锂电池负极行业研究：未来行业格局如何演变？
1 行业格局：过去复盘和未来预判
1.1 为什么负极行业格局分散？
负极格局分散系技术路线、产品定位、客户分层所致，结果体现系价格分层
从技术路径来看，璞泰来、中科、尚太主攻人造石墨，翔丰华和贝特瑞多为 天然石墨。
从价格带来看，璞泰来、贝特瑞偏高端，中科电气、翔丰华、尚太偏中低端。
从客户带来看，贝特瑞客户主要系海外高端动力、璞泰来主要系高端消费电 子和海外高端动力，中科电气系海外二线动力和国内一线动力，尚太、凯金 等主要依托宁德的增长。
技术路线：负极分为天然和人造石墨，人造石墨是目前主流
电池性能主要看能量密度、使用寿命、充放电速度、稳定性和一致 性。对负极来说，材料比容量决定理论能量密度上限，首次效率影 响实际能量密度，压实密度影响体积能量密度，循环次数影响电池 寿命，倍率性能影响充放电速度，高低温性能影响电池在极端情况 下的稳定性。
人造石墨各项性能更为均衡，是目前负极主流。人造石墨比容量和 天然石墨已经比较接近且循环、倍率、高温性能更优，在下游应用 更广泛，2020年国内人造石墨出货在负极占比达84%，较17年提升 16pct。
天然石墨：贝特瑞占据中高端市场、翔丰华占据中低端市场，均价相差约1.4万元/吨
天然石墨赛道主要玩家为贝特瑞、翔丰华，从产品性能和 销售均价看，贝特瑞所在市场较翔丰华高端：
从性能指标看，贝特瑞天然石墨负极产品在中粒径、首次 容量、压实密度更优。而中粒径、首次容量、压实密度越 大越有利于提升电池能量密度。
从销售均价看，2019年贝特瑞天然石墨负极产品均价较翔 丰华高1.4万元/吨。
1.2 未来行业格局如何？
演变1-相互渗透：动力和储能接棒消费电子，成为各家必争之地
消费电子市场增速放缓，但高端市场仍盈利好。2020年消费电池出货75GWh，未来几年增速预计保持个位数增长，增速慢但盈利状 况较好，如在消费电子市场占据绝对份额的璞泰来2017年产品单价在6.2万元/吨，单吨盈利1.6万元，而同期主营动力市场的凯金能 源单价3.5万元，单吨盈利0.45万元。
动力和储能接棒消费电子，成为各家必争之地。动力和储能市场属于新新市场，未来几年都处于高增状态，从现在到2025年增速均保 持在40%以上。
演变2-加速洗牌：预计未来负极竞争态势优于电解液，次于隔膜
行业洗牌的过程常常伴随扩产-价格战-龙头走出（市占率提升），负极正处于第一阶段扩产，电解液和隔膜已走出龙头。
电解液价格战下，全行业盈利普遍大幅下滑。17-18年电解液行业发生了激烈的价格战，6F价格从17年初35万元/吨一路下跌至18 年4月的15万/吨，同期电解液从7.5~8.5万元/吨下降至4~5.5万元/吨，近乎腰斩。价格战下18H1头部企业的天赐、新宙邦毛利率下 滑至21%、27%，同比下滑22pct、7pct。
隔膜价格战下，头部企业恩捷仍保持高毛利。隔膜行业也是在17-18年发生价格战，以恩捷为例，18年隔膜单价元/平，同比下滑 32%，而恩捷毛利率仍然保持在60%，单平净利润1.4元/平。
演变3-真正的龙头：我们认为未来负极龙头是技术+成本均领先的全能型选手
此前负极市场比较割裂，一方面有天然/人造之分，另一方面又有高中低之分。一般而言消费电子市场用户价格敏感性低且电池成本占 比小，产品偏高端，动力市场用户敏感性高且电池成本占比高，产品偏低端。
割裂的态势正在被打破，消费电子盈利好但增速放缓，此市场龙头为谋求新的利润增长点，动力市场是必争之地，典型如璞泰来。动 力市场并非就是低端市场的代名词，其也有高端市场并且高端产品占比在提升，这从高镍在三元的占比可以看出。
此外，人造石墨负极也不是负极技术迭代的终点，未来发展方向在硅基负极。 因此，未来的负极行业绝对龙头需具备全方位的优势：1）高端市场更看技术竞争，负极厂需保持领先的技术迭代能力；2）中低端市 场更看重成本竞争，成本竞争依赖一体化+工艺know-how降本。
2 增效-技术渐进式迭代=天然石墨→人造石墨→硅基负极
硅基负极是负极发展方向，暂未大规模商用系导电性差+体积膨胀严重
硅理论克容量有绝对优势，是未来负极材料的发展方向。石墨材料的理论克容量上限372mAh/g，目前高端产品已经达到360- 365mAh/g，接近理论容量上限。因此需要更高能量密度的新材料来应对需求。硅最能够满足更高能量密度的需求（理论克容量为 4200mAh/g），是市场公认的下一代负极。
但导电性差、体积膨胀等问题制约了硅材料在负极上的商业化应用：
硅材料属于半导体材料，电子导电性和离子导电性差，不利于材料电化学性能的发挥。
硅嵌/脱锂过程中伴随着巨大的体积变化，从而影响循环寿命。Si材料在与Li进行合金化的过程中体积膨胀可达300%以上（石墨材 料在12%），容易导致颗粒的粉化和破碎、SEI膜的破坏，从而严重影响锂离子电池的循环寿命。
硅易与其他物质发生反应，造成能量快速衰减。锂盐 LiPF6分解产生的 HF 会与 Si 反应，Si 负极与电解液的界面不稳定，Si 负极 材料表面形成的固体电解质膜（SEI 膜）不能适应 Si 负极材料在脱嵌锂过程中的巨大体积变化而破裂]，使Si 表面暴露在电解液中， 导致固体电解质膜持续生成、活性锂不断消耗，最终造成容量损失。
硅基负极的劣势可通过纳米化、氧化亚硅和碳包覆三种方式改进
硅单质能量密度高但体积膨胀大导致循环、倍率性能差，故难以实现产业化，一般采用以下方式改性：
纳米化：硅纳米化后可明显缩小体积，提高循环性能，但纳米粒子合成工艺复杂，粒径大小和形貌不易控制。
与石墨复合：碳材料的体积变化较小、循环性能良好，硅材料体积膨胀大、循环性能差而比容量最大，将两种材料复合可得到具有 高容量、体积变化较小、循环性能较好的硅碳复合材料。根据硅颗粒在碳颗粒中的分布形式不同，复合材料可分为包覆型、嵌入型 和分子接触型。
采用氧化亚硅：硅氧材料较硅单质有效缓解了体积膨胀，提升了循环性能，但降低了首次效率。SiOx材料在嵌锂过程中的体积膨胀 仅为118%左右（硅单质在300%），从而极大的提升了Si基材料的循环寿命，然而SiO材料独特的反应机理使得Li在首次嵌入到材 料的过程中会生成没有电化学活性的Li4SiO4材料，导致SiOx材料的首次效率远远低于石墨和硅碳材料。
3 降本-纵向一体化&工艺know-how
3.1 纵向一体化
视角1-生产工序：人造石墨负极核心工序在造粒和石墨化，是体现know-how的关键
人造石墨负极生产工序包括破碎、造粒、石墨化、炭化（可选）、筛分：
破碎：将石墨原料和沥青按不同比例混合，并放入空气流中进行磨粉，将5-10mm粒径的磨至5-10微米。
造粒：造粒是负极生产核心环节，具体分为热解和球磨：1）热解是指在反应釜中，按照温度曲线进行电加热，于200～300℃搅拌 1-3h，而后继续加热至400～500℃，搅拌得到粒径在10-20mm 的物料，降温出料；2）球磨是指将热解后的物料在球磨机进行 机械球磨，10-20mm 物料磨制成6-10μm 粒径的物料。
石墨化：在石墨化炉中对炭材料进行2000度以上的高温热处理。
核心在造粒和石墨化，炭化一般适用于对快充有需求的产品。
造粒：石墨颗粒的大小、分布和形貌影响着负极多个性能指标。颗粒越小，倍率性能和循环寿命越好，但首次效率和压实密度越差， 反之亦然，生产核心在于合理的粒度分布。
石墨化：核心在于装料方式、通电曲线的控制（升温和降温）。
视角2—成本结构：石墨化和焦类占比较大
从人造石墨负极成本构成看，占比最大的是石墨化（42%），其 次是焦类（14%）。 早年行业体量较小，负极企业产能不足，将石墨化和部分粉碎、 造粒工序外协，又粗形成了加工费，加工费合计占比在50%左右。
3.2 工艺know-how
石墨化的持续降本：
1）电费在成本占比达60%，低电价区域扩建石墨化产线，抢占稀缺资源。
石墨化是传统炭素行业的一种高耗能的成熟工艺，电费成本占比在60%，电价对石墨化成本影响显著。如璞泰来的山东兴丰2020年 Q1石墨化成本为1.13万元/吨（电价在0.6元/度），而内蒙兴丰为0.78万元/吨（电价在0.3元/度）。
低电价区域属于稀缺资源，政策上对高耗能项目的审批趋严，早期进行扩产的企业有先发优势。如内蒙发改委今年1月指出：在未来 要实行更加严格的高耗能项目节能审查政策（石墨化是典型的高耗能项目） ，并进一步提出不再审批铁合金、电石、PVC、水泥熟 料、石墨电极材料、兰炭等项目。
2）装炉方式分为坩埚和箱体，具体选用体现know-how
厢式炉工艺单位能耗较坩埚大幅降低，理论上成本更低，但具体生产中哪种成本更低体现各家know-how。厢式炉单炉较坩埚炉有 效容积成倍增加，而总耗电量仅增加约10%，产品单位耗电量降低40%-50%左右。厢式炉理论上成本更低，但受热均匀性低于坩 埚，因此对石墨化工艺掌握程度及技术优化水平要求较高，厢板拼接过程精度较高，装料吸料操作难度加大，加热过程需更加精确 地控制送电曲线及温度测量，控制不好材料容易出现受热不均。
4 重点企业分析
4.1 璞泰来：一体化产能释放带来生产效率的提升，实现降本，动力市场拓份额
公司17-18年布局石墨化，19年布局针状焦，自建炭化产线，21年全工序一体化在四川开花结果。一体化优势来自于以下两点：
延长产业链利润链条。工序上，我们预计公司石墨化盈利约在0.3万元/吨，其他工序在0.1万元。原材料上，我们判断公司以前 多用熟焦，现多用生焦自行加工成熟焦（熟焦和生焦的差价约在5000元/吨）。
提高生产效率。一体化前，我们认为公司负极制备流程是江西（前端工序）-内蒙（石墨化）-溧阳（炭化）-四川（中欧班列）， 一体化后预计运输费用可节省0.1万元/吨。
公司在石墨化和焦类的know-how的积累如下：
石墨化：公司同时拥有坩埚炉和箱体炉装炉工艺，可根据产品需求选择其一。公司20年对部分炉子进行技改，但并未针对所有产 线，山东兴丰36个窑炉27个改为厢式炉工艺，内蒙56个窑炉28个改为厢式炉工艺，以便公司后续针对不同产品采用不同的装炉 工艺。
针状焦：公司四大核心技术之一便是“原材料甄选技术”。在丰富的材料实验数据和电池的性能数据的积累下，形成以针状焦为 主、普通石油焦为辅、沥青焦补充的原材料甄选原则。
4.2 中国宝安-贝特瑞：负极看好石墨化新技术+硅基负极
看好贝特瑞负极领域技术持续迭代：
石墨化：公司成功引进石墨化新技术，技术降本初见成效。我们推测公司石墨化新技术为连续式石墨化，理论电耗仅为间歇式 炉的13-16%，考虑到运行周期较长，我们预计连续式石墨化熟练产业化后，石墨化成本可降为目前间歇式艾奇逊炉的一半。
硅基负极：公司同时拥有硅氧、硅碳两种技术路线，现有产能3000吨。硅基负极尚处于发展初期，预计可为公司带来高毛利。
报告节选：…
1 行业格局：过去复盘和未来预判
1.1 为什么负极行业格局分散？
负极格局分散系技术路线、产品定位、客户分层所致，结果体现系价格分层
从技术路径来看，璞泰来、中科、尚太主攻人造石墨，翔丰华和贝特瑞多为 天然石墨。
从价格带来看，璞泰来、贝特瑞偏高端，中科电气、翔丰华、尚太偏中低端。
从客户带来看，贝特瑞客户主要系海外高端动力、璞泰来主要系高端消费电 子和海外高端动力，中科电气系海外二线动力和国内一线动力，尚太、凯金 等主要依托宁德的增长。
技术路线：负极分为天然和人造石墨，人造石墨是目前主流
电池性能主要看能量密度、使用寿命、充放电速度、稳定性和一致 性。对负极来说，材料比容量决定理论能量密度上限，首次效率影 响实际能量密度，压实密度影响体积能量密度，循环次数影响电池 寿命，倍率性能影响充放电速度，高低温性能影响电池在极端情况 下的稳定性。
人造石墨各项性能更为均衡，是目前负极主流。人造石墨比容量和 天然石墨已经比较接近且循环、倍率、高温性能更优，在下游应用 更广泛，2020年国内人造石墨出货在负极占比达84%，较17年提升 16pct。
天然石墨：贝特瑞占据中高端市场、翔丰华占据中低端市场，均价相差约1.4万元/吨
天然石墨赛道主要玩家为贝特瑞、翔丰华，从产品性能和 销售均价看，贝特瑞所在市场较翔丰华高端：
从性能指标看，贝特瑞天然石墨负极产品在中粒径、首次 容量、压实密度更优。而中粒径、首次容量、压实密度越 大越有利于提升电池能量密度。
从销售均价看，2019年贝特瑞天然石墨负极产品均价较翔 丰华高1.4万元/吨。
1.2 未来行业格局如何？
演变1-相互渗透：动力和储能接棒消费电子，成为各家必争之地
消费电子市场增速放缓，但高端市场仍盈利好。2020年消费电池出货75GWh，未来几年增速预计保持个位数增长，增速慢但盈利状 况较好，如在消费电子市场占据绝对份额的璞泰来2017年产品单价在6.2万元/吨，单吨盈利1.6万元，而同期主营动力市场的凯金能 源单价3.5万元，单吨盈利0.45万元。
动力和储能接棒消费电子，成为各家必争之地。动力和储能市场属于新新市场，未来几年都处于高增状态，从现在到2025年增速均保 持在40%以上。
演变2-加速洗牌：预计未来负极竞争态势优于电解液，次于隔膜
行业洗牌的过程常常伴随扩产-价格战-龙头走出（市占率提升），负极正处于第一阶段扩产，电解液和隔膜已走出龙头。
电解液价格战下，全行业盈利普遍大幅下滑。17-18年电解液行业发生了激烈的价格战，6F价格从17年初35万元/吨一路下跌至18 年4月的15万/吨，同期电解液从7.5~8.5万元/吨下降至4~5.5万元/吨，近乎腰斩。价格战下18H1头部企业的天赐、新宙邦毛利率下 滑至21%、27%，同比下滑22pct、7pct。
隔膜价格战下，头部企业恩捷仍保持高毛利。隔膜行业也是在17-18年发生价格战，以恩捷为例，18年隔膜单价元/平，同比下滑 32%，而恩捷毛利率仍然保持在60%，单平净利润1.4元/平。
演变3-真正的龙头：我们认为未来负极龙头是技术+成本均领先的全能型选手
此前负极市场比较割裂，一方面有天然/人造之分，另一方面又有高中低之分。一般而言消费电子市场用户价格敏感性低且电池成本占 比小，产品偏高端，动力市场用户敏感性高且电池成本占比高，产品偏低端。
割裂的态势正在被打破，消费电子盈利好但增速放缓，此市场龙头为谋求新的利润增长点，动力市场是必争之地，典型如璞泰来。动 力市场并非就是低端市场的代名词，其也有高端市场并且高端产品占比在提升，这从高镍在三元的占比可以看出。
此外，人造石墨负极也不是负极技术迭代的终点，未来发展方向在硅基负极。 因此，未来的负极行业绝对龙头需具备全方位的优势：1）高端市场更看技术竞争，负极厂需保持领先的技术迭代能力；2）中低端市 场更看重成本竞争，成本竞争依赖一体化+工艺know-how降本。
2 增效-技术渐进式迭代=天然石墨→人造石墨→硅基负极
硅基负极是负极发展方向，暂未大规模商用系导电性差+体积膨胀严重
硅理论克容量有绝对优势，是未来负极材料的发展方向。石墨材料的理论克容量上限372mAh/g，目前高端产品已经达到360- 365mAh/g，接近理论容量上限。因此需要更高能量密度的新材料来应对需求。硅最能够满足更高能量密度的需求（理论克容量为 4200mAh/g），是市场公认的下一代负极。
但导电性差、体积膨胀等问题制约了硅材料在负极上的商业化应用：
硅材料属于半导体材料，电子导电性和离子导电性差，不利于材料电化学性能的发挥。
硅嵌/脱锂过程中伴随着巨大的体积变化，从而影响循环寿命。Si材料在与Li进行合金化的过程中体积膨胀可达300%以上（石墨材 料在12%），容易导致颗粒的粉化和破碎、SEI膜的破坏，从而严重影响锂离子电池的循环寿命。
硅易与其他物质发生反应，造成能量快速衰减。锂盐 LiPF6分解产生的 HF 会与 Si 反应，Si 负极与电解液的界面不稳定，Si 负极 材料表面形成的固体电解质膜（SEI 膜）不能适应 Si 负极材料在脱嵌锂过程中的巨大体积变化而破裂]，使Si 表面暴露在电解液中， 导致固体电解质膜持续生成、活性锂不断消耗，最终造成容量损失。
硅基负极的劣势可通过纳米化、氧化亚硅和碳包覆三种方式改进
硅单质能量密度高但体积膨胀大导致循环、倍率性能差，故难以实现产业化，一般采用以下方式改性：
纳米化：硅纳米化后可明显缩小体积，提高循环性能，但纳米粒子合成工艺复杂，粒径大小和形貌不易控制。
与石墨复合：碳材料的体积变化较小、循环性能良好，硅材料体积膨胀大、循环性能差而比容量最大，将两种材料复合可得到具有 高容量、体积变化较小、循环性能较好的硅碳复合材料。根据硅颗粒在碳颗粒中的分布形式不同，复合材料可分为包覆型、嵌入型 和分子接触型。
采用氧化亚硅：硅氧材料较硅单质有效缓解了体积膨胀，提升了循环性能，但降低了首次效率。SiOx材料在嵌锂过程中的体积膨胀 仅为118%左右（硅单质在300%），从而极大的提升了Si基材料的循环寿命，然而SiO材料独特的反应机理使得Li在首次嵌入到材 料的过程中会生成没有电化学活性的Li4SiO4材料，导致SiOx材料的首次效率远远低于石墨和硅碳材料。
3 降本-纵向一体化&工艺know-how
3.1 纵向一体化
视角1-生产工序：人造石墨负极核心工序在造粒和石墨化，是体现know-how的关键
人造石墨负极生产工序包括破碎、造粒、石墨化、炭化（可选）、筛分：
破碎：将石墨原料和沥青按不同比例混合，并放入空气流中进行磨粉，将5-10mm粒径的磨至5-10微米。
造粒：造粒是负极生产核心环节，具体分为热解和球磨：1）热解是指在反应釜中，按照温度曲线进行电加热，于200～300℃搅拌 1-3h，而后继续加热至400～500℃，搅拌得到粒径在10-20mm 的物料，降温出料；2）球磨是指将热解后的物料在球磨机进行 机械球磨，10-20mm 物料磨制成6-10μm 粒径的物料。
石墨化：在石墨化炉中对炭材料进行2000度以上的高温热处理。
核心在造粒和石墨化，炭化一般适用于对快充有需求的产品。
造粒：石墨颗粒的大小、分布和形貌影响着负极多个性能指标。颗粒越小，倍率性能和循环寿命越好，但首次效率和压实密度越差， 反之亦然，生产核心在于合理的粒度分布。
石墨化：核心在于装料方式、通电曲线的控制（升温和降温）。
视角2—成本结构：石墨化和焦类占比较大
从人造石墨负极成本构成看，占比最大的是石墨化（42%），其 次是焦类（14%）。 早年行业体量较小，负极企业产能不足，将石墨化和部分粉碎、 造粒工序外协，又粗形成了加工费，加工费合计占比在50%左右。
3.2 工艺know-how
石墨化的持续降本：
1）电费在成本占比达60%，低电价区域扩建石墨化产线，抢占稀缺资源。
石墨化是传统炭素行业的一种高耗能的成熟工艺，电费成本占比在60%，电价对石墨化成本影响显著。如璞泰来的山东兴丰2020年 Q1石墨化成本为1.13万元/吨（电价在0.6元/度），而内蒙兴丰为0.78万元/吨（电价在0.3元/度）。
低电价区域属于稀缺资源，政策上对高耗能项目的审批趋严，早期进行扩产的企业有先发优势。如内蒙发改委今年1月指出：在未来 要实行更加严格的高耗能项目节能审查政策（石墨化是典型的高耗能项目） ，并进一步提出不再审批铁合金、电石、PVC、水泥熟 料、石墨电极材料、兰炭等项目。
2）装炉方式分为坩埚和箱体，具体选用体现know-how
厢式炉工艺单位能耗较坩埚大幅降低，理论上成本更低，但具体生产中哪种成本更低体现各家know-how。厢式炉单炉较坩埚炉有 效容积成倍增加，而总耗电量仅增加约10%，产品单位耗电量降低40%-50%左右。厢式炉理论上成本更低，但受热均匀性低于坩 埚，因此对石墨化工艺掌握程度及技术优化水平要求较高，厢板拼接过程精度较高，装料吸料操作难度加大，加热过程需更加精确 地控制送电曲线及温度测量，控制不好材料容易出现受热不均。
4 重点企业分析
4.1 璞泰来：一体化产能释放带来生产效率的提升，实现降本，动力市场拓份额
公司17-18年布局石墨化，19年布局针状焦，自建炭化产线，21年全工序一体化在四川开花结果。一体化优势来自于以下两点：
延长产业链利润链条。工序上，我们预计公司石墨化盈利约在0.3万元/吨，其他工序在0.1万元。原材料上，我们判断公司以前 多用熟焦，现多用生焦自行加工成熟焦（熟焦和生焦的差价约在5000元/吨）。
提高生产效率。一体化前，我们认为公司负极制备流程是江西（前端工序）-内蒙（石墨化）-溧阳（炭化）-四川（中欧班列）， 一体化后预计运输费用可节省0.1万元/吨。
公司在石墨化和焦类的know-how的积累如下：
石墨化：公司同时拥有坩埚炉和箱体炉装炉工艺，可根据产品需求选择其一。公司20年对部分炉子进行技改，但并未针对所有产 线，山东兴丰36个窑炉27个改为厢式炉工艺，内蒙56个窑炉28个改为厢式炉工艺，以便公司后续针对不同产品采用不同的装炉 工艺。
针状焦：公司四大核心技术之一便是“原材料甄选技术”。在丰富的材料实验数据和电池的性能数据的积累下，形成以针状焦为 主、普通石油焦为辅、沥青焦补充的原材料甄选原则。
4.2 中国宝安-贝特瑞：负极看好石墨化新技术+硅基负极
看好贝特瑞负极领域技术持续迭代：
石墨化：公司成功引进石墨化新技术，技术降本初见成效。我们推测公司石墨化新技术为连续式石墨化，理论电耗仅为间歇式 炉的13-16%，考虑到运行周期较长，我们预计连续式石墨化熟练产业化后，石墨化成本可降为目前间歇式艾奇逊炉的一半。
硅基负极：公司同时拥有硅氧、硅碳两种技术路线，现有产能3000吨。硅基负极尚处于发展初期，预计可为公司带来高毛利。
报告节选：…
【开局亮眼，未来可期！——解读2021年上半年亳州“成绩单”】#亳州聚焦#生产总值971.0亿元，同比增长14.1%；规模以上工业增加值同比增长19.1%，增幅比全省高1.8个百分点；夏粮再获丰收，总产达318.3万吨，位居全省第2位……
日前，我市“十四五”首个半年报公布，一系列经济数据可圈可点，主要经济指标增速位居全省前列，上半年我市经济社会发展呈现出“稳中有进、稳中加快、稳中趋优、稳中向好”四个特点。
稳中有进 “十四五”开局良好
数据显示，上半年我市生产总值971.0亿元，同比增长14.1%，高于全省1.2个百分点，居皖北六市第1位，两年平均增长7.5%，居全省第6位。其中，第一产业增加值112.5亿元，同比增长9.4%，两年平均增长5.7%；第二产业增加值341.6亿元，同比增长15.3%，两年平均增长8.1%；第三产业增加值516.9亿元，同比增长14.5%，两年平均增长7.4%。
与往年经济数据相比，今年的统计数据中，多处提及一个新的指标“两年平均增长”。这个数据有怎样的参考意义？市统计局副局长席胜告诉记者，用“两年平均增速”，主要原因是2020年受疫情影响，经济受到较大冲击，导致基数比较低，为了消除同比基数的影响，以2019年相应同期数为基数计算两年平均增速，可以更客观地反映经济发展的延续性和可比较性。
上半年，在24项主要经济指标中，我市有1项指标增速居全省首位、5项居前三位、9项居前五位，16项居前八位。主要指标增速位次前移，有18项指标增速高于全省。一系列经济指标，折射着我市的发展活力和未来潜力。
目前，我市产业结构不断优化，经济转型持续加快，内生动力不断增强，工业、高新技术产业发展加快，未来中医药产业、战略性新兴产业将会为经济发展贡献更大力量。
亳州是中华药都，中药产业发展潜力巨大，应不断完善中药农业生产体系和经营体系，打造现代中药农业新业态，建设中药材现代生态农业示范区和中药产业园区，加快亳州市现代中药产业集聚发展基地建设，打造中医药制造业优势集群，推动现代中医药产业迈向中高端。
稳中加快 市场信心提振
上半年亳州经济快速发展的原因在哪？席胜认为，经济的快速发展离不开营商环境的优化。上半年，我市通过减税降费让利等措施为企业减负39.9亿元；持续深化“放管服”改革，10258个可网上办理事项全部实现全程网办，政府、社会投资项目审批时间分别压减至70个、55个工作日；建设惠企政策“免申即享”平台，为7719家企业提供88项“免申即享”服务，共发放资金9441万元。政府的大力支持，政策的优惠扶持，服务的效能提升，为企业创造了良好的环境，促进了经济快速发展。
上半年，我市新签约亿元以上工业项目110个、总投资432.3亿元、同比增长18%。新落地亿元以上工业项目57个，总投资25.8亿元、增长573.3%。实施省市重点项目992个，分7批集中开工重大项目84个、总投资356.8亿元，省重点项目投资完成率、竣工率、开工率分别居全省第3、第5、第5位。
席胜分析说，上半年我市民间投资同比增长27.5%，高于全省平均水平15.9个百分点，居全省第1位；金融机构人民币各项贷款余额2615亿元，同比增长17.1%，高于全省3.2个百分点，居全省第5位。
社会消费品零售总额604.3亿元，同比增长33.5%，高于全省6.1个百分点，居全省第2位，皖北六市第1位，两年平均增长13.5%。城镇消费品零售额460.1亿元，增长32.5%；乡村消费品零售额144.2亿元，同比增长37.0%。按消费形态分，商品零售额534.6亿元，增长29.7%；餐饮收入69.7亿元，增长72.7%。消费结构提档升级，通讯器材类、体育娱乐用品类同比分别增长110.2%和30.4%，带动了整体消费的回暖。
稳中趋优 创新推动发展
日前，在安徽济人药业有限公司研发部，记者看到研发人员正在有条不紊地忙碌着。该公司始终把科技创新作为第一生产力，近年来一直致力于提升产品的企业标准，不断提高产品质量。其研发生产的疏风解毒胶囊是独家专利中药品种，在治疗新冠肺炎中发挥了重要的作用。
今年上半年，我市629家规模以上工业企业实现增加值同比增长19.1%，增幅比全省高1.8个百分点，居全省第5位。其中高新技术产业增加值增长25.4%，高于规模以上工业增加值6.3个百分点，增加值占全部规模工业比重由去年同期的35%提高至37%；战略性新兴产业产值增长38.4%，高于规模以上工业增加值19.3个百分点，比全省高2.2个百分点，产值占全部规模以上工业比重由去年同期的26.7%提高至28.1%。
“上半年，全市限上单位通过网络实现零售额同比增长84%，高于限上零售额增速50.2个百分点。全市快递业务量完成1.05亿件、居全省第3位，同比增长71.7%、居全省第4位。”席胜介绍说，从中可以看出，我市除了战略性新兴产业发展速度加快，新型业态也加快孕育，电商平台、直播带货等新业态在疫情特殊时期抓住了契机，实现了高速发展，上半年，全市新增市场主体4.2万户、增长11.1%。服务业增加值对经济增长贡献率达54.4%，比上年同期提高22.5个百分点，农村电商经营主体突破4000家。
值得关注的是，上半年，我市每万人口发明专利拥有量达5.0件，增长47.1%、比全省高11.7个百分点，将为我市经济社会发展提供更多科技支撑。
战略性新兴产业和高新技术制造业是制造业的发展方向，建议紧跟数字经济、新基建发展趋势，加快推动以电子信息产业、云计算、大数据、物联网为代表的新一代信息技术产业快速发展；集中力量发展中高端装备，推动产业向智能化高端化迈进，培育新的经济增长点。
稳中向好 民生保障有力
上半年财政支出中民生支出160.8亿元，占财政支出的84.3%。其中，教育、节能环保、住房保障分别增长19.9%、28.2%、74.0%。32项民生工程中有3项工程完成年度目标任务，分别是贫困残疾人康复、城乡适龄妇女“两癌”免费筛查、城乡居民基本养老保险。
上半年，我市城乡居民收入不断提高，人均可支配收入为12483元，同比增长13.9%，增速居全省第9位，两年平均增长9.1%。农村、城镇常住居民人均可支配收入分别为9100元和18228元，同比分别增长13.8%和13.2%，两年平均分别增长9.9%和7.4%。
许正松则建议，我市可通过产业发展、提供更多就业岗位等措施不断提高城乡居民收入，提升群众生活水平。
为了保障群众就业，我市加快实施技工大省技能培训工程、就业创业促进工程等民生工程，上半年新增城镇就业人口3.38万人，完成年度目标任务的105.5%，提前完成年度目标任务。市人社局先后与上海市奉贤区、江苏省连云港市等6个城市签订了《长三角区域一体化人社工作合作框架协议》，共同关注重点群体就业扶持、援企稳岗等政策。今后，我市将与长三角区域城市联手，围绕招聘就业、人才培养、社保服务等方面深入开展协作配合，保就业保增收。
日前，我市“十四五”首个半年报公布，一系列经济数据可圈可点，主要经济指标增速位居全省前列，上半年我市经济社会发展呈现出“稳中有进、稳中加快、稳中趋优、稳中向好”四个特点。
稳中有进 “十四五”开局良好
数据显示，上半年我市生产总值971.0亿元，同比增长14.1%，高于全省1.2个百分点，居皖北六市第1位，两年平均增长7.5%，居全省第6位。其中，第一产业增加值112.5亿元，同比增长9.4%，两年平均增长5.7%；第二产业增加值341.6亿元，同比增长15.3%，两年平均增长8.1%；第三产业增加值516.9亿元，同比增长14.5%，两年平均增长7.4%。
与往年经济数据相比，今年的统计数据中，多处提及一个新的指标“两年平均增长”。这个数据有怎样的参考意义？市统计局副局长席胜告诉记者，用“两年平均增速”，主要原因是2020年受疫情影响，经济受到较大冲击，导致基数比较低，为了消除同比基数的影响，以2019年相应同期数为基数计算两年平均增速，可以更客观地反映经济发展的延续性和可比较性。
上半年，在24项主要经济指标中，我市有1项指标增速居全省首位、5项居前三位、9项居前五位，16项居前八位。主要指标增速位次前移，有18项指标增速高于全省。一系列经济指标，折射着我市的发展活力和未来潜力。
目前，我市产业结构不断优化，经济转型持续加快，内生动力不断增强，工业、高新技术产业发展加快，未来中医药产业、战略性新兴产业将会为经济发展贡献更大力量。
亳州是中华药都，中药产业发展潜力巨大，应不断完善中药农业生产体系和经营体系，打造现代中药农业新业态，建设中药材现代生态农业示范区和中药产业园区，加快亳州市现代中药产业集聚发展基地建设，打造中医药制造业优势集群，推动现代中医药产业迈向中高端。
稳中加快 市场信心提振
上半年亳州经济快速发展的原因在哪？席胜认为，经济的快速发展离不开营商环境的优化。上半年，我市通过减税降费让利等措施为企业减负39.9亿元；持续深化“放管服”改革，10258个可网上办理事项全部实现全程网办，政府、社会投资项目审批时间分别压减至70个、55个工作日；建设惠企政策“免申即享”平台，为7719家企业提供88项“免申即享”服务，共发放资金9441万元。政府的大力支持，政策的优惠扶持，服务的效能提升，为企业创造了良好的环境，促进了经济快速发展。
上半年，我市新签约亿元以上工业项目110个、总投资432.3亿元、同比增长18%。新落地亿元以上工业项目57个，总投资25.8亿元、增长573.3%。实施省市重点项目992个，分7批集中开工重大项目84个、总投资356.8亿元，省重点项目投资完成率、竣工率、开工率分别居全省第3、第5、第5位。
席胜分析说，上半年我市民间投资同比增长27.5%，高于全省平均水平15.9个百分点，居全省第1位；金融机构人民币各项贷款余额2615亿元，同比增长17.1%，高于全省3.2个百分点，居全省第5位。
社会消费品零售总额604.3亿元，同比增长33.5%，高于全省6.1个百分点，居全省第2位，皖北六市第1位，两年平均增长13.5%。城镇消费品零售额460.1亿元，增长32.5%；乡村消费品零售额144.2亿元，同比增长37.0%。按消费形态分，商品零售额534.6亿元，增长29.7%；餐饮收入69.7亿元，增长72.7%。消费结构提档升级，通讯器材类、体育娱乐用品类同比分别增长110.2%和30.4%，带动了整体消费的回暖。
稳中趋优 创新推动发展
日前，在安徽济人药业有限公司研发部，记者看到研发人员正在有条不紊地忙碌着。该公司始终把科技创新作为第一生产力，近年来一直致力于提升产品的企业标准，不断提高产品质量。其研发生产的疏风解毒胶囊是独家专利中药品种，在治疗新冠肺炎中发挥了重要的作用。
今年上半年，我市629家规模以上工业企业实现增加值同比增长19.1%，增幅比全省高1.8个百分点，居全省第5位。其中高新技术产业增加值增长25.4%，高于规模以上工业增加值6.3个百分点，增加值占全部规模工业比重由去年同期的35%提高至37%；战略性新兴产业产值增长38.4%，高于规模以上工业增加值19.3个百分点，比全省高2.2个百分点，产值占全部规模以上工业比重由去年同期的26.7%提高至28.1%。
“上半年，全市限上单位通过网络实现零售额同比增长84%，高于限上零售额增速50.2个百分点。全市快递业务量完成1.05亿件、居全省第3位，同比增长71.7%、居全省第4位。”席胜介绍说，从中可以看出，我市除了战略性新兴产业发展速度加快，新型业态也加快孕育，电商平台、直播带货等新业态在疫情特殊时期抓住了契机，实现了高速发展，上半年，全市新增市场主体4.2万户、增长11.1%。服务业增加值对经济增长贡献率达54.4%，比上年同期提高22.5个百分点，农村电商经营主体突破4000家。
值得关注的是，上半年，我市每万人口发明专利拥有量达5.0件，增长47.1%、比全省高11.7个百分点，将为我市经济社会发展提供更多科技支撑。
战略性新兴产业和高新技术制造业是制造业的发展方向，建议紧跟数字经济、新基建发展趋势，加快推动以电子信息产业、云计算、大数据、物联网为代表的新一代信息技术产业快速发展；集中力量发展中高端装备，推动产业向智能化高端化迈进，培育新的经济增长点。
稳中向好 民生保障有力
上半年财政支出中民生支出160.8亿元，占财政支出的84.3%。其中，教育、节能环保、住房保障分别增长19.9%、28.2%、74.0%。32项民生工程中有3项工程完成年度目标任务，分别是贫困残疾人康复、城乡适龄妇女“两癌”免费筛查、城乡居民基本养老保险。
上半年，我市城乡居民收入不断提高，人均可支配收入为12483元，同比增长13.9%，增速居全省第9位，两年平均增长9.1%。农村、城镇常住居民人均可支配收入分别为9100元和18228元，同比分别增长13.8%和13.2%，两年平均分别增长9.9%和7.4%。
许正松则建议，我市可通过产业发展、提供更多就业岗位等措施不断提高城乡居民收入，提升群众生活水平。
为了保障群众就业，我市加快实施技工大省技能培训工程、就业创业促进工程等民生工程，上半年新增城镇就业人口3.38万人，完成年度目标任务的105.5%，提前完成年度目标任务。市人社局先后与上海市奉贤区、江苏省连云港市等6个城市签订了《长三角区域一体化人社工作合作框架协议》，共同关注重点群体就业扶持、援企稳岗等政策。今后，我市将与长三角区域城市联手，围绕招聘就业、人才培养、社保服务等方面深入开展协作配合，保就业保增收。
【值得期待，#南阳将打造“2112交通圈”#】8月19日，南阳市政府新闻办公室举办“开局十四五 奋进新征程”系列主题新闻发布会。会上，市交通运输局主要负责人重点介绍了我市交通运输部门工作开展情况及交通重大项目建设进展情况。
一、“十四五”主要目标任务
“十四五”时期，是我市打造新兴区域经济中心、加快全国性综合交通枢纽建设、高质量建设大城市的关键阶段。为充分发挥交通运输在经济社会发展中的“先行官”作用，市交通运输局深入贯彻落实《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》，围绕高质量建设全国性综合交通枢纽城市，紧紧抓住国省交通基础设施建设投资重点，立足南阳综合交通发展现状，补足短板，构筑发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网和功能完善的综合交通枢纽，“2112交通圈”基本形成（即实现周边主要城市“2小时”到达，市域至所有县区“1小时”到达，相邻县区“1小时”到达，市域全部乡镇“2小时”覆盖）。
二、交通运输工作开展情况
今年以来，市交通运输局围绕构建全国性综合交通枢纽城市，坚持项目为王，实干为先，全面落实“13710”工作制度，不断形成“大抓落实、快抓落实、狠抓落实”的工作格局，全市交通基础设施建设完成投资61.8亿元，为年度目标的61.8%，实现了“时间过半、任务过半”目标，为全市经济社会发展作出了积极贡献。
（一）交通基础设施建设方面
高速公路完成投资39.2亿元。在建的郑州至西峡高速公路栾川至双龙段、双龙至西峡段、渑池至淅川高速公路西峡至淅川马蹬段进展顺利，均实现了“时间过半、任务过半”目标。焦作至唐河高速方城至唐河段、汝州至方城段、渑淅高速淅川至豫鄂省界段已于3月26日开工建设。
干线公路完成投资14.8亿元。中心城区至鸭河工区快速通道项目建设进展顺利，争取年底前建成通车；中心城区外环路和至镇平、官庄、社旗3条快速通道项目前期正在办理；实施干线公路建设项目23个；围绕中心城区谋划的绕城国省道干线迁改项目正在加紧推进，其中南绕城国道312线城区段迁改项目已列入部、省“十四五”规划。
农村公路完成投资6.2亿元。新改建农村公路471公里，改造桥梁19座807延米，完成安防工程210公里。聚焦民生实事，完成1303个自然村通硬化路任务，为年度任务的76.65%。积极开展“四好农村路”省级示范市创建，西峡县已成功创建为省级示范县。
场站和水运建设完成投资1.6亿元。中关村、东环公交综合停保场正加快前期手续办理。淅川县金竹河旅游客运站等5个在建的客运站完成投资52.6%。唐河航运（一期）土地组卷已出市报省，郭滩枢纽洪评和项目环评已批复。
（二）运输服务能力方面
运输保障能力持续增强。上半年完成公路客运量1776 万人次，客运周转量16.13亿人公里，货运量1.04亿吨，货运周转量377.68亿吨公里，客货周转量累计折合增速78.2%。
通客车提质工程加快推进。淅川县、宛城区顺利通过全省第三批“万村通客车示范县”验收，目前全市共有9个县被授予“万村通客车提质工程示范县”，数量居全省第一。探索发展“农村客运+旅游”新业态，增强城乡客运支撑乡村旅游能力。
公共交通服务不断优化。引导客运企业推行客运班线公交化改造，南阳至鸭河、社旗、新野、南召、镇平、唐河、方城毗邻县班线已改造成功。中心城区公交新开线路3条、延伸线路5条，新增营运线路里程25公里，线路总长达到852.8公里，公交线网不断优化、市民出行更加便捷。
（三）交通行业治理成效方面
整治行动扎实开展。积极开展交通运输执法领域突出问题专项整治、道路安全集中整治、道路客运市场集中整治、安全生产专项整治三年行动等活动，强力推进治超联合执法常态化制度化。开展执法大调研、大走访活动，累计走访企业444家，处理举报投诉380条，落实整改问题87项，摸排风险隐患196个。
智慧交通逐步完善。配备移动执法终端，加强“三级监管平台”运用，全市4038个行政村的客车全部纳入平台监管，普通公路视频监控系统26个站点如期并网，在全省率先完成了20套非现场执法系统升级改造工作。
治理能力显著提升。不断深化“放管服”改革，持续优化营商环境，狠抓隐患风险排查治理，强化道路施工质量管理，打好污染防治攻坚战，行业监管能力扎实推进，安全生产形势持续稳定。
三、下步工作重点
全市交通运输系统将坚决贯彻《22条措施》和《处理办法》，认真贯彻落实市委六届十三次全会精神，特别是市委书记朱是西关于“加强基础能力建设，全面增创发展新优势”的要求，高效闭环抓落实，围绕打造全国性综合交通枢纽城市，着力构建外联内畅、互联互通的立体化现代综合交通体系。
（一）坚持项目为王，坚定不移推进项目建设。
高速公路方面。加快推进在建的郑西高速栾双段、双西段，渑淅高速西峡至淅川段、淅川至豫鄂省界段，焦作至唐河高速方城至唐河段、汝州至方城段等6个项目建设，确保完成年度投资目标。
干线公路方面。督促4个新开工项目加快完成项目前期工作，力争10月底前全面开工建设，加快推进新增13个普通省道路面改造项目前期工作，尽快开工建设，力争年底前完成建设任务。
唐河航运一期工程。抓紧时间、加快推进土地组卷报批等开工前置要件的进程，力争在9月汛期结束前完成全部前期工作，确保年底全面开工建设。同时二期工程和白河航运的前期工作同步推进，力争明年开工建设。
（二）坚持发展为要，全力以赴抓好规划前期。
统筹谋划、协调推进、主动作为，全力做好前期手续办理，确保纳入省高速公路“13445工程”第二批切块项目的南阳至邓州高速公路和周南高速隐山出口项目按照时间节点如期开工，南绕城G312线城区段迁改项目年底前开工。启动G207线镇平县城至邓州界段公路改建工程等项目前期工作，强力推进4个公路改建工程项目初设、施工图报批工作，完成13个改造项目的施工图批复工作，确保项目落地实施。
（三）坚持服务为上，持之以恒提高保障能力。
优化客运线网布局。建立农村客运长效补贴机制，科学规划网络布局，全力保障村村通车，逐步实现从通村公交到城乡公交，再到城市公交的无缝对接。
推动物流降本增效。加快运输结构调整，支持河南安棚铁路货运有限公司多式联运示范工程项目建设和运行，推进依托内乡智慧物流园构建多通道的公铁水多式联运示范工程和南阳中欧班列“一单制”公铁海多式联运示范工程申报和建设。
提升综合执法效能。全力构建“互联网+统一指挥+综合监管”运行体系，深入推进服务型执法，建好货车“司机之家”，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等柔性执法方式。
（四）坚持实干为先，合力攻坚回应民生关切。
全面完成民生实事。加快推进农村公路“通村入组”工程建设，按照时间节点完成20户以上自然村通硬化路任务，不断改善和提升农村地区出行条件，用工作成绩检验“我为群众办实事”效果。
切实优化营商环境。深入推进作风效能建设，持续深化“放管服效”改革，努力打造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好的政务环境。
倾情助力企业发展。扎实开展“万人助万企”活动，聚焦企业发展的难点、堵点，自觉找准职责工作与服务企业的结合点，利用好“企业服务日”，集中解决企业存在的困难和问题。
来源：南阳日报
一、“十四五”主要目标任务
“十四五”时期，是我市打造新兴区域经济中心、加快全国性综合交通枢纽建设、高质量建设大城市的关键阶段。为充分发挥交通运输在经济社会发展中的“先行官”作用，市交通运输局深入贯彻落实《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》，围绕高质量建设全国性综合交通枢纽城市，紧紧抓住国省交通基础设施建设投资重点，立足南阳综合交通发展现状，补足短板，构筑发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网和功能完善的综合交通枢纽，“2112交通圈”基本形成（即实现周边主要城市“2小时”到达，市域至所有县区“1小时”到达，相邻县区“1小时”到达，市域全部乡镇“2小时”覆盖）。
二、交通运输工作开展情况
今年以来，市交通运输局围绕构建全国性综合交通枢纽城市，坚持项目为王，实干为先，全面落实“13710”工作制度，不断形成“大抓落实、快抓落实、狠抓落实”的工作格局，全市交通基础设施建设完成投资61.8亿元，为年度目标的61.8%，实现了“时间过半、任务过半”目标，为全市经济社会发展作出了积极贡献。
（一）交通基础设施建设方面
高速公路完成投资39.2亿元。在建的郑州至西峡高速公路栾川至双龙段、双龙至西峡段、渑池至淅川高速公路西峡至淅川马蹬段进展顺利，均实现了“时间过半、任务过半”目标。焦作至唐河高速方城至唐河段、汝州至方城段、渑淅高速淅川至豫鄂省界段已于3月26日开工建设。
干线公路完成投资14.8亿元。中心城区至鸭河工区快速通道项目建设进展顺利，争取年底前建成通车；中心城区外环路和至镇平、官庄、社旗3条快速通道项目前期正在办理；实施干线公路建设项目23个；围绕中心城区谋划的绕城国省道干线迁改项目正在加紧推进，其中南绕城国道312线城区段迁改项目已列入部、省“十四五”规划。
农村公路完成投资6.2亿元。新改建农村公路471公里，改造桥梁19座807延米，完成安防工程210公里。聚焦民生实事，完成1303个自然村通硬化路任务，为年度任务的76.65%。积极开展“四好农村路”省级示范市创建，西峡县已成功创建为省级示范县。
场站和水运建设完成投资1.6亿元。中关村、东环公交综合停保场正加快前期手续办理。淅川县金竹河旅游客运站等5个在建的客运站完成投资52.6%。唐河航运（一期）土地组卷已出市报省，郭滩枢纽洪评和项目环评已批复。
（二）运输服务能力方面
运输保障能力持续增强。上半年完成公路客运量1776 万人次，客运周转量16.13亿人公里，货运量1.04亿吨，货运周转量377.68亿吨公里，客货周转量累计折合增速78.2%。
通客车提质工程加快推进。淅川县、宛城区顺利通过全省第三批“万村通客车示范县”验收，目前全市共有9个县被授予“万村通客车提质工程示范县”，数量居全省第一。探索发展“农村客运+旅游”新业态，增强城乡客运支撑乡村旅游能力。
公共交通服务不断优化。引导客运企业推行客运班线公交化改造，南阳至鸭河、社旗、新野、南召、镇平、唐河、方城毗邻县班线已改造成功。中心城区公交新开线路3条、延伸线路5条，新增营运线路里程25公里，线路总长达到852.8公里，公交线网不断优化、市民出行更加便捷。
（三）交通行业治理成效方面
整治行动扎实开展。积极开展交通运输执法领域突出问题专项整治、道路安全集中整治、道路客运市场集中整治、安全生产专项整治三年行动等活动，强力推进治超联合执法常态化制度化。开展执法大调研、大走访活动，累计走访企业444家，处理举报投诉380条，落实整改问题87项，摸排风险隐患196个。
智慧交通逐步完善。配备移动执法终端，加强“三级监管平台”运用，全市4038个行政村的客车全部纳入平台监管，普通公路视频监控系统26个站点如期并网，在全省率先完成了20套非现场执法系统升级改造工作。
治理能力显著提升。不断深化“放管服”改革，持续优化营商环境，狠抓隐患风险排查治理，强化道路施工质量管理，打好污染防治攻坚战，行业监管能力扎实推进，安全生产形势持续稳定。
三、下步工作重点
全市交通运输系统将坚决贯彻《22条措施》和《处理办法》，认真贯彻落实市委六届十三次全会精神，特别是市委书记朱是西关于“加强基础能力建设，全面增创发展新优势”的要求，高效闭环抓落实，围绕打造全国性综合交通枢纽城市，着力构建外联内畅、互联互通的立体化现代综合交通体系。
（一）坚持项目为王，坚定不移推进项目建设。
高速公路方面。加快推进在建的郑西高速栾双段、双西段，渑淅高速西峡至淅川段、淅川至豫鄂省界段，焦作至唐河高速方城至唐河段、汝州至方城段等6个项目建设，确保完成年度投资目标。
干线公路方面。督促4个新开工项目加快完成项目前期工作，力争10月底前全面开工建设，加快推进新增13个普通省道路面改造项目前期工作，尽快开工建设，力争年底前完成建设任务。
唐河航运一期工程。抓紧时间、加快推进土地组卷报批等开工前置要件的进程，力争在9月汛期结束前完成全部前期工作，确保年底全面开工建设。同时二期工程和白河航运的前期工作同步推进，力争明年开工建设。
（二）坚持发展为要，全力以赴抓好规划前期。
统筹谋划、协调推进、主动作为，全力做好前期手续办理，确保纳入省高速公路“13445工程”第二批切块项目的南阳至邓州高速公路和周南高速隐山出口项目按照时间节点如期开工，南绕城G312线城区段迁改项目年底前开工。启动G207线镇平县城至邓州界段公路改建工程等项目前期工作，强力推进4个公路改建工程项目初设、施工图报批工作，完成13个改造项目的施工图批复工作，确保项目落地实施。
（三）坚持服务为上，持之以恒提高保障能力。
优化客运线网布局。建立农村客运长效补贴机制，科学规划网络布局，全力保障村村通车，逐步实现从通村公交到城乡公交，再到城市公交的无缝对接。
推动物流降本增效。加快运输结构调整，支持河南安棚铁路货运有限公司多式联运示范工程项目建设和运行，推进依托内乡智慧物流园构建多通道的公铁水多式联运示范工程和南阳中欧班列“一单制”公铁海多式联运示范工程申报和建设。
提升综合执法效能。全力构建“互联网+统一指挥+综合监管”运行体系，深入推进服务型执法，建好货车“司机之家”，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等柔性执法方式。
（四）坚持实干为先，合力攻坚回应民生关切。
全面完成民生实事。加快推进农村公路“通村入组”工程建设，按照时间节点完成20户以上自然村通硬化路任务，不断改善和提升农村地区出行条件，用工作成绩检验“我为群众办实事”效果。
切实优化营商环境。深入推进作风效能建设，持续深化“放管服效”改革，努力打造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好的政务环境。
倾情助力企业发展。扎实开展“万人助万企”活动，聚焦企业发展的难点、堵点，自觉找准职责工作与服务企业的结合点，利用好“企业服务日”，集中解决企业存在的困难和问题。
来源：南阳日报
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