#山水红城·健康新县# 【报告 | 把握“三新一高”要求,抓好老区振兴出彩、实现“#两个更好#”第一要务】牢记“#两个更好#”嘱托
弘扬伟大建党精神
奋力争当大别山革命老区振兴发展排头兵

把握“三新一高”要求
抓好老区振兴出彩
实现“#两个更好#”第一要务

“全面开启建设“四示范三高地一家园”新征程,是时代所赋、大局所在,全县上下要紧盯提速和提质双重目标,统筹发展和安全双重任务,围绕“五个坚持”,抓牢发展第一要务,一步一个脚印将宏伟蓝图变成美好现实。”

一是坚持调优结构,做强产业支撑。统筹抓好传统产业转型升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局,构建强县富民有力支撑。工业向“中高端”迈进。坚定把制造业高质量发展作为主攻方向,抓实“百园增效”行动,力争到2025年产业集聚区新增入驻规上企业20家以上。加快羚锐集团“二次创业”步伐,推动生物医药及高性能医疗器械主导产业链条从“前端向末端延伸”、价值链条从“低端向高端攀升”,建成百亿级医药制造产业集群;培优扶强长园集团,助力高端装备制造特色产业、电子信息等新兴产业由小变大、由弱变强;持续推进“三大改造”,强化品牌培育,支持龙头企业“机器换工”,力争未来5年企业技改投入年均增长20%以上,让工业成为强县之本、发展脊梁。农业向“现代化”转型。积极对接大别山种质资源库建设,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。实施新型农业经营主体培育工程,加快智慧农业建设,布局打造一批精品农业示范园区、特色农业强镇,促进农业多种形式适度规模经营,增加优质绿色农产品有效供给,带动种养、加工、销售全产业链发展,建成“三品一标”基地80万亩,基本建成现代乡村产业体系,实现一二三产业深度融合。服务业向“全业态”拓展。围绕创建国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区,推进旅游与教育、文化、体育、康养等产业深度融合,推动旅游由“一日游”向“多日游”、“过境地”向“目的地”、“休闲游”向“康养游”跨越。实施消费平台、消费业态和乡村消费升级行动,发展跨境电子商务,让服务业成为高质量发展新引擎。

二是坚持项目为王,夯实县域支撑。把抓投资摆在经济工作的突出位置,把项目建设作为经济工作主抓手,把项目化产业化工程化信息化方案化作为领导现代化建设的基本方法,聚精会神抓项目、促投资、增动能。精准争取求突破。紧盯国家产业政策、重大规划、重点投向,聚焦“两新一重”、民生改善等重点领域,围绕上中下游产业配套,积极争取国家在基础设施、公共服务、乡村振兴等方面更多的项目支持,建好项目滚动储备库,力争每年新增储备项目总投资达400亿元以上,储备项目转化率达30%以上,“十四五”期间储备项目入库率达30%以上。精准对接抓招商。实行一抓到底的招商引资责任制,聚焦主导产业、优势产业、先进产业等重点方向,围绕产业链完善供应链、布局创新链、配置要素链、健全制度链,深化“一把手”招商、项目团队招商、小分队招商等机制,持续实施“999”回归工程,促进以商招商、以企孵企、以业兴业,加强“签约—落地—投产—达效”全程跟踪服务,着力引进一批投资大、前景好的产业性项目,力争每年招商引资签约项目投资额达100亿元以上,当年开工率达30%以上。精准调度重实效。把产业项目作为固定资产投资的重中之重,把新基建作为基础设施建设的战略工程,把投产达效作为重要标尺,实施“五比五赛”专项行动,持续推进“三个一批”,强化规划、审批、环评、土地、融资、用人等要素保障,推动形成项目谋划、储备、落地、建设滚动推进、源源不断良好格局,以先进生产要素投入换来先进生产力。

三是坚持创新驱动,加快动能转换。坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置,对老区创新生态进行系统性重塑。培育创新文化。从解放思想起步,探索建立领导干部“走出去”“引进来”“创新论坛”等工作机制,以“头脑风暴”促进富脑强能,用“集体换脑”引领全域创新。巩固推广“双创”大赛等活动成功经验,鼓励企业加大研发投入,弘扬群众首创精神、科学精神和工匠精神,培育企业家精神,推进科创、文创、乡创协同创新,充分激发各类市场主体、创新主体的积极性主动性创造性。构建创新体系。加大科技成果应用和产业化的政策支持,争取生物医药、智能装备、现代农业等领域科技基础设施落地新县。实施创新型企业培育工程,建立奖补结合的资金支持机制,设立科创种子基金,今后五年全社会研发经费投入保持年均20%以上增速。实行产业链链长和产业联盟会长“双长制”,推动“五链”深度耦合,建立完善“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制,“一企一策”支持“中小微”企业向“专精特新”发展,推动高新技术企业认定数量、完成产值实现“双倍”提升。发力创新经济。把“双新”融合作为新一轮产业变革的突破口,围绕“产业数字化、数字产业化、数字化治理”主线,实施数字经济五年培育计划,聚焦5G经济、在线经济、共享经济、流量经济等数字经济,瞄准智能制造、消费电子、跨境电商、卫星数据应用等新技术、新业态、新模式,推动智慧民生、智慧城市、智慧工业等场景应用取得新突破,构建一批全要素、低成本、便利化、开放式众创空间,加速实体经济智能化改造、高端化提升、融合化发展,让“十四五”成为老区创新驱动高质量发展重要转折点。


四是坚持改革开放,增添发展动力。统筹推进重点领域和关键环节改革,打造更多具有新县辨识度的“金名片”。深化“放管服效”改革。进一步推动简政放权,加快事业单位改革,建立管理岗位职员等级晋升制度,推进政事分开、事企分开、管办分离。依法下放服务事项和行政执法权,全面推进基层“一支队伍”管执法和跨部门跨领域综合执法。探索“一件事”集成改革,推进数字赋能和流程再造,实现“一枚印章管审批”。坚持把本地企业作为全县经济发展的中坚力量和财源建设的重要支撑,扎实开展“万人助万企”“局长就是营商环境”等活动,推行“13710”工作机制,推广“亩均论英雄”改革,完善“标准地”制度,确保营商环境主要指标位居全市前列。深化投融资体制改革。实施投资项目“全周期管理”改革,构建统一的投资管理体系,持续放大PPP模式的合作效应,全力破除影响社会投资的机制障碍。为企业提供“定制化”融资服务,探索企业债券等方式,推进股权融资,助力企业对接主板、创业板、科创板、新三板和区域股权市场等多层次资本市场,推动经营主体从主要依靠间接融资向多元化融资方式转变,激发民间投资活力,畅通资本要素循环。深化农村改革。做好农村集体产权制度改革“后半篇文章”,稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作,加快农村宅基地制度改革试点,出台农村集体经营性建设用地入市配套政策,建立宅基地使用权流转机制、宅基地收益分配机制、县乡村宅基地审批监管机制,不断盘活农村“沉睡”资产。深化开放合作。坚持引进来与走出去并重,依托老区政策叠加优势和资源富集禀赋,深度融入新时代中部地区高质量发展战略,主动对接长江经济带、武汉城市圈,深化大别山区域旅游与经济协作,积极加入淮河流域园区合作联盟,形成区域联动、资源共享,政策通用、市场共建的协同发展大格局。围绕沿大别山高速、G230等“大动脉”,整合交通、邮政、快递、供销、电商等资源,构建内外联动、高效便捷的现代物流网络,以高水平开放推动高质量发展。

五是坚持一体推进,统筹城乡发展。全面践行县域治理“三起来”,推进以人为核心的新型城镇化,实现工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣。提升城市品质。以前瞻30年、编细15年的要求看问题、定规划,实施“北进、东扩、西稳、南延”行动,合理确定城区规模、人口密度、建筑风貌、功能单元,科学调控房地产供应节奏和房价水平,力争2025年县城建成区面积达22平方公里。实施城市更新行动,推动城区基础设施体系化网络化建设,加快基于数字化的新型基础设施建设,系统化全域化推进海绵城市建设,推广生活垃圾分类,补齐市政基础设施和公共服务设施短板,巩固提升全国文明城市创建成果,绘就环山脉水、绿美相拥、人文昌盛新画卷。推进乡村振兴。加快减贫战略转变、工作体系转型,健全防止返贫监测机制,创新相对贫困治理机制,建立农村低收入人口和发展薄弱村帮扶机制,保持主要帮扶政策总体稳定,坚决守住不发生规模性返贫的底线。做好兴产业、稳就业、置家业“三业”文章,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。实施乡村建设五年行动计划,强化规划引领和风貌管控,持续开展“百村传承、百村振兴”行动,做到“一乡一主题、一村一风情”,建成“红色传承”“豫风楚韵”“两山实践”三条主题线路。实施农村人居环境整治提升五年行动,因地制宜推进农村改厕、生活垃圾和污水处理,全域建成新时代美丽乡村。积极探索“五大振兴”新路径,全面落实经营体系、金融服务、产业保险等改革措施,积极盘活耕地、山场、水面等资源,加大传统村落保护利用力度,不断拓展文化创意、农事体验、农产品定制等新业态,让农民在全产业链上增收致富,基本形成以红色文化为魂、以绿色生态为本、以乡村旅游为基的乡村振兴新县模式。加快城乡融合。推进以县城为重要载体的城镇化建设,加快商务中心区、商业综合体等建设,推动县城向中小城市转变,全面强化县城带动力。建设沙窝、千斤、箭厂河三个副中心,重点打造S338、S205两条关联互动的发展带,因地制宜培育一批特色小镇,把集镇建设成为连接城乡的桥梁纽带、服务农民的区域中心。推进省城乡交通运输一体化示范县、“四好农村路”示范县、乡村电气化工程试点县、数字乡村试点县建设,加快城乡基础设施、公共服务一体化进程。深化户籍制度改革,打通农民进城、产业下乡双向通道,努力构建精致县城精品集镇精美乡村新格局,建成省城乡融合发展示范县。(新县广播电视台)#把革命老区建设得更好,让老区人民过上更好生活# https://t.cn/Rwj7PIE

#利辛乡镇动态2021# 【大李集镇:小南瓜种成大产业 铺就群众致富路】乡村振兴,农业发展是基础,产业兴旺是重点。要想跑得快,全靠车头带。近年来,利辛县大李集镇永红村通过种植经济作物,改变原有种植模式,获得了良好的经济效益。

眼下,正是南瓜的上市时节,在永红村李雨婷家庭农场,200多亩南瓜迎来了大丰收,村民们正热火朝天地忙着采摘、转运南瓜。

“我每天都来这摘南瓜,和我一起干活的有40多人,都是本村的,每天在这里能挣六十块钱,收入可靠,离家也近,还能照顾家里,非常满意。”永红村脱贫户陈秀云说。

“今年的产量还可以,一亩地保底4000多斤,现在市场价每斤1元左右,比种植传统农作物强的多,南瓜也是热销产品,明年准备再扩大种植规模,同时多种植几个品种,进一步把南瓜产业做大做强做优,为更多的群众带来收益。”家庭农场负责人李雨婷说,种植南瓜让自己获得可观收益的同时,还又带动了周边老百姓的务工,用工高峰期,每天前来务工的人数达到80余人。

“乡村振兴,产业兴旺是重中之重”。近年来,大李集镇永红村大力推进农业产业结构调整,走绿色生态农业发展道路,积极利用辖区良好的生态环境优势,在特色产业方面做文章,鼓励本地乡贤、大户等因地制宜种植南瓜、花生、中药草、大棚蔬菜等特色产业,促农增收致富,助力乡村振兴。(顾成友 李敏)

【爷孙接力:新疆哈密瓜“东游记”】哈密瓜,从新疆独有到如今遍种全国,不过四十载,其背后是中国水果产业的迅猛发展。
  四十年来,搭上现代物流与供应链发展的快车,新疆哈密瓜大批东入玉门关,彻底告别了清廷贡品难出疆的“孤独”;同时,得益于“哈密瓜之母”吴明珠院士在哈密瓜育种上的卓越贡献,这种可口的瓜果广种全国,成为今日广受国民欢迎的平价水果。
  从一域的土产,到全国的产业。诸多欢喜,亦有落寞。走下独一产区的舞台中心,今日的新疆仅为全国众多哈密瓜产区之一。
  四十年,哈密瓜起源地经历了怎样的产业变迁,眼下又当如何找准自己的定位,从环伺的竞争中突围?在一对维吾尔族爷孙俩接力卖瓜的故事上,我们或许能找到答案。
  难东进的“贡品”
  1982年7月的一天。马合木提•买提热木赶着毛驴车2个小时从村里到了县城,又换上绿皮火车,从新疆吐鲁番鄯善县赶往广州市,花费了近一周的时间。
  三十来岁的马合木提用“人肉”带货的方式,将一颗千挑万选的哈密瓜,从家乡一路“摇摆”背到了广州。
  100个小时的颠簸。到广州当晚,马合木提•买提热木和朋友们分享了这个瓜。有人是第一次吃到哈密瓜。
  从此以后,那颗瓜的甜蜜,常被他的朋友们挂念。每次见面他们都问,“什么时候回新疆?从新疆返程时告诉我,我去火车站接你!”
  对于朋友们来说,马合木提•买提热木再来广州的那天,是吃到新疆哈密瓜的良机。
  那个时候,马合木提•买提热木初到广州不长。回到新疆进货,只要条件容许,他总会跨越4000多公里,历尽千辛万苦从从新疆带回哈密瓜。对于淳朴的马合木提•买提热木来说,这是他对朋友最诚挚的表达。当时广州销售哈密瓜的极少,价格昂贵。有人说,一颗哈密瓜,是最顶级的美味。
  坐在毛驴车上颠簸前往县城的马合木提•买提热木常想,哈密瓜这么受欢迎,怎么才能卖出新疆,卖到广州、上海、北京等大城市去?
  吐鲁番鄯善县大多数农户种植的经济作物,都是哈密瓜和葡萄。葡萄可以晾晒成葡萄干,但哈密瓜是鲜食农产品。八十年代的新疆基础交通物流设施存在很多短板,长距离运输哈密瓜,货损严重。
  当时农户埋头种地,哈密瓜、葡萄、葡萄干等农产品,几乎全部交给外省来的收购商。
  马合木提•买提热木记得,因为语言不通,时常出现当地农户与外省供应商对接不畅的情况。哈密瓜是时令水果,一旦熟透,就意味着贱卖,或烂到地里,种植户苦不堪言。
  进入1990年代,马合木提•买提热木的生意越做越大。他给福利事业捐赠资金和物资、捐助贫困学生、帮助贫困农户脱贫致富,自己先后担任自治区人大代表、吐鲁番市人大代表,荣获全国劳动模范等称号。
  1994年,马合木提•买提热木成立了干鲜果品销售公司。日子越过越好,他依旧没有忘记家乡的哈密瓜。
  在葡萄干生意日益红火的同时,他开始逐步通过铁路冷藏车,把哈密瓜卖到东部省区市。
  马合木提•买提热木在鄯善收哈密瓜时,瓜农们赶着毛驴车,从四面八方奔涌而来。看到瓜农把瓜卸下、清点、装车,从自己手里把钱接过去,对自己连声说“热合麦特”(维吾尔语“谢谢”的发音)时,马合木提•买提热木心里别提多高兴。
  马合木提•买提热木至今还记得,最辉煌时,一整个哈密瓜成熟季(6-9月),他从吐鲁番鄯善运了20多车瓜到广州。近300吨,当时是震动业内的大手笔。
  如今,马合木提•买提热木年过古稀,生意早已交给儿子阿不都•买合木提。葡萄干生意越做越红火,但老人心里觉得,真正继承了自己心愿的,还是心尖上最了解自己的长孙,阿地力江•阿卜杜力。
  留日归来助瓜东游
  2021年5月,留学日本的阿地力江•阿卜杜力毕业。毫无停顿,第二天他就被“勒令”坐上了回国的航班。
  回新疆的第二天,他发现爷爷已租好了办公室。老人的要求很明确,把从日本带回来的生意经,用好。
  “爷爷给我说过,在国外学会了本事,一定要回到家乡,这里是我的根。这句话我越长大,理解的越深刻。”阿地力江•阿卜杜力说。
  “刚到日本,还不到18岁,真不想那么快回去。但随着自己在日本看到的越多,就越想回国,回新疆,回吐鲁番。”
  阿地力江•阿卜杜力至今记得那一幕的震撼。2019年初到日本时,在超市里看到一颗4斤左右的哈密瓜,一看价格,竟然高达1000多元人民币,“惊呆了!”。
  瓜外观齐整,近乎完美,瓜与瓜更近乎一摸一样。
  阿地力江•阿卜杜力当然不想仅仅当个“吃瓜群众“,他想要有自己的哈密瓜品牌,有自己的经营模式。
  2020年3月,阿地力江•阿卜杜力和叔叔艾可热木•买合木提合作,在拼多多开了一家名叫“爱客达”的鲜果店铺。阿地力江•阿卜杜力在日本远程负责店铺运营,叔叔在新疆负责采购发货,俩人通过ERP分工合作。
  业绩让人意外。“爱客达”鲜果店铺从2020年起开始销售哈密瓜,仅一个单品,就成为2020年度拼多多平台哈密瓜销售TOP3商家,日发货平均6000单左右。每天,30多吨哈密瓜乘坐顺丰速运的货运航班,飞往全国消费者手中。
  一下子就卖爆了!阿地力江•阿卜杜力的“爱客达”,仅10天的发货量就超过了爷爷马合木提•买提热木最辉煌时一整季的发货量!
  在吐鲁番鄯善盆地,夏天来的早。哈密瓜的成熟时间,从吐鲁番鄯善开始,途径托克逊、103团、105团、呼图壁县、玛纳斯县、沙湾县、阿勒泰,一路向北,地域分散。
  由于新疆地域面积大,从乌鲁木齐发出的快递相较于新疆其他城市要快24-48小时,为了保证消费者品尝到更新鲜的哈密瓜,阿地力江•阿卜杜力和叔叔经过仔细考察,决定把店铺中转仓设在乌鲁木齐。
  阿地力江介绍,在其拼多多店铺的顾客里,长三角和珠三角顾客居多,每年6月份哈密瓜眼见成熟之际,就不断有老顾客跟店铺客服了解哈密瓜销售情况。今年4月2日,爱客达店铺开启哈密瓜预售,24天,7200多名顾客提前下单预定,其中80%都是去年购买过的老顾客。
  “过去唐僧从长安出发,途径吐鲁番西行,如今哈密瓜从新疆吐鲁番出发,穿越整个中国,走出了哈密瓜的东游记。”年轻的阿地力江•阿卜杜力雄心勃勃,“东游到北上广深不是我的最终目标,我还要让哈密瓜借不断发展的拼多多继续东游出海,到日本、东南亚。”
  每天下午,阿地力江•阿卜杜力通过拼多多平台的销售及当日访客情况,预估出第二天货量,给在瓜田一线采收的艾可热木•买合木提订单。
  当晚,艾可热木•买合木提再把订单给到各个合作社。第二天一早,合作社社员进行甄选精品哈密瓜,当天中午,新瓜就能运至乌鲁木齐中转仓。
  8月4日中午12点多,阿地力江•阿卜杜力收到了来自广州市石女士30多元的订单:一箱10斤重的精品哈密瓜。
  在广州商超,这箱哈密瓜的售价在60-80元。
  阿地力江•阿卜杜力通过ERP系统,将订单推送至中转仓,仓库里的打包员和质检员分工,用5层厚的彩色瓦楞纸箱和2cm超厚的网套对哈密瓜进行打包并质检,保证发出去的每一颗哈密瓜都能完好无损地送到顾客手里。
  当天下午17点左右,顺丰的货车从乌鲁木齐中转仓将数千件哈密瓜转运至乌鲁木齐地窝堡国际机场货运中心。最长不超过48小时,每一位像石女士一样的顾客就能收到这箱在拼多多选购的哈密瓜了。而这距离哈密瓜从地里摘出,不超过60个小时。
  这样的包裹,阿地力江•阿卜杜力每天要发出6000单左右。
  “其实不是我做的好,而是新疆的哈密瓜太甜了。”阿地力江•阿卜杜力笑着说。
  电商校准新疆瓜的新定位
  新疆是“瓜果之乡”,哈密瓜、葡萄、香梨享誉全国。得益于近年来国家对新疆基础交通设施的大投入,新疆的优质农产品源源不断出疆,快速抵达北京、上海、沈阳、武汉、郑州、广东……
  因为有充足的日照、昼夜温差大,使得新疆的哈密瓜品质优于很多省份种植出来的哈密瓜。但好货难求,其他省市的消费者要么难以买到“made in 新疆”的正品农货,要么买得很昂贵,价格甚至赶上进口水果。
  为打通新疆优质生鲜农产品与全国大市场的市场堵点,拼多多“百亿补贴”频道筛选平台上原产地直发、消费者评分较高的新疆农产品,将其纳入补贴范围,通过流量倾斜,将新疆农产品重点推介给平台逾8亿消费者。
  用补贴降低消费者的决策门槛。这一方式取得奇效。
  2019年至2020年期间,拼多多平台上,一大批新疆特色水果的线上销售出现历史突破。
  过去难出远门的新疆鲜果,如伽师瓜、沙瓤西红柿、新鲜无花果等,如今基本都可以通过新电商平台,实现48小时送达全国。
  拼多多“百亿补贴”频道负责人表示,新疆农产品深受消费者喜爱,未来拼多多将会继续用真金白银的补贴助力更多种类的新疆农产品上行,让更多的消费者买到物美价平的“新疆礼物”。
  新疆数字经济研究院陈兵教授感叹,过去都说农业是最传统的产业,农民们手拿锄头,面朝黄土背朝天日复一日的在辛勤耕作,年轻人千方百计想“离土进城”。如今,年轻的学生们毕业后纷纷走入田间地头,拿起手机,一面通过新科技选种、种植,喷药,一面通过新电商开店、直播、卖货,“农业这个传统创业,真的要被新电商改变了”。

  图1:凌晨5点,在新疆生产建设兵团第六师一零五团,与阿地力江•阿卜杜力合作的合作社员已经开始了一天的工作,他们正在把哈密瓜从瓜藤上剪下来。周杭|摄
  图2:早上10点,吃完早饭,爷爷马合木提•买提热木又拿出老相册,给孙子阿地力江•阿卜杜力讲过去他做哈密瓜生意时的趣事。周杭|摄
  图3:早上11点,阿地力江•阿卜杜力来到办公室,与小伙伴们一起在拼多多平台直播销售哈密瓜,香甜的哈密瓜经常受到消费者点赞。周杭|摄
  图4:中午12点,阿地力江•阿卜杜力的冷藏车就已经开到位于105团的哈密瓜地里,等待采摘的哈密瓜装车。周杭|摄
  图5:中午13点,为了保证哈密瓜在地头到中转仓的运输完整性,与阿地力江•阿卜杜力合作的合作社员们正在把哈密瓜装进中转箱,防止磕碰和暴晒。周杭|摄
  图6:下午17点,顺丰速递将打包好的哈密瓜从中转冷库陆续发出,大约6个小时后,哈密瓜就将乘顺丰速运的全货机飞往全国各地。周杭|摄


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