益、严格禁止污染行为、注重解决突出矛盾、切实强化监督管理的基本思路,努力使《条例》符合上位法规定和我市实际。主要有四方面特点:
  

地产变革大幕下的融创,孙宏斌提出新要求!#房产资讯#

上半年,楼市呈现出“过热”征兆,部分城市出现万人抢房现象。

下半年,重点城市加码限购,市场转冷降温,信贷市场资金紧张,房贷利率持续上升,销售疲态尽显。

从2018年至今年上半年,或者更长周期来看,优秀的企业总能快速应对市场环境变化,并提出解题方法。

8月30日,融创中国(01918.HK)交出了一份全优答卷:

实现合同销售额3208亿元,销售大涨64.3%;

营业收入958.2亿元,上涨23.9%;

归母净利润119.9亿元,上涨9.4%;

每股盈利2.62元,同比上涨8.7%;

负债率持续下降、“三道红线”指标稳步改善;

国际信用评级全面提升。

融创的战略展现出强大韧性,穿越市场周期、抵御行业风险。这种定力下,融创实现了业绩快速增长,同时也锤炼出强大的综合能力。

关注业绩的同时,外界不禁疑问,艰难的这半年,融创在做什么?接下来的下半场,融创又要做什么?

01孙宏斌的要求

2020年8月住建部提出房地产行业融资管理新规,将房企以“三条红线”来进行划分为“红、橙、黄、绿”四档。自此,“降档”成为房企的头等大事。

以融创为代表的房企降档速度令人震惊,不到半年的2020年底,融创实现连降两档。

深究其内因,发现融创先于政策要求,从2019年下半年起主动执行更均衡高质量发展的战略方向,持续推进“降杠杆、优化资本结构”,并制定了全面、清晰、长期的行动计划,提升盈利能力的同时保证充裕稳定的现金流。

至2021年6月底,“三道红线”指标持续改善,全面转绿进程加速。

我们从半年报中拆解出一组数据:

净负债率86.6%,较2020年末下降9.4个百分点;

非受限制现金短债比升至1.11,较2020年底增加0.3个百分点;

剔除预收账款后的资产负债率降至76%,较2020年底下降2.3个百分点。

融创的融资结构持续改善,信托借款规模连续两年大幅下降。今年上半年,融创分别于1月26日和3月2日成功发行两笔优先票据,两次发债利率均为公司上市以来最低水平。与此同时,融创提前赎回于2022年2月15日到期的8亿美元7.875%优先票据的未偿还余额。

以较低成本债务替换高成本债务,融创融资成本下降,债务结构得到进一步优化。

信用评级全面提升,机构认可度不断加强。2021年以来,国际知名大行摩根士丹利、花旗、摩根大通、海通国际、中金及瑞信等相继发布报告大力推介融创中国,给予融创“跑赢大市”评级,并列为“首选推荐”股票。

在中期业绩投资会上,孙宏斌给安全基本盘提出了更高的要求,今年不仅要降负债率,也要降负债规模,“三年内将融资成本从目前8%左右降到5%以内,信用评级做到投资级。”

02 “管理红利”时代

高筑墙,广积粮,但也要兼顾“控总量、提质量”。

在土地市场,融创有一套自己的投资法则,一言以蔽之:高标准拿地。

2021年上半年,融创严控拿地总量,在保证财务指标持续优化并满足“三道红线”管控要求之下,审慎决策,合理补充高质量土地权益货值约2135亿元。

下半年融创总可售资源超6600亿元,货源充足优质,为持续的业绩增长打好基础,并保障经营现金流的充足弹性和绝对安全。

2021年以来,“双集中”供地政策横空出世,并不断优化。作为房地产行业长效调控机制的重要组成部分,随着第二轮集中供地土拍规则的再次调整,企业拿地从“拼资金”到“拼策略”、“拼品质”。

为应对土地市场变局,融创提出2021年下半年及后续拿地策略。即下半年权益拿地销售比预计控制在20%以内,全年权益拿地销售比预计控制在30%以内。

这一策略也恰恰迎合了“拿地销售比限制在40%”的观察指标。

如何实现上述目标?融创这里也找到了解题方法:提高全资项目占比,优化现有合作模式,优选资金实力强劲的合作方,以成立长期平台的模式进行合作。

更为重要的是,为达成上述目标乃至更长远目标,融创全面推进数字化建设,支持精细化管理,为客户创造价值。集团全面推进数字化建设,将数字化作为三年规划重要任务之一,数字化建设工作主要覆盖地产、服务及文旅业务板块。

2021年上半年,融创全面推进数字科技化建设,包括搭建线上销售、在线建造、算量中心、线上采购、线上客户服务等系统,全面提升运营效率,支持公司更进一步的精细化管理。

以地产板块为例,新交付地产项目,融创全面提供智慧社区服务,目前已在全国45处落地,年内预计也将完成全国近200个项目智慧社区平台的上线。

无疑,在“房住不炒”、“三稳”政策调控下 ,房地产行业趋于稳定、健康,进入管理红利时代,房企的精细化管理能力成为核心竞争力之一。

03拥抱变化

一部融创发展史,正是半个中国房地产发展史。过去十年也是中国房地产最高度发展的十年,也是龙头房企快速增长的十年。

自2003年融创初创,经过18年发展与沉淀,大概经历了三个重要的发展阶段,这三大发展阶段放在中国房地产发展很有代表性。

2003年-2010年,中国房地产市场发展的各种动力被牢牢确立,巨大的投资需求、消费需求、政府驱动、取消价格管制等使得房地产产业像脱缰的野马一样野蛮发展,中国的各大城市逐渐形成“巨大的工地”。这一阶段,正是融创的初创阶段。那时,抢占核心城市布局,确保生存,并建立起基本的运营能力。

2010年-2019年融创进入快速增长阶段,并建立关键竞争优势,在高周转、高增长的房地产上半场,融创凭借“更快速、更均好、更优质、更深耕”的优势,迅速跻身行业前列。也正是此时,融创意识到资本结构的优化对公司长期发展至关重要,于是先于政策要求,从2019年下半年开始就主动优化资本结构、降杠杆,提升盈利能力的同时保证充裕稳定的现金流。

2020年,是融创的转型年,同时行业也迎来巨大转折。

这一年,融创正式打开了公司“均衡高质量发展”的序幕:主动调整节奏,拿地金额仅为2019年的一半,“三道指标”连降两档至黄档,融资成本持续下降,以此建立起低于周期性风险的强大能力。

2021年,房地产行业发展格局重构,融创迎来了新的“四更”战略目标:更安全、更从容、更长期、更有价值。这一准则将成为融创团队基本做事原则,是以利润为核心,以客户满意度为核心,以安全稳健为核心,提升综合竞争力,持续为员工、客户、股东及社会创造价值。

这与行业“长期主义”导向不谋而合。

过去十年是住宅开发的十年,住宅开发占整个商品房比重84%,尤其是2018年之前,只要坚持三高模式可以享受到最大红利,但如今,“三高模式”难以为继。

房地产涨落与政策调整密切相关,融创善于拥抱变化,融创中国执行董事兼行政总裁汪孟德在公司内部表示,“调控对行业和企业都是好事,经过这一轮(调控),都将变得更稳、更健康。但与此同时,也要求企业在新的政策环境下快速调整适应。融创积极融入国家战略、坚决响应政策导向、从容拥抱行业变化”。

房地产行业新一轮变革的大幕已拉开,厘清自我,依照战略目标提出一系列可行的方法论比什么都重要。#买房者说#

自小迷恋光影,也就梦想有一部属于自己的相机。

那时,条件都不好,平时没人舍得到县城的照相馆去照张相片。照相馆的相机也很笨拙,一个大架子上架着大相机,相机后身连着大黑布,摄影师把头钻在黑布中,手里拿着一个气囊,嘴里喊着“看这里……”,手一攥,“咔嚓”拍完了。

村里有姓刘的,当海员,休假回来,脖子上挎着精致的相机,应该是进口货,给家人好友照相,羡慕煞人。

后来,在一本科普读物上,看到了一个用火柴盒做的针孔照相机,就学着做。但做不好,况且没有胶卷什么的,干脆改了。把火柴盒一面开窗,贴上从语录本上剪下的半透明纸(语录本扉页上都有,覆领袖照片的),对着的一面扎上小孔,对着景物时,半透明的纸上就出现了景物缩小且倒立的影像,感觉非常神奇,也依此吸引小伙伴们追随。

中学时,发了十块钱助学金,刚巧看到街上有卖收音机的,相机造型。正面喇叭做成大镜头样子,上面左右的开关和调谐钮做成过卷钮、快门钮的样子,喜欢的不得了,立马花十元钱买了。自然,被大人训斥,况且收音机对一个中学生也嘛用没有,就天真地在宿舍贴上转卖的纸片。下课后,回宿舍一摸提包,收音机已经不见了,好一通伤心。

在农场工作后,单位有一部海鸥牌双镜头相机,常借来玩儿。双镜头相机不好用,取景框中看到的只能是单纯的“取景,”焦距是需要根据实际现调的。常常忘记调焦,拍废很多。

这期间学会了自己冲洗胶卷、洗印相片。先记住胶卷不怕绿光、相纸不怕红光。大热天里,把自己住的小屋子门闩上,窗户用被子堵严,打开事先用绿塑料罩好玻璃蒙子的手电筒,借着那一点绿光,把照相馆买来的显影粉、定影粉各放到一个盆里稀释开,再备一盆清水,一定要记好三个盆的位置,不能弄混。把胶卷从胶卷盒抻出,两手拉着,浸在显影液中来回拉动,时时在绿光下观察,感觉影像够清晰了,拿到清水中滤一下,然后与显影一样在定影液中定影,最后挂起来晾干。尽管光着膀子,汗,还是像水洗一般。

第二天晚上,再把门窗封严,进行印像过程。曝光箱很简单,就是一个小木盒子,内外都用墨汁涂黑,盒盖上开有与120胶卷影像一样大的空,盒盖下垫一块玻璃。盒子里装有红、白两个灯泡,盒子侧面有一双掷开关,平时开在红灯一侧。把胶卷放在盒盖的开孔上,上面覆上相纸,用左手按盖住,右手拨动双掷开关快速地到白灯一侧又马上回到红灯,给相纸曝光。这个速度全凭感觉,也不是那么严格的。曝光后的相纸依然是重复洗胶卷那样的程序,显影、在红灯下观察、清水滤、定影,最后贴在玻璃上。贴在玻璃上,晾干后照片才有亮色。如果着急,可以贴在装有热水的杯子上,干得很快。

整个冲洗照片过程就全完成了。

九十年代初,某单位买了一部东方相机,几个人不知道怎样用,想装胶卷,就把底部四个螺丝拧开,结果弹出一个小件儿,也没找到,就把相机弄坏了。给了我,说“修不好就扔了,修好就送你吧。”我当然乐得接受。我打开底盖,也过卷也按快门的,仔细琢磨着,到底缺了吗件呢?后来,发现了临着的两个部件都有一个小孔,应该是联动的,可能是少了弹簧。于是找了一段细弹簧,装上一试,嘿,行了!这个高兴啊,我终于有了一部属于自己的照相机!

这部相机光圈只有三种模式,即晴天、多云、阴天;速度只有100、400两档。用我自己的话就是属于那种“半傻二不拼”型。但就这,我足足用了十年。当然,也挺费钱的。得买彩色胶卷,拿到照相馆冲印。

这部东方相机,去年,才被小孙子给摔坏。

后来,我换了工作部门,而且是相机不离手的工作,接触了比较高级的相机。说起来还有一个笑话。人们都知道我照片拍的挺好,以为我肯定玩相机玩得很惯,就根本没教我使用这种比较专业的家伙。跟领导出去开会,给领导拍照时,我不知道能把镜头拉过来,一看取景框中领导的影像太小,就一直往领导跟前凑。还是小啊,干脆半个身子趴在了领导桌子上,把相机推到领导鼻子尖前。领导看着我,直皱眉。呵。

后来,刚学会了用高级相机,就出了数码相机了。这个是真好,直接看看照片质量,不好的直接删除,不再那么浪费大量胶卷了。

发展真快啊,买手机,带拍照的,方便实用。 2014年,第一次用上智能手机,红米一代。红米手机内存小,运行慢,但有一个非常不错的功能,就是拍照功能中有专门的微距设置。微距摄影好啊,把平时肉眼看不到或者看不清的,给放大了,那么多细节展现出来,给我诸多惊喜。于是,给小花小草、小昆虫拍特写,成了坚持多年的喜好。

再后来,手机自带的相机镜头也越来越多,功能也越来越强大。就一直追,一直out。一直追,一直out……
2021.9.6 https://t.cn/R2WxaCM


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